Раздел 4. Сильная экономика

Раздел 4. Сильная экономика

4.1. Рыбохозяйственный комплекс

67. Предприятия рыбохозяйственного комплекса Камчатского края осуществляют промысел водных биологических ресурсов во всех районах добычи (вылова) Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Основные промысловые районы - Западно-Беринговоморская зона, Восточно-Камчатская зона (Карагинская и Петропавловско-Командорская подзоны), зона Охотское море (Западно-Камчатская, Камчатско-Курильская, Северо-Охотоморская подзоны), Южно-Курильская зона, Северо-Курильская зона.

Четвертый год подряд камчатскими организациями осваивается свыше 1,5 млн тонн водных биологических ресурсов. По итогам 2021 года камчатскими рыбаками добыто 1 659 тыс. тонн (108 процентов к уровню 2020 года), что составляет более 40 процентов вылова по Дальневосточному бассейну и более 30 процентов общероссийского вылова.

Таблица 1

Добыча водных биоресурсов в Камчатском крае в 2016 - 2021 годах, тыс. тонн

N п/п	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7
1.	1 066,5	1 202,7	1 563,2	1 553,6	1 530,2	1 659,1

Рыбная отрасль традиционно является доминирующей в хозяйственной жизни Камчатского края. Регион продолжает лидировать по объемам добычи. В 2021 году камчатскими предприятиями добыто 33,2 процента рыбы и 26,6 процента беспозвоночных в Российской Федерации. Первое место в структуре вылова занимает минтай, на втором месте - тихоокеанские лососи. В 2021 году вылов тихоокеанских лососей превысил 440 тыс. тонн - более чем в два раза выше уровня 2020 года. Также предприятиями Камчатского края добываются сельдь, камбалы, навага, треска, терпуги, палтусы, сардина иваси, кальмары, крабы и другие виды водных биоресурсов.

Таблица 2

Добыча водных биоресурсов в Камчатском крае в 2021 году

N п/п	Вид водных биоресурсов	Объем добычи, тыс. тонн
1	2	3
1.	Всего рыбы, в т.ч.:	1 594,2
2.	минтай	649,6
3.	горбуша	379,0
4.	сельдь тихоокеанская	167,2
5.	сардина иваси	89,0
6.	треска	80,6
7.	камбалы дальневосточные	55,9
8.	навага	29,7
9.	нерка	29,3
10.	кета	25,0
11.	терпуги	15,6
12.	бычки	13,6
13.	кижуч	6,9
14.	макрурусы	6,3
15.	палтусы	2,6
16.	Всего беспозвоночные, в т.ч.:	64,9
17.	кальмары	58,1
18.	крабы	5,6
19.	кукумария	1,2

Уровень добычи ограничен размером общего допустимого улова водных биоресурсов. В 2021 году квоты на добычу минтая были выбраны на 90,1 процента, сельди тихоокеанской - на 99,1 процента, трески - 81,1 процента, камбалы дальневосточной - 92,1 процента, кальмара командорского - 94,7 процента. Превышение квот на добычу недопустимо в виду высоких рисков сокращения популяции основных видов рыб и беспозвоночных.

Имеется потенциал увеличения объемов добычи за счет вовлечения новых видов водных биоресурсов и расширения районов промысла на другие бассейны.

68. Предприятия Камчатского края в числе первых приняли участие в новых отраслевых инициативах по строительству флота и береговых заводов, взяв на себя обязательства по строительству 32 инвестиционных объектов в рамках первого этапа программы инвестиционных квот.

На 1 января 2023 года за 14 предприятиями региона закреплены доли квот на добычу водных биологических ресурсов под инвестиционные обязательства по строительству 8 рыбоперерабатывающих заводов и 24 рыбопромысловых судов.

Основной объем вылова приходится на три камчатских предприятия: РК им. В.И. Ленина, ООО "Камчаттралфлот", ООО "Витязь-Авто". Рыбохозяйственные организации осуществляют вылов следующих видов водных биологических ресурсов: минтая (занимает наибольшую долю в вылове), сельди (второе место в вылове), трески, наваги, камбал, палтусов, кальмара, терпугов, крабов, макрурусов.

На территории Камчатского края по состоянию на конец 2022 года реализованы проекты по строительству 7 береговых рыбоперерабатывающих заводов (по переработке минтая и иных видов рыб большой мощности: ООО "Камчаттралфлот", ООО "Витязь-Авто", РК им. В.И. Ленина, АО "РКЗ "Командор"; по переработке рыбы (кроме минтая) малой мощности: ООО "Укинский лиман", ООО "Заря", ООО "Октябрьский-1"), что позволило увеличить производственные мощности в регионе на 1,2 тыс. тонн, создать более 1,3 тыс. новых рабочих мест.

Также под инвестиционные квоты РК им. В.И. Ленина на российской судостроительной верфи (АО "ПСЗ "Янтарь") построено 3 средних траулера-сейнера: СТР "Командор", СТР "Ленинец", рыболовное судно "Василий Каплюк".

69. Экспорт продукции из водных биоресурсов Камчатского края в 2021 году составил 14,3 процента от общего экспорта водных биологических ресурсов Российской Федерации. 97 процентов экспорта Камчатского края составляет продукция группы "Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные".

На экспорт из Камчатского края поставляется до 22 процентов добытых в регионе водных биологических ресурсов. По итогам 2021 года экспорт продукции водных биологических ресурсов в денежном выражении вырос на 22 процента к уровню 2020 года, при этом объем экспорта в натуральном выражении снизился на 31 процент (с 347,9 тыс. тонн в 2020 году до 240,5 тыс. тонн в 2021 году). Снижение объема экспорта в натуральном выражении обусловлено снижением поставок минтая в Китай в связи с закрытием портов вследствие распространения коронавирусной инфекции. Объем экспорта продукции водных биологических ресурсов на 21 процент превышает плановое значение экспорта, установленное в паспорте регионального проекта "Экспорт продукции АПК" на территории Камчатского края.

Таблица 1

Структура экспорта водных биологических ресурсов Камчатского края в 2021 году

N п/п	Основные категории экспорта водных биологических ресурсов	Экспорт, млн долл. США	Доля экспорта, %
1	2	3	4
1.	Печень, икра и молоки	197,9	20,6
2.	Красная или нерка, мороженая	175,5	18,3
3.	Крабы, живые, свежие или охлажденные	95,4	9,9
4.	Минтай, мороженый	92,7	9,7
5.	Треска мороженая	80,0	8,3
6.	Крабы мороженые	72,0	7,5
7.	Лосось тихоокеанский прочий, мороженный	71,7	7,5
8.	Филе минтая, мороженое	76,4	8,0
9.	Прочая рыба мороженая	15,3	1,6
10.	Палтус мороженый, за исключением печени, икры и молок	11,5	1,2
11.	Каракатицы и кальмары, мороженые	9,8	1,0
12.	Филе мороженое трески	6,7	0,7
13.	Филе лосося, мороженое	3,8	0,4
14.	Прочие камбалообразные мороженые кроме печени, икры, молок	3,5	0,4
15.	Рыба мороженая, кроме филе и прочего мяса рыбы	3,2	0,3
16.	Икра осетровых и ее заменители из икринок рыбы	2,8	0,3
17.	Другие	39,8	4,2

Увеличение экспортной выручки возможно за счет роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.

Основными потребителями камчатской рыбной продукции являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Республика Корея, Япония, Китай. На эти страны в 2021 году пришлось 85 процентов экспорта водных биологических ресурсов Камчатского края в денежном выражении. Кроме того, продукция поставляется в небольших количествах еще в 65 стран.

70. Камчатский край поставляет пищевую рыбную продукцию и на внутренний рынок страны, преимущественно в Приморский край (более 70 процентов поставок), откуда в последствии направляется, в большей степени, на экспорт. Экспорт продукции водных биологических ресурсов Приморского края в 3,3 раза больше, чем у Камчатского края, при этом в Камчатском крае добыто в 2 раза больше водных биологических ресурсов.

Также вывоз продукции осуществляется в Санкт-Петербург, г. Москву, Московскую область, Мурманскую область, Краснодарский край, Пермский край, Нижегородскую область, Свердловскую область, Новосибирскую область, Хабаровский край, Сахалинскую область и другие субъекты Российской Федерации.

71. Камчатский край на протяжении последних лет является лидером по объему инвестиций в рыбохозяйственный комплекс Российской Федерации. Динамика инвестиций в региональный рыбохозяйственный комплекс характеризуется ежегодным устойчивым ростом. Объем инвестиций в основной капитал в 2017 году составил 8,6 млрд рублей, в 2018 году - 8,8 млрд рублей, в 2019 году - 11,8 млрд рублей, в 2020 году - 19,2 млрд рублей, в 2021 году - 20,9 млрд рублей.

В целом за период с 2008 по 2022 год предприятиями рыбохозяйственного комплекса в развитие своих береговых перерабатывающих мощностей и модернизацию рыбопромыслового флота вложено более 105 млрд руб. (2008 - 2018 годы - 40 млрд рублей, 2019 - 2022 годы - 65 млрд рублей), на побережьях полуострова построено 35 современных заводов (с новейшим рыбоперерабатывающим оборудованием), мощностью от 150 до 445 тонн в сутки, нацеленных на выпуск высококачественной и рентабельной рыбной продукции, производственные мощности увеличены более чем на 7 500 тонн в сутки, объем холодильных мощностей для хранения рыбопродукции - более чем на 57 тыс. тонн, дополнительно создано более 6 500 рабочих мест, построено, приобретено и модернизировано 30 судов.

Холодильники - производная от производства, неотъемлемая его часть, позволяющая рыбохозяйственным предприятиям обладать эластичностью, накапливать продукцию первичной переработки в пиковые периоды для ее ритмичной отправки потребителям в течение года и обеспечения собственных предприятий переработки сырьем на длительный период. На сегодняшний день 68 процентов холодильных мощностей ДФО сосредоточены в Приморском крае.

Единовременное хранение в холодильниках Дальнего Востока не превышает 200 тыс. тонн морепродуктов, при этом на внутренний рынок может быть направлено до 700 тыс. тонн. В 2018 году в результате высоких результатов летне-осенней путины лосося (добыто 500 тыс. тонн тихоокеанских лососей) из-за недостатка холодильных мощностей рыбопромышленникам пришлось отправить часть продукции на хранение в Китай и Южную Корею.

Одной из основных проблем развития рыбохозяйственной отрасли является низкая степень ее инвестиционной привлекательности, которая обусловлена высокими тарифами на электро- и теплоэнергию, дефицитом инвестиционных ресурсов, отсутствием инноваций в отрасли. Увеличению объемов производства в рыбохозяйственном комплексе препятствует низкая степень переработки водного биологического сырья. Нерациональным продолжает оставаться соотношение береговой и морской рыбопереработки.

72. Также к основным вызовам и проблемам, стоящим перед рыбохозяйственным комплексом Камчатского края, относятся:

1) низкая диверсификация рынков сбыта;

2) "сезонность" осуществления береговой переработки;

3) потребность в обновлении и обслуживании флота;

4) потеря ресурсов в рамках инвестквот;

5) потребность в кадрах и недостаточное научное обеспечение отрасли в крае;

6) потребность в импортозамещении значительной части оборудования, комплектующих и материалов;

7) незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел и административные барьеры.

73. Стратегической целью развития рыбохозяйственного комплекса является создание высокотехнологичного рыбопромышленного кластера, обеспечивающего продовольственную безопасность Российской Федерации при рациональном использовании водных биологических ресурсов от стадии добычи до реализации готовой продукции (рост добавленной стоимости 1 кг водных биологических ресурсов в 1,5 раза), способствующего социально-экономическому развитию прибрежных территорий.

74. Задачи развития рыбопромышленного комплекса Камчатского края:

1) экономическое развитие рыбохозяйственного комплекса;

2) рациональное использование и сохранение водных биологических ресурсов;

3) повышение социального вклада отрасли в развитие Камчатского края.

75. Основными стратегическими целевыми ориентирами для рыбохозяйственного комплекса до 2035 года являются (базовый год - 2021):

1) увеличение инвестиций в основной капитал до 134 процентов и ВРП до 150 процентов;

2) увеличение уровня самообеспеченности региона кадрами для рыбохозяйственного комплекса до 60 процентов;

3) увеличение потребления рыбопродукции до 50 кг в год на человека;

4) поддержка муниципальных образований со стороны рыбохозяйственных организаций в создании социальных объектов до 3 объектов в год;

5) переработка 100 процентов рыбных отходов;

6) создание 5 рыбохозяйственных заповедных зон.

76. Ключевыми инициативами (мероприятиями и механизмами), обеспечивающими развитие рыбопромышленного комплекса Камчатского края, являются:

1) обновление флота, в том числе строительство малых и средних судов;

2) развитие береговой инфраструктуры переработки рыбы;

3) увеличение выпуска продукции глубокой переработки;

4) кадровое обеспечение отрасли;

5) создание морского рефрижераторного терминала для обслуживания рыбопромысловых судов и организации перевалки;

6) создание судоремонтного кластера по потребностям рыбного хозяйства;

7) развитие СМП для доставки рыбной продукции в европейскую часть России;

8) цифровое отслеживание уловов и продукции из водных биологических ресурсов, маркировка продукции;

9) создание рыбной биржи;

10) содействие экспортной деятельности рыбохозяйственных предприятий;

11) создание узнаваемого бренда камчатской рыбы;

12) совершенствование регулирования в сфере рыболовства и борьба с браконьерством;

13) стимулирование утилизации отходов рыбохозяйственных предприятий;

14) создание производства продукции из отходов рыбопереработки (БАДы, биоразлагаемая упаковка);

15) развитие переработки нерыбных гидробионтов;

16) поддержка экологических инициатив и ответственного отношения к природе, в т.ч. ESG;

17) создание возможностей для самореализации и развития в рыбохозяйственной отрасли;

18) увеличение внутреннего потребления рыбопродукции, в т.ч. проект "Камчатская рыба";

19) участие в социальных проектах, в том числе по созданию общественных пространств;

20) повышение доверия к рыбохозяйственной отрасли;

21) цифровизация государственных услуг и сервисов в отрасли.

77. Обновление рыбопромыслового флота, в том числе строительство малых и средних судов в Камчатском крае (суда для промысла краба, рыболовные сейнеры-траулеры, крупнотоннажные траулеры-процессоры), предполагает завершение проектов, реализуемых группой компаний, входящих в АО "Норебо Холдинг", АО "Акрос", АО "Блаф", ООО "Ролиз", АО "Сахалин Лизинг Флот", РК им. В.И. Ленина, АО "Океанрыбфлот", ООО "Алестар".

Развитие береговой инфраструктуры переработки рыбы, увеличение выпуска продукции глубокой переработки включает в себя расширение перевалки рыбной продукции, гидробионтов и рыбных деликатесов в порту Сероглазка (ООО "УК Норебо"), дальнейшее масштабирование проекта на горизонте до 2035 года, реализацию проектов предприятий РК им. В. И. Ленина, АО "Океанрыбфлот", АО "РКЗ "Командор", ООО "Колхоз Ударник", ООО "Город 415", ООО "Охотское", ООО "РПЗ "Сокра", проектов по переработке нерыбных гидробионтов.

