Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 6
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 31 октября 2023 г. N 808-р
Приложение 10
к региональной программе
Орловской области "Модернизация первичного
звена здравоохранения Орловской области"
Пояснительная записка
"Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача"
1. Краткая характеристика текущего состояния сферы регулирования
1.1. В настоящее время система оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Орловской области установлена постановлением Правительства Орловской области от 1 июля 2019 года N 372 "Об утверждении Положения об оплате труда работников казенных учреждений здравоохранения Орловской области, Примерного положения об оплате труда работников бюджетных учреждений здравоохранения Орловской области и Порядка оплаты труда руководителей бюджетных и казенных учреждений здравоохранения Орловской области, их заместителей (директоров), главных бухгалтеров" (далее - Постановление N 372).
Таблица N 1
Нормативно-правовые акты и предмет их регулирования
N |
Нормативный правовой акт |
Предмет регулирования |
1 |
Постановление Правительства Орловской области от 1 июля 2019 года N 372 "Об утверждении Положения об оплате труда работников казенных учреждений здравоохранения Орловской области, Примерного положения об оплате труда работников бюджетных учреждений здравоохранения Орловской области и Порядка оплаты труда руководителей бюджетных и казенных учреждений здравоохранения Орловской области, их заместителей (директоров), главных бухгалтеров" |
Оплата труда медицинских работников учреждений здравоохранения |
1.2. Установление должностных окладов медицинских работников.
Должностные оклады медицинских работников устанавливаются на основании требований к уровню квалификации, которые предъявляются к работникам при осуществлении ими соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы путем отнесения занимаемых ими должностей к квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (ПКГ). Постановлением N 372 устанавливаются рекомендуемые должностные оклады для бюджетных учреждений здравоохранения Орловской области и обязательные для казенных учреждений здравоохранения Орловской области.
1.3. Выплаты компенсационного характера.
При оплате труда медицинских работников с учетом условий труда применяются выплаты компенсационного характера, предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами, а также установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения.
Наименования выплат приводятся в таблице.
Таблица N 2
Перечень выплат компенсационного характера
N |
Наименование выплат компенсационного характера |
1. |
Предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами |
1.1. |
Выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации |
1.2. |
Выплата за работу в ночное время в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" |
1.3. |
Работникам учреждения при совмещении профессий (должностей), расширении зоны обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, производится доплата в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации |
1.4. |
Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни |
1.5. |
Оплата сверхурочной работы производится в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации |
1.6. |
Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну |
2. |
Установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения |
2.1. |
Выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации |
2.2. |
Выплата за работу в ночное время в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" |
2.3. |
Работникам учреждения при совмещении профессий (должностей), расширении зоны обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, производится доплата в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации |
2.4. |
Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни |
2.5. |
Оплата сверхурочной работы производится в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации |
2.6. |
Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну |
1.4. Выплаты стимулирующего характера.
С целью стимулирования медицинских работников, повышения эффективности их труда, а также поощрения за выполненную работу с учетом условий труда применяются выплаты стимулирующего характера.
При оплате труда медицинских работников с учетом условий труда применяются выплаты компенсационного характера, предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами, а также установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения. Наименования выплат приводятся в таблице.
Кроме того, учреждения в пределах фонда оплаты труда могут самостоятельно ввести дополнительные выплаты компенсационного характера работникам.
Таблица N 3
Перечень выплат стимулирующего характера
N |
Наименование выплат стимулирующего характера |
1. |
Установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения |
1.1. |
Надбавка за наличие квалификационной категории |
1.2. |
Надбавка за наличие ученой степени |
1.3. |
Выплата за стаж непрерывной работы |
1.4. |
При условии выполнения показателей плановых заданий, утверждаемых Департаментом здравоохранения Орловской области, устанавливается повышающий коэффициент в размере 0,4 должностного оклада без учета внутреннего совместительства и совмещения (за исключением руководителя учреждения) |
1.5. |
Выплата за интенсивность (напряженность) труда |
2. |
Установлены на уровне учреждения |
2.1. |
Премиальные выплаты |
2.2. |
Надбавка за классность водителям |
Анализ связи стимулирующих выплат с показателями деятельности учреждений и работников показал, что при введении в учреждении стимулирующих выплат на основе оценки показателей эффективности деятельности учреждения и работников и качества оказываемой медицинской помощи каждый работник непосредственно заинтересован в улучшении общего результата, вовлечен в процесс совершенствования собственных трудовых навыков для достижения более высоких показателей качества выполняемой работы в здравоохранении, на скорой помощи, в центральных районных больницах. Показатели эффективности деятельности работников увязываются с удовлетворенностью граждан качеством оказания медицинской помощи и отсутствием обоснованных жалоб на работников учреждения, а также учитывается соблюдение трудовой дисциплины, норм техники безопасности и пожарной безопасности, медицинской этики и деонтологии.
1.5. Штатная и среднесписочная численность.
Таблица N 4
Штатная и среднесписочная численность врачей, человек
N |
Категория |
Январь - сентябрь 2021 года |
Январь - декабрь 2021 года *(1) |
Итог 2021 года (данные Росстата) |
1. |
Штатная численность врачей |
2479 |
2483 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
2. |
штатная численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
1041 |
1042 |
|
3. |
штатная численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |
|
|
|
4. |
штатная численность врачей центральных районных больниц (районных больниц) |
1438 |
1441,75 |
28,25 |
5. |
Среднесписочная численность врачей |
1218,75 |
1218,45 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
6. |
среднесписочная численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
572,8 |
572,45 |
|
7. |
среднесписочная численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |
|
|
|
8. |
среднесписочная численность врачей центральных районных больниц (районных больниц) |
645,95 |
646,00 |
16,8 |
9. |
Коэффициент совместительства врачей |
1,43 |
1,42 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
10. |
коэффициент совместительства врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
1,19 |
1,18 |
|
11. |
коэффициент совместительства врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |
|
|
|
12. |
коэффициент совместительства врачей центральных районных больниц (районных больниц) |
1,65 |
1,63 |
|
Таблица N 5
Штатная и среднесписочная численность среднего медицинского персонала (СМП), человек
N |
Категория |
Январь - сентябрь 2021 года |
Январь - декабрь 2021 года *(2) |
1. |
Штатная численность среднего медицинского персонала |
5009,80 |
5012,8 |
|
в том числе: |
|
|
2. |
штатная численность СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
1549,50 |
1549,50 |
3. |
штатная численность СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
|
|
4. |
штатная численность СМП центральных районных больниц (районных больниц) |
3460,30 |
3463,30 |
5. |
Среднесписочная численность СМП |
3466,60 |
3428,00 |
|
в том числе: |
|
|
6. |
среднесписочная численность СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
943,50 |
925,10 |
7. |
среднесписочная численность СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
|
|
8. |
среднесписочная численность СМП центральных районных больниц (районных больниц) |
2503,10 |
2502,9 |
9. |
Коэффициент совместительства СМП |
1,15 |
1,15 |
|
в том числе: |
|
|
10. |
коэффициент совместительства СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
1,12 |
1,12 |
11. |
коэффициент совместительства СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
1,16 |
1,16 |
12. |
коэффициент совместительства СМП центральных районных больниц (районных больниц) |
|
|
Таблица N 6
Штатная и среднесписочная численность младшего медицинского персонала (ММП), человек
N |
Категория |
Январь - сентябрь 2021 года |
Январь - декабрь 2021 года *(3) |
1. |
Штатная численность ММП |
2360 |
235 |
|
в том числе: |
|
|
2. |
штатная численность ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
93,00 |
92,00 |
3. |
штатная численность ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
|
|
4. |
штатная численность ММП центральных районных больниц (районных больниц) |
143 |
143 |
5. |
Среднесписочная численность ММП |
104,35 |
|
|
в том числе: |
|
|
6. |
среднесписочная численность ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
41,35 |
41,45 |
7. |
среднесписочная численность ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
|
|
8. |
среднесписочная численность ММП центральных районных больниц (районных больниц) |
63,00 |
71,60 |
9. |
Коэффициент совместительства ММП |
1,41 |
1,42 |
|
в том числе: |
|
|
10. |
коэффициент совместительства ММП оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
1,13 |
1,13 |
11. |
коэффициент совместительства ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
|
|
12. |
коэффициент совместительства ММП центральных районных больниц (районных больниц) |
1,6 |
1,58 |
1.6. Средняя заработная плата медицинских работников в субъекте Российской Федерации.
Таблица N 7
Средняя заработная плата врачей *(4)
N |
Категория |
Январь - сентябрь 2021 года |
Январь - декабрь 2021 года *(5) |
1. |
Заработная плата врачей в расчете на физическое лицо, рублей |
49536,83 |
51243,64 |
2. |
в том числе: |
|
|
3. |
врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
48222,68 |
49997,07 |
4. |
врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |
|
|
5. |
врачей центральных районных больниц (районных больниц) |
50705,20 |
52349,19 |
6. |
Заработная плата врачей в расчете на ставку, без учета заработной платы по внутреннему совместительству рублей |
69250,84 |
64114,70 |
7. |
в том числе: |
|
|
8. |
врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
41959,67 |
43646,52 |
9. |
врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |
|
|
10. |
врачей центральных районных больниц (районных больниц) |
94627,03 |
83098,67 |
11. |
Соотношение заработной платы врачей в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо, раз |
1,4 |
1,25 |
12. |
в том числе: |
|
|
13. |
врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
0,87 |
0,87 |
Таблица N 8
Средняя заработная плата среднего медицинского персонала (СМП) *(6)
N |
Категория |
Январь - сентябрь 2021 года |
Январь - декабрь 2021 года *(7) |
1. |
Заработная плата СМП в расчете на физическое лицо, рублей |
25017,36 |
26778,44 |
|
в том числе: |
|
|
2. |
СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
27015,41 |
28363,47 |
3. |
СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
|
|
4. |
СМП центральных районных больниц (районных больниц) |
25365,37 |
26190,46 |
5. |
Заработная плата СМП в расчете на ставку, без учета заработной платы по внутреннему совместительству, рублей |
52977,74 |
45933,27 |
|
в том числе: |
|
|
6. |
СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
23702,01 |
24837,94 |
7. |
СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
|
|
8. |
СМП центральных районных больниц (районных больниц) |
64814,73 |
54271,88 |
9. |
Соотношение заработной платы СМП в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо, раз |
2,05 |
1,72 |
|
в том числе: |
|
|
10. |
СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
0,88 |
0,88 |
11. |
СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
|
|
12. |
СМП центральных районных больниц (районных больниц) |
2,56 |
2,07 |
Таблица N 9
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (ММП) *(8)
N |
Категория |
Январь - сентябрь 2021 года |
Январь - декабрь 2021 года *(9) |
1. |
Заработная плата ММП в расчете на физическое лицо, рублей |
24642,01 |
24669,62 |
|
в том числе: |
|
|
2. |
ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
26207,55 |
27178,89 |
3. |
ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
|
|
4. |
ММП центральных районных больниц (районных больниц) |
23475,31 |
23020,72 |
5. |
Заработная плата ММП в расчете на ставку, без учета заработной платы по внутреннему совместительству, рублей |
24188,67 |
24147,07 |
|
в том числе: |
|
|
6. |
ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
25853,75 |
26871,24 |
7. |
ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
|
|
8. |
ММП центральных районных больниц (районных больниц) |
22947,80 |
22356,96 |
9. |
Соотношение заработной платы ММП в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо, раз |
0,98 |
0,98 |
|
в том числе: |
|
|
10. |
ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
0,99 |
0,99 |
11. |
ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
|
|
12. |
ММП центральных районных больниц (районных больниц) |
0,98 |
0,97 |
1.7. Структура начисленной заработной платы медицинских работников.*(10)
Таблица N 10
Структура начисленной заработной платы медицинских работников учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации
N |
Категория |
Начисленная заработная плата (всего) |
в том числе: |
||
Оклады |
Компенсационные выплаты |
Стимулирующие выплаты |
|||
на основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
1. |
Врачи |
100 % |
37,35 |
23,53 |
39,12 |
2. |
СМП |
100 % |
47,92 |
18,93 |
33,15 |
3. |
ММП |
100% |
52,19 |
14,39 |
33,42 |
на основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
4. |
Врачи |
100 % |
36,36 |
23,26 |
40,38 |
5. |
СМП |
100 % |
46,66 |
18,52 |
34,82 |
6. |
ММП |
100 % |
52,39 |
13,92 |
33,69 |
Таблица N 11
Структура начисленной заработной платы медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
N |
Категория |
Начисленная заработная плата (всего) |
В том числе: |
||
Оклады |
Компенсационные выплаты |
Стимулирующие выплаты |
|||
на основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
1. |
Врачи |
100 % |
32,46 |
16,51 |
51,03 |
2. |
СМП |
100 % |
39,59 |
15,68 |
44,77 |
3. |
ММП |
100 % |
38,16 |
9,66 |
52,17 |
на основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
4. |
Врачи |
100 % |
31,37 |
17,06 |
51,57 |
5. |
СМП |
100 % |
38,55 |
15,43 |
46,02 |
6. |
ММП |
100 % |
37,37 |
9,6 |
52,93 |
Таблица N 12
Структура начисленной заработной платы медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь
N |
Категория |
Начисленная заработная плата (всего) |
В том числе: |
||
Оклады |
Компенсационные выплаты |
Стимулирующие выплаты |
|||
на основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
1 |
Врачи |
100 % |
34 |
13 |
53 |
2. |
СМП |
100 % |
45 |
17 |
38 |
3. |
ММП |
100 % |
|
|
|
на основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
4 |
Врачи |
100 % |
32 |
13 |
55 |
5. |
СМП |
100 % |
43 |
17 |
40 |
6. |
ММП |
100 % |
|
|
|
Таблица N 13
Структура начисленной заработной платы медицинских работников центральных районных больниц (районных больниц)
N |
Категория |
Начисленная заработная плата (всего) |
В том числе: |
||
Оклады |
Компенсационные выплаты |
Стимулирующие выплаты |
|||
на основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
1. |
Врачи |
100 % |
41,63 |
29,68 |
28,69 |
2. |
СМП |
100 % |
51,2 |
20,21 |
28,59 |
3. |
ММП |
100 % |
62,35 |
17,81 |
19,84 |
на основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
4 |
Врачи |
100 % |
40,74 |
28,72 |
30,53 |
5. |
СМП |
100 % |
49,85 |
19,74 |
30,42 |
6. |
ММП |
100 % |
62,61 |
16,88 |
20,51 |
1.8. Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам учреждений здравоохранения.
