Постановление Правительства Севастополя от 30 октября 2023 г. N 502-ПП "Об утверждении Положения об Управлении спорта города Севастополя и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 17.03.2015 N 195-ПП "Об утверждении новой редакции Положения об Управлении по делам молодежи и спорта города Севастополя" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя от 30 октября 2023 г. N 502-ПП
"Об утверждении Положения об Управлении спорта города Севастополя и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 17.03.2015 N 195-ПП "Об утверждении новой редакции Положения об Управлении по делам молодежи и спорта города Севастополя"

В соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", от 30.12.2022 N 737-ЗС "О Правительстве Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 30.10.2023 N 53-УГ "О системе и структуре исполнительных органов города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении спорта города Севастополя (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 17.03.2015 N 195-ПП "Об утверждении новой редакции Положения об Управлении по делам молодежи и спорта города Севастополя".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора города Севастополя, координирующего деятельность в сфере молодежной политики и спорта в городе Севастополе.

Губернатор города Севастополя

М.В. Развожаев

30.10.2023
N 502-ПП

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Севастополя
от 30.10.2023 N 502-ПП

Положение об Управлении спорта города Севастополя

1. Общие положения

1. Управление спорта города Севастополя (далее - Исполнительный орган) является исполнительным органом города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере физической культуры и спорта (далее - установленная сфера деятельности), входящим в систему исполнительных органов города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.

Сокращенное наименование Исполнительного органа - УСГС.

2. Целью деятельности Исполнительного органа является увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Севастополе.

3. Основными задачами Исполнительного органа являются:

1) реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории города Севастополя;

2) обеспечение свободного доступа всех категорий и групп жителей города Севастополя к занятиям физической культурой и спортом;

3) повышение престижа города Севастополя как центра адаптивного, массового спорта и центра олимпийской подготовки по отдельным видам спорта;

4) создание благоприятных условий для деятельности физкультурно-спортивных организаций и организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;

5) пропаганда здорового образа жизни.

4. Исполнительный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, иными нормативными правовыми актами города Севастополя, а также настоящим Положением.

5. Исполнительный орган обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бланки, гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Севастополя, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Севастополя и иными правовыми актами города Севастополя. Исполнительный орган может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции Исполнительного органа.

6. Исполнительный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

7. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Исполнительного органа осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке.

8. Структура и штатная численность Исполнительного органа утверждаются Правительством Севастополя.

9. В ведении Исполнительного органа находятся государственные учреждения согласно перечню, утверждаемому Правительством Севастополя, в отношении которых Исполнительный орган наделен функциями и полномочиями учредителя.

10. Место нахождения Исполнительного органа - город Севастополь.

2. Функции и права Исполнительного органа

2.1. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Исполнительный орган выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных Исполнительному органу учреждений города Севастополя;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования.

2.1.2. Участвует:

1) в разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя.

2.1.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора издает нормативные правовые акты по вопросам реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

2.1.4. Представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя.

2.1.5. Заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением.

2.1.6. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений города Севастополя в соответствии с законодательством города Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

2.1.7. Проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых Исполнительный орган участвует.

2.1.8. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Исполнительного органа.

2.1.9. Рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Исполнительного органа, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы (запросы Совета Федерации, Государственной Думы), запросы сенатора Российской Федерации, депутатов Государственной Думы (депутатские запросы), депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан.

2.1.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Севастополя проекты правовых актов, регулирующих отношения в сфере физической культуры и спорта.

2.1.11. Осуществляет:

1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Исполнительного органа и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Исполнительный орган функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

4) управление в сфере физической культуры и спорта на территории города Севастополя;

5) организацию издания методических рекомендаций, научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту.

2.1.12. Организовывает и проводит официальные городские физкультурные и спортивные мероприятия:

1) устанавливает порядок проведения официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий на территории города Севастополя;

2) устанавливает порядок разработки и утверждения Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Севастополя (далее - Календарный план), в том числе порядок включения физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, проводимых в городе Севастополе, в Календарный план;

3) утверждает и осуществляет реализацию Календарных планов, в том числе включающих физкультурные и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - комплекс ГТО);

4) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий;

5) осуществляет информационное обеспечение официальных физкультурных и спортивных мероприятий;

6) устанавливает порядок финансирования и норм расходов средств на проведение официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий;

7) осуществляет ежегодное формирование и утверждение перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории города Севастополя.

2.1.13. Наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

2.1.14. Утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд города Севастополя:

1) наделяет статусом "Спортивная сборная команда города Севастополя" коллективы по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

2) осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд города Севастополя;

3) обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд города Севастополя.

2.1.15. Участвует в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

2.1.16. Реализует меры по развитию детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд города Севастополя и спортивного резерва для спортивных сборных команд города Севастополя.

2.1.17. Присваивает спортивные разряды "кандидат в мастера спорта", "первый спортивный разряд" и квалификационную категорию спортивного судьи "спортивный судья первой категории" в порядке, установленном соответственно Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях.

2.1.18. Присваивает квалификационные категории тренеров в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.1.19. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в городе Севастополе.

2.1.20. Организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта.

2.1.21. Осуществляет аккредитацию региональных спортивных федераций города Севастополя в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.

2.1.22. Организует развитие национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в городе Севастополе.

2.1.23. Принимает решение о создании региональных центров спортивной подготовки с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта и обеспечивает их деятельность.

2.1.24. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и физкультурных мероприятий, учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории города Севастополя.

Содействует в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной и финансовой поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами города Севастополя.

2.1.25. Участвует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

2.1.26. Осуществляет методическое обеспечение организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, и координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд города Севастополя и участию спортивных сборных команд города Севастополя в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.