Реализация мероприятий по модернизации и техническому переоснащению рыбоперерабатывающих производств позволит обеспечить рациональность и повысить эффективность использования водных биологических ресурсов за счет более глубокой переработки осваиваемых ресурсов, прежде всего на современных береговых рыбоперерабатывающих заводах. Развитие берегового рыбоперерабатывающего комплекса создаст условия для сохранения и увеличения его доли в общем объеме промышленного производства в Камчатском крае. Увеличение глубины переработки водных биологических ресурсов, прежде всего на береговых предприятиях, позволит повысить долю отечественной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью на внутреннем и внешнем рынках, что проявится в росте эффективности внешней торговли.

Кадровое обеспечение отрасли основано на проведении мероприятий для привлечения в отрасль камчатской молодежи, в том числе из отдаленных населенных пунктов; работе с родителями по привлечению детей в отрасль и по формированию отраслевых династий; работе с образовательной системой по изменению требований и стандартов обучения на отраслевые и сопутствующие специальности и по снижению стоимости получения образования и различных сертификатов и дипломов; ревизии необходимости исполнения международных требований в подготовке специалистов, внесении корректировок и других мероприятий.

Строительство морского рефрижераторного терминала включает создание дополнительных холодильных мощностей, позволяющих перенаправить на переработку в Камчатском крае потоки водных биоресурсов, направляемые на переработку в другие регионы Российской Федерации или сразу на экспорт после первичной обработки на судах.

Развитие СМП как маршрута доставки рыбной продукции камчатских предприятий в европейскую часть Российской Федерации включает создание условий для использования Северного морского пути в целях перевалки грузов в европейскую часть Российской Федерации и страны Европейского союза, продолжение работы по развитию транспортно-логистической инфраструктуры, подготовку предложений по введению субсидирования перевозок со стороны государства по льготным тарифам, размер которых должен быть ниже, чем по железной дороге.

Внедрение информационных систем отслеживания происхождения, местоположения, перемещения водных биологических ресурсов, контроля производства продукции из ключевых водных биоресурсов Камчатского края позволит минимизировать объемы незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла и производства контрафактной продукции.

Создание рыбной биржи "Рыба.РФ" включает создание рыбной торговой площадки для выкупа уловов у мелких и средних рыболовных компаний крупными рыбопроизводителями либо трейдерами для продвижения товара на внешнем рынке и в центральной части Российской Федерации. Создание таких сбытовых торговых площадок особенно актуально в условиях, когда большая часть вылова приходится на мелкие предприятия, а в структуре рыболовного флота превалируют маломерные суда.

Устранение избыточных административных барьеров и требований, сокращение сроков оформления сопроводительных и иных документов на рыбопродукцию при осуществлении экспортных процедур направлено на расширение ассортимента экспортируемой продукции, увеличение доли экспорта глубокой степени переработки и выход на новые рынки сбыта.

Создание узнаваемого бренда камчатской рыбы позволит снизить уровень недобросовестной конкуренции со стороны участников рынка рыбопродукции, в том числе в виде выпуска продукции ненадлежащего качества, реализации продукции с нарушениями условий хранения.

Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере рыболовства, в частности направленное на снижение административных барьеров, позволит облегчить доступ к водным биологическим ресурсам малым предприятиям, сократить серый сектор, расширить экспортные возможности.

Стимулирование утилизации отходов рыбохозяйственных предприятий, развития безотходного производства предполагает разработку комплекса мер по переработке и утилизации отходов рыбохозяйственных предприятий, развитию безотходного производства, увеличению доли переработки отходов и производства новых материалов из них, использование лучших практик Российской Федерации и мира для снижения рисков ухудшения туристической привлекательности региона при увеличении добычи водных биоресурсов.

Маркировка рыбы и рыбной продукции направлена на снижение объемов контрафактной продукции. Средства идентификации, нанесенные на товарную упаковку, позволяют прослеживать движение товара по всей цепочке начиная с его производства и заканчивая продажей конечному потребителю.

Развитие мер государственной поддержки значимых для отрасли инвестиционных проектов и привлечения для их реализации федерального финансирования включает продолжение работы по созданию благоприятного инвестиционного климата, способствующего развитию рыбного хозяйства Камчатского края.

Реализация социального проекта "Камчатская рыба" с участием рыбохозяйственных и торговых предприятий Камчатки по обеспечению жителей края местной рыбопродукцией по доступным ценам направлена на улучшение здоровья и увеличение продолжительности жизни граждан России за счет увеличения внутреннего потребления рыбопродукции.

Стимулирование предприятий к участию в реализации общественно полезных (социальных, благотворительных, культурных, спортивных, образовательных) проектов, посредством выделения на безвозмездной основе рыбной продукции или ее реализации по льготным ценам, а также перечисления благотворительных пожертвований направлено на социально-экономическое развитие региона.

78. Реализация указанных мероприятий позволит в значительной мере обеспечить условия для увеличения объемов производства рыбопромышленного комплекса и диверсификации его структуры, повышения качества производимой продукции, обеспечения занятости населения.

К 2035 году будут созданы условия для ускоренного развития рыбопромышленного комплекса Камчатского края посредством сохранения, расширения ресурсной базы, рационального использования водных биологических ресурсов и обеспечения конкурентоспособности продукции камчатских производителей на внутреннем и на внешних рынках.

4.2. Судоремонтная отрасль

79. Судоремонт Камчатского края представлен 34 предприятиями, имеющими свидетельства Российского Морского Регистра судоходства на судоремонтные работы. Действующим предприятиям принадлежат шесть доков грузоподъемностью от 0,8 до 25 тыс. тонн. Ведущими судоремонтными предприятиями Камчатского края являются АО "СВРЦ", ООО "Рем-Нова ДВ". Судоремонтные предприятия региона обслуживают суда рыбопромышленного и военно-морского флотов.

80. Преимущественные позиции судоремонта обеспечиваются за счет спроса, предъявляемого рыбохозяйственным комплексом на обновление и ремонт рыбопромыслового флота, а также за счет возрождения Северного морского пути.

В ДФО базируется около 70 процентов рыбопромыслового флота Российской Федерации. Средний возраст рыболовных судов ДФО выше среднероссийского на 1,6 года, 92 процента судов рыбопромыслового флота ДФО находится за пределами нормативных сроков эксплуатации.

81. Стабильному и динамичному развитию судоремонта в Камчатском крае препятствуют критическое научно-техническое отставание отрасли от уровня промышленно развитых стран, высокая степень морального и физического износа основного технологического оборудования и основных производственных фондов, низкий уровень инвестиций в основной капитал, дефицит квалифицированных кадров. В связи с этим, в регионе сохраняется высокая стоимость судоремонтных работ и услуг, отставание от зарубежных конкурентов по параметрам качества и скорости работы. Примерно 75 процентов работающих у берегов Камчатки судов уходит на ремонт за рубеж.

Также присутствует конкуренция с внедоковым ремонтом, осуществляемым малыми компаниями, организованными сотрудниками обанкротившихся судоремонтных заводов.

Судоремонт Камчатского края имеет перспективы сохранения и увеличения объемов производства только в случае технического перевооружения предприятий отрасли.

82. Ключевыми проблемами судоремонтной отрасли являются:

1) высокая зависимость от поставок импортных комплектующих, сложность и длительность таможенных процедур импорта;

2) практически полное отсутствие возможности долгосрочного логистического планирования из-за нестабильности спроса и уникальности заказов в области гражданского судоремонта;

3) дефицит судоприемников, дефицит и устаревание плавучих доков (средний возраст имеющихся плавучих доков более 40 лет);

4) отсутствие необходимой государственной поддержки;

5) растущий дефицит кадров.

83. Стратегической целью отрасли является создание конкурентоспособного судоремонтного кластера, удовлетворяющего потребности рыболовецкого, транспортного и военного флотов, доля в ВРП которого к 2035 году составит не менее 1,2 процента.

Необходимо создание экосистемы для развития судоремонта в Камчатском крае, обеспечивающей приток инвестиций в отрасль, наличие площадок для реализации новых проектов, эффективное удовлетворение потребностей судов всех видов и размеров, обслуживание не менее 40 средне- и крупнотоннажных судов в год в портах Камчатки.

84. Задачи развития судоремонтной отрасли Камчатского края:

1) строительство и реконструкция портовой инфраструктуры для обеспечения возможности обслуживания судов различного тоннажа;

2) техническое перевооружение имеющихся судоремонтных предприятий, создание новых;

3) кадровое обеспечение отрасли трудовыми ресурсами необходимой квалификации.

85. Ключевыми мероприятиями и механизмами, обеспечивающими развитие судоремонтной отрасли Камчатского края, являются:

1) создание судоремонтной верфи и базы технического обслуживания флота "Рем-Нова ДВ" с дальнейшим масштабированием на горизонте 2035 года;

2) реконструкция Петропавловской судоверфи;

3) ремонт, строительство и реконструкция гидротехнических сооружений, гидрографические и дноуглубительные работы;

4) разработка финансовых мер поддержки судоремонтных предприятий в форме субсидирования, грантовой поддержки, займов, налоговых льгот;

5) разработка нормативно-правовой базы, предусматривающей льготы, преференции, а также упрощение таможенных процедур;

6) разработка нефинансовых мер поддержки в форме гарантий, поручительств, консультаций и сопровождения инвестиционных проектов по технологической модернизации;

7) внедрение кластерного подхода и кооперации при развитии судоремонта на Дальнем Востоке (Камчатка, Приморье, Сахалин);

8) создание образовательного судостроительного кластера в рамках проекта "Профессионалитет";

9) целевое обучение специалистов, требуемых судоремонтной отрасли.

86. Создание судоремонтной верфи и базы технического обслуживания флота "Рем-Нова ДВ" включает 2 производственные площадки и 4 плавдока, обеспечивающие докование до 100 судов в год, надводный ремонт до 240 судов в год, межрейсовое техобслуживание до 1 000 судов в год, а также склад запасных частей, инструментов и принадлежностей регионального значения.

Реконструкция Петропавловской судоверфи подразумевает развитие услуг по ремонту судов длиной до 100 метров, создание мощностей по строительству малотоннажных судов длиной до 30 метров и шириной 8 метров, судов длиной до 50 метров и шириной 12 метров, реконструкцию существующего корпусного цеха с постройкой эллинга.

87. С целью комплексного развития судоремонтной отрасли необходимо восстановить полную цепочку добавленной стоимости в судостроении, обеспечить связь судостроительных и судоремонтных предприятий края с образованием и наукой, привлекать и стимулировать размещение в Камчатском крае проектных бюро и инжиниринговых компаний.

88. В условиях высокой зависимости от поставок импортных комплектующих, сложности и длительности таможенных процедур импорта, а также сложности привлечения финансирования для реализации крупных инвестиционных проектов, компаниям отрасли необходима государственная поддержка, например, временное обнуление ставки НДС, льготы для импорта комплектующих, льготные кредитные условия.

89. В целях увеличения технических возможностей портов Камчатского края необходимо осуществление за счет бюджетных средств ремонта, строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, проведение гидрографических и дноуглубительных работ, обеспечивающих возможность обслуживания средних и крупнотоннажных судов.

90. На глобальном рынке российский судоремонт конкурирует со странами АТР, прежде всего Южной Кореей, Китаем, Японией. Судостроительным и судоремонтным предприятиям Камчатского края, Приморского края и Сахалинской области при поддержке правительств регионов необходимо выстраивать кооперационные связи для формирования комплексного предложения и переключения рыболовного флота и других типов судов, обслуживающихся в иностранных портах, на внутренний рынок. Необходимо создание межрегиональных рабочих групп для обсуждения актуальных вопросов развития отрасли на Дальнем Востоке.

91. В целях кадрового обеспечения отрасли трудовыми ресурсами необходимой квалификации предусмотрена организация подготовки профессиональных кадров для судоремонта в Камчатском крае, привлечение готовых специалистов из других регионов. Будет формироваться заказ на подготовку специалистов по ремонту технологического оборудования и ремонту корпусов судов. На базе государственного образовательного учреждения Профессиональное училище N 1 будут готовить специалистов по ремонту технологического оборудования и ремонту корпусов судов. Планируется участие Камчатского края в федеральном проекте "Профессионалитет", где отраслевые предприятия принимают непосредственное участие в формировании структуры и объема подготовки специалистов, что позволит управлять развитием отрасли в части подготовки кадров.

92. В результате развития судоремонта Камчатского края к 2035 году будут созданы условия для полного удовлетворения потребностей рыбопромысловых предприятий региона в услугах судоремонта.

4.3. Туристско-рекреационный комплекс

93. Развитие туристско-рекреационного комплекса является одним из приоритетных стратегических направлений социально-экономического роста Камчатского края с учетом высокого уровня природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала для развития внутреннего и въездного туризма.

Туризм является одной из отраслей экономики, которая одновременно играет социальную и экономическую роли. Социальная роль туризма реализуется через удовлетворение потребности населения в отдыхе, впечатлениях и личностном развитии. Ключевым условием реализации социальной функции туризма является повышение доступности туризма для населения, обеспечение необходимого разнообразия через формирование туристского продукта с учетом половозрастных, этнических, религиозных и иных особенностей населения.

Среди важных социальных следствий развития туризма для населения наибольшее значение имеют оздоровление, рост продолжительности жизни, укрепление института семьи, интеллектуальное, духовное, творческое развитие, патриотическое воспитание за счет развития детского и юношеского туризма, социальная адаптация и формирование уважения к культурному и религиозному многообразию Российской Федерации.

Экономическая роль туризма проявляется, прежде всего, в ускорении экономического роста Камчатского края, обеспечении занятости населения. Туризм является одной из отраслей с наибольшими мультипликативными эффектами для экономики. Инвестиции в туристские индустрии формируют добавленную стоимость в транспорте, торговле и сфере услуг, строительстве и производстве строительных материалов и других видах экономической деятельности. Важным социально-экономическим эффектом развития туризма для населения, участвующего в формировании и оказании услуг, является рост занятости и доходов населения, формирование предпринимательской культуры.

94. Камчатка - край вулканов, гейзеров и девственной природы. Основные уникальные достопримечательности Камчатского края включают:

1) Ключевскую и Толбачинскую группу вулканов, вулканы Мутновский, Горелый и Авачинский, Долину гейзеров, кальдеру вулкана Узон;

2) пешеходные маршруты и вертолетные экскурсии по природным паркам "Налычево", "Ключевской", "Быстринский", "Южно-Камчатский", "Вилючинский", Кроноцкому государственному природному биосферному заповеднику, Южно-Камчатскому заказнику, Командорскому заповеднику в соответствии с режимом особой охраны ООПТ федерального значения;

3) Больше-Банные, Малкинские, Апачинские, Тимоновские, Таловские, Желтореченские минеральные термальные источники;

4) морские экскурсии в бухты Русская, Авачинская, Спасения, о. Старичков;

5) "Соколиный центр "Камчатка".

95. Инфраструктура отдельных туристических объектов не развита, отсутствуют ответвления от магистральной дороги к точкам привлечения туристов и к выходам на пешеходные маршруты, видовые площадки, недостаточно разработанных туристических маршрутов.

96. Инфраструктура приема туристов в Камчатском крае включает 91 классифицированное КСР, 3 лечебно-профилактических учреждения, 119 ресторанов, кафе и баров, 111 столовых и закусочных, 35 маломерных судов, осуществляющих туристические морские прогулки, 147 туроператоров.

Одной из основных проблем коллективных средств размещения является высокая концентрация в Петропавловске-Камчатском и практически полное отсутствие при отдалении от административного центра. В структуре КСР преобладают небольшие гостиницы со средним количеством номеров 24 и площадью размещения на человека на 3,3 процента ниже среднего по стране.