N |
Категория |
Стимулирующие выплаты (всего) |
в том числе: |
||
установленные в фиксированном размере |
выплачиваемые по показателям эффективности |
выплачиваемые по решению руководителя |
|||
на основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
1. |
Врачи |
100 % |
19,31 |
70,48 |
10,21 |
2. |
СМП |
100 % |
37,89 |
50,07 |
12,04 |
3. |
ММП |
100 % |
7,61 |
80,34 |
12,05 |
на основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
4. |
Врачи |
100 % |
19,85 |
68,32 |
11,83 |
5. |
СМП |
100 % |
40 |
47,79 |
12,2 |
6. |
ММП |
100 % |
7,61 |
77,88 |
14,51 |
Таблица N 15
Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера, медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь
N |
Категория |
Стимулирующие выплаты (всего) |
В том числе: |
||
установленные в фиксированном размере |
выплачиваемые по показателям эффективности |
выплачиваемые по решению руководителя |
на основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
1. |
Врачи |
100 % |
8,5 |
87,12 |
4,38 |
2. |
СМП |
100 % |
13,29 |
81,98 |
4,74 |
3. |
ММП |
100 % |
3,75 |
92,5 |
3,76 |
на основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
4. |
Врачи |
100 % |
8,64 |
85,95 |
5,41 |
5. |
СМП |
100 % |
15,35 |
79,39 |
5,26 |
6. |
ММП |
100 % |
3,74 |
92,59 |
3,67 |
Таблица N 16
Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера, медицинским работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь
N |
Категория |
Стимулирующие выплаты (всего) |
В том числе: |
||
установленные в фиксированном размере |
выплачиваемые по показателям эффективности |
выплачиваемые по решению руководителя |
|||
на основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
1. |
Врачи |
100 % |
42 |
34 |
24 |
2. |
СМП |
100 % |
35 |
6 |
59 |
3. |
ММП |
100 % |
29 |
71 |
0 |
на основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
4. |
Врачи |
100 % |
32 |
45 |
23 |
5. |
СМП |
100 % |
31 |
20 |
49 |
6. |
ММП |
100 % |
29 |
71 |
0 |
Таблица N 17
Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера, медицинским работникам центральных районных больниц (районных больниц)
N |
Категория |
Стимулирующие выплаты (всего) |
В том числе: |
||
установленные в фиксированном размере |
выплачиваемые по показателям эффективности |
выплачиваемые по решению руководителя |
|||
на основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
1. |
Врачи |
100 % |
36,88 |
43,43 |
19,69 |
2. |
СМП |
100 % |
54,73 |
28,23 |
17,04 |
3. |
ММП |
100 % |
14,98 |
57,18 |
27,84 |
на основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
4. |
Врачи |
100 % |
37,5 |
40,57 |
21,94 |
5. |
СМП |
100 % |
56,2 |
27,03 |
16,77 |
6. |
ММП |
100 % |
14,46 |
51,88 |
33,66 |
1.9. Распределение работников в зависимости от отработанного времени.
Таблица N 18
N |
Категория |
Количество занятых ставок |
||||||||||||||||||||
Всего работников |
До 0,1 |
От 0,11 до 0,25 |
От 0,251 до 0,3 |
От 0,,31 до 04 |
От 0,41 до 0,5 |
От 0,51 до 0,6 |
От 0,61 до 0,7 |
От 0,71 до 0,8 |
От 0,81 до 0,9 |
От 0,91 до 0,99 |
1 |
От 1,1 до 1,2 |
От 1,21 до 1,3 |
От 1,31 до 1,4 |
От 1,41 до 1,5 |
От 1,51 до 1,6 |
От 1,61 до 1,7 |
От 1,71 до 1,8 |
От 1,81 до 1,9 |
От 1,91 до 2 |
||
на основе данных за январь - сентябрь 2021 года | ||||||||||||||||||||||
1 |
Врачи |
100 % |
3,7 |
2,8 |
0,3 |
0,9 |
4,6 |
1,7 |
2,1 |
3,7 |
2,0 |
1,1 |
50,4 |
6,0 |
5,4 |
0,5 |
8,5 |
0,2 |
0,5 |
2,6 |
0,2 |
3,0 |
2 |
СМП |
100 % |
3,9 |
1,3 |
0,3 |
0,6 |
1,8 |
1,5 |
1,1 |
1,6 |
1,5 |
1,2 |
60,7 |
8,7 |
5,1 |
0,4 |
5,4 |
0,1 |
0,2 |
0,5 |
0,1 |
4,4 |
3 |
ММП |
100 % |
0 |
0 |
0,9 |
0,9 |
3,7 |
1,8 |
0,9 |
30,4 |
2,8 |
3,7 |
25,6 |
10,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19,2 |
на основе данных за январь - декабрь 2021 года | ||||||||||||||||||||||
4 |
Врачи |
100 % |
3,6 |
2,6 |
0,6 |
0,9 |
4,7 |
1,2 |
2,0 |
3,3 |
2,7 |
1,4 |
49,8 |
5,9 |
6,2 |
0,2 |
8,6 |
0,1 |
0,6 |
2,6 |
0,1 |
3,0 |
5 |
СМП |
100 % |
3,8 |
1,4 |
0,3 |
0,8 |
1,8 |
1,5 |
1,2 |
1,8 |
1,8 |
1,2 |
60,1 |
8,7 |
4,7 |
0,3 |
5,0 |
0,1 |
0,2 |
0,5 |
0,1 |
4,3 |
6 |
ММП |
100 % |
0 |
0 |
0,9 |
0,9 |
3,7 |
1,8 |
0,9 |
30,4 |
2,8 |
3,7 |
29,8 |
17,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21,1 |
1.10. Распределение работников по числу трудовых договоров с медицинской организацией.
Таблица N 19
N |
Категория |
|
Заключено трудовых договоров |
|||||
Всего работников |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 и более |
||
на основе данных за январь - сентябрь 2021 года | ||||||||
1 |
Врачи |
100 % |
|
|
|
|
|
|
2 |
СМП |
100 % |
|
|
|
|
|
|
3 |
ММП |
100 % |
|
|
|
|
|
|
на основе данных за январь - декабрь года | ||||||||
4 |
Врачи |
100 % |
|
|
|
|
|
|
5 |
СМП |
100 % |
|
|
|
|
|
|
6 |
ММП |
100 % |
|
|
|
|
|
|
2. Порядок введения в субъекте Российской Федерации системы оплаты труда медицинских работников в соответствии с отраслевыми требованиями
2.1. Приведение штатной численности медицинских работников в соответствие с нормативами Минздрава России.
Таблица N 20
Штатная численность медицинских работников *(11)
N |
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
2025 к 2019 |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
1. |
Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) |
|
|
|
|
|
|
|
- |
2. |
Численность обслуживаемого населения *(12), тыс. человек |
744,6 |
733,4 |
732 |
731,2 |
730 |
729 |
729 |
|
3. |
Нормативная штатная численность медицинских работников *(13), шт. ед. |
5244,2 |
5240,75 |
5238,5 |
5233,72 |
5227,55 |
5224,75 |
5220 |
|
4. |
Коэффициент геолокации *(14) |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
1 |
5. |
Расчетная штатная численность медицинских работников |
5115,5 |
5121,75 |
5123,75 |
5128 |
5130,25 |
5133,25 |
5140 |
|
6. |
Штатная численность медицинских работников |
5244,25 |
5240,75 |
5238,5 |
5233,72 |
5227,55 |
5224,75 |
5220 |
|
7. |
Соотношение расчетной и фактической штатной численности, % |
97,5 |
97,7 |
97,8 |
97,9 |
98,1 |
98,2 |
99 |
- |
Мероприятия, направленные на достижение целевого индикатора:
анализ организационной и штатной численности медицинских работников в учреждениях здравоохранения субъекта Российской Федерации;
корректировка организационной и штатной численности медицинских работников с учетом региональных особенностей (коэффициент геолокации);
согласование с Минздравом России организационной и штатной численности медицинских работников и коэффициента геолокации;
принятие нормативного правового акта, определяющего организационную и штатную численность медицинских работников в учреждениях здравоохранения;
разработка плана организационно-штатных мероприятий по изменению штатной численности медицинских работников в учреждениях здравоохранения;
проведение организационно-штатных мероприятий.
