Раздел 3. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок

Раздел 3. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок

5. Муниципальные маршруты регулярных перевозок формируют маршрутную сеть регулярных перевозок на территории муниципального образования (далее - маршрутная сеть).

Основным принципом установления, изменения или отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок является обеспечение транспортной связи между поселениями муниципального образования, объектами коммунально-бытового и социально-культурного назначения, местами приложения труда и учебы.

Информация о муниципальных маршрутах регулярных перевозок, составляющих маршрутную сеть, вносится в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии с требованиями официальном сайте Кусинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Решение об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок принимается постановлением Администрации Кусинского муниципального района на основании Документа планирования перевозок, по инициативе уполномоченного органа или по результатам рассмотрения обращений физических или юридических лиц в соответствии с настоящим Положением.

7. Основанием для установления (открытия новых) муниципальных маршрутов регулярных перевозок являются следующие обстоятельства, подтвержденные результатами транспортного обследования:

1) развитие инфраструктуры муниципального образования (строительство новых районов жилой застройки, объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения);

2) развитие улично-дорожной сети;

3) изменившаяся потребность жителей в пассажирских перевозках и (или) изменение пассажиропотоков.

С целью открытия муниципального маршрута регулярных перевозок инициаторы направляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению;

2) информацию о потребности населения в установлении данного маршрута, в том числе обращения граждан, организаций, социологические опросы населения;

3) информацию о регулярных муниципальных маршрутах автомобильного транспорта, регулярных маршрутах других видов транспорта, пролегающих в одном направлении с движением транспортных средств по предложенному к установлению маршруту;

4) схему движения транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок в виде графического условного изображения с указанием начально-конечных остановочных пунктов, площадок для разворота и отстоя автобусов, промежуточных остановочных пунктов.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

В случае установления муниципального маршрута регулярных перевозок по инициативе уполномоченного органа документы, предусмотренные настоящим пунктом, оформляются уполномоченным органом.

Уполномоченный орган рассматривает заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы на Комиссии по безопасности дорожного движения на территории Кусинского муниципального района (далее - Комиссия). Состав и порядок деятельности Комиссии определены положением, утвержденным Постановлением Администрации Кусинского муниципального района.

В случае определения Комиссией необходимости в установлении нового муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган организует обследование маршрута на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.

Если Комиссией установлено, что удовлетворить потребность населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении возможно только путем установления нового муниципального маршрута регулярных перевозок, Комиссия определяет сведения о маршруте, которые будут внесены в Реестр, а также график движения транспортных средств (расписание) по каждому остановочному пункту, включенному в муниципальный маршрут регулярных перевозок.

При установлении муниципального маршрута регулярных перевозок в состав маршрута включаются остановочные пункты из числа остановочных пунктов, включенных в Реестр остановочных пунктов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Кусинского муниципального района (далее - Реестр остановочных пунктов), или остановочные пункты, которые отсутствуют в Реестре остановочных пунктов на момент подачи заявления об установлении маршрута, но за период рассмотрения заявления уполномоченный орган принял решение о включении данных остановочных пунктов в Реестр остановочных пунктов.

Комиссия определяет расстояние устанавливаемого муниципального маршрута регулярных перевозок, расстояние между остановочными пунктами, определяет вид перевозок с остановкой транспортных средств только на остановках, включенных в состав маршрута, или в любом не запрещенном месте, определяет класс транспортных средств и необходимое количество подвижного состава на маршруте, график движения транспортных средств (расписания).

Решение об отказе в установлении нового муниципального маршрута регулярных перевозок принимается в следующих случаях:

1) в заявлении об установлении маршрута и прилагаемых к нему документах содержатся недостоверные сведения;

2) предлагаемый маршрут не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

3) в состав маршрута предлагается включить остановочный(е) пункт(ы), который(е) отсутствует(ют) в Реестре остановочных пунктов или остановочный(е) пункт(ы), в отношении которого(ых) за период рассмотрения заявления инициатора Комиссия приняла решение об отказе о включении данного(ых) остановочного(ых) пункта(ов) в Реестр остановочных пунктов;

4) предложение об установлении маршрута противоречит мероприятиям, включенным в Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Кусинского муниципального района, утвержденный Постановлением Администрации Кусинского муниципального района от 19.05.2021 N 95 (далее - Документ планирования).

Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным со дня включения сведений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - реестр маршрутов).

При внесении в реестр маршрутов сведений о новом муниципальном маршруте регулярных перевозок уполномоченный орган присваивает данному маршруту номер.

Комиссия обязана рассмотреть заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок и в течение шестидесяти календарных дней со дня его поступления принять решение об установлении маршрута, отказе в установлении маршрута или о принятии решения удовлетворить потребность населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении путем внесения изменений в действующие маршруты.