Таблица 1

Динамика коллективных средств размещения Камчатского края

N п/п	Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Число коллективных средств размещения, единиц	87	108	109	106	100	111
2.	Число мест в коллективных средствах размещения, тыс. единиц	4,7	5,3	5,3	5,3	4,6	4,9

Пандемия COVID-19 оказала сильное влияние на объем туристического потока, который снизился в 2 раза, количество иностранных туристов в 2020 году снизилось на 96 процентов. 2021 год показал возвращение к уровню "доковидного" 2019 года (рост +1,6 процента от уровня 2019 года), но количество иностранных туристов осталось в 2,7 раз ниже.

Более 70 процентов иностранных туристов, принятых в Камчатском крае в 2019 году, прибыли из США и стран АТР. Наибольшая группа - любители активного и экстремального отдыха, имеют самый высокий бюджет и наиболее длительный период пребывания.

Таблица 2

N п/п	Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Российские туристы	182,0	185,4	190,1	205,2	127,6	232,1
2.	Иностранные туристы	16,6	13,9	25,4	36,3	1,4	13,3
3.	Итого туристический поток	198,6	199,4	215,5	241,5	129,0	245,4

Численность граждан, размещенных в КСР, в 2021 году не восстановилась к "доковидному" 2019 году.

Таблица 3

Размещение туристов в коллективных средствах размещения, тыс. человек

N п/п	Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Российские туристы	115,5	137,5	150,0	152,6	116,0	141,5
2.	Иностранные туристы	7,9	10,7	11,5	12,9	0,9	2,1
3.	Итого туристов	123,4	148,2	161,5	165,4	116,9	143,6

Большинство туристических объектов доступны только в летние месяцы. 46 процентов туристов посещают Камчатский край с июня по сентябрь.

Таблица 4

Динамика туристического потока Камчатского по месяцам 2021 года

N п/п	Месяц	Количество туристов, тыс. чел.
1	2	3
1.	Январь	15,0
2.	Февраль	13,5
3.	Март	15,9
4.	Апрель	18,6
5.	Май	20,1
6.	Июнь	23,3
7.	Июль	30,2
8.	Август	30,4
9.	Сентябрь	26,5
10.	Октябрь	18,6
11.	Ноябрь	16,4
12.	Декабрь	16,7

97. В рамках преференциальных режимов в Камчатском крае активно реализуются инвестиционные проекты туристко-рекреационного комплекса.

Основные преференции ТОР "Камчатка" - предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов с возможностью последующего выкупа, ускоренный порядок выдачи разрешительной документации на строительство и ввод в эксплуатацию, режим одного окна для инвесторов, готовая инфраструктура, право управляющей компании на защиту резидентов в суде, режим свободной таможенной зоны, налоговые льготы.

Режим СПВ имеет схожие преференции для резидентов в сфере налогообложения, предусматривает возможность применения режима свободной таможенной зоны и упрощенного привлечения иностранной рабочей силы.

При этом проведение контрольных и надзорных действий в отношении деятельности резидентов СПВ осуществляется с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.

Ключевой эффект СПВ для туризма - возможность упрощенного получения электронной визы. Пассажиры круизных лайнеров при прибытии на территорию СПВ могут находиться на территории Российской Федерации без визы до 72 часов.

98. Основные проблемы развития туристско-рекреационного комплекса в Камчатском крае:

1) противоречивость и неполнота собираемой статистики;

2) дорогостоящие авиабилеты для жителей большинства регионов Российской Федерации;

3) низкий уровень сервиса в коллективных средствах размещения и в других объектах сферы услуг;

4) транспортная изолированность региона в совокупности с недостаточной развитостью и разветвленностью транспортной инфраструктуры внутри региона;

5) низкая инвестиционная активность, особенно в масштабные системообразующие проекты, отсутствие системного развития инфраструктуры туризма;

6) недостаточная известность Камчатки как туристического центра в мире, низкий уровень маркетингового и информационного обеспечения туристского продукта;

7) слабое развитие инфраструктуры в районах с концентрацией точек привлечения туристов;

8) короткий туристический сезон, зависящий от климатических условий.

99. В Камчатском крае имеется высокий потенциал для развития круизного, гастрономического, медицинского, промышленного, научно-образовательного и экотуризма, путешествий на вертолетах, самолетах, снегоходах, рыболовных туров.

Важнейшими рекреационными ресурсами края являются широкий диапазон климатических условий полуострова, ландшафтные особенности местности, разнообразная флора и фауна, уникальные природные объекты, которые используются крайне ограниченно.

Камчатский край уникален по разнообразию и богатству природных бальнеологических и рекреационных ресурсов. Территориальным балансом запасов полезных ископаемых Камчатского края учтены 15 месторождений теплоэнергетических минеральных вод, 3 месторождения минеральных подземных вод, одно месторождение лечебных грязей. Обладая уникальным набором бальнеологических ресурсов, Камчатский край может стать лечебно-оздоровительной базой для ДФО и Восточной Сибири.

Экосистема туристко-рекреационного комплекса включает большое количество смежных отраслей, в том числе транспортно-логистический комплекс, рыбопромышленный комплекс, науку, медицину и экологию.

100. Стратегической целью комплексного развития туристско-рекреационного комплекса является формирование и продвижение качественного конкурентоспособного туристского продукта в различных ценовых категориях. Рост туристического потока до 750 тыс. туристов в год. Доля в ВРП составит 4,3 процента.

К 2035 году 90 процентов туристического потока будет проходить через городские агломерации и населенные пункты с богатым туристско-рекреационным потенциалом.

101. Задачи развития туристско-рекреационного комплекса Камчатского края:

1) обеспечение широкого выбора коллективных средств размещения, включая гостиницы категорий "четыре звезды" и "пять звезд";

2) расширение видового разнообразия объектов туристского показа, благоустройство туристских территорий;

3) создание системы взаимодействия бизнеса, местных жителей и особо охраняемых природных территорий;

4) маркетинг и продвижение туристских продуктов Камчатского края;

5) создание условий для роста социального туристского потока;

6) обеспечение безопасности в сфере туризма.

102. Ключевыми мероприятиями и механизмами, обеспечивающими развитие туристско-рекреационного комплекса Камчатского края, являются:

1) строительство гостиниц общей площадью до 100 тыс. кв. м;

2) создание курорта международного стандарта и общедоступной курортной инфраструктуры вокруг вулканов Мутновский, Вилючинский и Горелый - "Парк "Три вулкана";

3) развитие сети туристических апартаментов;

4) развитие горнолыжного курорта "Гора Морозная";

5) развитие портала www.visitkamchatka.ru в качестве агрегатора туристических услуг;

6) создание оборудованных стоянок и парковок;

7) создание объектов этнической направленности (этнические деревни, стойбища, комплексы, стилизованные объекты);

8) строительство общественного делового центра на площади Ленина г. Петропавловска-Камчатского с благоустройством прилегающей территории;

9) строительство СПА-комплексов, центров косметологии, дайвинг центров;

10) выпуск рекламных роликов о разнообразии туристического времяпровождения на Камчатке;

11) информирование об открытии новых точек притяжения туристов.

103. При реализации мероприятий развития туристско-рекреационного комплекса к 2035 году будут достигнуты следующие результаты:

1) становление Камчатского края в качестве одного из наиболее привлекательных туристско-рекреационных центров Дальнего Востока и АТР;

2) создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса для обеспечения устойчивого развития въездного и внутреннего туризма и увеличения вклада туристского продукта в социально-экономическое развитие Камчатского края.

4.4. Транспортно-логистический комплекс

104. Транспортный комплекс является жизнеобеспечивающим для региона. Устойчивое развитие транспорта и сопутствующей транспортной инфраструктуры создает условия для интеграции территорий края в единое социально-экономическое пространство для свободного перемещения товаров и услуг, обеспечивает повышение качества жизни населения.

105. К числу проблем транспортно-логистического комплекса Камчатского края относится низкий уровень развития дорожно-транспортной инфраструктуры в сочетании с низким техническим уровнем и неудовлетворительным состоянием его производственной базы. Для Камчатского края также характерным является отсутствие надежного транспортного сообщения с материком, ограниченные возможности увеличения внешнеторгового грузооборота портового хозяйства, несовершенство системы аэропортов и аэродромов. Критическим фактором конкурентоспособности является ограниченная пропускная способность действующего пункта пропуска - аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово).

Слабое пространственное развитие транспортных сетей приводит к локализации хозяйственных и социально-культурных комплексов, ограничивает возможности влияния территорий, являющихся лидерами экономического роста, на развитие других муниципальных образований.

Существующие морские перевозки грузов не обеспечивают существенного прироста грузооборота. Перевозку грузов в порты побережья осуществляют частные компании, недостаточно обеспеченные судами. Следует отметить тенденцию к увеличению перевозок по Северному морскому пути, который является главным проводником развития межрегиональных экономических, социальных и культурных связей для арктических регионов.

106. Дорожная сеть Камчатского края интенсивно развивается. В 2021 году реализованы проекты по реконструкции автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский - Мильково на участке 181 - 208 км, строительству автомобильной дороги регионального значения Анавгай - Палана на участке 0 - 16 км, капитальному ремонту автомобильной дороги федерального значения А-401 "Подъездная дорога от морского порта Петропавловск-Камчатский к аэропорту Петропавловск-Камчатский (Елизово)".

107. В 2021 году в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" завершены работы по ремонту дорог регионального и местного значения с достижением показателей:

1) "Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии" (в размере 69 процентов) до 78,17 км;

2) "Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям" (в размере 45,3 процента) до 641,39 км;

3) "Доля отечественного оборудования (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупок" (в размере 100 процентов).

108. Для этих целей реализовано 10 объектов общей протяженностью 34,03 км в том числе 27,79 км на сети автодорог регионального значения, 6,24 км на дорожной сети Петропавловск-Камчатской городской агломерации.

В 2021 году всего перевезено более 33 млн пассажиров, 85 процентов которых перевезены по внутригородским маршрутам Петропавловска-Камчатского.

109. В части развития воздушной сети Камчатского края в соответствии с поручением Президента Российской Федерации совместно с Минтрансом России проведена работа по созданию Дальневосточной авиакомпании. Парк воздушных судов предприятия включает 15 самолетов и 10 вертолетов Ми-8 различных модификаций АО "КАП", 21 вертолет Ми-8 различных модификаций, 2 вертолета Ми-2 АК "Витязь-Аэро".

Кроме того, Минпромторгом России разработан график поставки воздушных судов типа ЛMC-901 "Байкал" до 2030 года для нужд единой дальневосточной авиакомпании, в рамках которого определена потребность Камчатского края в количестве 9 единиц.

Реконструирован аэропортовый комплекс Оссора. До конца 2023 года ожидается окончание работ по реконструкции аэропорта Усть-Камчатск. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22.11.2021 N Пр-2199 Правительству Российской Федерации поручено обеспечить приведение в нормативное состояние аэропорта Тиличики.

110. Морская транспортно-логистическая сеть Камчатского края в 2021 году развивалась за счет реализации крупных инвестиционных проектов.

Строительство в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" грузопассажирского парома для нужд Камчатского края проекта CNF22, вместимостью до 150 пассажиров и до 70 автомобилей.

На ООО "Ливадийский РСЗ" начато строительство автопассажирского парома для замены дизель-электрохода "Капитан Драбкин". Судну присвоено название "Станислав Агапов".

Поставлены в Камчатский край и эксплуатируются грузопассажирская баржа грузоподъемностью 40 тонн, оборудованная пассажирским салоном на 15 пассажиров, и грузопассажирское судно проекта NE020 для обеспечения сообщения Командорских островов и г. Северо-Курильска с г. Петропавловском-Камчатским. АО "НСРЗ" завершено строительство двух грузопассажирских барж грузоподъемностью 20 тонн и пассажировместимостью 12 человек. В 2022 году заключен контракт на постройку еще одной грузопассажирской баржи грузоподъемностью 40 тонн.

В рамках федерального проекта "Генеральная уборка" в регионе ведется работа по подъему и утилизации затонувших судов. В 2021 году из акваторий Авачинской губы подняты и утилизированы 17 судов, в 2022 году - 25 объектов, в 2023 - 2024 годах планируется поднять и утилизировать еще 59 объектов.

111. Стратегической целью отрасли является создание современного транспортно-логистического комплекса, удовлетворяющего потребности населения и отраслей экономики Камчатского края. Скорость доставки грузов в удаленные районы увеличится в 1,5 раза, грузопоток - в 2 раза. К 2035 году доля комплекса в ВРП составит 6 процентов.

112. Задачами развития транспортно-логистического комплекса Камчатского края являются:

1) развитие аэропортовой инфраструктуры, а также строительство взлетно-посадочных полос для развития малой авиации;

2) модернизация и расширение портов, развитие круизного порта;

3) реализация транзитного потенциала Камчатского края в рамках развития СМП;

4) развитие сети автомобильных дорог.

113. Мероприятиями и механизмами, обеспечивающими развитие транспортно-логистического комплекса Камчатского края, являются:

1) развитие транспортной инфраструктуры для въезда в регион;

2) строительство двух челноков для перевозки СПГ;

3) строительство буксиров, способных обеспечить постановку крупнотоннажных судов к причалам в акватории порта ППК;

4) развитие программы субсидирования каботажных грузов;

5) создание дополнительных складских мощностей;

6) расширение рефрижераторного контейнерного парка;

7) субсидирование льготной перевозки грузов по СМП;

8) создание аэропорта-хаба для северных районов в с. Тиличики;

9) реконструкция аэропортовой инфраструктуры "Никольское" (о. Беринга);

10) субсидирование местных воздушных перевозок;

11) строительство автомобильных дорог до ключевых туристических объектов;

12) создание марины для малых туристических и рыбацких судов;

13) оснащение пассажирских автобусов системами видеонаблюдения;

14) интеллектуальная транспортная система для подсчета пассажиропотока автотранспорта.

114. Развитие транспортной инфраструктуры для въезда в регион включает завершение строительства международного аэропорта в г. Елизово, увеличение регулярных авиамаршрутов, модернизацию и расширение портов, развитие круизного порта.

Развитие транспортной инфраструктуры внутри региона включает улучшение дорожной сети, строительство новых дорог к туристическим объектам, развитие общественного транспорта, реконструкцию местных аэропортов.

Необходимо решить проблему нехватки судов вспомогательного флота (буксиров), способных обеспечить оперативную постановку крупнотоннажных судов к причалам в акватории порта, в том числе в условиях сложной ледовой обстановки. С целью обеспечения круглогодичной возможности приема крупнотоннажных судов в порту Петропавловска-Камчатского планируется строительство двух буксиров ледового класса АРК-5 мощностью по 2000 КВт каждый.

Расшивка узких мест логистических хабов включает создание новых холодильных и обычных складских мощностей, а также закупку дополнительных контейнеров-холодильников для доставки водных биоресурсов и других скоропортящихся грузов.

В рамках проекта по строительству регазификационного комплекса СПГ в Камчатском крае потребуются специализированные суда-газовозы для доставки СПГ с перегрузочного комплекса до потребителя. Планируется строительство двух челноков для перевозки СПГ.

Капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы аэропорта Тиличики необходимо провести для осуществления бесперебойного транспортного обеспечения отдаленных территорий региона. Тиличики - это самый северный хаб, откуда осуществляется доставка пассажиров и грузов вертолетным транспортом в населенные пункты Карагинского, Олюторского и Пенжинского муниципальных районов.