Таблица N 21
Коэффициент совместительства
N
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
2025 к 2019 |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
1. |
Коэффициент совместительства врачей, не более |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
|
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Коэффициент совместительства врачей, занятых в первичном звене, не более |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
|
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Коэффициент совместительства врачей скорой медицинской помощи, не более |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
|
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Коэффициент совместительства врачей центральных районных (районных) больниц, не более |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
|
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала, не более |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
|
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене, не более |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,2 |
1,2 |
|
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи, не более |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
|
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала центральных районных (районных) больниц, не более |
1,8 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
|
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
9. |
Коэффициент совместительства младшего медицинского персонала, не более |
1,8 |
1,7 |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
1,2 |
1,2 |
|
|
динамика к 2019 году, % |
1,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица N 22
Укомплектованность
N
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
2025 |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
1. |
Штатная численность врачей |
5244,25 |
5240,75 |
5238,5 |
5233,72 |
5227,55 |
5224,75 |
5200 |
99% |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
число вакантных ставок, ед. |
450 |
430 |
420 |
410 |
400 |
400 |
400 |
- |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
укомплектованность (не менее), % |
80,0 % |
83,0 % |
85,0 % |
87,0 % |
90,0 % |
95,0 % |
95,0 % |
- |
2. |
Штатная численность среднего медицинского персонала |
11007,2 |
11003,8 |
11000,3 |
10995,8 |
10990,3 |
10984,8 |
10980 |
99,7 % |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
число вакантных ставок, ед. |
310 |
300 |
290 |
280 |
270 |
250 |
200 |
- |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
укомплектованность (не менее), % |
85,2 % |
86 % |
88,00 % |
88 % |
92 % |
95 % |
95 % |
- |
3. |
Штатная численность младшего медицинского персонала |
1866,5 |
1866,5 |
1866,5 |
1866,5 |
1866,5 |
1866,5 |
1866,5 |
100 % |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
число вакантных ставок, ед. |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
- |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
укомплектованность (не менее), % |
79 % |
80 % |
82 % |
83 % |
85 % |
95 % |
95 % |
- |
4. |
Штатная численность врачей, занятых в первичном звене |
3116,6 |
3101 |
3086 |
3076 |
3066 |
3066 |
3066 |
98,3% |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
число вакантных ставок, ед. |
174 |
171 |
168 |
165 |
161 |
159 |
150 |
- |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
укомплектованность (не менее), % |
80 % |
82,00 % |
83,50 % |
85,00 % |
90 % |
90 % |
90 % |
- |
5. |
Штатная численность среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене |
6462,25 |
6467,75 |
6475,5 |
6481,25 |
6486,5 |
6494 |
6476 |
100 % |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
число вакантных ставок, ед. |
105 |
101 |
99 |
96 |
92 |
89 |
80 |
- |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
укомплектованность (не менее), % |
83,50 % |
85 % |
87 % |
88 % |
92 % |
95 % |
95 % |
- |
6. |
Штатная численность врачей скорой медицинской помощи |
78,25 |
75,75 |
75,75 |
75,75 |
75,75 |
75,75 |
75,75 |
100 % |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
число вакантных ставок, ед. |
25 |
22 |
20 |
18 |
15 |
15 |
15 |
- |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
укомплектованность (не менее), % |
52,7 % |
53 % |
54,5 % |
55 % |
60 % |
95 % |
95 % |
- |
7. |
Штатная численность среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи |
729,25 |
729,25 |
729,25 |
729,25 |
729,25 |
729,25 |
729,25 |
100 % |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
число вакантных ставок, ед. |
75 |
68 |
64 |
60 |
50 |
50 |
45 |
- |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
укомплектованность (не менее), % |
85,7 % |
87 % |
88 % |
90 % |
92 % |
95 % |
95 % |
- |
8. |
Штатная численность врачей центральных районных (районных) больниц |
1462,5 |
1470,75 |
1475,25 |
1478,25 |
1478,25 |
1478,25 |
1478,25 |
100 % |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
число вакантных ставок, ед. |
74 |
70 |
65 |
63 |
60 |
60 |
55 |
- |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
укомплектованность (не менее), % |
79,7 % |
80 % |
82 % |
84 % |
85 % |
95 % |
95 % |
- |
9. |
Штатная численность среднего медицинского персонала центральных районных (районных) больниц |
3571,75 |
3578,2 |
3583,7 |
3587,95 |
3594,7 |
3594,7 |
3600 |
100 % |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
число вакантных ставок, ед. |
53 |
50 |
48 |
45 |
45 |
45 |
40 |
- |
|
динамика к 2019 году, % |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
укомплектованность (не менее), % |
88,4 % |
89 % |
90 % |
92 % |
94 % |
95 % |
95 % |
95 % |
Таблица N 23
Доля окладов в структуре заработной платы
N |
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
2025 к 2019 |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
1. |
Доля окладов в структуре заработной платы врачей |
34,9 |
39,2 |
42 |
45 |
50 |
55 |
60 |
|
2. |
Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала |
43,8 |
45 |
46 |
47 |
50 |
55 |
60 |
|
3. |
Доля окладов в структуре заработной платы младшего медицинского персонала |
36,9 |
44 |
45 |
47 |
50 |
55 |
60 |
|
4. |
Доля окладов в структуре заработной платы врачей, занятых в первичном звене |
34,6 |
41 |
42 |
45 |
50 |
55 |
60 |
|
5. |
Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене |
46 |
46 |
46 |
47 |
50 |
55 |
60 |
|
6. |
Доля окладов в структуре заработной платы врачей скорой медицинской помощи |
33,4 |
36,2 |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
|
7. |
Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи |
43,9 |
45 |
46 |
47 |
50 |
55 |
60 |
|
8. |
Доля окладов в структуре заработной платы врачей центральных районных (районных) больниц |
37,4 |
43,1 |
44 |
45 |
50 |
55 |
60 |
|
9. |
Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала центральных районных (районных) больниц |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
55 |
60 |
|
Таблица N 24
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы
N
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
|
2025 к 2019 |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
1. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей |
16,4 |
18,5 |
16,4 |
16,4 |
16,4 |
16,4 |
16,4 |
1,00 |
2. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала |
15,1 |
17 |
16,5 |
16 |
15,5 |
15,5 |
15 |
0,99 |
3. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы младшего медицинского персонала |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
1,00 |
4. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей, занятых в первичном звене |
15,8 |
15,8 |
15,8 |
15,8 |
15,8 |
15,8 |
15,8 |
1,00 |
5. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене |
14,2 |
15,1 |
14,2 |
14,2 |
14,2 |
14,2 |
14,2 |
1,00 |
6. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей скорой медицинской помощи |
9,9 |
11,7 |
11,7 |
11,7 |
11,7 |
11,7 |
11,7 |
1,18 |
7. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи |
15,1 |
17,5 |
16 |
16 |
15,5 |
15 |
15 |
0,99 |
8. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей центральных районных (районных) больниц |
25,5 |
27 |
26,5 |
26 |
25 |
25 |
25 |
0,98 |
9. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала центральных районных (районных) больниц |
17,7 |
19,9 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
0,96 |
Таблица N 25
Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
2025 к 2019 |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы |
|
|
|
|
|
|
|
|
Материалы по организационно-штатным изменениям медицинских организаций
К Программе прилагается:
1. Общая информация по субъекту Российской Федерации:
о числе медицинских организаций, участвующих в региональной программе модернизации первичного звена здравоохранения, с указанием количества и типов организаций, в которых планируется проведение организационно-штатных изменений (с разбивкой по видам модернизации);
о числе штатных должностей врачей и средних медицинских работников на начало реализации программы модернизации и на конец ее реализации по медицинским организациям, участвующим в модернизации первичного звена здравоохранения;
о числе врачей и средних медицинских работников, планируемых к привлечению в отрасль здравоохранения субъекта Российской Федерации в целях обеспечения медицинских организаций, участвующих в модернизации первичного звена здравоохранения, медицинскими кадрами.
2. Для новых объектов здравоохранения - проект штатного расписания.
3. Для модернизируемых объектов здравоохранения (изменение типа) - штатное расписание до модернизации и проект штатного расписания по итогам модернизации (с динамикой его изменения по годам).
Таблица N 26
Динамика количества штатных должностей и физических лиц
Количество штатных должностей на 2020 год, ед. |
Количество физических лиц на 2020 год, человек |
Количество штатных должностей на 2021 год, ед. |
Количество физических лиц на 2021 год, человек |
Количество штатных должностей на 2022 год, ед. |
Количество физических лиц на 2022 год, человек |
Количество штатных должностей на 2023 год, ед. |
Количество физических лиц на 2023 год, человек |
Количество штатных должностей на 2024 год, ед. |
Количество физических лиц на 2024 год, человек |
Количество штатных должностей на 2025 год, ед. |
Количество физических лиц на 2025 год, человек |
Итоговое отклонение от штатного расписания 2019 года |
Итоговое отклонение от физических лиц в 2019 году |
Обоснование изменения штатного расписания |
||
БУЗ Орловской области "Ливенская ЦРБ". Детская поликлиника | ||||||||||||||||
109 |
71 |
111 |
80 |
113 |
92 |
115 |
100 |
115 |
109 |
118 |
109 |
6 |
|
Строительство взамен существующего |
||
БУЗ Орловской области "Кромская ЦРБ". ФП (ФАП) (приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующих) | ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
Приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующих |
||
БУЗ Орловской области "Нарышкинская ЦРБ". ФП (ФАП) (приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующих) | ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
Приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующих |
||
БУЗ Орловской области "Плещеевская ЦРБ". ФАП (приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующих) | ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
Приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующих |
||
БУЗ Орловской области "Плещеевская ЦРБ". ФАП (приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующих) | ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
Приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующих |
4. Для новых объектов здравоохранения и модернизируемых объектов здравоохранения (в случае расширения штатного расписания) указываются сроки и источники привлечения каждого нового медицинского работника (целевая подготовка, программы "Земский доктор", "Земский фельдшер", перевод из других медицинских организаций и т. д.), а также перечень мероприятий, направленных на привлечение таких работников.
Таблица N 27
Источники и сроки привлечения врачей медицинской организацией в 2021 - 2025 годах
Наименование медицинской организации |
Наименование структурного подразделения |
Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника*(15) |
Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации) |
Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки) |
Плановый срок трудоустройства специалиста |
Совместительство (внутреннее/ внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности) |
Коэффициент совмещения |
Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ) |
2020 | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2021 | ||||||||
БУЗ Орловской области "Ливенская ЦРБ" |
Детская поликлиника |
Врач-педиатр участковый - врач травматолог-ортопед - врач функциональной диагностики - 1 |
31.12. 2023 |
3 врача - после аккредитации; 2 врача - после ординатуры |
31.12. 2023 |
Основная должность |
|
Заместитель руководителя Департамента Пух Д. Ю. |
2022 | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023 | ||||||||
БУЗ Орловской области "Кромская ЦРБ" |
ФП (ФАП) |
|
31.12. 2023 |
|
31.12. 2023 |
Основная должность |
|
Заместитель руководителя Департамента Пух Д. Ю. |
БУЗ Орловской области "Нарышкинская ЦРБ" |
ФП (ФАП) |
|
31.12. 2023 |
|
31.12. 2023 |
Основная должность |
|
Заместитель руководителя Департамента Пух Д. Ю. |
БУЗ Орловской области "Плещеевская ЦРБ" |
ФП (ФАП) |
|
31.12. 2023 |
|
31.12. 2023 |
Основная должность |
|
Заместитель руководителя Департамента - начальник управления здравоохранения ДЗ ОО Николаев В.О. |
БУЗ Орловской области "Плещеевская ЦРБ" |
ФП (ФАП) |
|
31.12. 2023 |
|
31.12. 2023 |
Основная должность |
|
Заместитель руководителя Департамента Пух Д.Ю. |
2024 | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2025 | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица N 28
Источники и сроки привлечения среднего медицинского персонала медицинской организацией в 2021 - 2025 годах
Наименование медицинской организации |
Наименование структурного подразделения |
Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника*(16) |
Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации) |
Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки) |
Плановый срок трудоустройства специалиста |
Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности) |
Коэффициент совмещения |
Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ) |
2020 | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2021 | ||||||||
БУЗ Орловской области "Ливенская ЦРБ" |
Детская поликлиника |
Врач-педиатр участковый врач травматолог-ортопед врач функциональной диагностики - 1 |
31.12. 2023 |
3 врача - после аккредитации; 2 врача - после ординатуры |
31.12. 2023 |
Основная должность |
|
Заместитель руководителя Департамента Пух Д. Ю. |
2022 | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023 | ||||||||
БУЗ Орловской области "Кромская ЦРБ" |
ФП (ФАП) |
|
31.12. 2023 |
|
31.12. 2023 |
Основная должность |
|
Заместитель руководителя Департамента Пух Д. Ю. |
БУЗ Орловской области "Нарышкинская ЦРБ" |
ФП (ФАП) |
|
31.12. 2023 |
|
31.12. 2023 |
Основная должность |
|
Заместитель руководителя Департамента Пух Д. Ю. |
БУЗ Орловской области "Плещеевская ЦРБ" |
ФП (ФАП) |
|
31.12. 2023 |
|
31.12. 2023 |
Основная должность |
|
Заместитель руководителя Департамента Пух Д. Ю. |
БУЗ Орловской области "Плещеевская ЦРБ" |
ФП (ФАП) |
|
31.12. 2023 |
|
31.12. 2023 |
Основная должность |
|
Заместитель руководителя Департамента Пух Д. Ю. |
2024 | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2025 | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-------------------------------------------
*(1) Колонка "Январь - декабрь 2021 года" заполняется данными на основании сведений, указанных в ФФСН N 30.
*(2) Колонка "Январь - декабрь 2021 года" заполняется данными на основании сведений, указанных в ФФСН N 30.
*(3) Колонка "Январь - декабрь 2021 года" заполняется данными на основании сведений, указанных в ФФСН N 30.
*(4) Без внешних совместителей.
*(5) Колонка "Январь - декабрь 2021 года" заполняется данными на основании сведений, указанных в ФФСН N 30.
*(6) Без внешних совместителей.
*(7) Колонка "Январь - декабрь 2021 года" заполняется данными на основании сведений, указанных в ФФСН N 30.
*(8) Без внешних совместителей.
*(9) Колонка "Январь - декабрь 2021 года" заполняется данными на основании сведений, указанных в ФФСН N 30.
*(10) Без учета выплат по районному регулированию оплаты труда.
