Приложение N 2. Положение о спасательных службах сил гражданской обороны Миасского городского округа

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Миасского городского округа
от 19 июня 2019 г. N 2815

Положение
о спасательных службах сил гражданской обороны Миасского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2022 г.

1. Общие положения

1. Спасательная служба сил гражданской обороны Миасского городского округа - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организаций), предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

2. Виды спасательных служб:

1) на территориальном уровне - спасательные службы сил ГО Миасского городского округа (далее - спасательные службы сил ГО Округа);

2) на объектовом уровне - спасательная служба сил ГО организации, расположенной на территории Округа.

3. Спасательные службы сил ГО в своей деятельности руководствуются Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687, Постановлением Губернатора Челябинской области от 02.06.2016 N 148 "О Положении об организации и ведении гражданской обороны Челябинской области", решениями Собрания депутатов Миасского городского округа от 11.11.2016 N 10 "Об утверждении Положения "О гражданской обороне в Миасском городском округе" и от 24.04.2009 N 7 "Об утверждении положения "О Миасском муниципальном звене Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 7 ноября 2022 г. - Постановление Администрации Миасского городского округа от 7 ноября 2022 г. N 5598

См. предыдущую редакцию

4. Спасательные службы сил ГО создаются в зависимости от потребности в выполнении мероприятий ГО и защиты населения и территории Округа от чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также наличия соответствующей материально-технической базы для создания спасательных служб.

Состав спасательных служб сил ГО Округа:

1) спасательная служба оповещения и связи;

2) спасательная служба охраны общественного порядка;

3) противопожарная спасательная служба;

4) медицинская спасательная служба;

5) коммунально-техническая спасательная служба;

6) спасательная служба энергоснабжения и светомаскировки;

7) инженерная спасательная служба;

8) спасательная служба торговли и питания;

9) автодорожная спасательная служба;

10) спасательная служба защиты культурных ценностей;

11) спасательная служба по срочному захоронению трупов в военное время.

2. Порядок создания спасательных служб сил ГО округа

5. Спасательные службы сил ГО Округа создаются на основании постановления Администрации Округа, начальники спасательных служб сил ГО, их заместители и начальники штабов спасательных служб сил ГО назначаются постановлением Администрации Округа.

6. Спасательные службы сил ГО организаций создаются распоряжением (приказом) руководителя соответствующей организации, начальники указанных служб назначаются приказом руководителя соответствующей организации.

7. Положение о спасательной службе сил ГО отражает организацию, состав сил и средств, задачи и порядок функционирования спасательной службы сил ГО.

Положение о спасательной службе сил ГО Округа разрабатывается в соответствующей спасательной службе сил ГО Округа, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы сил ГО Челябинской области и утверждается Главой Округа.

Положение о спасательной службе сил ГО организации разрабатывается организацией, согласовывается с директором МКУ "Управление ГОЧС" и руководителем спасательной службы сил ГО Округа и утверждается руководителем соответствующей организации.

8. В состав спасательной службы сил ГО организации объединяются органы управления, силы и средства организации и структурных подразделений организации сходного профиля деятельности, способных к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий ГО.

9. Руководитель спасательной службы сил ГО формирует штаб спасательной службы сил ГО, определяет персональный состав штаба, разрабатывает организационно-плановые документы, рабочие документы, справочные документы и расчеты, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств организаций, включаемых в соответствующую спасательную службу сил ГО на подведомственной ей территории.

10. Руководители спасательных служб сил ГО разрабатывают и утверждают штатную структуру спасательных служб сил ГО и включаемых в их состав сил и средств.

3. Руководство спасательными службами сил ГО округа

11. Общее руководство спасательными службами сил ГО Округа осуществляет руководитель спасательной службы сил ГО Округа - Глава Округа.

Общее руководство объектовыми спасательными службами ГО осуществляют руководители спасательных служб ГО организации.

12. Непосредственное руководство спасательными службами ГО осуществляют начальники этих служб.

13. МКУ "Управление ГОЧС" осуществляет координацию и контроль деятельности спасательных служб ГО, а также организационно-методическое руководство по вопросам:

1) деятельности спасательных служб сил ГО в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

2) подготовки спасательных служб сил ГО способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Округа.

4. Задачи спасательных служб сил ГО округа

14. Общими задачами для всех спасательных служб сил ГО являются:

1) подготовка органов управления и формирований спасательных служб сил ГО к выполнению специальных мероприятий ГО;

2) выполнение специальных мероприятий ГО в соответствии с профилем спасательной службы сил ГО;

3) организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами сил ГО, с ГУ МЧС России по Челябинской области, с соединениями и частями ГО, с органами военного командования;

4) обеспечение действий формирований ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) обеспечение защиты личного состава, техники и имущества спасательных служб сил ГО от поражающих факторов радиоактивных веществ, аварийных химически, биологически - опасных веществ поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий;

6) учет формирований, входящих в состав спасательных служб сил ГО организаций, привлекаемых для решения задач ГО, их укомплектованности и обеспеченности.