Срок рассмотрения заявления может быть продлен не более чем на тридцать календарных дней в случае невозможности по объективным обстоятельствам провести обследование маршрута или его части или необходимости проведения мероприятий по включению остановочного(ых) пункта(ов) в Реестр остановочных пунктов.

Комиссия обязана известить инициатора о принятом решении.

В течение пяти рабочих дней с даты включения сведений об установленном муниципальном маршруте регулярных перевозок в реестр маршрутов уполномоченный орган размещает информацию на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации планируемое расписание движения автотранспорта по установленному маршруту через указанный(ые) остановочный(е) пункт(ы).

8. Основанием для изменения муниципальных маршрутов регулярных перевозок являются следующие обстоятельства, подтвержденные результатами транспортного обследования:

изменившаяся потребность жителей в пассажирских перевозках и (или) изменение пассажиропотоков;

изменения условий, влияющих на безопасность дорожного движения.

К изменениям муниципального маршрута регулярных перевозок относятся:

1) исключение остановочного пункта из состава муниципального маршрута регулярных перевозок;

2) изменение места расположения остановочного пункта в прямом или обратном направлении;

3) включение нового(ых) остановочного(ых) пункта(ов) в состав муниципального маршрута регулярных перевозок;

4) изменение пути следования транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок (улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту);

5) изменение порядка посадки и высадки пассажиров на муниципальном маршруте регулярных перевозок (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте);

6) изменение вида регулярных перевозок;

7) изменение графика движения транспортных средств (расписания) на муниципальном маршруте регулярных перевозок, а также изменение количества транспортных средств на маршруте;

8) изменение класса транспортных средств.

С целью внесения изменения в муниципальный маршрут регулярных перевозок инициаторы направляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению;

2) информацию о потребности и причинах изменения указанного маршрута;

3) схему движения транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок в виде графического условного изображения с указанием начально-конечных остановочных пунктов, площадок для разворота и отстоя автобусов, промежуточных остановочных пунктов, если основанием изменения маршрута являются основания, указанные в подпунктах 1 - 4 части первой пункта 8 настоящего Положения.

Заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

В случае изменения муниципального маршрута регулярных перевозок по инициативе уполномоченного органа документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, оформляются уполномоченным органом.

В случае если заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, а основанием изменения маршрута являются основания, указанные в подпунктах 5 - 8 части первой пункта 8 настоящего Положения, к указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества с согласованием предлагаемых изменений всеми участниками простого товарищества.

Уполномоченный орган передает заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в Комиссию.

Комиссия при изучении предложения об исключении остановочного(ых) пункта(ов) из состава муниципального маршрута регулярных перевозок обязана установить, что исключение данного остановочного(ых) пункта(ов) не приведет впоследствии к невозможности удовлетворения потребности населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении на территории населенного пункта, где располагается исключаемый остановочный пункт.

Не допускается исключение остановочных пунктов из муниципального маршрута регулярных перевозок, если в результате невозможно удовлетворить потребность городского и сельского населения населенного пункта, расположенного на территории Кусинского муниципального района, на территории которого находятся остановочные пункты данного маршрута, в транспортных услугах в муниципальном сообщении.

Комиссия при изучении предложения об изменении места расположения остановочного пункта обязана установить, что в результате данного решения не будут нарушены требования законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правила перевозок пассажиров и багажа.

Комиссия при изучении предложения об изменении пути следования транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок (улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами) обязана установить, что в результате изменения пути следования не будут нарушены требования законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правила перевозок пассажиров и багажа. С этой целью Комиссия организует обследование муниципального маршрута регулярных перевозок в части его изменения, если ранее на данном участке маршрута обследования не проводились. При необходимости Комиссия проводит изучение пассажиропотока. Комиссия принимает решение с учетом мнения перевозчиков, обслуживающих муниципальные маршруты регулярных перевозок, имеющих совпадение пути следования с изменяемым муниципальным маршрутом регулярных перевозок, а также устанавливает влияние изменяемого маршрута на муниципальное, межмуниципальное и междугороднее регулярное автобусное сообщение.

Комиссия при изучении предложения об изменении порядка посадки и высадки пассажиров на муниципальном маршруте регулярных перевозок (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте) обязана установить, что в результате изменения порядка посадки и высадки пассажиров на муниципальном маршруте регулярных перевозок не будут нарушены требования законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правила перевозок пассажиров и багажа. Комиссия руководствуется исключительностью обстоятельств, которые требуют применить в регулярном сообщении порядок посадки и высадки пассажиров на маршруте в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте. Комиссия при принятии решения об изменении вида регулярных перевозок руководствуется положениями Документа планирования.