2.1.27. Оказывает содействие развитию детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), студенческого спорта, массового спорта, базовых видов спорта в городе Севастополе, спорта высших достижений и профессионального спорта.

2.1.28. Участвует в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта.

2.1.29. Создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в городе Севастополе и внедряет достигнутые результаты в практику.

2.1.30. Осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг в установленной сфере деятельности социально ориентированными некоммерческими организациями.

2.1.31. Оказывает содействие органам местного самоуправления в области физической культуры и спорта, в том числе:

1) в развитии на территории внутригородского муниципального образования физической культуры и массового спорта;

2) организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

2.1.32. Обобщает практику применения федерального законодательства, законодательства города Севастополя и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Исполнительного органа.

2.1.33. Осуществляет развитие спортивной инфраструктуры и создает условия по обеспечению доступности объектов спорта для населения.

2.1.34. Разрабатывает и участвует в реализации региональных проектов и государственной программы города Севастополя в области физической культуры и спорта.

2.1.35. Выступает от имени концедента, которым является город Севастополь, и осуществляет его полномочия в пределах своих компетенций по концессионным соглашениям в отношении объектов спорта.

2.1.36. Выступает от имени публичного партнера, которым является город Севастополь, и осуществляет его полномочия по соглашениям о государственно-частном партнерстве в отношении объектов спорта.

2.1.37. Осуществляет иные установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Севастополя полномочия.

3.1.38. Образовывает для принятия решения по приоритетным задачам в установленной сфере деятельности Общественный совет по спорту в составе председателя, его заместителя, членов Общественного совета по спорту и секретаря.

2.1.39. Обеспечивает в пределах своих компетенций:

1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам, касающимся деятельности исполнительного органа;

3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке Исполнительного органа, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Исполнительному органу учреждений города Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны в Исполнительном органе, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне подведомственных исполнительному органу учреждениях города Севастополя;

5) работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Исполнительного органа;

6) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

7) принятие мер по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, проведение профилактики коррупционных и иных правонарушений;

8) принятие участия, в том числе совместно с другими исполнительными органами города Севастополя, в реализации мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, осуществление контроля состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных учреждений.

2.2. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности Исполнительный орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов города Севастополя, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности;

3) привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;

4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции Исполнительного органа, утверждать их состав и положения о них;

5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Исполнительного органа;

7) вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных исполнительных органов города Севастополя предложения по вопросам в установленной сфере деятельности;

8) проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

9) заключать в пределах своих полномочий государственные контракты, договоры с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе по организации проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;

10) вносить предложения по созданию государственных предприятий и учреждений, утверждать штатную численность данных организаций, заключать контракты с их руководителями;

11) осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Исполнительному органу учреждений города Севастополя, а также за соблюдением правил, норм по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в данных учреждениях;

12) учреждать ведомственные награды Исполнительного органа и утверждать положения об этих наградах, награждать ими государственных служащих Исполнительного органа, государственных гражданских служащих исполнительных органов города Севастополя, служащих и работников органов местного самоуправления, работников подведомственных учреждений, других лиц и учреждения, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта, граждан и организации, внесшие существенный вклад в развитие отрасли, за выполнение заданий особой важности и сложности в связи с государственными, профессиональными праздниками, знаменательными и персональными юбилейными датами, а также готовить предложения и материалы по награждению работников сферы физической культуры и спорта государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства спорта Российской Федерации, наградами города Севастополя;

13) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.

2.3. Имущество, закрепленное за Исполнительным органом при создании или приобретенное по бюджетной смете, находится у него на праве оперативного управления.

2.4. Исполнительный орган не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным имуществом.

2.5. Исполнительный орган несет ответственность за своевременное и качественное исполнение возложенных на него полномочий.

3. Организация деятельности Исполнительного органа

3.1. Исполнительный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

3.2. У руководителя Исполнительного органа имеются заместители, количество которых определяется структурой и штатной численностью Исполнительного органа.

3.3. В случае временного отсутствия руководителя Исполнительного органа его обязанности исполняет заместитель начальника Исполнительного органа или должностное лицо, определенное правовым актом Губернатора города Севастополя.

3.4. Заместителей начальника Исполнительного органа назначает Губернатор города Севастополя.

3.5. Структурными подразделениями Исполнительного органа являются отделы, создаваемые по основным направлениям деятельности Исполнительного органа.

3.6. Руководитель Исполнительного органа:

1) осуществляет руководство Исполнительным органом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 2.1 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Исполнительного органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы Исполнительного органа;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Севастополя проекты законов и иных нормативных правовых актов, входящих в компетенцию Исполнительного органа;

4) распределяет должностные обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Исполнительного органа;

5) представляет на утверждение Правительства Севастополя с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности Исполнительного органа структуру и штатную численность Исполнительного органа;

6) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих государственную службу в Исполнительном органе;

7) дает поручения, обязательные для исполнения государственными служащими Исполнительного органа;

8) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в Исполнительный орган, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих государственную службу в Исполнительном органе;

9) действует от имени Исполнительного органа как работодатель при приеме лица на работу в Исполнительный орган, а также в отношениях с работниками Исполнительного органа;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

11) применяет в отношении государственных служащих Исполнительного органа и руководителей подведомственных учреждений меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) заключает в установленном порядке договоры, в том числе трудовые, соглашения, государственные контракты в рамках установленных полномочий;

13) действует без доверенности от имени Исполнительного органа, представляет его во всех иных органах и организациях;

14) выдает от имени Исполнительного органа доверенности на представительство Исполнительного органа в иных органах и организациях;

15) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Исполнительным органом;

16) распоряжается имуществом и средствами Исполнительного органа, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Севастополя;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.