Постановление Правительства Тамбовской области от 31 октября 2023 г. N 848 "О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта" (документ не действует)

Постановление Правительства Тамбовской области от 31 октября 2023 г. N 848
"О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта"

В целях приведения нормативных правовых актов Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Тамбовской области постановляет:

1. Внести в Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, утвержденный постановлением администрации Тамбовской области от 29.01.2021 N 74 (в редакции от 18.11.2022) (далее - Порядок), следующие изменения:

в разделе 2:

в пункте 2.1 в абзаце первом слова "управлению социальной защиты и семейной политики области, (далее - учреждение, управление)" заменить словами "министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (далее - учреждение, министерство),";

в пункте 2.3:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"сведения о размере всех видов получаемых пенсий, выплат по обязательному социальному страхованию, иных выплат, осуществляемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации;";

абзац пятый признать утратившим силу;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"сведения о регистрации в качестве безработного, размерах пособия по безработице и иных выплат, осуществляемых Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения Тамбовской области";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"сведения о сумме полученной помощи из средств резервного фонда Правительства Тамбовской области, местных бюджетов, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и иных внебюджетных фондов на цели, указанные в заявлении;";

в абзаце четырнадцатом и далее по тексту Порядка слово "управление" в соответствующем падеже заменить словом "министерство" в соответствующем падеже;

пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, о размере государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, принимается министерством на основании предложения комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.

Комиссия определяет нуждаемость заявителя в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, конкретное мероприятие программы социальной адаптации, размер выплат по социальному контракту с учетом:

состава семьи заявителя;

трудоспособности заявителя, членов семьи заявителя;

наличия у заявителя опыта и ресурсов для реализации бизнес-плана в выбранной сфере деятельности - в случае обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в абзацах третьем, четвертом пункта 2.11 настоящего Порядка;

возможности выхода семьи (одиноко проживающего заявителя) из категории "малоимущая семья" ("малоимущий одиноко проживающий гражданин") за счет реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.";

в пункте 2.11:

в абзаце втором слова "с даты окончания срока действия социального контракта" заменить словами "со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта";

абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:

"по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

по ведению личного подсобного хозяйства;

по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона N 178-ФЗ, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта заявителям, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, с одним и тем же заявителем (семьей заявителя) заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Правом на заключение социального контракта по осуществлению иных мероприятий обладают следующие семьи (одиноко проживающие заявители):

не имеющие в своем составе граждан трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность (за исключением наличия инвалидности, ухода за ребенком до 3-х лет, ребенком-инвалидом, нетрудоспособным гражданином);

пострадавшие в результате пожара или иного стихийного бедствия;

имеющие заболевание (не менее двух месяцев непрерывного амбулаторного и (или) стационарного лечения) у заявителя или члена его семьи, подтвержденное медицинской справкой (заключением) и (или) листком нетрудоспособности, повлекшее расходы на лечение по назначению врача (в случае неотнесения к группе населения и категории заболеваний, при которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, к перечню видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно).";

пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. Программа социальной адаптации разрабатывается учреждением совместно с заявителем и при необходимости со следующими органами и организациями:

министерством труда и занятости населения Тамбовской области и подведомственным ему Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения Тамбовской области" (далее - органы службы занятости), администрациями городских и муниципальных округов Тамбовской области (далее - органы местного самоуправления) - по мероприятию, указанному в абзаце втором пункта 2.11 настоящего Порядка;

министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, министерством сельского хозяйства Тамбовской области, а также органами службы занятости и органами местного самоуправления - по мероприятию, указанному в абзаце третьем пункта 2.11 настоящего Порядка;

министерством сельского хозяйства Тамбовской области и органами местного самоуправления - по мероприятию, указанному в абзаце четвертом пункта 2.11 настоящего Порядка;

органами местного самоуправления - по мероприятиям, указанным в абзаце пятом пункта 2.11 настоящего Порядка.";

пункт 2.16 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае выявления учреждением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных по мероприятию, указанному в абзаце третьем пункта 2.11 настоящего Порядка, либо прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня установления факта нецелевого использования средств социального контракта либо прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.";

пункт 2.17 дополнить абзацем следующего содержания:

"призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".";

в пункте 2.23 в абзаце пятом цифры "25" заменить цифрами "15";

в разделе 3 в пункте 3.4 абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.4. Государственная социальная помощь на основании социального контракта в случае реализации заявителем мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 2.11 настоящего Порядка, оказывается в виде ежемесячной денежной выплаты в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной на территории Тамбовской области на год осуществления такой выплаты, на срок не более 4 месяцев (в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя). Денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления заявителем трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта.";

в разделе 4:

в пункте 4.3:

в абзаце первом слово "четвертого" заменить словом "пятого";

в абзаце третьем слово "контракта;" заменить словом "контракта.";

абзац четвертый признать утратившим силу;

пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Учреждением проводится ежемесячный мониторинг условий жизни заявителя (семьи заявителя) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе:

по мероприятию, указанному в абзаце втором пункта 2.11 настоящего Порядка:

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт наличия действующего трудового договора;

в течение 12 месяцев рассчитывается доход заявителя от трудовой деятельности за 4-й-6-й месяцы, 7-й-9-й месяцы и 10-й-12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

по мероприятию, указанному в абзаце третьем пункта 2.11 настоящего Порядка:

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в течение 12 месяцев рассчитывается доход заявителя от предпринимательской деятельности за 4-й-6-й месяцы, 7-й-9-й месяцы и 10-й-12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

по мероприятию, указанному в абзаце четвертом пункта 2.11 настоящего Порядка:

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт регистрации заявителя в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в течение 12 месяцев рассчитывается доход заявителя от трудовой деятельности за 4-й-6-й месяцы, 7-й-9-й месяцы и 10-й-12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

в течение 12 месяцев проверяется факт ухудшения материально-бытового состояния заявителя (семьи заявителя) - по мероприятию, указанному в абзаце пятом пункта 2.11 настоящего Порядка.