*(11) Таблицы N 20-25 заполняются по категориям работников: врачи, СМП, ММП; врачи и СМП, занятые в первичном звене; врачи и СМП скорой медицинской помощи; врачи и СМП ЦРБ (РБ).
*(12) С учетом прогнозируемых демографических изменений.
*(13) Рассчитывается исходя из численности обслуживания населения и нормативов труда.
*(14) Учитывает региональные особенности, долю сельского населения, наличие труднодоступных районов, распределение заболеваемости.
*(15) В соответствии с приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года N 205н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".
*(16) В соответствии с приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года N 205н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".
Приложение
к пояснительной записке
"Устранение дефицита кадров в первичном звене
здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том
числе в целях обеспечения возможности выбора
медицинской организации и врача"
Анализ кадрового обеспечения медицинских организаций Орловской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
По состоянию на 31 декабря 2019 года в первичном звене государственного здравоохранения Орловской области работает 1537 врачей, в том числе врачей центральных районных больниц и районных больниц - 565 человек. Врачей станций и отделений скорой медицинской помощи - 41 человек. В результате реализации программных мероприятий показатель численности врачей в первичном звене здравоохранения должен составить 1960 человек.
Таблица 1
Врачи, занятые в первичном звене государственной системы здравоохранения (чел.)
Год |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Кол-во, чел. |
1537 |
1609 |
1676 |
1745 |
1817 |
1945 |
1960 |
По состоянию на 31 декабря 2019 года коэффициент совместительства врачей в первичном звене здравоохранения составляет 1,3, в том числе, врачей центральных районных больниц и районных больниц - 1,3; коэффициент совместительства врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 1,4. В результате реализации программных мероприятий показатель коэффициента совместительства врачей в первичном звене здравоохранения должен составить не более 1,2.
Таблица 2
Коэффициент совместительства врачей, занятых в первичном звене государственной системы здравоохранения
Год |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Коэф-т совм. |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
По состоянию на 31 декабря 2019 года в первичном звене государственного здравоохранения Орловской области работает 3095 средних медицинских работников, в том числе средних медицинских работников центральных районных больниц и районных больниц - 1628 человек. Численность средних медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь, составляет на 31 декабря 2019 года 475 человек. В результате реализации программных мероприятий показатель численности средних медицинских работников в первичном звене здравоохранения должен составить 3526 человек.
Таблица 3
Средние медицинские работники, занятые в первичном звене государственной системы здравоохранения, чел.
Год |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Кол-во, чел. |
3095 |
3328 |
3365 |
3401 |
3436 |
3476 |
3526 |
По состоянию на 31 декабря 2019 года коэффициент совместительства средних медицинских работников в первичном звене здравоохранения составляет 1,2, в том числе центральных районных больниц и районных больниц - 1,1. Коэффициент совместительства средних медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 1,2. В результате реализации программных мероприятий показатель коэффициента совместительства врачей в первичном звене здравоохранения должен составить не более 1,2.
Таблица 4
Коэффициент совместительства средних медицинских работников, занятых в первичном звене государственной системы здравоохранения
Год |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Коэ-т совм. |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1) анализ обеспеченности кадрами первичного звена регионального здравоохранения с учетом территориального планирования Орловской области транспортной доступности населенных пунктов, численности прикрепленного (обслуживаемого) населения, территориальных особенностей. Мероприятие состоит из оценки дефицита кадров; включения в показатели оценки руководителей государственных медицинских организаций Орловской области обеспечение коэффициента совместительства не более 1,2; включение в показатели оценки руководителей государственных медицинских организаций Орловской области показателя укомплектованности не менее 95%.
По данным Федеральной службы государственной статистики, население Орловской области на 1 января 2019 года составило 739 467 человек, в том числе сельское население составило 245 594 человека.
Обеспеченность врачами, работающими в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Орловской области, на 31 декабря 2013 года - 37,3 на 10 000 населения, на 31 декабря 2019 года - 38,4 на 10 000 населения, что выше показателя по Российской Федерации (37,4). Динамика показателя обеспеченности населения муниципальных образований Орловской области врачами в период с 2013 по 2019 годы представлена в таблице 5.
Таблица 5
Обеспеченность врачами всех специальностей на 10 тыс. населения (чел.) в разрезе муниципальных образований
1 |
Болховский район |
20,9 |
21,4 |
21,7 |
20,5 |
18,3 |
17,8 |
17,2 |
2 |
Верховский район |
12,2 |
15,0 |
15,4 |
16,8 |
16,3 |
17,2 |
16,5 |
3 |
Глазуновский район |
15,1 |
15,4 |
14,9 |
17,7 |
16,2 |
12,1 |
13 |
4 |
Дмитровский район |
19,5 |
21,9 |
22,4 |
21,1 |
23,5 |
23,0 |
22 |
5 |
Должанский район |
17,2 |
17,7 |
19,0 |
18,3 |
17,6 |
15,9 |
15,9 |
6 |
Залегощенский район |
17,7 |
16,0 |
16,4 |
16,6 |
16,8 |
16,2 |
14 |
7 |
Знаменский район |
21,3 |
19,6 |
19,7 |
22,2 |
20,1 |
20,3 |
20,3 |
8 |
Колпнянский район |
16,6 |
15,7 |
18,2 |
21,0 |
17,4 |
20,0 |
16,8 |
9 |
Корсаковский район |
13,4 |
11,4 |
16,4 |
16,7 |
17,1 |
12,5 |
12,5 |
10 |
Краснозоренский район |
15,1 |
15,6 |
16,1 |
11,0 |
13,0 |
15,2 |
15,2 |
11 |
Кромской район |
13,2 |
13,5 |
13,7 |
14,8 |
16,8 |
17,4 |
15,9 |
12 |
г. Ливны и Ливенский район |
24,9 |
25,0 |
25,0 |
24,9 |
25,8 |
25,4 |
24,6 |
13 |
Малоарханельский# район |
15,9 |
17,4 |
17,7 |
16,9 |
16,1 |
16,4 |
15,3 |
14 |
г. Мценск и Мценский район |
24,0 |
24,5 |
25,6 |
24,5 |
25,4 |
25,4 |
23,2 |
15 |
Новодеревеньковский |
18,7 |
20,2 |
17,7 |
18,9 |
21,3 |
22,8 |
22,8 |
16 |
Новосильский район |
12,4 |
14,0 |
14,3 |
13,3 |
13,4 |
15,0 |
13,7 |
17 |
Орловский район |
11,8 |
12,3 |
13,0 |
13,9 |
13,6 |
14,4 |
13,9 |
18 |
Покровский район |
13,7 |
15,4 |
14,9 |
15,9 |
15,2 |
16,1 |
16,1 |
19 |
Свердловский район |
13,9 |
14,8 |
14,3 |
14,5 |
14,6 |
14,7 |
16 |
20 |
Сосковский район |
16,3 |
18,3 |
14,7 |
16,6 |
13,1 |
15,2 |
13,3 |
21 |
Троснянский район |
16,6 |
15,0 |
15,3 |
15,5 |
13,6 |
13,8 |
12,6 |
22 |
Урицкий район |
12,1 |
11,5 |
12,4 |
13,3 |
14,8 |
13,7 |
14,2 |
23 |
Хотынецкий район |
18,9 |
19,2 |
21,4 |
17,0 |
18,1 |
18,2 |
17,1 |
24 |
Шаблыкинский район |
16,7 |
18,5 |
18,5 |
15,7 |
18,7 |
20,3 |
18,9 |
25 |
г. Орел |
65,2 |
69,8 |
64,1 |
64,5 |
66,0 |
66,2 |
66,1 |
|
Суммарно по региону |
37,3 |
38,1 |
37,8 |
38,1 |
38,8 |
38,9 |
38,4 |
По среднему медицинскому персоналу наблюдается снижение показателя обеспеченности.
На 31 декабря 2019 года обеспеченность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Орловской области составила 104,8 на 10 000 населения, что выше данного показателя по Российской Федерации (86,2).
Динамика показателя обеспеченности средним медицинским персоналом в 2013 - 2019 годах представлена в таблице 6.
Таблица 6
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения (чел.) в разрезе муниципальных образований
N |
Наименование муниципального образования |
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения |
||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||
1 |
Болховский район |
69,0 |
71,6 |
72,0 |
79 |
72 |
68,9 |
69,5 |
2 |
Верховский район |
75,7 |
73,5 |
75,6 |
73,6 |
74,8 |
75,4 |
72,8 |
3 |
Глазуновский район |
63,6 |
65,7 |
61,9 |
64 |
66,5 |
63,2 |
61,5 |
4 |
Дмитровский район |
66,5 |
68,3 |
69,0 |
73,8 |
72,5 |
74,0 |
76,0 |
5 |
Должанский район |
85,3 |
88,5 |
84,4 |
83,9 |
85,3 |
81,7 |
71,8 |
6 |
Залегощенский район |
81,2 |
81,6 |
85,5 |
81,0 |
81,8 |
83 |
82,5 |
7 |
Знаменский район |
64,0 |
63,2 |
67,7 |
68,9 |
62,5 |
60,9 |
60,9 |
8 |
Колпнянский район |
72,3 |
71,6 |
77,5 |
83,4 |
76,9 |
71,2 |
67,2 |
9 |
Корсаковский район |
49,0 |
57,1 |
54,0 |
57,4 |
48,7 |
47,6 |
55,1 |
10 |
Краснозоренский район |
88,7 |
90,1 |
89,5 |
89,4 |
87,2 |
89,6 |
91,5 |
11 |
Кромской район |
55,3 |
55,5 |
55,8 |
55,7 |
54,4 |
50,7 |
53,7 |
12 |
г. Ливны и Ливенский район |
92,5 |
94,2 |
95,6 |
98,9 |
98,8 |
96,5 |
94,8 |
13 |
Малоархангельский район |
66,3 |
66,7 |
65,0 |
64,5 |
63,3 |
62,3 |
64,4 |
14 |
г.Мценск и Мценский район |
91,4 |
91,9 |
93,5 |
91,8 |
90,6 |
90,6 |
87,5 |
15 |
Новодеревеньковский район |
84,8 |
81,7 |
83,0 |
81,8 |
79,8 |
82,4 |
80,2 |
16 |
Новосильский район |
54,6 |
62,5 |
59,9 |
55,8 |
59,1 |
61,5 |
54,7 |
17 |
Орловский район |
32,3 |
32,8 |
33,6 |
34,2 |
35,1 |
34,9 |
28,1 |
18 |
Покровский район |
67,1 |
65,4 |
64,3 |
63,5 |
62,2 |
61,4 |
65,3 |
19 |
Свердловский район |
66,9 |
70,7 |
79 |
70,4 |
65,5 |
62,8 |
62,1 |
20 |
Сосковский район |
66,9 |
69,4 |
69,9 |
62,7 |
63,5 |
64,5 |
66,4 |
21 |
Троснянский район |
54,0 |
55,6 |
53,6 |
52,2 |
48,6 |
50,5 |
49,3 |
22 |
Урицкий район |
47,9 |
47,2 |
44,9 |
41,4 |
42,2 |
41,2 |
39,7 |
23 |
Хотынецкий район |
75,6 |
75,9 |
69,5 |
64,7 |
57,6 |
53,4 |
52,4 |
24 |
Шаблыкинский район |
82,1 |
85,3 |
82,7 |
82,8 |
77,5 |
74,1 |
72,7 |
25 |
г. Орел |
150,3 |
145,0 |
144,7 |
146,0 |
150,6 |
145,8 |
157,1 |
|
Суммарно по региону |
98,4 |
101,7 |
102 |
102,6 |
104 |
101,2 |
104,8 |
Показатель обеспеченности населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, составил на 31 декабря 2019 года 20,8 на 10 000 населения.
Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, физическими лицами составляет 58,6% (при коэффициенте совместительства 1,3), укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, физическими лицами - 68,9% (при коэффициенте совместительства 1,2), плановый показатель к 2025 году - 95% по врачам и среднему медицинскому персоналу при коэффициенте совместительства не более 1,2.
Укомплектованность физическими лицами врачей и среднего медицинского персонала в динамике за 2013 - 2019 годы представлена в таблицах 7 и 8 соответственно.