Необходима также реконструкция аэропорта "Никольское" (о. Беринга). Из-за погодных условий старую грунтовую взлетно-посадочную полосу невозможно использовать около двух месяцев в году. По проекту аэродром останется грунтовым, но будет выполнен более качественно. Аэропорт получит радионавигационное оборудование, что позволит даже при низкой облачности осуществлять взлет и посадку. Создание топливозаправочного комплекса обеспечит беспосадочные перелеты по маршруту Петропавловск-Камчатский - Никольское, что сократит время в пути и расход топлива.

Субсидирование за счет софинансирования из регионального и федерального бюджета позволит снизить тарифы на пассажирские перевозки для авиарейсов регионального значения, осуществляющих перевозки в удаленные районы Камчатского края.

Будут подготовлены предложения по развитию транспортно-логистической инфраструктуры и созданию условий для использования

Северного морского пути в целях перевалки грузов в европейскую часть Российской Федерации и страны Европейского союза, введению субсидирования перевозок со стороны государства по льготным тарифам, размер которых должен быть ниже, чем по железной дороге.

Необходимо своевременное строительство дорожно-транспортной сети до существующих и создаваемых точек притяжения туристов и туристических маршрутов с целью обеспечения целевой загрузки и выручки туристических объектов. В частности, до настоящего времени не построена асфальтовая дорога до "Соколиного центра".

Планируется проведение оснащения пассажирских автобусов системами видеонаблюдения. Согласно актуальным требованиям законодательства при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в международном, межрегиональном, междугородном, городском и пригородном сообщении субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно обязаны оснастить транспортное средство техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством.

Вести точный учет пассажиров, оплативших проезд и тех, кто не оплатил его по причине льготного проезда или другим причинам, возможно только при условии внедрения "оплаты по лицу". Внедрение интеллектуальной транспортной системы подсчета пассажиропотока автотранспорта позволит контролировать величину пассажиропотока, управлять расписанием и парком автотранспортных средств.

115. Основными направлениями развития транспортного комплекса Камчатского края станут развитие дорожно-транспортной, аэропортовой и портовой инфраструктуры, обновление и наращивание грузового и грузопассажирского парка транспортных средств, развитие транспортных узлов и терминалов на основных направлениях перевозок.

116. К 2035 году развитие транспортно-логистической инфраструктуры позволит обеспечить возможность регулярного и бесперебойного круглогодичного транспортного сообщения поселений с административными центрами и Петропавловском-Камчатским, а также будет способствовать повышению качества обслуживания и снижению времени перевозок грузов и пассажиров различными видами транспорта. Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры позволит ускорить социально-экономическое развитие отдаленных районов Камчатского края, поддержать реализацию инвестиционных проектов в горнопромышленном, топливно-энергетическом и туристско-рекреационном комплексах.

4.5. Топливно-энергетический комплекс

117. Развитие топливно-энергетического комплекса является необходимым условием устойчивого социально-экономического роста Камчатского края на долгосрочную перспективу с учетом системообразующей роли в региональной экономике.

118. Ключевыми проблемами развития топливно-энергетического комплекса Камчатского края являются:

1) высокий уровень стоимости на энергоресурсы (себестоимость генерации электроэнергии кратно превышает среднероссийский уровень);

2) неэффективная структура генерации электроэнергии (низкий уровень использования возобновляемых источников энергии);

3) зависимость региональной энергетики от привозного топлива, а также высокие транспортные тарифы по его доставке в регион;

4) высокие показатели износа объектов энергетической инфраструктуры и дефицит сетевых мощностей;

5) наличие изолированных энергоузлов с высокой стоимостью генерации электроэнергии (отсутствие единой энергосети);

6) неспособность топливно-энергетического комплекса надежно обеспечивать внутренний спрос на энергоносители соответствующего качества и приемлемой стоимости.

119. Приоритетные направления и цели развития ТЭК Камчатского края определяются основными внутренними и внешними вызовами предстоящего долгосрочного периода.

120. Главный внутренний вызов ТЭК Камчатского края заключается в необходимости удовлетворения внутрирегионального спроса на энергоресурсы по доступным для населения и субъектов экономической деятельности ценам, что должно быть обеспечено с учетом следующих требований:

1) увеличение абсолютных объемов инвестиций в энергетику, необходимых для развития и ускоренной модернизации энергетического сектора и роста масштабов его деятельности;

2) преодоление зависимости энергетики от ввозимых топливно-энергетических ресурсов;

3) необходимость повышения энергоэффективности и снижения энергоемкости экономики до уровня стран с аналогичными природно-климатическими условиями (Норвегия, Исландия, северные территории Канады);

4) последовательное ограничение нагрузки топливно-энергетического комплекса на окружающую среду путем снижения выбросов загрязняющих веществ, сброса загрязненных сточных вод, а также сокращения отходов производства и потребления энергии.

121. Совокупная выработка электроэнергии в энергосистеме Камчатского края в 2021 году составила 1 972 млн кВтч, в том числе на электростанциях Центрального энергоузла - 1 583,5 млн кВтч, изолированных энергоузлов Камчатского края - 220,7 млн кВтч, на электростанциях АО "КЭС" - 9,5 млн кВтч, источниках прочих потребителей - 158,3 млн кВтч.

В структуре генерирующих мощностей Центрального энергоузла преобладают крупные электростанции: Камчатская ТЭЦ-1 мощностью 204 МВт и Камчатская ТЭЦ-2 мощностью 160 МВт, на долю которых приходится 74 процента установленной мощности и 71 процент выработки электроэнергии.

В структуре генерирующих мощностей изолированных энергоузлов энергосистемы Камчатского края преобладают ДЭС совокупной мощностью 84,34 МВт, на долю которых приходится 79 процентов установленной мощности и 68 процентов выработки электроэнергии.

Около 38 процентов оборудования ДЭС Камчатского края отработали более 25 лет. Необходима масштабная модернизация этих установок, замена их на новое современное оборудование.

Выдача мощности Мутновских ГеоЭС и Толмачевских ГЭС не отвечает в полной мере требованиям надежности схемы выдачи. Частые отключения линий электропередач, а также отсутствие маневренных резервных генерирующих мощностей приводит к необходимости поддержания вращающихся резервных мощностей на тепловых станциях во время неблагоприятных погодных условий, что приводит к ухудшению удельного расхода условного топлива на Камчатских ТЭЦ. Кроме того, генерирующее оборудование на Камчатской ТЭЦ-1 морально и физически устарело.

122. На начало 2022 года на территории Камчатского края находилось в эксплуатации 793,96 км тепловых сетей (водяных и паровых в двухтрубном исчислении), в том числе 74,2 км тепловых сетей от скважин термальной воды.

Основной проблемой эксплуатации тепловых сетей населенных пунктов Камчатского края является их физический износ. Из общей протяженности тепловых сетей 325 км (или 42,4 процента) нуждается в замене и только 16,8 км заменено (около 5,2 процента от нуждающихся в замене).

123. В структуре потребляемых видов топлива в 2021 году в Камчатском крае преобладали газ (42 процента), мазут (32 процента) и уголь (16 процентов). Программой газификации Камчатского края, разработанной АО "Газпром промгаз" на основе ресурсной базы разведанных месторождений, определены прогнозные объемы поставки природного газа в объеме 723,4 млн куб. м в год. Однако ввиду сложного геологического строения залежей и недоизученности геологических структур месторождений ПАО "Газпром" не смогло обеспечить добычу и поставку газа в запланированных объемах. С 2015 года наблюдается устойчивая тенденция падения уровня добычи газа. Проводимые ПАО "Газпром" работы по сейсморазведке, бурению и строительству скважин позволят не допустить его резкого падения, но увеличение годового объема добычи не прогнозируется. Для перевода энергосистемы Камчатского края на природный газ потребуются внешние поставки.

124. Совокупные генерирующие мощности ВИЭ Камчатского края в 2021 году составили 127,8 МВт и включают Мутновскую ГеоЭС-1, Верхне-Мутновскую ГеоЭС, Паужетскую ГеоЭС, каскад малых ГЭС на р. Толмачева, малую ГЭС на р. Быстрая, ВЭС в п. Октябрьский, п. Усть-Камчатск и с. Никольское.

125. Камчатский край имеет высокий потенциал расширения использования возобновляемых источников энергии. Гидроэнергетический потенциал рек с минимальным ущербом для рыбных запасов оценивается в 1,2 ГВт, потенциал использования геотермального тепла земли и ветра порядка 0,8 ГВт и энергии морских приливов до 100 ГВт.

Результатом увеличения доли выработки электроэнергии за счет ВИЭ станет снижение количества сжигаемого углеводородного топлива, снижение объемов закупки дизельного топлива и, как следствие, снижение нагрузки на бюджет Камчатского края по выпадающим доходам для ресурсоснабжающих организаций.

126. Стратегической целью развития топливно-энергетического комплекса Камчатского края является повышение энергонезависимости региона, сокращение использования высокоуглеродного топлива (уголь, мазут) и достижение 40 процентов доли ВИЭ в структуре генерации.

127. Задачи развития топливно-энергетического комплекса Камчатского края:

1) перевод ТЭЦ и котельных края на природный газ;

2) расширение использования ВИЭ (энергия воды, ветра, геотермальная, солнечная энергия), строительство новых генерирующих объектов;

3) модернизация объектов энергетики с целью роста их эффективности;

4) повышение надежности выдачи мощности Мутновских ГеоЭС и Толмачевских ГЭС;

5) снижение уровня износа сетей;

6) сдерживание роста тарифов за счет перехода на СИГ.

128. Мероприятиями и механизмами, обеспечивающими развитие топливно-энергетического комплекса Камчатского края, являются:

1) строительство регазификационного комплекса СИГ в Камчатском крае;

2) регазификация СПГ и доставка до ТЭЦ и котельных края по газораспределительной сети;

3) строительство второй очереди Мутновской ГеоЭС и бинарного блока на площадке МгеоЭС-1;

4) строительство малой ГЭС на р. Толмачева;

5) модернизация объектов энергетики в изолированных и центральном энергоузлах;

6) ввод мощностей ВЭС и СЭС;

7) строительство ВЛ 220 кВ от Мутновской ГеоЭС до каскада ГЭС на р. Толмачева;

8) замена тепловых сетей в г. Петропавловске-Камчатском, Быстринском, Елизовском муниципальных районах, Мильковском муниципальном округе;

9) строительство и реконструкция электросетей в Центральном и изолированных энергоузлах;

10) корректировка тарифов с учетом изменения топливной составляющей и обеспечения возвратности инвестиций.

129. Строительство Регазификационного комплекса СПГ в Камчатском крае подразумевает строительство газопринимающей инфраструктуры в бухте Раковая Авачинской губы, включающей в себя береговые и причальные объекты, суда-челноки, плавучую регазификационную установку. Поставляемый СПГ в количестве до 446 тыс. тонн в год будет регазифицирован (620 млн куб. м газа) и направлен в качестве основного топлива Камчатским ТЭЦ-1,2, а также иным объектам генерации тепловой энергии, прочим потребителям. Также поставляемый СПГ будет использован для автономной газификации населенных пунктов, не подключенных к газораспределительной сети и расположенных в непосредственной близости от автомобильных дорог. Реализация проекта позволит заместить недостающие объемы природного газа, обеспечить надежное и долгосрочное газоснабжение жителей и организаций Камчатского края во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 21.04.2021 N Пр-753.

130. В настоящее время на Мутновском геотермальном месторождении работают Мутновская ГеоЭС-1 мощностью 50 МВт и Верхне-Мутновская ГеоЭС мощностью 12 МВт. Планируется развитие использования месторождения путем строительства второй очереди Мутновской ГеоЭС мощностью 50 МВт и нового энергетического бинарного блока на площадке МГеоЭС-1 мощностью 13 МВт.

Каскад Толмачевских ГЭС представлен ГЭС-1 1999 года, ГЭС-2 2001 года и ГЭС-3 2011 года совокупной мощностью 45,4 МВт. При этом располагаемая мощность каскада составляет 38,25 МВт. Планируется строительство четвертой малой ГЭС мощностью 10 МВт.

С целью повышения надежности схемы выдачи мощности Мутновских ГеоЭС и Толмачевских ГЭС и минимизации запирания мощностей на данных объектах будет построена линия электропередачи ВЛ 220 кВ от Мутновской ГеоЭС до каскада ГЭС на р. Толмачева протяженностью порядка 66 км.

131. Запланирована модернизация и техническое перевооружение ДЭС в Центральном энергоузле (ДЭС-5) и изолированных энергоузлах Камчатского края. Замена оборудования и реконструкция зданий ДЭС в изолированных энергоузлах будет реализована в рамках инвестиционных программ АО "ЮЭСК" и АО "Корякэнерго".

132. С целью снижения потерь и повышения надежности будет проведена реконструкция электросетей и замена тепловых сетей. Требуют замены 48 процентов тепловых сетей г. Петропавловска-Камчатского, 79,4 процента г. Елизово, 55,9 процента Быстринского, 61,9 процента Елизовского муниципальных районов, 72,3 процента Мильковского муниципального округа. Строительство и реконструкция электросетей запланированы в Центральном, Озерновском, Усть-Камчатском, Средне-Камчатском, Соболевском, Олюторском и Манильском энергоузлах.

133. Модернизация объектов энергетики в изолированных энергоузлах также будет проводиться в рамках энергосервисных контрактов. Реализация проекта планируется в семи поселках:

1) п. Тиличики - солнечная электростанция мощностью 1 МВт и ветровая электростанция 0,6 МВт;

2) п. Оссора - солнечная электростанция 1,8 МВт, а также солнечный накопитель энергии 0,5 МВт;

3) п. Ключи и п. Козыревск - солнечные электростанции 1,6 МВт и 0,5 МВт соответственно;

4) п. Палана, Манилы и Каменское - прорабатываются варианты типов оборудования ВИЭ. Плановая мощность установок возобновляемой энергии составит 0,89 МВт.

134. Строительство ВЭС технически возможно в п. Озерновский, п. Ичинский, с. Лесная, с. Тигиль, с. Усть-Хайрюзово, с. Хайрюзово, с. Воямполка, с. Ильпырское, с. Хаилино. Строительство СЭС технически возможно в п. Таежный, с. Хайрюзово, с. Воямполка, с. Ильпырское, с. Пахачи, с. Аянка, с. Оклан, с. Парень. Требуется проведение дополнительных исследований и расчет экономической эффективности строительства.

135. Колоссальные перспективы для развития топливно-энергетического комплекса представляет строительство Пенжинской приливной электростанции мощностью до 100 ГВт. Использование данного ресурса возможно в долгосрочной перспективе, что обусловлено огромной капиталоемкостью строительства, удаленностью от крупных центров нагрузки, суровыми климатическими условиями, характером приливов, малоизученностью влияния приливной электростанции на окружающую среду и других экономических и технических ограничений. ООО "Н2 Чистая энергетика" провело предварительную оценку стоимости строительства приливной электростанции в заливе Пенжинской губы. На первоначальном этапе рассматривается выполнение комплекса предпроектных и проектных работ по строительству опытно-промышленной приливной электростанции мощностью 10 МВт вблизи п. Манилы с целью определения на практике типа турбин и верификации схемы строительства и последующей эксплуатации станции. Строительство приливной электростанции гигаваттного класса позволит полностью закрыть потребности Камчатского края и создаст предпосылки для экспорта энергоресурсов. Ввиду изолированности энергосистемы края наиболее вероятным решением по утилизации энергетического профицита является создание водородного кластера на базе Пенжинской приливной электростанции.