Комиссия при принятии решения об изменении графика движения транспортных средств (расписания) и/или количества транспортных средств, обслуживающих муниципальный маршрут регулярных перевозок, обязана учесть влияние изменения расписания в пригородном регулярном автобусном сообщении на расписания других перевозчиков, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, имеющим участки пути следования транспортных средств, совпадающие с изменяемым маршрутом, и согласовать указанные изменения графика с этими перевозчиками.

При принятии Комиссией решения об изменении класса транспортных средств не должны быть нарушены права пассажиров, установленные Правилами перевозки пассажиров и багажа, и возможность при изменении класса транспортных средств в полном объеме удовлетворить потребность населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении.

В случае если Комиссия устанавливает возможность внесения изменений в муниципальный маршрут регулярных перевозок по основаниям, указанным настоящем Положении, Комиссия организует обследование соответствия дорожных условий пути следования в целом на маршруте или его части требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правилам перевозок пассажиров и багажа в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.

Решение об отказе в изменении муниципального маршрута регулярных перевозок принимается в следующих случаях:

1) заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок содержит недостоверные сведения;

2) предлагаемые изменения в муниципальный маршрут регулярных перевозок приведут к несоответствию маршрута или его части требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правилам перевозок пассажиров и багажа;

3) предложение об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок связано с включением в его состав остановочного(ых) пункта(ов), который(е) отсутствует(ют) в Реестре остановочных пунктов;

4) предложение об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, связанное с изменением вида регулярных перевозок, не соответствует основаниям, указанным в Документе планирования в разделе, который содержит порядок изменения вида регулярных перевозок, в связи с чем предложение об изменении маршрута Комиссией отклонено;

5) предложение об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, связанное с изменением класса транспортных средств, Комиссией отклонено.

Не допускается изменение количества и (или) класса транспортных средств, которые используются для регулярных перевозок на муниципальном маршруте регулярных перевозок, если при этом не удовлетворена потребность населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении в отношении населенного пункта, расположенного на территории Кусинского муниципального района, по территории которого проходит данный маршрут;

6) предложение об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок противоречит мероприятиям, включенным в Документ планирования.

Комиссия обязана рассмотреть заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и в течение шестидесяти календарных дней со дня его поступления принять решение об изменении маршрута или отказе в изменении маршрута.

Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается измененным со дня включения сведений о его изменении в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Уполномоченный орган обязан известить инициатора изменения муниципального маршрута регулярных перевозок о принятом решении об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок или об отказе в изменении муниципального маршрута регулярных перевозок письмом, которое вручается уполномоченному лицу инициатора или направляется заказным почтовым отправлением в его адрес.

Не позднее пяти дней до дня вступления решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в силу уполномоченный орган уведомляет заинтересованных лиц об изменении маршрута с размещением информации на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации.

Уполномоченный орган размещает на остановочных пунктах информацию о графике движения (расписании) транспортных средств и/или иную информацию об измененном муниципальном маршруте регулярных перевозок, предоставление которой предусмотрено Правилами перевозки пассажиров и багажа, не позднее трех рабочих дней, предшествующих дню начала осуществления регулярных перевозок по измененному муниципальному маршруту регулярных перевозок.

9. Основанием для отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок являются следующие обстоятельства, подтвержденные результатами транспортного обследования:

1) отсутствие устойчивого пассажиропотока на маршруте или изменение существующего пассажиропотока;

2) наступление обстоятельств, не позволяющих обеспечить безопасность дорожного движения;

3) признание открытого конкурса несостоявшимся по основаниям, указанным в части седьмой статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, и принятие уполномоченным органом решения о непроведении повторного открытого конкурса.

С целью отмены муниципального маршрута регулярных перевозок инициаторы обязаны представить в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Положению;

2) информацию о необходимости и причинах отмены муниципального маршрута регулярных перевозок.

Заявление об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

Решение об отказе в отмене муниципального маршрута регулярных перевозок принимается в следующих случаях:

1) непредставление обоснования отмены муниципального маршрута регулярных перевозок;

2) если принятое решение приведет к необеспечению потребности населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении муниципального образования, расположенного на территории Кусинского муниципального района.

В случае принятия решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу. Уполномоченный орган вручает уведомление об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо уполномоченному участнику договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по соответствующему маршруту, или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Информация об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок доводится уполномоченным органом до сведения населения не позднее чем за три дня до момента отмены движения транспортных средств по соответствующему маршруту.

Уполномоченный орган размещает информацию об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок не позднее трех дней со дня принятого решения Комиссией об отмене данного маршрута на остановочных пунктах, официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации.

Решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок является основанием для расторжения муниципального контракта или прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту не ранее ста восьмидесяти дней с момента уведомления об указанном решении юридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту. Решение об отмене маршрута и дата отмены маршрута вносятся в Документ планирования.