По результатам, полученным в ходе мониторинга, министерство принимает решение о целесообразности заключения с заявителем (семьей заявителя) нового социального контракта или оказания ему (его семье) иных мер социальной поддержки или услуг.

Документы (сведения), необходимые для проведения мониторинга, предусмотренного настоящим пунктом, в том числе документы (сведения) о доходах, источником которых является Федеральная налоговая служба, запрашиваются учреждением в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).";

пункт 4.5 признать утратившим силу;

в приложении N 1 "Заявление о назначении и выплате государственной социальной помощи" к Порядку слова "Начальнику управления социальной защиты и семейной политики области" заменить словами "Министру социальной защиты и семейной политики Тамбовской области";

в приложении N 2 "Социальный контракт" к Порядку (далее - Социальный контракт):

в абзаце первом слова "подведомственном управлению социальной защиты и семейной политики области (далее - Учреждение)" заменить словами "подведомственным министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (далее - Учреждение, Министерство)";

в разделе 2:

в пункте 2.1:

в подпункте 2.1.1 в абзаце четвертом и далее по тексту Социального контракта слово "Управление" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;

в подпункте 2.1.2:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"оказывать совместно с органами службы занятости, органами местного самоуправления содействие в поиске Заявителем работы с последующим трудоустройством;";

абзац шестой дополнить словами "при отсутствии в органах службы занятости возможности обеспечить такое обучение, образование либо в случае отсутствия оснований предоставления заявителю образовательных программ, приобретенных за счет средств органов службы занятости;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"оказывать совместно с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, министерством сельского хозяйства Тамбовской области, органами службы занятости и органами местного самоуправления содействие Заявителю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности;";

абзац девятый дополнить словами ", а также расходы, связанные с арендой или приобретением помещения (включая коммунальные платежи), в размере фактически понесенных расходов, но не более 15 процентов суммы социального контракта";

в абзаце тринадцатом слова "управлением сельского хозяйства области" заменить словами "министерством сельского хозяйства Тамбовской области";

в пункте 2.2 подпункт 2.2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Заявитель обязан:

в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:

ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

представлять по запросу Министерства, Учреждения информацию об условиях своей жизни (своей семьи) по мероприятиям, указанным в программе социальной адаптации, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

выполнять условия настоящего социального контракта в полном объеме;

в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в абзаце втором пункта 2.11 Порядка:

встать на учет в органе службы занятости в качестве безработного или ищущего работу;

зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России";

осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;

пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (указывается в случае, если указанное мероприятие предусмотрено в программе социальной адаптации);

пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора (указывается в случае, если указанное мероприятие предусмотрено в программе социальной адаптации);

осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае прекращения в указанный период трудовой деятельности (исключая случаи сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иные уважительные причины, а также в случае завершения срочного трудового договора) новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта;

в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в абзаце третьем пункта 2.11 Порядка:

встать на учет в налоговом органе Тамбовской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта);

представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы;

осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной, помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления Учреждением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в абзаце четвертом пункта 2.11 Порядка:

встать на учет в налоговом органе Тамбовской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта);

приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства", и представить в Учреждение подтверждающие документы;

осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта;

в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в абзаце пятом пункта 2.11 Порядка:

предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;

с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи заявителя в товарах и услугах дошкольного и школьного образования и представить в Учреждение подтверждающие документы;

в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 2.11 Порядка:

представить в Учреждение документы, подтверждающие использование денежных средств на получение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (договор возмездного оказания услуг).";

в разделе 4:

наименование изложить в следующей редакции:

"4. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, требования к конечному результату";

пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. При оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с целью оценки эффективности реализации мероприятий программы социальной адаптации устанавливаются следующие требования к конечному результату:

по мероприятию, указанному в абзаце втором пункта 2.11 Порядка:

заключение Заявителем трудового договора в период действия социального контракта;

повышение денежных доходов Заявителя (семьи Заявителя) по истечении срока социального контракта;

по мероприятию, указанному в абзаце третьем пункта 2.11 Порядка:

регистрация Заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта);

повышение денежных доходов Заявителя (семьи Заявителя) по истечении срока социального контракта;

по мероприятию, указанному в абзаце четвертом пункта 2.11 Порядка:

регистрация Заявителя в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта);

повышение денежных доходов Заявителя (семьи Заявителя) по истечении срока социального контракта;

по мероприятию, указанному в абзаце пятом пункта 2.11 Порядка, - преодоление Заявителем (семьей Заявителя) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.".

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава Тамбовской области

М. Егоров