Строительство завода по производству водорода, создание портовой инфраструктуры для транспортировки водорода в криогенных ISO-контейнерах, конверсия водорода в аммиак с выходом на объем производства водорода до 5 млн тонн в год и аммиака до 29 млн тонн в год позволит наладить крупные экспортные поставки "зеленого" водорода в страны АТР.

136. Вовлечение в топливно-энергетический баланс региона местных источников энергии обеспечит повышение уровня энергетической безопасности за счет постепенного замещения привозных энергоресурсов, сдерживание с последующим снижением энерготарифов и получение дополнительных экономических преимуществ для регионального и муниципальных бюджетов.

Развитие генерации электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии должно стать прорывным направлением развития ТЭК Камчатского края, которое сможет поддержать потребность в надежном энергоснабжении населения и промышленности.

137. Внедрение возобновляемых источников энергии в систему распределенной и изолированной генерации позволит Камчатскому краю достичь к 2035 году ряда системных эффектов:

1) частичное замещение дизельной генерации электрической энергии за счет возобновляемых источников энергии и, следовательно, значительное уменьшение объемов завозного топлива в общей структуре топливно-энергетического баланса региона;

2) повышение энергетической безопасности за счет увеличения самообеспеченности местными топливно-энергетическими ресурсами, в том числе в зонах децентрализованного энергоснабжения;

3) частичное решение проблем электроснабжения автономных потребителей изолированных энергоузлов;

4) повышение экологической безопасности региона путем снижения вредных выбросов в окружающую среду.

138. В результате развития энергетики к 2035 году будут обеспечены устойчивый рост экономики и повышение качества жизни населения Камчатского края, основанные на максимально эффективном использовании природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора.

4.6. Горнопромышленный комплекс

139. Развитие горнодобывающей промышленности в регионе в ближайшей перспективе призвано значительно увеличить объем инвестиционных поступлений, активизировать социально-экономическую ситуацию, создать необходимые условия для развития труднодоступных и отдаленных территорий.

Горнодобывающая промышленность является важным направлением диверсификации экономики Камчатского края.

140. В настоящее время предприятия отрасли развиваются в условиях низкой степени изученности минерально-сырьевой базы региона, дефицита кадров и инфраструктуры. Большинство месторождений изучено лишь на поисковых стадиях, заканчивающихся оценкой прогнозных ресурсов, что ограничивает возможность их промышленного освоения в краткосрочной перспективе.

Вовлеченность полезных ископаемых Камчатского края в экономический оборот достаточно высока. В стадии разработки или подготовки к разработке находится 60 процентов и более балансовых запасов (А + В + С1 + С2) платиноидов, золота, серебра, никеля, меди и кобальта.

При сохранении текущих темпов добычи запасов никеля, меди и кобальта хватит на 7 - 15 лет, золота на 30 лет. Стимулом развития горнодобывающего комплекса может стать разведка и вовлечение в разработку новых месторождений.

Таблица 1

Балансовые запасы и объем добычи полезных ископаемых Камчатского края в 2020 году

N п/п	Полезные ископаемые	Балансовые запасы (А + В + С1 + С2), тонн	Объем добычи, тонн
1	2	3	4
1.	Платиноиды	12	0,027
2.	Золото	200	7
3.	Серебро	660	15
4.	Кобальт	1500	99
5.	Медь	7400	1000
6.	Никель	69400	5000

141. Добыча драгоценных металлов является одним из наиболее перспективных направлений развития горнодобывающей отрасли и экономики Камчатского края. Территориальным балансом запасов полезных ископаемых учитывается 67 месторождений золота с общими балансовыми запасами 198,43 т, что составляет 1,24 процента от общих балансовых запасов золота Российской Федерации. В распределенном фонде недр числятся запасы 27 месторождений, которые составляют 98,6 процента от общих балансовых запасов края, из них большая часть разведанных запасов (порядка 100 тонн) сосредоточена в 4-х крупных разрабатываемых месторождениях - Аметистовое, Бараньевское, Асачинское и Озерновское.

142. Цветные металлы в Камчатском крае представлены никелем, медью, кобальтом, ртутью. Наиболее значимым для экономики края является никель, общие балансовые запасы которого в регионе учитываются в одном комплексном кобальт-медно-никелевом месторождении Шануч (Быстринский муниципальный район) и по состоянию на 1 января 2022 года составляют 67,34 тыс. тонн. Месторождение осваивается АО НПК "Геотехнология". В 2022 году добыча кобальт-медно-никелевого рудоконцентрата не осуществлялась в связи с проведением на месторождении Шануч горно-подготовительных работ и процедурой согласования проектной документации.

143. Основные перспективы развития отрасли добычи и производства драгоценных металлов в Камчатском крае связаны с наращиванием запасов драгоценных металлов путем проведения планомерных геологоразведочных работ и увеличением объемов их добычи за счет ввода в эксплуатацию второй очереди горно-металлургического комбината (ГМК) на Озерновском золоторудном месторождении (2026 год); ввода в эксплуатацию горно-обогатительного предприятия на месторождении Кумроч в 2026 году.

144. Основными факторами, ограничивающими использование потенциала горнопромышленного комплекса, являются транспортная недоступность большинства месторождений и дефицит инфраструктуры. Большинство имеющихся месторождений полезных ископаемых Камчатского края относятся к категории труднодоступных или имеющих низкую, а нередко и отрицательную рентабельность освоения (сложная логистика, отсутствие централизованного энергоснабжения и дорожной инфраструктуры), что снижает инвестиционную привлекательность объектов недропользования для потенциальных инвесторов.

145. Действующим законодательством Российской Федерации и Камчатского края предусмотрен ряд мер государственной поддержки инвесторов, в частности предоставление субсидии на строительство объектов инфраструктуры, налоговые льготы для особо значимых инвестиционных проектов, для региональных инвестиционных проектов и проектов, реализующихся в рамках ТОР "Камчатка".

146. Обеспечение экономической рентабельности горнодобывающих предприятий зависит как от регулируемых внутренних факторов - себестоимости работ, развитости внутреннего рынка минерального сырья, так и от нерегулируемой нестабильной конъюнктуры мирового сырьевого рынка. При снижении цен на золото, никель и другие минерально-сырьевые ресурсы до уровня, не обеспечивающего среднюю по отрасли прибыль, работы на месторождениях консервируются, предприятия несут убытки. Наличие финансовых возможностей для преодоления неблагоприятных ценовых циклов на мировых рынках минерального сырья выступает фактором жизнеспособности горнодобывающих предприятий.

147. Стратегической целью развития горнопромышленного комплекса Камчатского края является обеспечение ускоренного развития отрасли как фактора, инфраструктурного развития и диверсификации экономики региона и воспроизводство минерально-сырьевой базы региона.

148. Задачи развития горнопромышленного комплекса Камчатского края:

1) повышение геологической изученности территории Камчатского края;

2) государственная поддержка предприятий горной отрасли при обустройстве транспортной и энергетической инфраструктуры, необходимой для освоения месторождений в труднодоступных районах Камчатского края;

3) стимулирование инвестиционной активности по освоению месторождений, созданию и расширению добывающих и обогатительных мощностей месторождений драгоценных и цветных металлов;

4) обеспечение экологической безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых на территории Камчатского края.

149. Мероприятиями и механизмами, обеспечивающими развитие горнопромышленного комплекса Камчатского края, являются:

1) увеличение объемов финансирования поисковых и геологоразведочных работ на территории Камчатского края за счет средств федерального бюджета с целью выявления крупных и уникальных по запасам месторождений драгоценных и цветных металлов, углеводородного сырья для устойчивого обеспечения минеральным сырьем потребностей экономики региона;

2) развитие государственно-частного партнерства при обустройстве транспортной и энергетической инфраструктуры, необходимой для освоения месторождений в труднодоступных районах Камчатки;

3) разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечению инвестиционных ресурсов в освоении минерально-сырьевой базы региона;

4) кадровое обеспечение горного комплекса, в том числе за счет организации целевого обучения специалистов для горной отрасли по востребованным специальностям, активизация профориентационной работы среди обучающихся общеобразовательных организаций, реализация мер, направленных на популяризацию горной отрасли;

5) создание и расширение добывающих и обогатительных мощностей месторождений драгоценных и цветных металлов за счет:

а) ввода 2-ой очереди ГМК на Озерновском золоторудном месторождении мощностью до 610 тыс. тонн руды в год;

б) строительства горно-обогатительного предприятия на месторождении Кумроч;

в) строительство флотационной обогатительной фабрики для никелевой руды на месторождении Шануч.

150. Инвестиционный проект Камчатского края "Горно-металлургический комбинат по добыче и переработке руды Озерновского золоторудного месторождения" включен в национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока до 2024 года и на перспективу до 2035 года. Ввод 2-ой очереди ГМК на Озерновском золоторудном месторождении мощностью до 610 тыс. тонн руды в год позволит извлекать до 3 тонн золота в год (2026 год).

Дальнейшее развитие предприятия связано с реализацией прогнозного потенциала Озерновского рудного поля, позволяющего повысить объемы золотодобычи до 5 и более тонн золота в год. В 2020 году АО "СиГМА" выполнило переоценку и утверждение в ФБУ "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" запасов месторождения в количестве 42 тонны золота.

АО "Быстринская горная компания" реализует проект по строительству горно-обогатительного предприятия на золоторудном месторождении Кумроч, объектов обеспечения и инфраструктуры (срок 2026 год). Планируемая мощность предприятия: 500 тыс. тонн руды в год, до 4 тонн золота в год. В настоящее время на объекте ведутся геологоразведочные и проектно-изыскательские работы для строительства объектов инфраструктуры.

АО НПК "Геотехнология" планирует строительство флотационной обогатительной фабрики на кобальт-медно-никелевом месторождении Шануч для более глубокой переработки руды. После завершения строительства фабрики производство рудоконцентрата возрастет до 7,5 - 9 тыс. тонн в год.

151. В условиях санкционного давления на Российскую Федерацию, необходима государственная поддержка предприятий горной отрасли в части импортозамещения основных фондов горнодобывающих производств путем замены импортного оборудования на аналогичные модели отечественного производства или альтернативных поставщиков из дружественных стран или приобретением необходимых запасных частей путем параллельного импорта на основании Федерального Закона от 28.06.2022 N 213-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который разрешает ввоз продукции ушедших из России компаний без разрешения правообладателя.

152. Одной из основных проблем горной отрасли Камчатского края является недостаточная степень геологической изученности объектов недропользования, передаваемых в распределенный фонд недр. Решением проблемы является увеличение объемов финансирования геологоразведочных работ (поиски и разведка) на территории края как за счет средств федерального бюджета (работы по региональному изучению недр), так и за счет собственных и привлеченных средств недропользователей, а также за счет расширения сектора юниорных геологоразведочных компаний.

153. Для обеспечения горнодобывающего комплекса квалифицированными специалистами потребуется привлечение абитуриентов к обучению по востребованным специальностям, в том числе путем организации целевого обучения, развития программ переподготовки, а также активизации профориентационной работы среди обучающихся общеобразовательных организаций, реализация мер, направленных на популяризацию горной отрасли.

В 2022 году в рамках федерального проекта "Профессионалитет" в Камчатском политехническом техникуме в партнерстве с АО "Быстринская горная компания" создан образовательно-производственный кластер, в котором готовят специалистов для горнодобывающей промышленности. В результате к 2024 году планируется реализовать семь образовательных программ, а также заключить не менее 45 договоров о целевом обучении с гарантией трудоустройства выпускников на предприятиях Камчатского края.

154. Одним из основных факторов устойчивого развития региона является сохранение его природно-ресурсного потенциала и благоприятной окружающей среды для жизни настоящего и будущих поколений. Следовательно, реализация проектов в сфере развития минерально-сырьевого комплекса Камчатского края должна проводиться с соблюдением всех существующих требований экологической безопасности, использованием самого современного оборудования, позволяющего минимизировать воздействие на окружающую среду. В целях оценки негативного воздействия и выработки мероприятий по его минимизации необходимо проведение легитимного мониторинга, организуемого как в рамках производственного экологического контроля службами предприятий, так и в рамках общественного экологического контроля с привлечением специалистов аккредитованных научно-исследовательских учреждений.

155. Реализация данных мероприятий позволит в полной мере использовать потенциал горнопромышленного комплекса Камчатского края при соблюдении баланса развития горной промышленности и сохранения уникальной природы Камчатского края.

Развитие горнодобывающей отрасли Камчатского края влечет за собой мультипликативный эффект для развития других отраслей экономики региона, способствует созданию транспортной и энергетической инфраструктуры в отдаленных районах, снижению уровня безработицы в крае, повышению уровня жизни в ряде населенных пунктов Камчатского края.

4.7. Агропромышленный комплекс

156. Сельское хозяйство Камчатского края выступает важнейшим фактором продовольственной безопасности региона. В период 2016 - 2021 годов объемы производства сельскохозяйственной продукции края стабильно росли.

Снижение в отдельные годы объемов производства растениеводства компенсировались успехами в животноводстве и наоборот.

Таблица 1

Динамика производства продукции сельского хозяйства

N п/п	Показатель	Единица измерения	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства, в том числе:	%	102,0	105,3	102,1	118,1	101,0	105,3
2.	растениеводство	%	101,5	101,2	89,6	127,0	98,9	108,6
3.	животноводство	%	102,5	108,9	113,6	111,4	102,7	102,8
4.	Валовый объем продукции сельского хозяйства	млрд руб.	7,4	7,9	8,3	10,1	10,0	11Д
5.	Производство продукции растениеводства:
6.	комбикорма	тыс. тонн	18,16	23,77	26,66	27,13	26,14	29,04
7.	картофель	тыс. тонн	51,86	36,48	35,58	40,10	39,60	40,08
8.	овощи	тыс. тонн	18,22	14,33	11,13	13,60	13,57	14,62
9.	зерно	тыс. тонн	0,255	0,199	0,128	0,085	0,085	0,067
10.	Производство продукции животноводства:
11.	молоко	тыс. тонн	16,7	18,5	20,9	22,7	22,8	22,7
12.	скот и птица на убой (в живом весе)	тыс. тонн	4,9	6,1	6,9	8,9	9,7	9,6
13.	яйцо	млн шт.	54,3	53,5	54,1	50,6	59,8	57,03
14.	Поголовье скота и птицы
15.	северные олени	тыс. голов	45,4	46,5	42,0	43,9	48,6	46,1
16.	свиньи	тыс. голов	17,4	18,0	25,0	27,0	24,9	27,8
17.	крупный рогатый скот	тыс. голов	10,0	10,0	9,5	9,4	9,6	9,4
18.	птица	тыс. голов	276,1	284,3	247,0	343,0	343,6	290,5

Отличительными особенностями растениеводства Камчатского края является низкая естественная плодородность почв и короткий вегетационный период (с июня по сентябрь). Размер посевных площадей в крае в 2021 году составил 20,5 тыс. га, из которых почти 90 процентов занято кормовыми культурами.

Основные продукты растениеводства Камчатского края - кормовые культуры, картофель, овощи открытого грунта, в небольших количествах овес, ячмень.

Объем производства комбикормов стабильно рос в период 2016 - 2021 годов с темпом около 10 процентов в год. В сегментах картофеля и овощей наблюдаются устойчивые объемы производства. Снижение объемов всех видов сельскохозяйственной продукции кроме комбикормов в 2017 году объясняется переходом на новую систему учета и не отражает действительности. Производство зерновых уменьшается с 2016 года.