Таблица 7
Укомплектованность физическими лицами (врачи, %) в разрезе муниципальных образований
N |
Наименование муниципального образования |
Укомплектованность физическими лицами (врачи) |
||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||
1 |
Болховский район |
75,3 |
76,7 |
77,1 |
74,5 |
65,3 |
70,2 |
67,4 |
2 |
Верховский район |
41,0 |
51,9 |
51,9 |
55,6 |
57,5 |
59,1 |
57,5 |
3 |
Глазуновский район |
54,3 |
56,7 |
52,9 |
57,5 |
56,7 |
43,4 |
45,8 |
4 |
Дмитровский район |
55,7 |
60,8 |
62,3 |
57,1 |
67,1 |
63,9 |
61,5 |
5 |
Должанский район |
65,5 |
62,8 |
67,8 |
63,9 |
71,3 |
63,4 |
63,4 |
6 |
Залегощенский район |
57,5 |
49,2 |
51,1 |
51,1 |
53,2 |
50,9 |
47,5 |
7 |
Знаменский район |
61,0 |
65,5 |
67,9 |
70,2 |
63,2 |
63,2 |
64,3 |
8 |
Колпнянский район |
47,5 |
43,8 |
50,0 |
56,3 |
49,7 |
56,2 |
48,8 |
9 |
Корсаковский район |
42,6 |
37,7 |
48,3 |
49,1 |
52,8 |
40,0 |
39,2 |
10 |
Краснозоренский район |
42,9 |
42,9 |
50,7 |
32,9 |
44,4 |
50,8 |
43,8 |
11 |
Кромской район |
44,4 |
45,3 |
48,3 |
49,6 |
61,0 |
62,2 |
54,7 |
12 |
г. Ливны и Ливенский район |
59,5 |
52,5 |
52,9 |
52,2 |
53,7 |
52,5 |
51,2 |
13 |
Малоархангельский район |
64,8 |
69,2 |
64,9 |
59,1 |
58,7 |
64,6 |
61,2 |
14 |
г. Мценск и Мценский район |
43,2 |
46,2 |
47,1 |
44,4 |
45,1 |
44,7 |
44,1 |
15 |
Новодеревеньковский район |
60,5 |
54,8 |
53,1 |
62,1 |
74,1 |
71,2 |
66,7 |
16 |
Новосильский район |
55,6 |
59,5 |
57,1 |
50,6 |
50,6 |
62,0 |
54,1 |
17 |
Орловский район |
63,8 |
68,5 |
70,3 |
71,7 |
68,6 |
72,3 |
66,7 |
18 |
Покровский район |
52,4 |
53,8 |
52,3 |
53,2 |
53,3 |
59,2 |
54,9 |
19 |
Свердловский район |
58,7 |
63,4 |
55,0 |
54,0 |
52,1 |
51,2 |
55,8 |
20 |
Сосковский раойн# |
43,9 |
40,0 |
33,0 |
37,1 |
34,6 |
40,0 |
35,0 |
21 |
Троснянский район |
65,2 |
60,9 |
61,5 |
62,2 |
65,8 |
71,6 |
63,8 |
22 |
Урицкий район |
47,2 |
43,6 |
48,2 |
55,6 |
62,7 |
59,7 |
59,6 |
23 |
Хотынецкий район |
56,7 |
54,5 |
60,6 |
48,5 |
55,7 |
54,8 |
51,6 |
24 |
Шаблыкинский район |
46,2 |
47,7 |
48,1 |
42,3 |
53,1 |
59,6 |
55,9 |
25 |
Территория г. Орла |
52,2 |
55,2 |
56,1 |
53,7 |
54,8 |
54,5 |
54,5 |
|
Суммарно по региону |
52,7 |
54,7 |
55,6 |
53,7 |
54,9 |
54,7 |
54,1 |
Таблица 8
Укомплектованность физическими лицами (средний медперсонал, %) в разрезе муниципальных образований
N |
Наименование муниципального образования |
Укомплектованность физическими лицами (средний медперсонал) |
||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||
1 |
Болховский район |
89,7 |
86,1 |
87,4 |
86,3 |
91,0 |
93,7 |
94,4 |
2 |
Верховский район |
69,9 |
79,3 |
79,3 |
84,0 |
90,2 |
92,1 |
88,5 |
3 |
Глазуновский район |
81,1 |
79,8 |
70,8 |
71,0 |
80,8 |
81,3 |
83,0 |
4 |
Дмитровский район |
77,7 |
74,8 |
72,7 |
76,0 |
87,8 |
78,3 |
79,3 |
5 |
Должанский район |
83,9 |
91,3 |
83,2 |
81,3 |
89,7 |
83,7 |
90,9 |
6 |
Залегощенский район |
87,0 |
82,8 |
85,6 |
80,1 |
84,5 |
80,4 |
81,1 |
7 |
Знаменский район |
77,2 |
59,2 |
64,6 |
63,9 |
59,6 |
57,4 |
60,0 |
8 |
Колпнянский район |
70,5 |
70,1 |
72,3 |
73,7 |
72,4 |
65,7 |
70,4 |
9 |
Корсаковский район |
54,8 |
63,3 |
64,3 |
66,7 |
55,2 |
57,6 |
66,7 |
10 |
Краснозоренский район |
75,2 |
71,7 |
82,6 |
81,0 |
92,6 |
89,5 |
88,7 |
11 |
Кромской район |
77,2 |
74,8 |
75,4 |
75,8 |
85,3 |
79,5 |
76,2 |
12 |
г. Ливны и Ливенский район |
82,4 |
85,0 |
85,7 |
87,7 |
86,9 |
85,3 |
86,7 |
13 |
Малоархангельский район |
73,9 |
75,4 |
76,7 |
76,9 |
86,3 |
90,0 |
89,0 |
14 |
г. Мценск и Мценский район |
75,3 |
79,1 |
79,2 |
76,5 |
78,4 |
79,1 |
77,6 |
15 |
Новодеревеньковский район |
81,6 |
74,1 |
79,6 |
81,5 |
85,7 |
83,5 |
82,5 |
16 |
Новосильский район |
64,3 |
71,5 |
58,8 |
57,1 |
62,0 |
68,7 |
62,7 |
17 |
Орловский район |
73,5 |
68,4 |
68,7 |
65,1 |
70,1 |
68,3 |
66,5 |
18 |
Покровский район |
73,6 |
69,8 |
76,8 |
73,2 |
80,6 |
83,6 |
83,8 |
19 |
Свердловский район |
77,0 |
81,8 |
78,7 |
82,0 |
76,3 |
71,6 |
70,5 |
20 |
Сосковский район |
50,0 |
47,4 |
47,8 |
42,8 |
56,7 |
55,7 |
56,5 |
21 |
Троснянский район |
72,1 |
82,2 |
87,1 |
79,7 |
80,0 |
85,4 |
84,3 |
22 |
Урицкий район |
73,6 |
66,8 |
63,4 |
61,2 |
66,3 |
66,0 |
64,0 |
23 |
Хотынецкий район |
82,0 |
82,3 |
75,1 |
70,5 |
76,1 |
71,7 |
65,3 |
24 |
Шаблыкинский район |
76,0 |
78,9 |
76,3 |
76,3 |
84,4 |
86,1 |
76,4 |
25 |
Территория г. Орла |
61,1 |
62,2 |
61,8 |
59,8 |
63,9 |
61,2 |
61,9 |
|
Суммарно по региону |
66,9 |
67,6 |
67,3 |
65,6 |
69,4 |
67,1 |
67,4 |
Сельскому населению Орловской области медицинская помощь оказывается в 1 районной больнице и 24 центральных районных больницах (самостоятельные), кроме того, во всех областных медицинских организациях, во входящих структурных подразделениях: 436 ФАП, 0 ФП, 4 участковых больницах, 30 амбулаториях, 0 центрах ОВП и 29 кабинетах и отделениях ОВП.
С 2019 года в Орловской области наблюдается снижение численности врачей общей практики (семейный врач) и среднего медицинского персонала ФАП.
Численность врачей общей практики, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, среднего медицинского персонала в ФАП с 2014 по 2019 годы в Орловской области представлена в таблице 9.
Таблица 9
Численность штатных, занятых должностей, физических лиц медицинского персонала, оказывающего помощь в амбулаторных условиях (абс. знач.)
|
Годы |
||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Врач общей практики (семейный врач) | |||||||
Штатные |
|
29,75 |
28 |
29,75 |
32 |
34 |
34 |
Занятые |
|
28,5 |
28 |
28,75 |
29,25 |
30,25 |
30 |
Физические лица |
|
25 |
24 |
26 |
29 |
27 |
24 |
Врач-терапевт участковый | |||||||
Штатные |
|
288,35 |
291,75 |
290,75 |
290,25 |
291,50 |
298,50 |
Занятые |
|
268 |
270,50 |
271,75 |
267 |
268,75 |
260,5 |
Физические лица |
|
264 |
261 |
258 |
261 |
263 |
250 |
Врач-педиатр участковый | |||||||
Штатные |
|
142,5 |
145,50 |
149,50 |
149,75 |
154 |
154,25 |
Занятые |
|
133 |
130,50 |
127,50 |
125,75 |
131,75 |
127,50 |
Физические лица |
|
113 |
111 |
103 |
108 |
117 |
115 |
Фельдшер ФАП | |||||||
Штатные |
|
319,50 |
348,75 |
376,25 |
380 |
378,75 |
381,25 |
Занятые |
|
279,5 |
304 |
319,75 |
316,50 |
325,75 |
334,25 |
Физические лица |
|
266 |
289 |
311 |
308 |
316 |
319 |
Акушерка ФАП | |||||||
Штатные |
|
74,75 |
60,75 |
47,75 |
41,25 |
38,50 |
28,75 |
Занятые |
|
74,75 |
48,75 |
36,50 |
32,50 |
31,25 |
26 |
Физические лица |
|
73 |
47 |
36 |
33 |
30 |
25 |
Медицинская сестра ФАП | |||||||
Штатные |
|
474,25 |
472,75 |
466 |
458,75 |
37 |
|
Занятые |
|
409 |
376,25 |
386,25 |
392 |
31,75 |
|
Физические лица |
|
386 |
47,25 |
375 |
376 |
26 |
|
Таблица 10
Оценка уровня обеспеченности населения врачами
Наименование муниципального района (2021 год) |
Врачи - всего |
Врачи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
Врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи) |
||||||
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
|
Болховский район |
17,6 |
92,0 |
1,3 |
15,0 |
95,5 |
1,1 |
3,8 |
100,0 |
1,2 |
Верховский район |
15,9 |
83,5 |
1,5 |
14,5 |
81,0 |
1,3 |
4,8 |
93,8 |
1,1 |
Глазуновский район |
15,8 |
82,9 |
1,4 |
12,3 |
89,0 |
1,3 |
5,3 |
89,7 |
1,1 |
Дмитровский район |
22,0 |
78,7 |
1,3 |
18,9 |
78,1 |
1,2 |
6,3 |
85,7 |
1,0 |
Должанский район |
15,5 |
70,3 |
1,2 |
13,5 |
76,3 |
1,1 |
3,1 |
95,0 |
1,6 |
Залегощенский район |
10,5 |
82,6 |
2,3 |
7,5 |
82,9 |
2,3 |
2,2 |
75,0 |
2,0 |
Знаменский район |
20,6 |
91,3 |
1,2 |
20,6 |
93,2 |
1,1 |
6,9 |
100,0 |
1,0 |
Колпнянский район |
17,5 |
67,2 |
1,4 |
12,5 |
63,0 |
1,4 |
3,3 |
76,9 |
1,3 |
Корсаковский район |
10,5 |
60,4 |
1,8 |
10,5 |
67,6 |
1,6 |
5,2 |
66,7 |
1,0 |
Краснозоренский район |
17,8 |
83,1 |
1,6 |
15,8 |
80,4 |
1,3 |
5,9 |
93,8 |
1,3 |
Кромской район |
12,4 |
73,9 |
1,9 |
8,0 |
79,4 |
2,0 |
2,0 |
88,9 |
2,0 |
Ливенский район |
24,5 |
91,6 |
1,8 |
15,1 |
93,9 |
1,6 |
4,2 |
93,1 |
1,3 |
Малоархангельский район |
18,4 |
79,0 |
1,2 |
15,2 |
83,8 |
1,2 |
6,5 |
80,0 |
1,0 |
Мценский район |
20,7 |
55,8 |
1,7 |
12,8 |
64,4 |
1,5 |
4,0 |
82,9 |
1,5 |
Новодеревеньковский район |
20,1 |
84,6 |
1,4 |
14,5 |
78,0 |
1,2 |
3,4 |
71,4 |
1,3 |
Новосильский район |
14,1 |
76,7 |
1,4 |
8,4 |
78,7 |
1,5 |
0,0 |
62,5 |
|
Орловский район |
13,7 |
76,4 |
1,3 |
11,2 |
75,2 |
1,2 |
4,3 |
83,0 |
1,3 |
Покровский район |
17,3 |
81,9 |
1,5 |
13,4 |
79,8 |
1,5 |
3,9 |
83,3 |
1,0 |
Свердловский район |
15,4 |
68,9 |
1,5 |
12,6 |
66,5 |
1,5 |
4,9 |
89,5 |
1,2 |
Сосковский район |
12,2 |
54,5 |
1,8 |
8,2 |
55,8 |
1,8 |
4,1 |
50,0 |
1,0 |
Троснянский район |
14,5 |
87,0 |
1,3 |
10,9 |
87,0 |
1,3 |
4,8 |
88,9 |
1,0 |
Урицкий район |
14,8 |
79,9 |
1,3 |
11,2 |
78,2 |
1,3 |
4,1 |
78,6 |
0,7 |
Хотынецкий район |
13,0 |
66,1 |
1,7 |
10,8 |
65,3 |
1,6 |
4,3 |
78,3 |
1,1 |
Шаблыкинский район |
17,0 |
69,8 |
1,5 |
13,9 |
71,6 |
1,5 |
4,6 |
75,0 |
1,0 |
г. Орёл (+ областные) |
28,5 |
73,3 |
1,5 |
13,1 |
71,0 |
1,3 |
2,6 |
84,7 |
1,1 |
Суммарно по региону |
38,7 |
74,0 |
1,5 |
20,6 |
73,7 |
1,3 |
5,0 |
85,6 |
1,2 |
Таблица 11
Сравнительная характеристика врачебных кадров
Наименование муниципального района (2021 год) |
Врачи - всего |
Врачи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
Врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи) |
Суммарный коэффициент обеспеченности врачами (КОВ) |
||||||
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
||
Болховский район |
17,6 |
92,0 |
1,3 |
15,0 |
95,5 |
1,1 |
3,8 |
100,0 |
1,2 |
36,39 |
Верховский район |
15,9 |
83,5 |
1,5 |
14,5 |
81,0 |
1,3 |
4,8 |
93,8 |
1,1 |
22,27 |
Глазуновский район |
15,8 |
82,9 |
1,4 |
12,3 |
89,0 |
1,3 |
5,3 |
89,7 |
1,1 |
33,20 |
Дмитровский район |
22,0 |
78,7 |
1,3 |
18,9 |
78,1 |
1,2 |
6,3 |
85,7 |
1,0 |
21,66 |
Должанский район |
15,5 |
70,3 |
1,2 |
13,5 |
76,3 |
1,1 |
3,1 |
95,0 |
1,6 |
30,84 |
Залегощенский район |
10,5 |
82,6 |
2,3 |
7,5 |
82,9 |
2,3 |
2,2 |
75,0 |
2,0 |
19,4 |
Знаменский район |
20,6 |
91,3 |
1,2 |
20,6 |
93,2 |
1,1 |
6,9 |
100,0 |
1,0 |
37,32 |
Колпнянский район |
17,5 |
67,2 |
1,4 |
12,5 |
63,0 |
1,4 |
3,3 |
76,9 |
1,3 |
18,62 |
Корсаковский район |
10,5 |
60,4 |
1,8 |
10,5 |
67,6 |
1,6 |
5,2 |
66,7 |
1,0 |
25,03 |
Краснозоренский район |
17,8 |
83,1 |
1,6 |
15,8 |
80,4 |
1,3 |
5,9 |
93,8 |
1,3 |
22,58 |
Кромской район |
12,4 |
73,9 |
1,9 |
8,0 |
79,4 |
2,0 |
2,0 |
88,9 |
2,0 |
30,06 |
Ливенский район |
24,5 |
91,6 |
1,8 |
15,1 |
93,9 |
1,6 |
4,2 |
93,1 |
1,3 |
24,03 |
Малоархангельский район |
18,4 |
79,0 |
1,2 |
15,2 |
83,8 |
1,2 |
6,5 |
80,0 |
1,0 |
31,81 |
Мценский район |
20,7 |
55,8 |
1,7 |
12,8 |
64,4 |
1,5 |
4,0 |
82,9 |
1,5 |
18,49 |
Новодеревеньковский район |
20,1 |
84,6 |
1,4 |
14,5 |
78,0 |
1,2 |
3,4 |
71,4 |
1,3 |
