Приложение. Муниципальная программа "Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Ялуторовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2024 - 2026 годы"

Приложение
к постановлению Главы
Ялуторовского района
N 803-п от 6 октября 2023 г.

Муниципальная программа
"Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Ялуторовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2024 - 2026 годы"

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Ялуторовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2024 - 2026 годы"
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта)	Постановление Администрации Ялуторовского района N 2026-п от 23 октября 2013 года "Об утверждении Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ Ялуторовского района"
Основные Разработчики Программы	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Ялуторовского района
Исполнители Программы	Администрация Ялуторовского района
Цель Программы	Повышение уровня защиты населения и территории района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Задачи Программы	- повышение готовности сил и средств района; создание условий: - безаварийного пропуска паводковых вод в весенне-летний период; - по обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания оконечных средств оповещения (сирен) РАСЦО Тюменской области; - по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; - по поддержанию технического состояния, имеющегося на территории района скотомогильника.
Сроки реализации Программы	2024 - 2026 гг.
Объемы и источники финансирования Программы	Программа реализуется за счет средств бюджета Ялуторовского района. Расходы на реализацию Программы на 2024 - 2026 годы составят 31653 (тридцать один миллион шестьсот пятьдесят три тысячи) рублей,
Методы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в соответствии с системой мероприятий муниципальной программы "Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Ялуторовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2024 - 2026 годы"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение готовности сил и средств района; обеспечение условий: - безаварийного пропуска паводковых вод в весенне-летний период; - по обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания оконечных средств оповещения (сирен) РАСЦО Тюменской области; - безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; - по поддержанию технического состояния, имеющегося на территории района скотомогильника.

1. Правовое обоснование разработки муниципальной программы

Муниципальная программа "Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Ялуторовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2024 - 2026 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне;

Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Уставом Ялуторовского района.

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, была и остается одной из самых важных задач органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены следующие полномочия:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от ЧС природного и техногенного характера;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Обеспечение необходимого уровня безопасности и минимизации потерь от чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Ялуторовского района.

Опыт последнего времени показывает, что там, где управление ТП РСЧС организовано грамотно и базируется на современных средствах, ликвидация чрезвычайных ситуаций носит организованный характер, в конечном счете, ведет к увеличению числа спасенных людей, качественному выполнению мероприятий по проведению аварийно - спасательных и других неотложных работ, позволяет значительно экономить государственные средства.

Создание условий по безаварийному пропуску паводковых вод в весенне-летний период на территории района также занимает особое место в организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Необходимо постоянное поддержание технического состояния, имеющегося на территории района гидротехнического сооружения, в соответствии с требованиями Федерального Закона N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". В случае разрушения ГТС может быть причинен не только значительный ущерб экологической обстановке, экономике района, но и имуществу населения, организациям и предприятиям, которые попадают в зоны затопления.

Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, необходимо проводить информационно-предупредительные мероприятия по предотвращению гибели людей.

Необходимо постоянное поддержание технического состояния, имеющегося на территории района скотомогильника. В случае разрушения скотомогильника может быть причинен значительный ущерб экологической обстановке, экономике района, а также повлечь за собой массовые заболевания людей.

Решение этих проблем требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов объектов экономики и органов местного самоуправления, правильного построения единой системы управления в чрезвычайных ситуациях на территории Ялуторовского района.

В целях создания системности действий всех структур района, продвижения реализации современных технологий в области обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо применение программного метода.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы:

Повышение уровня защиты населения и территории района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Задачи Программы:

Задача 1. Повышение готовности сил и средств района.

Задача 2. Создание условий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Задача 3. Создание условий по поддержанию технического состояния, имеющегося на территории района скотомогильника.

Задача 4. Создание условий по обеспечению эксплуатационно-технического

обслуживания оконечных средств оповещения (сирен) РАСЦО Тюменской области.

Задача 5. Создание условий по безаварийному пропуску паводковых вод,

обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при

эксплуатации ГТС.

Задача 1. Повышение готовности сил и средств районного звена ГО и РСЧС.

Для решения задачи планируется:

1. В целях содержания и совершенствования Единой дежурно диспетчерской службы Ялуторовского района.

2. Создание (обновление, содержание) резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

3. Устройства (создание, обновление) минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенных пунктов.

Задача 2. Создание условий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Для решения задачи планируется:

Изготовить информационно-пропагандистскую продукцию, для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, предотвращения гибели людей.

Задача 3. Создание условий по поддержанию технического состояния, имеющегося на территории района скотомогильника.

Для решения задачи планируется:

Ремонт и обслуживание имеющегося на территории района скотомогильника, в целях организации своевременного проведения предупредительных и аварийно-восстановительных работ в случае разрушения скотомогильника.

Задача 4. Создание условий по обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания оконечных средств оповещения (сирен) РАСЦО Тюменской области.

Для решения задачи планируется:

1. Обслуживание имеющегося на территории района эксплуатационно-технического обслуживания оконечных средств оповещения (сирен) РАСЦО Тюменской области.

Задача 5. Создание условий по безаварийному пропуску паводковых вод, обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации ГТС.

Для решения задачи планируется:

1. Создание условий по безаварийному пропуску паводковых вод, обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации ГТС.

4. Срок выполнения Программы

Реализация Программы рассчитана на 2024 - 2026 годы.

5. Система программных мероприятий

Программа реализуется за счет средств бюджета Ялуторовского района.

Расходы на реализацию Программы на 2024 - 2026 годы составят 31653 (тридцать один миллион шестьсот пятьдесят три тысячи) рублей, в том числе по годам:

- 2024 год - 9495 тыс. рублей;

- 2025 год - 10822 тыс. рублей;

- 2026 год - 11336 тыс. рублей.

Объемы финансирования на 2024 - 2026 годы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей и действующих цен на товары (работы, услуги).

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

За период реализации Программы при соблюдении графика финансирования повысится уровень подготовки должностных лиц ГО и РСЧС, личного состава нештатных формирований, а также уровень подготовки в области безопасности неработающего населения. Улучшается безопасность гидротехнических сооружений. Повысится уровень безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, предотвращения гибели людей. Улучшится техническое состояние скотомогильника.

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение оснащения учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС, соответствующих современным требованиям;

- повышение уровня безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, предотвращения гибели людей;

- улучшение технического состояния скотомогильника, соответствующего нормам и правилам.

7. Организация управления Программой

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, постановлений Правительства РФ в части исполнения полномочий органами местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также действующими нормативными правовыми актами Ялуторовского района, определяющими механизм реализации ведомственных целевых программ.

Администрация Ялуторовского района:

а) осуществляет выполнение мероприятий Программы;

б) несёт ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утверждённых значений показателей в ходе реализации Программы;

в) осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы.

К исполнению программных мероприятий на конкурсной основе могут привлекаться специализированные предприятия и организации, в порядке, установленном действующим законодательством.