В структуре поголовья скота в Камчатском крае преобладают северные олени, свиньи, коровы, овцы и козы. Поголовье скота стабильно растет с 2016 года прежде всего за счет роста количества свиней. Поголовье птицы находится на стабильном уровне.

Основные продукты животноводства Камчатского края - различные виды мяса (на мясо птицы приходится менее 10 процентов), молочные продукты, яйца. Производство всех видов продукции животноводства стабильно растет с темпами 2 - 11 процентов в год.

157. Ключевые проблемы сельского хозяйства Камчатского края:

1) экстремальные природно-климатические условия - короткий вегетационный период, неравномерность осадков, низкое естественное плодородие почв;

2) высокая себестоимость - высокая транспортная составляющая, высокая стоимость энергоресурсов, низкий уровень механизации;

3) сложная логистика - рассредоточенность предприятий по территории Камчатского края, неразвитость транспортных связей;

4) дефицит квалифицированных кадров;

5) недостаток современных технологий, в частности выращивания мясных пород скота.

158. Стратегической целью развития агропромышленного комплекса является 80-процентное обеспечение населения Камчатского края картофелем, овощами открытого грунта, мясом, куриным яйцом, молоком.

159. Задачи развития агропромышленного комплекса Камчатского края:

1) повышение плодородия почв за счет проведения мелиоративных мероприятий и внесение научно обоснованных объемов органических и минеральных удобрений;

2) рост объемов производства картофеля и овощей открытого и защищенного грунта;

3) развитие производства зерновых культур;

4) увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и птицы;

5) увеличение объемов производства продукции животноводства;

6) обеспечение доступности продукции животноводства местного производства для потребителей на всей территории Камчатского края.

160. Мероприятиями и механизмами, обеспечивающими развитие сельского хозяйства Камчатского края, являются:

1) создание агропромышленных парков на территории Елизовского, Быстринского муниципальных районов, Мильковского муниципального округа;

2) строительство тепличного комплекса "Камчатский" в Елизовском муниципальном районе;

3) предоставление льготных условий для использования обратной воды в сельском хозяйстве;

4) подбор и выращивание ранних сортов зерновых культур;

5) возрождение сельского хозяйства в малых деревнях края;

6) развитие фирменной торговой сети местных товаропроизводителей;

7) завод по переработке оленины в Тигильском муниципальном районе;

8) развитие мясного скотоводства.

161. Перспективным направлением развития растениеводства является производство натуральной экологически чистой сельскохозяйственной продукции, спрос на которую на внутреннем и внешнем рынках будет расти.

Наращивание объемов производства продукции растениеводства сдерживается ограниченностью рынка сбыта продукции. При расширении рынка посредством выхода продукции за пределы региона (гарантированный государственный заказ) сельхозтоваропроизводители Камчатского края имеют возможность нарастить объем производства кратно.

Наличие значительного количества термальных источников создает возможность для развития в Камчатском крае тепличного производства, которое способно удовлетворить спрос местного рынка на овощи и частично фрукты.

Насыщение рынка тепличной продукцией по доступной цене, способно привести к общему снижению уровня цен на овощи и фрукты в Камчатском крае и замещению импорта овощей и фруктов. Увеличение производства тепличных овощей будет обеспечено на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов в Елизовском и Быстринском муниципальных районах.

162. Оленеводство является основным видом традиционной хозяйственной деятельности КМНС, проживающих в Камчатском крае.

Оленеводство имеет этносохраняющее значение: создает сферу приложения исторически сложившихся навыков КМНС, обеспечивает условия для сохранения их самобытной культуры, содействует их жизнеобеспечению и благосостоянию, оказывает существенное влияние на формирование продовольственных ресурсов потребления, особенно на севере Камчатского края.

Для развития оленеводства будет продолжена практика государственной поддержки технического перевооружения оленеводческих хозяйств, приобретения современного оборудования для переработки мяса, приобретения северных оленей в целях аутбридинга, улучшения продуктивных качеств северных оленей, обеспечения отрасли квалифицированными кадрами и продвижения продукции северного оленеводства на рынки сбыта продукции.

163. Модернизация производственно-технической базы отрасли позволит в перспективе перевести оленеводство на промышленную основу и обеспечить потребность края в товарной оленине.

164. Для продвижения продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на российском и зарубежном рынке необходима целенаправленная работа по продвижению и охвату новых сегментов рынка.

Продвижению продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на потребительский рынок Камчатского края и за его пределы будет способствовать субсидирование части транспортных расходов, связанных с доставкой пищевой продукции собственного производства в другие субъекты Российской Федерации, и затрат, связанных с организацией торговых объектов по реализации продукции местных товаропроизводителей.

165. В результате развития агропромышленного комплекса к 2035 году население Камчатского края будет обеспечено высококачественными продуктами питания местного производства.

4.8. Развитие малого и среднего бизнеса

166. Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из необходимых условий для развития экономики Камчатского края, поскольку малый и средний бизнес способствует:

1) формированию конкурентной среды;

2) вовлечению в бизнес экономически активного населения и соответственно росту его доходов;

3) повышению доходов местных бюджетов в виде увеличения налоговых поступлений;

4) увеличению потенциала экономики регионов.

167. При этом малое и среднее предпринимательство выполняет значительную социальную роль в:

1) удовлетворении потребительского спроса населения на региональном уровне;

2) повышении занятости населения за счет создания новых рабочих мест, роста самозанятости населения вследствие чего снижается уровень безработицы;

3) творческой самореализации работников.

168. По состоянию на 31 декабря 2021 года в Камчатском крае зарегистрировано 14 992 субъекта МСП (из них 9 558 индивидуальных предпринимателей, 5 434 юридических лица), 4 198 самозанятых граждан (из них 3 839 физических лиц, 359 индивидуальных предпринимателей).

По сравнению с 2020 годом количество субъектов МСП увеличилось на 47 единиц, количество самозанятых граждан - 3 050 единиц.

169. Наиболее значимыми ограничениями в развитии МСП в Камчатском крае являются:

1) недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также финансовых средств для развития бизнеса;

2) низкая доступность современного производственного оборудования;

3) недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов МСП, в особенности в муниципальных образованиях в Камчатском крае;

4) инфраструктурные ограничения;

5) недостаточная емкость внутрирегионального рынка при его ценовой неконкурентоспособности вне региона;

6) дефицит доступных промышленных площадей.

170. Региональным вектором развития становится увеличение вклада МСП в рост оборота организаций и валового продукта региона, рост занятости за счет развития действующих предприятий, расширение перечня производимых товаров и услуг, способствующих диверсификации производств и насыщению внутреннего и внешнего рынков, внедрение инновационного производства.

Так, объем ВРП произведенного в Камчатском крае, который приходится на производство субъектами МСП, на конец 2021 года составил 25 процентов. Тогда как данный показатель еще в 2019 году составлял лишь 21,1 процента. Такой прирост почти в 4 процента ВВП обусловлен созданием и становлением инфраструктуры поддержки МСП, пришедшимся на конец 2019 - начало 2020 гг.

Также имеет положительную динамику численность занятых в сфере МСП, которая увеличилась с 26,6 процента в 2020 году до 30 процентов к концу 2021 года по отношению к общему количеству занятых в экономике Камчатского края. Так, к концу 2021 года численность занятых в сфере МСП составляет уже 51,1 тыс. человек. Однако, основной прирост занятых в сфере МСП приходится на микропредприятия и самозанятых граждан. С 2020 года количество микро-, малых и средних предприятий в регионе снизилось на 3 процента до 5 434 единиц на конец 2021 года. Безусловно, проделанная государством большая работа, выраженная в настоящий момент в приросте количества занятых в сфере МСП, даст большой задел для развития сферы МСП в будущем. Тем не менее, региональным исполнительным органам потребуется затратить не меньшее количество усилий для того, чтобы количество МСП перерастало в качественный, устойчивый и стабильно растущий бизнес.

171. Стратегической целью в данной сфере является обеспечение условий устойчивого роста МСП в Камчатском крае путем масштабирования деятельности субъектов МСП, направленного на повышение уровня индивидуализации товаров и услуг, технологическое обновление и рост доходов работников, занятых в сфере МСП, что позволит увеличить долю малого и среднего предпринимательства в ВРП до 35 процентов (330 млрд рублей) к 2035 году.

172. Основными задачами региональной политики в этом направлении должны стать:

1) содействие в преодолении границ микро- и малого бизнеса для перехода на следующие этапы развития;

2) формирование предпринимательского мышления у молодежи;

3) сопровождение и поддержка креативных и инновационных идей, находящихся на "нулевом" этапе создания бизнеса;

4) кооперирование крупных и малых организаций, что, благодаря синергетическому эффекту, станет дополнительным преимуществом для выхода на межрегиональный и экспортный рынки.

173. Состояние малого и среднего бизнеса должно определяться "продолжительностью жизни", рентабельностью и развитием действующих малых предприятий. Опорой в преодолении высоких издержек бизнеса при переходе из одной категории в другую могут стать региональные меры поддержки, помогающие новичкам закрепиться в среднем бизнесе.

174. Основными задачами государственной политики в сфере развития малого предпринимательства является формирование комфортного делового климата, который определяется созданным нормативно-правовым полем и практикой правоприменения, уровнем административных барьеров, эффективностью мер поддержки бизнеса.

Инструментами реализации поставленных задач должны стать: последовательность в реализации региональной политики, внедрение новых стандартов, сокращающих административные барьеры в деятельности хозяйствующих субъектов, упрощение доступа к финансовым ресурсам, совершенствование налогообложения субъектов малого предпринимательства и создание институциональной среды, обеспечивающей конкурентоспособные условия деятельности для российских предпринимателей.

175. Функционируют и вносят весомый вклад в развитие регионального предпринимательства Союз "Торгово-промышленная палата Камчатского края" и Центр сертификации.

Также, на территории Камчатского края сформирована инфраструктура поддержки субъектов МСП, финансируемая из государственного бюджета, - центр "Мой бизнес", в состав которого входит:

1) АНО "КЦПГТ";

2) Микрокредитная компании Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства;

3) Гарантийный фонд развития предпринимательства Камчатского края;

4) Центр поддержки экспорта Камчатского края.

176. Для решения поставленных задач реализуется комплекс мероприятий, в том числе:

1) оказание услуг и информирование субъектов МСП, физических лиц, заинтересованных в создании собственного бизнеса и самозанятых граждан;

2) безвозмездная региональная финансовая поддержка (на конкурсной основе) "стартапов" и бизнеса на удаленных территориях региона;

3) безвозмездная федеральная финансовая поддержка (на конкурсной основе) социальных предпринимателей и молодых предпринимателей в возрасте до 25 лет;

4) расширение доступа МСП к кредитным и иным финансовым ресурсам;

5) стимулирование и вовлечение предпринимателей Камчатского края во внешнеэкономическую деятельность;

6) проведение тренингов, обучающих, игровых и иных мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, прежде всего у молодежи, и формирование предпринимательского мышления;

7) утверждение региональных стандартов, направленных на снижение административных барьеров и внедрению принципов клиентоцентричности, а также аудит нормативных правовых актов в целях исключения излишних и противоречащих требований;

8) взаимодействие с ВУЗами, инновационными структурами в целях выявления и сопровождения коммерциализации инновационных идей;

9) формирование готовой промышленной инфраструктуры, необходимой для создания новых производств.

4.9. Межрегиональные и внешнеэкономические связи

177. Камчатский край занимает выгодное экономико-географическое положение в России и Азиатско-Тихоокеанском регионе, соседствуя с такими странами, как Китайская Народная Республика (далее - Китай, КНР) и Япония, вдоль камчатских берегов проходит Северный морской путь.

Международное сотрудничество Камчатского края строится на исторически и географически обусловленной базе, подразумевающей первоочередную ориентацию на страны СВА и ситуационное подключение партнеров из других стран АТР и Европы.

Таблица 1

Динамика основных показателей внешнеторгового оборота Камчатского края, 2018 - 2022 годы ^*

N п/п	Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	январь 2022 года	февраль - декабрь 2022 года **
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Объем внешнеторгового оборота, млн долл. США	962,81	1 095,84	1 089,9	1 261,24	153,75	нет данных
2.	Объем экспорта, млн долл. США	854,06	869	823	977	38,39	нет данных
3.	Импорт товаров, млн долл. США	108,74	215,63	253,29	249,67	115,36	нет данных
4.	Количество стран-партнеров, ед.	53	64	64	61	35	нет данных
5.	Количество участников ВЭД, ед.	185	187	198	186	нет данных	нет данных

______________________________

^* _{По данным Дальневосточного таможенного управления с учетом данных по формам федерального статистического наблюдения N 8-ВЭС (рыба) и 8-ВЭС (бункерное топливо).}

^** _{Ввиду санкционной политики в отношении Российской Федерации статистические данные ВЭД не публикуются.}

______________________________

Традиционно основными партнерами Камчатского края являются Республика Корея, Китай, Япония.

На эти страны ежегодно приходится около 80 процентов всего внешнеторгового оборота Камчатского края. Остальные 20 процентов внешнеторговых сделок делятся в среднем между 60 странами, из которых в лидерах - Франция, Германия, США, Дания, Гонконг.

Внешнеторговый оборот Камчатского края за 2021 год составил 1 190,5 млн долл. США и по сравнению с 2020 годом вырос на 13,2 процента.

Объем экспорта в стоимостном выражении увеличился на 18,6 процента (до 153.8 млн долл. США) за счет увеличения экспортных поставок рыбопродукции в страны дальнего зарубежья на 21,9 процента. Объем импорта в стоимостном выражении в сравнении с 2020 годом сократился на 6,5 процента и составил 213,6 млн долл. США. Ввиду санкционной политики в отношении Российской Федерации статистические данные ВЭД на 2022 год не публикуются.

Экспорт товаров Камчатского края в 2018 - 2021 годах имеет положительную динамику, объем экспорта увеличился в сравнении с 2018 годом на 18,4 процента.

Среди стран дальнего зарубежья основными экспортерами продукции Камчатского края традиционно являются Республика Корея, Китай, Япония. На эти три страны ежегодно приходится в среднем около 80 процентов экспорта Камчатского края.

Из стран Евросоюза традиционными партнерами в экспорте являются Германия, Франция, Дания, Норвегия; из стран АТР (помимо Китая, Республики Корея и Японии) - Вьетнам, Гонконг, США.

Экспортная деятельность в регионе является фактически моноотраслевой: в структуре экспорта региона поставки продукции из водных биологических ресурсов составляют до 96,5 процента, в структуре экспорта продукции АПК - 99,9 процента. И такая ситуация, несмотря на существенное развитие других отраслей экономики Камчатки, будет сохраняться в среднесрочной перспективе.

Помимо рыбопродукции Камчатский край экспортирует минеральные продукты (никелевые концентраты, дизельное топливо), металлы (лом черных и цветных металлов) и изделия из них, суда, лодки, плавучие конструкции (оборудование для ремонта судов).

С 2015 по 2019 годы экспорт услуг демонстрировал смешанную динамику. Вместе с тем, 2018 год характеризуется резким ростом (в 2,7 раза) как за счет увеличения экспорта транспортных услуг, так и услуг гостиниц и ресторанов.