30,66 |
Новосильский район |
14,1 |
76,7 |
1,4 |
8,4 |
78,7 |
1,5 |
0,0 |
62,5 |
0 |
17,2 |
Орловский район |
13,7 |
76,4 |
1,3 |
11,2 |
75,2 |
1,2 |
4,3 |
83,0 |
1,3 |
29,73 |
Покровский район |
17,3 |
81,9 |
1,5 |
13,4 |
79,8 |
1,5 |
3,9 |
83,3 |
1,0 |
20,99 |
Свердловский район |
15,4 |
68,9 |
1,5 |
12,6 |
66,5 |
1,5 |
4,9 |
89,5 |
1,2 |
29,11 |
Сосковский район |
12,2 |
54,5 |
1,8 |
8,2 |
55,8 |
1,8 |
4,1 |
50,0 |
1,0 |
13,73 |
Троснянский район |
14,5 |
87,0 |
1,3 |
10,9 |
87,0 |
1,3 |
4,8 |
88,9 |
1,0 |
32,97 |
Урицкий район |
14,8 |
79,9 |
1,3 |
11,2 |
78,2 |
1,3 |
4,1 |
78,6 |
0,7 |
19,93 |
Хотынецкий район |
13,0 |
66,1 |
1,7 |
10,8 |
65,3 |
1,6 |
4,3 |
78,3 |
1,1 |
26,91 |
Шаблыкинский район |
17,0 |
69,8 |
1,5 |
13,9 |
71,6 |
1,5 |
4,6 |
75,0 |
1,0 |
18,77 |
г. Орёл (+ областные) |
28,5 |
73,3 |
1,5 |
13,1 |
71,0 |
1,3 |
2,6 |
84,7 |
1,1 |
30,79 |
Суммарно по региону |
38,7 |
74,0 |
1,5 |
20,6 |
73,7 |
1,3 |
5,0 |
85,6 |
1,2 |
22,87 |
Таблица 12
Распределение муниципальных образований по коэффициенту обеспеченности медицинскими кадрами, врачи (КОВ)
I группа |
II группа |
III группа |
IV группа |
V группа |
Крайне низкий КОВ |
Низкий КОВ |
Средний КОВ |
Высокий КОВ |
Крайне высокий КОВ |
Минимальные показатели обеспеченности и укомплектованности врачами и врачами участковой службы при максимальном коэффициенте их совместительства. Низкая обеспеченность и минимальная укомплектованность врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, при максимальном коэффициенте их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность значительно ниже, а коэффициент совместительства значительно выше показателей по Орловской области |
Низкие показатели обеспеченности и укомплектованности врачами и врачами участковой службы при высоком коэффициенте их совместительства. Минимальная обеспеченность врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, при низких показателях укомплектованности и коэффициента совместительства. Обеспеченность и укомплектованность ниже показателей по Орловской области. Коэффициент совместительства всего и в амбулаторном звене выше, а в участковой службе на уровне показателей по Орловской области |
Средние значения обеспеченности врачами при средних показателях укомплектованности и коэффициента совместительства. Средние значения обеспеченности врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и врачами участковой службы при высоких коэффициентах их укомплектованности и низких значениях коэффициентов совместительства. Обеспеченность выше показателей по Орловской области. Укомплектованность врачами всего и в амбулаторном звене ниже, а в участковой службе выше показателей по Орловской области. Коэффициент совместительства всего и в амбулаторном звене выше, а в участковой службе на уровне показателей по Орловской области |
Высокая обеспеченность и средняя укомплектованность врачами при среднем значении коэффициента совместительства. Высокие значения коэффициентов обеспеченности и укомплектованности врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и врачами участковой службы при низких значениях коэффициентов их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность выше показателей Орловской области. Коэффициент совместительства в целом по врачам и в амбулаторном звене на уровне показателя по Орловской области, в участковой службе ниже показателей по Орловской области |
Высокие показатели обеспеченности, крайне высокие коэффициенты укомплектованности при минимальных значениях коэффициентов совместительства врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и врачами участковой службы. Обеспеченность и укомплектованность значительно выше, а коэффициент совместительства ниже показателей по Орловской области |
Наименования районов Орловской области |
Наименования районов Орловской области |
Наименования районов Орловской области |
Наименования районов Орловской области |
Наименования районов Орловской области |
Верховский район |
Корсаковский район |
Глазуновский район |
Болховский район |
|
Дмитровский район |
Хотынецкий район |
Должанский район |
|
|
Залегощенский район |
|
Знаменский район |
|
|
Колпнянский район |
|
Кромской район |
|
|
Краснозоренский район |
|
Новодеревеньковский район |
|
|
г. Ливны и Ливенский район |
|
Орловский район |
|
|
г. Мценск и Мценский район |
|
Свердловский район |
|
|
Новосильский район |
|
Троснянский район |
|
|
Покровский район |
|
г. Орёл |
|
|
Сосковский район |
|
|
|
|
Урицкий район |
|
|
|
|
Шаблыкинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 13
Оценка уровня обеспеченности населения средним медицинским персоналом
Наименование муниципального района |
Средний медицинский персонал (СМП) - всего |
СМП в амбулаторных условиях |
СМП, работающий с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) |
||||||
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
|
Болховский район |
67,7 |
92,1 |
1,0 |
34,5 |
89,7 |
1,0 |
3,8 |
100,0 |
1,2 |
Верховский район |
68,4 |
94,2 |
1,1 |
47,7 |
92,3 |
1,0 |
4,8 |
100,0 |
1,1 |
Глазуновский район |
57,0 |
89,0 |
1,1 |
30,7 |
84,2 |
1,1 |
5,3 |
85,7 |
1,0 |
Дмитровский район |
69,2 |
88,2 |
1,2 |
41,9 |
86,5 |
1,2 |
5,2 |
100,0 |
1,0 |
Должанский район |
69,4 |
90,5 |
1,1 |
45,6 |
87,2 |
1,0 |
4,1 |
83,3 |
1,3 |
Залегощенский район |
68,8 |
91,0 |
1,2 |
41,1 |
90,1 |
1,1 |
2,2 |
80,0 |
1,3 |
Знаменский район |
59,6 |
68,5 |
1,1 |
45,9 |
75,0 |
1,1 |
4,6 |
75,0 |
0,8 |
Колпнянский район |
61,8 |
65,0 |
1,1 |
37,6 |
61,3 |
1,1 |
4,2 |
76,9 |
1,0 |
Корсаковский район |
52,5 |
88,9 |
1,4 |
31,5 |
81,6 |
1,3 |
2,6 |
100,0 |
2,0 |
Краснозоренский район |
93,1 |
84,1 |
0,9 |
81,2 |
86,9 |
0,8 |
5,9 |
100,0 |
0,8 |
Кромской район |
44,8 |
77,4 |
1,2 |
21,9 |
85,3 |
1,4 |
1,5 |
78,9 |
1,3 |
Ливенский район |
91,9 |
99,7 |
1,2 |
47,0 |
99,5 |
1,2 |
6,2 |
100,0 |
1,1 |
Малоархангельский район |
68,4 |
91,9 |
1,1 |
46,7 |
94,6 |
1,0 |
5,4 |
80,0 |
1,0 |
Мценский район |
84,4 |
72,9 |
1,0 |
41,2 |
79,5 |
1,0 |
6,1 |
74,4 |
1,0 |
Новодеревеньковский район |
75,0 |
78,7 |
1,0 |
43,6 |
81,3 |
1,1 |
3,4 |
42,9 |
0,8 |
Новосильский район |
50,6 |
67,9 |
1,2 |
28,1 |
62,3 |
1,2 |
2,8 |
83,3 |
|
Орловский район |
26,4 |
71,9 |
1,2 |
20,5 |
66,4 |
1,1 |
1,5 |
65,2 |
1,1 |
Покровский район |
67,7 |
88,4 |
1,2 |
43,3 |
82,2 |
1,0 |
3,2 |
81,3 |
0,8 |
Свердловский район |
54,7 |
75,5 |
1,2 |
36,4 |
73,8 |
1,2 |
4,9 |
84,2 |
1,1 |
Сосковский район |
73,5 |
76,3 |
1,3 |
32,7 |
71,2 |
1,2 |
0,0 |
0,0 |
|
Троснянский район |
47,3 |
82,7 |
1,0 |
35,1 |
76,6 |
1,0 |
2,4 |
69,2 |
1,1 |
Урицкий район |
39,9 |
74,1 |
1,1 |
19,9 |
75,0 |
1,3 |
2,6 |
69,4 |
1,3 |
Хотынецкий район |
46,5 |
84,4 |
1,4 |
35,7 |
82,7 |
1,3 |
3,2 |
92,3 |
1,0 |
Шаблыкинский район |
74,1 |
90,3 |
1,1 |
49,4 |
90,2 |
1,1 |
6,2 |
100,0 |
0,8 |
г. Орёл (+ областные) |
61,3 |
81,6 |
1,3 |
20,1 |
73,3 |
1,2 |
2,7 |
88,6 |
1,1 |
Суммарно по региону |
98,3 |
82,4 |
1,3 |
41,5 |
78,0 |
1,2 |
5,1 |
86,3 |
1,1 |
Таблица 14
Сравнительная характеристика среднего медицинского персонала (СМП)
Наименование муниципального района |
СМП - всего
|
СМП в амбулаторных условиях |
СМП, работающие с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) |
Суммарный коэффициент обеспеченности СМП (КОСМП) |
||||||
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
Обеспеченность на 10 тысяч населения |
Укомплектованность, % |
Коэффициент совместительства |
||
Болховский район |
67,7 |
92,1 |
1,0 |
34,5 |
89,7 |
1,0 |
3,8 |
100,0 |
1,2 |
43,44 |
Верховский район |
68,4 |
94,2 |
1,1 |
47,7 |
92,3 |
1,0 |
4,8 |
100,0 |
1,1 |
45,5 |
Глазуновский район |
57,0 |
89,0 |
1,1 |
30,7 |
84,2 |
1,1 |
5,3 |
85,7 |
1,0 |
39,46 |
Дмитровский район |
69,2 |
88,2 |
1,2 |
41,9 |
86,5 |
1,2 |
5,2 |
100,0 |
1,0 |
43,69 |
Должанский район |
69,4 |
90,5 |
1,1 |
45,6 |
87,2 |
1,0 |
4,1 |
83,3 |
1,3 |
42,61 |
Залегощенский район |
68,8 |
91,0 |
1,2 |
41,1 |
90,1 |
1,1 |
2,2 |
80,0 |
1,3 |
41,73 |
Знаменский район |
59,6 |
68,5 |
1,1 |
45,9 |
75,0 |
1,1 |
4,6 |
75,0 |
0,8 |
36,84 |
Колпнянский район |
61,8 |
65,0 |
1,1 |
37,6 |
61,3 |
1,1 |
4,2 |
76,9 |
1,0 |
34,32 |
Корсаковский район |
52,5 |
88,9 |
1,4 |
31,5 |
81,6 |
1,3 |
2,6 |
100,0 |
2,0 |
40,2 |
Краснозоренский район |
93,1 |
84,1 |
0,9 |
81,2 |
86,9 |
0,8 |
5,9 |
100,0 |
0,8 |
50,31 |
Кромской район |
44,8 |
77,4 |
1,2 |
21,9 |
85,3 |
1,4 |
1,5 |
78,9 |
1,3 |
34,86 |
Ливенский район |
91,9 |
99,7 |
1,2 |
47,0 |
99,5 |
1,2 |
6,2 |
100,0 |
1,1 |
49,52 |
Малоархангельский район |
68,4 |
91,9 |
1,1 |
46,7 |
94,6 |
1,0 |
5,4 |
80,0 |
1,0 |
43,34 |
Мценский район |
84,4 |
72,9 |
1,0 |
41,2 |
79,5 |
1,0 |
6,1 |
74,4 |
1,0 |
40,06 |
Новодеревеньковский район |
75,0 |
78,7 |
1,0 |
43,6 |
81,3 |
1,1 |
3,4 |
42,9 |
0,8 |
36,42 |
Новосильский район |
50,6 |
67,9 |
1,2 |
28,1 |
62,3 |
1,2 |
2,8 |
83,3 |
|
32,91 |
Орловский район |
26,4 |
71,9 |
1,2 |
20,5 |
66,4 |
1,1 |
1,5 |
65,2 |
1,1 |
28,37 |
Покровский район |
67,7 |
88,4 |
1,2 |
43,3 |
82,2 |
1,0 |
3,2 |
81,3 |
0,8 |
40,88 |
Свердловский район |
54,7 |
75,5 |
1,2 |
36,4 |
73,8 |
1,2 |
4,9 |
84,2 |
1,1 |
37,00 |
Сосковский район |
73,5 |
76,3 |
1,3 |
32,7 |
71,2 |
1,2 |
0,0 |
0,0 |
|
28,32 |
Троснянский район |
47,3 |
82,7 |
1,0 |
35,1 |
76,6 |
1,0 |
2,4 |
69,2 |
1,1 |
35,16 |
Урицкий район |
39,9 |
74,1 |
1,1 |
19,9 |
75,0 |
1,3 |
2,6 |
69,4 |
1,3 |
31,5 |
Хотынецкий район |
46,5 |
84,4 |
1,4 |
35,7 |
82,7 |
1,3 |
3,2 |
92,3 |
1,0 |
38,72 |
Шаблыкинский район |
74,1 |
90,3 |
1,1 |
49,4 |
90,2 |
1,1 |
6,2 |
100,0 |
0,8 |
45,79 |
г. Орёл (+ областные) |
61,3 |
81,6 |
1,3 |
20,1 |
73,3 |
1,2 |
2,7 |
88,6 |
1,1 |
36,80 |
Суммарно по региону |
98,3 |
82,4 |
1,3 |
41,5 |
78,0 |
1,2 |
5,1 |
86,3 |
1,1 |
43,77 |
Таблица 15
Распределение муниципальных образований по коэффициенту обеспеченности средним медицинским персоналом (КОСМП)
I группа |
II группа |
III группа |
IV группа |
V группа |
Крайне низкий КОСМП |
Низкий КОСМП |
Средний КОСМП |
Высокий КОСМП |
Крайне высокий КОСМП |
Минимальные показатели обеспеченности и укомплектованности средним медицинским персоналом (СМП), СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при максимальных коэффициентах его совместительства. Обеспеченность и укомплектованность значительно ниже показателей по Орловской области во всех категориях СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициент совместительства выше показателей по Орловской области всего и в участковой службе, в амбулаторном звене показатель на уровне среднеобластного |