15. Специальными задачами спасательных служб сил ГО, исходя из их профиля, являются:

1) спасательная служба оповещения и связи - обеспечение органов управления ГО связью в мирное и военное время; организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, а также поддержание их в постоянной боевой готовности; организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения;

2) спасательная служба охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка при проведении мероприятий ГО, а также в зонах чрезвычайных ситуаций, при авариях и катастрофах, в местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения, в очагах поражения как в мирное время, так и в военное время, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;

3) противопожарная спасательная служба - осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожаропрофилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости Округа и организаций как в мирное, так и в военное время; локализация и тушение пожаров при проведении спасательных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при авариях и катастрофах;

4) медицинская спасательная служба - осуществление медицинского обеспечения мероприятий ГО, организация и осуществление лечебно эвакуационных, санитарно гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, своевременного оказания медицинской помощи пораженным больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, минимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

5) коммунально-техническая спасательная служба - обеспечение мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства, ликвидация аварий на этих сетях, проведение санитарной обработки персонала, одежды, территорий, различных сооружений, техники и транспортных средств, организация захоронений трупов, утилизация отходов;

6) спасательная служба энергоснабжения и светомаскировки - обеспечение устойчивой работы энергетических сетей в мирное и военное время, организация ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях, обеспечение электроснабжения при проведении спасательных работ в очагах поражения и в зонах чрезвычайной ситуации; участие в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций Округа;

7) инженерная спасательная служба - организация и осуществление контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, а также для организации подъездных путей и восстановления дорог и мостов, поврежденных в результате аварий и стихийных бедствий;

8) торговли и питания спасательная служба - организация мероприятий по обеспечению продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости, горячим питанием личного состава формирований, а также эвакуированных и пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации и в очагах поражения, по обеспечению бельем, одеждой и обувью пункты специальной обработки; по формированию запасов продовольствия для закладки в убежища;

9) автодорожная спасательная служба - обеспечение транспортных перевозок пострадавшего населения, перевозок материальных ценностей, оборудования, продовольствия, других материальных средств, подвоз (вывоз) рабочих смен при проведении спасательных и аварийно восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации и в очагах поражения; организация ремонта техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий ГО; организация обеспечения горючими и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемых к проведению мероприятий ГО, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций;

10) спасательная служба защиты культурных ценностей - обеспечение устойчивой работы организаций культуры в военное время, проведение эвакуации материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайной ситуации.

5. Управление спасательными службами сил ГО округа, организация их деятельности

16. Управление спасательными службами сил ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальников спасательных служб сил ГО, в обеспечении их готовности по предназначению, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

17. Основой управления спасательными службами сил ГО являются решения начальников спасательных служб сил ГО по обеспечению выполнения мероприятий ГО соответствующего уровня, отраженные в планах обеспечения мероприятий ГО.

18. Обеспечение спасательными службами сил ГО мероприятий ГО осуществляется на основе планов спасательных служб сил ГО.

19. Планы обеспечения мероприятий ГО спасательными службами сил ГО утверждаются руководителями ГО соответствующего уровня.

20. Для обеспечения устойчивого управления силами и средствами ГО спасательных служб сил ГО оборудуются пункты управления.

Создание и оборудование пункта управления осуществляется решением руководителя ГО соответствующего уровня.

6. Ответственность за готовность спасательных служб сил ГО округа к решению поставленных задач

21. Ответственность за готовность к решению поставленных задач органов управления, сил и средств, включаемых в состав спасательных служб сил ГО, несут руководители спасательных служб сил ГО.

7. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения спасательных служб сил ГО округа

22. Комплектование спасательных служб сил ГО личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляются руководителями ГО и начальниками спасательных служб сил ГО за счет организаций, на базе которых создаются эти формирования.

23. Обеспечение спасательных служб сил ГО автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам РФ в военное время.

24. Финансирование создания, оснащения, подготовки спасательных служб сил ГО, созданных на базе учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Миасского городского округа, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующих учреждений.

25. Финансирование создания, оснащения, подготовки спасательных служб сил ГО, созданных на базе организаций, не финансируемых из бюджета Миасского городского округа, осуществляется за счет средств соответствующих организаций.