Основными странами-партнерами Камчатского края при экспорте транспортных услуг традиционно являются Китай, Республика Корея, США; с 2018 года - Гонконг. При экспорте услуг гостиниц и ресторанов выделяются страны АТР - Китай, Япония, Республика Корея, США, а также страны Европы - Германия, Франция, Италия, Швейцария.

С учетом отсутствия актуальных статистических данных за 2020 - 2022 годы по экспорту услуг, охарактеризовать ситуацию в полной мере не представляется возможным. Кроме того, отсутствуют статистические данные по объемам оказания услуг иностранным туристам туристическими компаниями Камчатского края.

Ежегодно регион посещают иностранные туристы из европейских стран, США, Азии и т.д. В доковидный период лидерами среди стран по количеству въезжающих туристов были США, Германия, Япония. С 2014 года начал значительно увеличиваться турпоток из Китая (от 280 туристов в 2014 году до 3.8 тыс. в 2019 году).

В 2020 году количество российских и иностранных туристов значительно сократилось в результате введенных из-за коронавируса ограничений. Количество обслуженных иностранных туристов в 2020 году снизилось по сравнению с 2019 годом более чем в 25 раз и составило 1 434 человека. Кроме того, с марта 2020 года географическая структура иностранного потока изменилась и на первые позиции вышли Республика Корея, Китай и Германия. В 2021 году удельный вес иностранных туристов в общем объеме обслуженных туристов составил 5,4 процента, в 2020 году - 1,11 процента, в 2019 году - 15 процентов, в 2018 году - 11,8 процента, в 2017 году - 6,9 процента, в 2016 году - 8,37 процента, в 2015 году - 7,67 процента, в 2014 году - 8,34 процента.

В настоящее время большое влияние на развитие въездного туризма оказывает не до конца восстановившаяся эпидемиологическая ситуация, связанная с распространением вируса COVID-19 и его штаммов, а также изменение внешнеполитической ситуации в стране и мире и ввод санкций в отношении Российской Федерации.

178. Основными перспективными отраслями для развития экспорта в Камчатском крае на текущий день являются рыбохозяйственный комплекс и туризм - "точки роста" несырьевого неэнергетического экспорта Камчатского края.

В краткосрочной перспективе экспорт поставок камчатской рыбопродукции будет преобладать в страны АТР, с которыми уже налажены постоянные поставки. Камчатский край сохранит и будет поддерживать сложившиеся внешнеэкономические связи с КНР, Республикой Корея, Японией, и, несмотря на вводимые ограничения, с другими государствами до тех пор, пока они будут служить интересам всех сторон. Вместе с тем с учетом политической ситуации, в настоящее время рассматриваются приоритетные направления для российских производителей из числа дружественных стран.

Перспективы развития экспорта продукции из водных биологических ресурсов связаны как с расширением географии поставок рыбной продукции, в том числе в страны АТР, так и с увеличением доли продукции глубокой степени переработки.

С 2019 года на территории Камчатского края осуществляется реализация регионального проекта "Экспорт продукции АПК". Участие Камчатского края в реализации федерального проекта "Экспорт продукции АПК" оказывает влияние на достижение экономически значимых результатов, предусмотренных национальным проектом "Международная кооперация и экспорт".

К 2035 году возможно увеличение объемов экспорта рыбопродукции Камчатского края до 2 млрд долл. США. Учитывая, что часть рыбной продукции, произведенной камчатскими предприятиями, в настоящее время экспортируется не напрямую, а через посредников либо агентов, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации, рост экспорта продукции возможен за счет увеличения прямых поставок, увеличения доли производства и доли экспорта продукции глубокой переработки, а также за счет привлечения резидентов других субъектов Российской Федерации, осуществляющих добычу в прикамчатских морях к перевалке и реализации произведенной продукции через порт Петропавловск-Камчатский.

"Окном возможностей" для рыбного экспорта Камчатского края сегодня является производство широкой линейки качественных, полезных и конкурентоспособных продуктов, что, естественно, невозможно без инвестиций в обновление производственной базы рыбаков.

Камчатка на протяжении достаточно длительного периода характеризуется устойчивым ростом потока международных туристов. В среднесрочной перспективе развитие экспорта туристических услуг будет одним из главных направлений расширения международных и внешнеторговых связей.

Развитие международного туризма предъявляет достаточно высокие требования к качеству предоставляемых услуг, что в свою очередь требует развития туристской инфраструктуры и подготовки высококвалифицированных туристских кадров. Кроме того, требует активного продвижения брэнда края и отдельных турпродуктов за рубежом.

В настоящее время в регионе активно развиваются различные направления туризма: научно-познавательный, этно-гастрономический, событийный, экологический, санаторно-курортный, спортивный и промышленный туризм.

В Камчатском крае реализуется ряд крупных проектов в сфере туризма. В качестве государственной поддержки выступают режимы ТОР "Камчатка" и свободный порт Владивосток.

В результате реализации Комплексного инвестиционного проекта по строительству современного международного аэропорта в Камчатском крае будет создан современный аэровокзальный комплекс, обеспечивающий высокий уровень сервиса для пассажиров, способствующий повышению инвестиционной и туристской привлекательности Камчатского края.

Порт Петропавловск-Камчатский является одним из опорных пунктов на Дальнем Востоке для развития международного круизного судоходства.

Флагманским проектом по развитию туристической инфраструктуры и привлечению иностранных туристов в Камчатский край является инвестиционный проект "Создание курорта международного стандарта и общедоступной курортной инфраструктуры "Парк "Три вулкана". По оценке маркетингового консультанта, при реализации проекта не менее 10 процентов услуг к 2030 году будут оказываться иностранным туристам.

Реализация проекта по созданию СПГ-Терминала и газопринимающей инфраструктуры ООО "НОВАТЭК-Камчатка" с планируемой мощностью 21,7 млн тонн в год даст старт эффективному экспорту природного газа в страны АТР.

Кроме того, развитие Северного морского пути может дать импульс развитию крупных транспортных узлов, где Камчатский край выступит как стратегически важный субъект России, непосредственно определяющий возможности государства в создании эффективной северной транспортной системы. Также роль Камчатского края важна в решении транспортных вопросов соседних регионов. Все это в перспективе дает возможность для развития экспорта транспортно-логистических услуг для стран АТР.

Развитие экспорта всех вышеперечисленных товаров и услуг, в том числе в смежных отраслях (судоремонт, услуги перевозок, продукция из дикоросов) заслуживает приоритетной поддержки федеральных и региональных органов государственной власти и соответствующих организаций.

179. АО "Российский экспортный центр" провел исследование среди компаний-экспортеров и экспертов и выявил ключевые внутренние и внешние барьеры на пути развития экспорта и международной кооперации.

180. Внутренними (внутрироссийскими) барьерами для развития экспортной деятельности являются:

1) ограничения, связанные с разработкой и производством экспортной продукции (услуг) в России;

2) недостаток (отсутствие) финансовых ресурсов у компании;

3) высокие тарифы естественных монополий (электроэнергия, водоснабжение);

4) высокая стоимость, отсутствие необходимых комплектующих и технологий;

5) низкая квалификация персонала, отсутствие кадров;

6) сложная и дорогая логистика;

7) недостаток компетенций в области ВЭД (специалисты по таможенному оформлению, по валютным операциям);

8) административные ограничения и сложности (сложность налогового администрирования сделок, процедур получения разрешительных документов, сложная и длительная процедура валютного контроля, сложность таможенного администрирования экспортных сделок (таможенное оформление, информирование).

181. Барьерами в продвижении продукции (услуг) на внешних рынках выступают:

1) недоступность информации о внешних рынках и потенциальных партнерах;

2) сложность и высокая стоимость оценки соответствия (сертификация, декларирование соответствия, испытания, регистрация);

3) незнание нормативно-правовых особенностей законодательства зарубежных стран;

4) недостаточная известность, недостаточный уровень репутации торговой марки продукции на внешних рынках;

5) коммуникационные проблемы (ввиду незнания языка и культурных различий).

182. Основными внешними барьерами (барьеры на зарубежных рынках) для развития экспортной деятельности являются:

1) изменение внешнеполитической ситуации, ввод санкций в отношении Российской Федерации;

2) конкуренция и действия других компаний на внешнем рынке;

3) недостаточный объем государственной поддержки отечественных экспортеров на территории иностранного государства (содействие в организации и продвижении деятельности);

4) сложности с регистрацией продукции в соответствии с требованиями внешних рынков;

5) технические барьеры (требования к продукции) в странах-импортерах;

6) недостаточный объем государственной поддержки участия на международных выставках и в бизнес-миссиях;

7) санитарные и фитосанитарные меры в странах-импортерах;

8) административные меры, запреты, антидемпинговые, специальные защитные меры и количественные ограничения в странах-импортерах;

9) ограничения в международной торговле и въездных и выездных процедурах при пересечении границы, связанные с пандемией COVID-19.

183. Согласно информации, полученной от ряда ключевых предприятий-экспортеров и потенциальных экспортеров Камчатского края в ходе проведенного анкетирования и стратегических сессий, наиболее значимыми препятствиями для развития экспортной деятельности в настоящее время являются следующие ограничения (в порядке убывания значимости):

1) недостаток конкурентоспособного продукта, ограниченность ассортимента товара, который может поставляться на экспорт;

2) изменение внешнеполитической ситуации, ввод санкций в отношении Российской Федерации;

3) логистические ограничения в доставке до потенциальных стран партнеров из-за территориальной удаленности;

4) высокая себестоимость поставляемого товара: удорожание себестоимости за счет дорогой логистики, высокого уровня энергоресурсов, топлива - следовательно, дорогой, неконкурентоспособный, малопривлекательный продукт;

5) отсутствие в квалификационном справочнике профессий, требуемых бизнесу, отсутствие заказа от бизнеса на обучение кадров по ВЭД;

6) отсутствие коммерциализации инновационных разработок, производимых высшими учебными заведениями Камчатского края;

7) недостаточная заинтересованность предпринимателей в экспортной деятельности;

8) отсутствие открытой аналитической информации по сферам деятельности: статистика, маркетинговые исследования рынков;

9) недостаточные финансовые и нефинансовые меры поддержки;

10) внутренние ограничения, связанные с пандемией COVID-19.

184. Ограничением для экспорта ряда продуктов питания являются короткие сроки годности выпускаемой продукции.

В настоящее время для ряда компаний фактором, ограничивающим экспортную деятельность, является также ориентация сбытовой политики на приоритетное удовлетворение спроса, имеющегося на внутрироссийском рынке, в том числе у части туристических услуг.

При этом одним из ключевых внешних барьеров для развития экспортной деятельности является санкционная политика в отношении российских предприятий-экспортеров и ее возможное ужесточение, а также ограничения на поставку технологической продукции для отраслей российской промышленности в связи с нарастанием системных противоречий между Россией и странами Запада.

Кроме того, в сфере услуг не проводится подсчет статистических данных по объемам экспорта в денежном выражении. В этой связи первоначальной приоритетной задачей является сформировать единую прозрачную методику расчета объема оказания туристических услуг, среднего чека иностранного туриста.

185. Конкурентными преимуществами Камчатского края при развитии экспортной деятельности являются:

1) востребованность камчатской рыбной продукции на мировом рынке;

2) высокий потенциал для развития экспорта туристических услуг;

3) наличие многоуровневой инвестиционной инфраструктуры: большое количество инвестиционных площадок для реализации новых экспортно ориентированных проектов, в т.ч. территорий с преференциальными режимами развития.

186. Среди ключевых проблем развития выделяются следующие:

1) географические особенности региона, которые не способствуют развитию на Камчатке промышленного производства товаров, предназначенных для зарубежных рынков (за исключением продукции морского промысла);

2) низкая конкурентоспособность товаров, производимых в Камчатском крае, из-за высокой стоимости производства и доставки;

3) логистические проблемы, в том числе отсутствие прямых международных авиарейсов из аэропорта Петропавловск-Камчатский (Елизово), в том числе в страны Азии, вынуждают экспортеров при вывозе товаров воздушным транспортом организовывать поставки через аэропорты Владивостока или Хабаровска;

4) слабая заинтересованность камчатских товаропроизводителей в выходе на внешний рынок, особенно среди субъектов МСП, низкая финансовая грамотность в сфере внешнеэкономической деятельности и отсутствие опыта экспорта; сложная и бюрократизированная система организации процедуры экспорта;

5) географическая отдаленность от стран, включенных в приоритетную группу для развития двустороннего сотрудничества (кроме Китая).

187. Основными стратегическими вызовами развития внешнеэкономической деятельности выступают:

1) рост экономической активности и спроса со стороны развивающихся стран Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Южной Азии, стран СНГ, Африки и пр.;

2) активное развитие международной интернет-торговли (экспортно-импортных операций с использованием каналов электронной торговли);

3) глобальный фокус на повестку устойчивого развития (цели в области устойчивого развития, ESG). Необходимость следования мировым трендам по декарбонизации производства;

4) растущий спрос на активный экотуризм с посещением мест с относительно нетронутой природой;

5) государственная политика поддержки несырьевого неэнергетического экспорта: система инструментов поддержки и развития несырьевого неэнергетического экспорта в Российской Федерации (ВЭБ.РФ, Группа Российского экспортного центра, Минпромторг России).

188. Риски, влияющие на состояние и развитие внешнеэкономических отношений:

1) меняющаяся внешнеполитическая ситуация в мире, санкционная политика США и Евросоюза, в том числе включая вторичные санкции, накладываемые на торговых партнеров российских компаний, включенных в санкционные списки;

2) валютные риски: риски изменения курсов валют, а также риски использования пары "евро-доллар" в случае нарастания конфронтации с США и Евросоюзом;

3) нестабильная и сложно прогнозируемая эпидемиологическая ситуация в мире.

189. По сложившейся практике наиболее активно Камчатский край сотрудничает с Китаем, Республикой Корея и Японией как в сфере торговли, так и услуг. С этими государствами уже налажено сотрудничество по различным направлениям, определен грузопоток, налажены контакты с дипломатическими представительствами, торговыми представительствами, ассоциациями и деловыми сообществами. Несмотря на то, что Республика Корея и Япония включены в список недружественных для России стран, экспортные поставки в эти страны сохраняются, востребованность камчатской рыбопродукции подтверждается.

Камчатский край сохранит и будет поддерживать сложившиеся внешнеэкономические связи с Республикой Корея, Японией, а также торговыми партнерами из стран Евросоюза - Францией, Германией, Нидерландами, Норвегией, Данией и другими государствами до тех пор, пока они будут служить интересам всех сторон.

С марта 2022 года на федеральном уровне проводится анализ переориентирования направлений сотрудничества на международной арене в связи со складывающейся внешнеполитической ситуацией в мире и введением санкций в отношении Российской Федерации.

Сегодня эксперты АО "Российский экспортный центр" анализируют изменения экспортной географии и на текущий момент уже были выделены приоритетные направления для российских производителей с учетом политической ситуации и возможностей перевода взаимной торговли в национальные валюты. В список стран попали государства СНГ, Индонезия, страны Латинской Америки, Куба, Сербия, Бангладеш, Филиппины, Вьетнам, Монголия, Объединенные Арабские Эмираты, Индия, Китай и ЮАР.

Из представленного списка наиболее приоритетными для Камчатского края являются Китай, Индия, Объединенные Арабские Эмираты, Вьетнам, Индонезия, страны СНГ.

Инициатива по заключения соглашения между Камчатским краем и провинцией Пхукет (Королевство Таиланд) поддержана на региональном и федеральном уровнях, что также предполагает развитие торгово-экономических и международных связей по различным направлениям.