Низкие показатели обеспеченности и укомплектованности СМП, СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при высоких коэффициентах его совместительства. Обеспеченность и укомплектованность ниже показателей по Орловской области во всех категориях СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициент совместительства выше показателей по Орловской области всего и в участковой службе, в амбулаторном звене показатель на уровне среднеобластного |
Средние показатели обеспеченности и высокая укомплектованность СМП, СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при среднем значении коэффициента его совместительства. Обеспеченность и укомплектованность выше показателей по Орловской области во всех категориях СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициент совместительства на уровне показателей по Орловской области всего и в участковой службе, в амбулаторном звене - ниже среднеобластного показателя |
Высокие обеспеченность и укомплектованность СМП, СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при минимальных значениях коэффициентов его совместительства. Обеспеченность и укомплектованность выше показателей по Орловской области во всех категориях СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициенты совместительства ниже показателей по Орловской области всего, в амбулаторном звене и участковой службе |
Максимальные показатели обеспеченности и укомплектованности СМП при среднем значении коэффициента совместительства. Максимальные показатели обеспеченности и укомплектованности СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при минимальном значении коэффициента его совместительства. Обеспеченность и укомплектованность значительно выше показателей по Орловской области во всех категориях СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициенты совместительства ниже показателей по Орловской области в амбулаторном звене и участковой службе. Коэффициенты совместительства в целом по СМП на уровне показателя по Орловской области |
Наименования районов Орловской области |
Наименования районов Орловской области |
Наименования районов Орловской области |
Наименования районов Орловской области |
Наименования районов Орловской области |
Новосильский район |
Знаменский район |
Болховский район |
Верховский район |
|
Орловский район |
Колпнянский район |
Дмитровский район |
г. Ливны и Ливенский район |
|
Сосковский район |
Кромской район |
Должанский район |
Шаблыкинский район |
|
Урицкий район |
Новодеревеньковский район |
Залегощенский район |
|
|
|
Свердловский район |
Корсаковский район |
|
|
|
Троснянский район |
Малоархангельский район |
|
|
|
Хотынецкий район |
г. Мценск и Мценский район |
|
|
|
г. Орёл |
Покровский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 16
Ранжирование муниципальных образований по интегральному коэффициенту обеспеченности медицинскими кадрами (КОМК)
Наименование муниципального района |
КОВ (коэффициент обеспеченности, врачи) |
КОСМП (коэффициент обеспеченности, средний медицинский персонал) |
Коэффициент обеспеченности медицинскими кадрами (КОМК) |
||
значение |
Ранговое место |
||||
Болховский район |
36,39 |
43,44 |
I+I |
82,83 |
IV |
Верховский район |
22,27 |
45,5 |
I+I |
79,83 |
IV |
Глазуновский район |
33,20 |
39,46 |
I+I |
67,77 |
III |
Дмитровский район |
21,66 |
43,69 |
I+I |
72,66 |
III |
Должанский район |
30,84 |
42,61 |
I+I |
73,45 |
III |
Залегощенский район |
19,4 |
41,73 |
I+I |
61,13 |
I |
Знаменский район |
37,32 |
36,84 |
I+I |
74,16 |
IV |
Колпнянский район |
18,62 |
34,32 |
I+I |
52,94 |
I |
Корсаковский район |
25,03 |
40,2 |
I+I |
65,23 |
III |
Краснозоренский район |
22,58 |
50,31 |
I+I |
72,89 |
III |
Кромской район |
30,06 |
34,86 |
I+I |
64,92 |
I |
Ливенский район |
24,03 |
49,52 |
I+I |
73,55 |
III |
Малоархангельский район |
31,81 |
43,34 |
I+I |
75,15 |
IV |
Мценский район |
18,49 |
40,06 |
I+I |
58,55 |
I |
Новодеревеньковский район |
30,66 |
36,42 |
I+I |
67,08 |
III |
Новосильский район |
17,2 |
32,91 |
I+I |
50,11 |
I |
Орловский район |
29,73 |
28,37 |
I+I |
58,1 |
I |
Покровский район |
20,99 |
40,88 |
I+I |
61,87 |
I |
Свердловский район |
29,11 |
37,00 |
I+I |
66,11 |
II |
Сосковский район |
13,73 |
28,32 |
I+I |
42,05 |
I |
Троснянский район |
32,97 |
35,16 |
I+I |
68,13 |
II |
Урицкий район |
19,93 |
31,5 |
I+I |
51,43 |
I |
Хотынецкий район |
26,91 |
38,72 |
I+I |
65,63 |
I |
Шаблыкинский район |
18,77 |
45,79 |
I+I |
64,56 |
I |
г. Орёл (+ областные) |
30,79 |
36,80 |
I+I |
67,59 |
II |
Суммарно по региону |
22,87 |
43,77 |
I+I |
66,64 |
II |
Таблица 17
Распределение муниципальных образований по коэффициенту доступности медицинских кадров
I группа |
II группа |
III группа |
IV группа |
V группа |
Крайне низкий КОМК |
Низкий КОМК |
Средний КОМК |
Высокий КОМК |
Крайне высокий КОМК |
Крайне низкий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен, прежде всего, крайне низкими коэффициентами доступности врачей и в меньшей степени - крайне низкими и низкими коэффициентами доступности СМП. Характерны минимальные показатели обеспеченности и укомплектованности при крайне высоких коэффициентах совместительства как врачей, так и среднего медицинского персонала (всего, амбулаторные условия, участковая служба) |
Низкий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен низкими коэффициентами доступности врачей и СМП. Характерны низкие и средние показатели обеспеченности и укомплектованности при высоких коэффициентах совместительства врачей и СМП в целом и в амбулаторных условиях, а также средние показатели обеспеченности, укомплектованности, коэффициенты совместительства врачей и СМП участковой службы |
Средний коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен, прежде всего, средними коэффициентами доступности СМП и в меньшей степени - средними коэффициентами доступности врачей. Характерны средние и высокие показатели обеспеченности и укомплектованности медицинскими кадрами при средних и низких коэффициентах совместительства как врачей, так и СМП в амбулаторных условиях и участковой службе, а также средние показатели обеспеченности, укомплектованности при высоких коэффициентах совместительства врачей и СМП |
Высокий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен, прежде всего, высокими коэффициентами доступности СМП и в меньшей степени - средними коэффициентами доступности врачей. Характерны высокие показатели обеспеченности и укомплектованности медицинскими кадрами при низких коэффициентах совместительства как врачей, так и СМП в амбулаторных условиях и участковой службе, а также высокие показатели обеспеченности, укомплектованности при высоких коэффициентах совместительства врачей и СМП в целом |
Крайне высокий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен крайне высокими и высокими коэффициентами доступности врачей и крайне высокими коэффициентами доступности СМП. Характерны крайне высокие и высокие показатели обеспеченности и укомплектованности при минимальных коэффициентах совместительства как врачей, так и СМП (всего, амбулаторные условия, участковая служба) |
Наименования муниципальных районов |
Наименования муниципальных районов |
Наименования муниципальных районов |
Наименования муниципальных районов |
Наименования муниципальных районов |
Залегощенский район |
Свердловский район |
Глазуновский район |
Болховский район |
|
Колпнянский район |
Троснянский район |
Дмитровский район |
Верховский район |
|
Кромской район |
г. Орёл |
Должанский район |
Знаменский район |
|
г. Мценск и Мценский район |
|
Корсаковский район |
Малоархангельский район |
|
Новосильский район |
|
Краснозоренский район |
|
|
Орловский район |
|
Ливенский район |
|
|
Покровский район |
|
Новодеревеньковский район |
|
|
Сосковский район |
|
|
|
|
Урицкий район |
|
|
|
|
Хотынецкий район |
|
|
|
|
Шаблыкинский район |
|
|
|
|
Таблица 18
Распределение муниципальных образований по интегральному коэффициенту обеспеченности медицинскими кадрами (КОМК)
Группа |
Количество муниципальных образований |
Рекомендованные первоочередные мероприятия по улучшению (стабилизации) кадрового потенциала |
IV Высокий КОМК - стабильная кадровая ситуация |
4 |
1. Планирование необходимой численности и структуры кадров с учетом мероприятий по улучшению доступности медицинской помощи и маршрутизации пациентов. 2. Оценка штатных расписаний медицинских организаций и приведение в соответствие с потребностью в медицинских специалистах, исходя из планирования сети и видов оказания медицинской помощи. 3. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника. 4. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров. 5. Внедрение новых моделей организации медицинской помощи. Перераспределение обязанностей между врачом и медицинской сестрой, немедицинским персоналом с целью увеличения доступности врачебной помощи. 6. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, в т. ч. обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсация расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях. 7. Расширение программ "Земский врач" и "Земский фельдшер" |
III 1. Средний КОМК - кадровая ситуация стабильная, на уровне показателей |
7 |
2. Плановая работа по сокращению дефицита медицинских кадров. 3. Внедрение новых моделей организации медицинской помощи. Перераспределение обязанностей между врачом и медицинской сестрой, немедицинским персоналом. 4. Расширение функциональных обязанностей медицинских сестер. Внедрение новых моделей деятельности. 5. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника. 6. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров. 7. Оценка штатных расписаний медицинских организаций с учетом нормативных документов и потребности населения в оказании медицинской помощи. 8. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, в т. ч. обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсация расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях. 8. Расширение программ "Земский врач" и "Земский фельдшер" |
II Низкий КОМК - отрицательная кадровая ситуация, наличие дефицита кадров. Возможен риск недостижения целевых показателей |
3 |
1. Восполнение кадрового дефицита медицинских работников. 2. Система оплаты труда медицинских работников бюджетных и казенных учреждений здравоохранения Орловской области (далее - Система) утверждена постановлением Правительства Орловской области от 1 июля 2019 года N 372 "Об утверждении Положения об оплате труда работников казенных учреждений здравоохранения Орловской области, Примерного положения об оплате труда работников бюджетных учреждений здравоохранения Орловской области и Порядка оплаты труда руководителей бюджетных и казенных учреждений здравоохранения Орловской области, их заместителей (директоров), главных бухгалтеров". 3. Фактическая структура фонда оплаты труда медицинских работников за 2019 год выглядит следующим образом: на выплаты по должностным окладам приходится 38% - 42% фонда оплаты труда, выплаты компенсационного характера составляют 14% - 18% фонда оплаты труда, на выплаты стимулирующего характера отдельных категорий медицинских работников приходится примерно от 40% до 51%. 4. Привлечение в отрасль молодых специалистов. Организация адресной поддержки специалистов, направляемых в медицинские организации; 5. Расширение функциональных обязанностей медицинских сестер. Внедрение новых моделей деятельности. 6. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника. 7. Полноценное функционирование центров содействия трудоустройству выпускников в государственные медицинские организации Орловской области, созданных в образовательных организациях среднего профессионального образования. 8. Анализ штатных расписаний медицинских организаций, исходя из нормативных требований и потребности населения в оказании медицинской помощи, а также с учетом маршрутизации пациентов. 9. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, в т. ч. обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсация расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях. 10. Расширение программ "Земский врач" и "Земский фельдшер" |
I Крайне низкий КОМК - отрицательная кадровая ситуация, наличие постоянного дефицита кадров. Высокий риск недостижения целевых показателей Орловской области |
11 |
1. Принятие мер по ликвидации кадрового дефицита медицинских работников. 2. Адресная поддержка специалистов, направляемых в медицинские организации. 3. Постоянный мониторинг движения кадров. 4. Реализация региональных планов мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, направленных на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до 55-60%. 5. Жесткий контроль органов исполнительной власти программных мероприятий с целью устранения дефицита и улучшения показателей укомплектованности кадров. 6. Расширение функциональных обязанностей медицинских сестер. Внедрение новых моделей деятельности. 7. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника. 8. Полноценное функционирование центров содействия трудоустройству выпускников в государственные медицинские организации Орловской области, созданных в образовательных организациях среднего профессионального образования. 9. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, в т. ч. обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсация расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях. 10. Расширение программ "Земский врач" и "Земский фельдшер" |
2) управление штатным расписанием - формирование с учетом нормативов на основании численности прикрепленного населения, географии населенного пункта; нормативов, закрепленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; структуры заболеваемости, маршрутизации пациентов, реальной нагрузки на врачей. Мероприятие состоит из анализа организационной и штатной численности медицинских работников в государственных медицинских организациях Орловской области; корректировки организационной и штатной численности медицинских работников с учетом региональных особенностей (коэффициент геолокации); согласования с Минздравом России организационной и штатной численности медицинских работников и коэффициент геолокации; принятие нормативного правового акта, определяющего организационную и штатную численность медицинских работников в государственных медицинских организациях Орловской области, разработка плана мероприятий по изменению штатной численности медицинских работников в государственных медицинских организациях Орловской области; проведение организационно-штатных мероприятий.
Здравоохранение Орловской области на протяжении последних 5 лет характеризуется кадровым дефицитом.
Ресурсная обеспеченность населения в сфере здравоохранения рассчитывается с учетом нормативов объемов медицинской помощи в расчете на одного жителя (одно застрахованное лицо), установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.
При определении объемов оказания медицинской помощи учитываются:
особенности половозрастного состава населения;
уровень и структура заболеваемости населения;
уровень и структура смертности населения;
географические особенности региона и транспортная доступность медицинских организаций.
Несмотря на сложившийся кадровый дефицит, объемы медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, сбалансированы, (в целом) соответствуют федеральным нормативам.
Штатные должности специалистов медицинских организаций устанавливаются медицинскими организациями на основании плановых объемов медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара, стационарных условиях, а также вне стационара структурными подразделениями скорой, в том числе специализированной медицинской помощи, с учетом порядков оказания медицинской помощи, рекомендуемого числа посещений на год на одну должность врача.
Совместно с ФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России была определена и согласована потребность во врачах и среднем медицинском персонале первичного звена здравоохранения на 2020 год (общая потребность на 2020 год - 145 человек, из них: врачей-онкологов - 16, врачей-оториноларингологов - 4, врачей - педиатров-участковых - 39, врачей - терапевтов-участковых - 48, врачей общей практики (семейные врачи) - 10, врачей-гастроэнтерологов - 3, врачей-дерматовенерологов - 2, врачей - психиатров-наркологов - 1, врачей - травматологов-ортопедов - 5, врачей-колопроктологов - 3, врачей-эндокринологов - 8 и врачей скорой медицинской помощи - 18 человек).
Потребность в среднем медицинском персонале на 2020 год составляет 241 специалист с учетом возрастной нагрузки, в частности: фельдшеры - 135 человек, медицинские сестры врачей - терапевтов-участковых - 64 человека, медицинские сестры врачей - педиатров-участковых - 40 человек, акушерки - 2 человека.
Помимо непосредственно дефицита кадров существуют кадровые диспропорции, а именно неравномерная концентрация медицинских работников в городах и дефицит их в сельской местности.
Оценка потребности системы здравоохранения Орловской области в медицинских кадрах проводится ежегодно на основании методик, утвержденных приказами Минздрава России от 29 ноября 2019 года N 974 и от 29 ноября 2019 года N 973;
3) планирование подготовки специалистов и прогнозирование убытия врачей и среднего медицинского персонала с учетом источников привлечения медицинских кадров под каждую единицу (привлечение выпускников образовательных организаций общего образования для дальнейшего обучения (в рамках целевой подготовки) по программам высшего образования (увеличение заявок на целевое обучение по программам специалитета до 70-75% и по программам ординатуры до 100%), увеличение в 2020 году объема контрольных цифр приема по программам профессионального образования на подготовку кадров со средним профессиональным медицинским образованием на 36% от имеющегося дефицита специалистов.
В Орловской области организовано целевое обучение специалистов по программам специалитета и программам ординатуры. Подготовка осуществляется на базе ФГБОУ ВО "Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева".
В 2019 году на первый курс медицинского института принято 436 студентов (бюджет и внебюджет), из них принято 85 студентов-целевиков от Орловской области.
В 2020 году дополнительно запланировано целевое обучение в высших образовательных организациях по программам специплитета# 104 студентов, по программам ординатуры за счет средств федерального бюджета - 55 мест.
В Орловской области осуществляется подготовка специалистов образовательной организацией - БПОУ Орловской области "Орловский базовый медицинский колледж", реализующей программы среднего профессионального образования, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области, на первый курс в 2019 году принято 390 студентов (275 - бюджет, 115 - внебюджет), из них 3 целевика.
В 2019 году обучающимся в соответствии с подпрограммой "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Орловской области "Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2013 года N 153, приказом Департамента здравоохранения Орловской области от 6 сентября 2017 года N 764 "Об утверждении порядка установления и выплаты доплаты к стипендиям ординаторов, заключивших договоры на целевую подготовку с учреждением здравоохранения Орловской области" предоставлены меры поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (по программам ординатуры - 2000 рублей).
После получения свидетельства об аккредитации специалиста в первичное звено в 2019 году трудоустроилось 47 врачей и специалистов со средним медицинским образованием (2018 год - 38 врачей соответственно, 2017 год - 25 врачей);
4) обеспечение вновь создаваемых медицинских организаций медицинскими кадрами (целевое обучение (специалитет, ординатура); планирование подготовки и переподготовки за счет средств федерального и регионального бюджетов, привлечение медицинских работников за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования на оплату труда медицинских работников).
Таблица 19
Информация о количестве модернизируемых объектов в Орловской области
Тип МО до модернизации |
Тип МО после модернизации |
Количество объектов |
Тип модернизации |
Изменение штатного расписания |
|
Врачи |
СМР |
||||
|
Детская поликлиника |
1 |
Строительство нового объекта |
5 |
0 |
|
ФП (ФАП) |
4 |
Приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующих |
0 |
0 |
|
Итого |
5 |
|
5 |
0 |
Перечень модернизируемых объектов в Орловской области
1. ФП (ФАП) в д. Юшино (БУЗ Орловской области "Нарышкинская ЦРБ").
Вид модернизации - приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующих.
Таблица 20
Количество штатных должностей на 2020 год, ед. |
Количество физических лиц на |
Количество штатных должностей на 2021 год, ед. |
Количество физических лиц на |
Количество штатных должностей на 2022 год, ед. |
Количество физических лиц на |
Количество штатных должностей на 2023 год, ед. |
Количество физических лиц на |
Количество штатных должностей на 2024 год, ед. |
Количество физических лиц на |
Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года |
Итоговое отклонение от физических лиц в 2020 году |
Обоснование изменения штатного расписания |
|
|
|
|
|
|
1,0 |
1,0 |
<< Приложение 5 Приложение 5 |
||
Содержание Распоряжение Правительства Орловской области от 31 октября 2023 г. N 808-р О внесении изменений в приложение к распоряжению... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.