В рамках ранжирования стран-партнеров по приоритетности, наиболее значимым партнером (первая группа) для Камчатского края является Китай. Это обусловлено географической близостью, налаженными контактами и сформировавшимся грузопотоком, востребованностью камчатского турпродукта на китайском рынке и т.д.

Китай уже является основным импортером продукции Камчатского края, с 2014 года активно рос туристический поток из Китая (в доковидный период). В сложившихся условиях прогнозируется рост товарооборота с Китаем, а также, активное продвижение туристического потенциала Камчатского края позволит быстро восстановить и дополнительно нарастить объемы турпотока из КНР.

Вторая группа стран включает государства, территориально близкие к региону, а также страны, с которыми уже развиваются взаимоотношения. Например, Вьетнам, Таиланд - страны, географически близкие к Камчатскому краю. Вместе с тем у региона заключено соглашение с Республикой Беларусь, в рамках которого ежегодно осуществляются совместные мероприятия. На федеральном уровне активно продвигается политика укрепления сотрудничества с Индией, а реализация проекта "Международный Центр реабилитации, репродукции и сохранения редких видов хищных птиц на Камчатке" позволит значительно расширить сотрудничество со странами арабского Востока, Северной и Восточной Африки, в первую очередь с Объединенными Арабскими Эмиратами.

Предлагается с данными странами установить взаимодействие через дипломатические и торговые представительства и продвигать интересы края через их ресурсы. С Республикой Беларусь продолжить взаимодействие согласно плану мероприятий по реализации Соглашения.

Третья группа представлена странами, с которыми у Камчатского края на сегодняшний день слабо развито сотрудничество, но они выделяются на федеральном уровне как приоритетные для развития и укрепления внешнеторговых и международных связей. Это страны СНГ, в первую очередь Казахстан и Узбекистан, а также члены БРИКС - Бразилия, ЮАР. Активное развитие взаимоотношений на федеральном уровне, проведение совместных мероприятий, организация двусторонних визитов даст старт укреплению межрегиональных связей с этими странами, формированию и реализации новых совместных проектов.

Четвертая группа - остальные страны, проявившие интерес в развитии взаимоотношений с Камчатским краем (по мере поступления предложений).

190. Объединение усилий между органами власти Камчатского края, территориальными представительствами федеральных органов власти, инфраструктурой поддержки предпринимательства и общественными объединениями, в первую очередь Союзом "Торгово-промышленная палата Камчатского края", является первоочередным фактором для выработки совместных мероприятий по развитию внешнеторговой деятельности и международных связей региона.

191. Основные мероприятия по достижению целей текущего раздела Стратегии:

1) взаимодействие с экспортерами и экспортно ориентированными предприятиями;

2) продвижение камчатской продукции и услуг на внешнем рынке;

3) детальное изучение рынков зарубежных стран - потенциальных партнеров Камчатского края, спроса на товары и изучение заинтересованности стран в развитии совместных проектов;

4) активное участие в международных двусторонних мероприятиях, проведение презентаций инвестиционного потенциала и дней Камчатского края;

5) популяризация экспортной деятельности;

6) организация присутствия Камчатского края на площадках торговых домов, представительств, Россотрудничества с целью продвижения брендов Камчатского края на рынках этих стран;

7) создание и продвижение национальных и региональных брендов продукции;

8) активизация работы по увеличению туристического потока, а также развитие промышленного, гастрономического и иных видов туризма;

9) участие региональных предприятий (презентация коллективных стендов) в международных ярмарках-выставках и бизнес-миссиях;

10) прием иностранных делегаций, организация официальных встреч, переговоров, В2В, презентация экспортного, инвестиционного, туристического потенциала Камчатского края;

11) налаживание взаимодействия с торговыми и дипломатическими представительствами Российской Федерации, представительствами общественных объединений, палат, ассоциаций;

12) создание и актуализация электронного каталога экспортеров и экспортно ориентированных предприятий Камчатского края;

13) изучение культурных и национальных особенностей, административных барьеров, которые необходимо учесть при формировании предложений по поставкам продукции и предоставлению услуг, привлечению инвестиций.

192. Координация реализации мероприятий Стратегии по направлению развития экспорта будет осуществляться в рамках деятельности Совета по внешнеэкономической деятельности при Губернаторе Камчатского края.

Реализация мероприятий текущего раздела Стратегии потребует привлечения значительных финансовых ресурсов. Их источниками станут собственные средства и привлеченные (в том числе бюджетные средства всех уровней, привлеченные финансовые ресурсы).

193. К приоритетным отраслевым направлениям для иностранных прямых инвестиций относятся:

1) туристско-рекреационный комплекс;

2) проекты развития инфраструктуры Северного морского пути: транспортно-логистического центра с крупным разгрузочным терминалом, современной судоремонтной и бункеровочной базой;

3) проекты развития транспортно-логистической инфраструктуры, обеспечивающей товарные экспортно-импортные потоки;

4) инвестиции в рыбодобывающий флот, в технологические комплексы по рыбопереработке, хозяйства марикультуры;

5) агропромышленный комплекс (сельскохозяйственное производство и переработка сельскохозяйственного сырья).

194. Основными направлениями мероприятий по привлечению прямых иностранных инвестиций в Камчатский край являются:

1) информационные взаимодействия с потенциальными инвесторами, включая мероприятия по улучшению имиджа Камчатского края для целевых групп иностранных инвесторов;

2) устранение административных барьеров и предоставление иностранным инвесторам необходимого пакета услуг на всех этапах осуществления инвестиционных проектов.

195. Для обеспечения устойчивого притока прямых иностранных инвестиций в Камчатский край необходимо:

1) развивать успешные практики по привлечению иностранных инвестиций: АО "Корпорация развития Камчатки", Инвестиционного совета Камчатского края, отраслевых исполнительных органов Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

2) повышать эффективность имиджевой политики, мероприятий, информационно-презентационных материалов по продвижению инвестиционных возможностей Камчатского края на внешнем рынке;

3) обеспечивать ежегодное участие делегаций Камчатского края в торгово-экономических форумах, ярмарках, конференциях, выставках, в программах обмена опытом со странами АТР, в том числе по отраслевым приоритетам; проводить "Дни Камчатского края", презентации инвестиционного и экспортного потенциала Камчатского края за рубежом;

4) распространять информацию об инвестиционном потенциале Камчатского края и инвестиционных проектах через посольства Российской Федерации в зарубежных странах, торговые и экономические представительства, торгово-промышленные палаты и объединения деловых кругов зарубежных стран;

5) на Инвестиционном портале Камчатского края совершенствовать ресурс "Путеводитель для иностранных инвесторов";

6) для иностранных инвесторов регулярно издавать каталог с наиболее подготовленными инвестиционными проектами Камчатского края;

7) создать и обеспечить работу сервисов обратной связи, "горячей линии" для иностранных инвесторов и их представителей по взаимодействию с органами государственной власти Камчатского края.

196. Основные экспортно ориентированные инвестиционные проекты Камчатского края представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Инициатор	Краткое описание	Сроки реализации	Объем инвестиций млрд руб.
1	2	3	4	5
1.	АО "СК Авача"	Создание современного морского рефрижераторного терминала по комплексному обслуживанию рыбопромысловых судов и организации перевалки	30.06.2021	0,34
2.	ООО "Камчаттралфот"	Организация производства по глубокой переработке морских биоресурсов на территории Камчатского края	31.03.2021	2,29
3.	РК им. В.И. Ленина	Переоборудование и модернизация рыболовецких судов, строительство производственных корпусов N 2 и N 3 Фабрики береговой обработки рыбы	31.12.2019	0,64
4.	ООО "Витязь-Авто"	Инвестиционный проект по строительству завода по переработке минтая и иных видов рыб большой мощности на территории Камчатского края	30.09.2022	0,88
5.	ООО "Автокамстрой 41"	Строительство и эксплуатация комплекса по производству товарного бетона	до 2028	0,2
6.	ООО "Соколиный центр Камчатка"	Международный Центр реабилитации, репродукции и сохранения редких видов хищных птиц на Камчатке	01.09.2021	1,7
7.	АО "МАПК(Е)"	Реконструкция международного аэропорта Петропавловск-Камчатский "Елизово"	01.04.2023	12
8.	ОАО "Колхоз Октябрь"	Рыбоперерабатывающий завод "Колпакова"	30.09.2023	1,09
9.	ООО "Рем-Нова ДВ"	Реализация ключевого инвестиционного проекта по созданию современного судоремонтного кластера	до 2025	12,5
10.	ПАО "Новатэк"	Создание морского СПГ-терминала в целях обеспечения доставки сжиженного природного газа	до 2025	70
11.	ООО "Парк "Три вулкана"	Якорный проект в сфере туризма, в рамках которого предполагается построить туристическую деревню, термальную лагуну и др. инфраструктурные объекты современного курорта международного уровня	до 2029	42

197. Ключевые индикаторы внешнеэкономической деятельности Камчатского края до 2035 года приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Показатель	2026 год	2030 год	2035 год
1	2	3	4	5
1.	Объем экспорта товаров, млрд дол. США	1,27	1,47	1,7
2.	Реальный рост несырьевого неэнергетического экспорта товаров, в % к 2020 году	+46	+75	+103
3.	Количество экспортеров товаров, ед.	98	130	180
4.	Количество экспортеров, являющихся субъектами МСП	95	167	230
5.	Объем несырьевого неэнергетического экспорта субъектов МСП, млн долл. США	470	650	740
6.	Количество стран-партнеров, ед.	67	80	92
7.	Количество иностранных туристов, посетивших Камчатский край, тыс. чел.	20	34	50

198. Камчатский край поддерживает межрегиональные экономические и гуманитарные связи со странами ближнего и дальнего зарубежья и по-прежнему остается привлекательным для иностранных партнеров как стабильный и перспективный Дальневосточный регион России.

Заключены международные соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и иных сферах с субъектами зарубежных стран и Меморандумы о намерениях: Соглашение с Правительством провинции Больцано (Итальянская Республика), Соглашение с Народным Правительством провинции Хэйлунцзян (Китайская Народная Республика), Соглашение с Правительством Республики Беларусь, Меморандум о сотрудничестве между г. Петропавловск-Камчатский и г. Хорсенс (Королевство Дания) по вопросам изучения истории Витуса Беринга, Меморандум о намерениях сотрудничества между городами Петропавловск-Камчатский (Камчатский край, Российская Федерация) и Гюмри (Ширакского марза Республика Армения), Меморандум о намерениях о сотрудничестве между городом Пхохан (Республика Корея) и Петропавловск-Камчатским городским округом, Соглашение о дружбе и сотрудничестве между Администрацией Елизовского муниципального района и Народным Правительством уезда Дуннин (Китайская Народная Республика).

Большая часть соглашений в настоящее время не реализуется из-за активной санкционной политики в отношении Российской Федерации, не проводится работа по развитию побратимских связей.

С целью расширения и укрепления международного и межрегионального сотрудничества ежегодно Камчатский край посещают иностранные делегации, с которыми проводятся официальные встречи, организуется посещение промышленных предприятий, инвестиционных площадок, а также культурных и научных учреждений, презентуется туристический потенциал региона.

Камчатский край с 2014 года входит в 5 из 10 рабочих групп Международной организации северных регионов "Северный Форум". Регионами-членами Северного Форума, а также Секретариатом Северного Форума проводится работа по расширению международного и межрегионального сотрудничества и расширению членства в организации.

С 1996 года Камчатский край (область) является членом международной организации поддержки межрегионального сотрудничества (АРАССВА), в которую на основе членства входят субъекты 6 стран (Китай, Япония, Республика Корея, Монголия, КНДР и Российская Федерация).

Камчатский край является постоянным участником форума Российско-Американского тихоокеанского партнерства - РАТОП (двусторонний форум между частным и государственным секторами по установлению сотрудничества и преодолению препятствий на пути делового и коммерческого развития между востоком России и Соединенными Штатами Америки, посредством партнерской деятельности волонтеров-энтузиастов РАТОП, представителей частного и государственного секторов, путем поддержки и сотрудничества в развитии инициатив РАТОП). С 2022 года проведение мероприятий в рамках РАТОП приостановлено.

На территории Камчатского края расположено 5 образовательных учреждений высшего образования, активно сотрудничающих на протяжении ряда лет с университетами Европейских стран (Дания, Ирландия, Франция, Германия), стран АТР (Республика Корея, КНР, США и др). Формы взаимодействия - международные конференции, семинары, памятно-мемориальные мероприятия, патриотические акции с участием иностранных партнеров, заключение соглашений по стажировке студентов, делегационный обмен. Данное взаимодействие вузов способствует укреплению дружеских связей между странами, положительного имиджа России на международной арене.

В Камчатском крае зарегистрировано 56 национальных общественных объединений, которые входят в камчатскую общественную организацию "Содружество". Это, как правило, объединения общин граждан стран СНГ: Армении, Киргизии, Узбекистана, Белоруссии.

199. Перспектива развития международных гуманитарных связей Камчатского края заключается в продвижении на мировой арене социальных, экологических, научных и национально-культурных проектов.

Стратегическим направлением Камчатского края является продвижение экологической повестки, направленной на сохранение мировой экосистемы и декарбонизацию региональной экономики. Многие страны являются единомышленниками данной концепции. Формирование совместных проектов, изучение опыта и технологий станет стимулом для популяризации Камчатки как эко-региона.

Одним из базовых сценариев является развитие энергетического комплекса Камчатки с минимальным экологическим вмешательством и одновременным обеспечением надежности локальных энергосистем.

Камчатский край обладает большими возможностями в энергетическом комплексе. На его территории существует громадный потенциал развития "зеленой" энергетики четырех видов: гидроэнергетики, геотермальной энергетики, ветровой энергетики, а также гидроэнергетики на базе приливных электростанций. Есть и потенциал солнечной энергетики, но для небольшого количества локальных энергосистем. В данном направлении целесообразно укрепление сотрудничества с Индией в части обмена опытом по созданию и развитию крупных энергетических проектов.

Значимым проектом региона является "Образовательно-научный центр "Ойкумена" (Обитаемая земля)".

В рамках участия Камчатского края в международных конгрессно-выставочных мероприятиях с учетом интереса международного сообщества к развитию и использованию "зеленых технологий" предлагается активно продвигать и освещать деятельность проекта.

Развитие межкультурного сотрудничества предполагает организацию обменов творческими коллективами, проведением совместных выставочных мероприятий, фестивалей различной тематической направленности (театральных, музыкальных, детского исполнительского творчества), международных художественных мастерских (Пленэр).

В рамках участия региона в международных конгрессно-выставочных мероприятиях целесообразно освещать проекты в сфере развития креатив индустрий, арт-кластеров, выставки мастеров народного художественного промысла, выступления национальных коллективов, представляющих уникальность региона.

Проведение дней культуры зарубежных стран с организацией фестивалей, мастер-классов, показов фильмов и иных культурных мероприятий поможет детально изучить особенности национальных, этнических, культурных особенностей и предпочтений зарубежных партнеров.

Дополнительным механизмом для укрепления внешних связей станет заключение соглашений с административно-территориальными субъектами зарубежных стран.

При налаживании гуманитарных связей приоритетом также выделяются дружественные для Российской Федерации страны. Расширению научного и культурного сотрудничества со странами СНГ способствует уже зарегистрированные в крае национальные общественные объединения, а также отсутствие языкового барьера с рядом стран.