Приложение. Положение об Управлении по делам молодежи города Севастополя

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 30.10.2023 г. N 501-ПП

Положение об Управлении по делам молодежи города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Управление по делам молодежи города Севастополя, сокращенное наименование - УМС (далее - исполнительный орган), является исполнительным органом города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в области молодежной политики, входящим в систему исполнительных органов города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.

1.2. Целями деятельности исполнительного органа являются создание условий для самореализации молодежи, духовного, культурного, интеллектуального, профессионального и социального развития, участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества, повышение уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде.

1.3. Основными задачами деятельности исполнительного органа являются:

- определение приоритетных направлений и стратегии развития молодежной политики и их реализация;

- осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц в реализации проектов в области молодежной политики;

- разработка и осуществление мер, направленных на повышение эффективности реализации молодежной политики на территории города Севастополя;

- формирование условий для всестороннего развития молодежи, реализации ее потенциала;

- реализация мер, направленных на создание условий для вовлечения молодежи в активную социальную практику, решение актуальных вопросов молодежи и формирование активной гражданской позиции молодежи.

1.4. Исполнительный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также настоящим Положением.

1.5. Исполнительный орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своими наименованиями.

1.6. Исполнительный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами города Севастополя, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. В своей деятельности исполнительный орган подотчетен Губернатору города Севастополя и заместителю Губернатора города Севастополя, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления по делам молодежи города Севастополя.

1.8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация исполнительного органа осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке.

1.9. Место нахождения исполнительного органа - город Севастополь.

2. Функции и права исполнительного органа

2.1. Для реализации указанных в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего Положения целей и задач исполнительный орган выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных исполнительному органу организаций города Севастополя;

2) государственные программы города Севастополя в сферах молодежной политики, добровольческой (волонтерской) деятельности с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей города Севастополя;

3) планы мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлечение молодежи в социальную практику с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей города Севастополя;

4) проекты в сфере молодежной политики (в том числе занимается их реализацией), проводит комплексы мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, творческую, предпринимательскую, добровольческую (волонтерскую) деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;

5) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования.

2.1.2. Участвует:

1) в разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) патриотическом воспитании молодежи, разработке и оказании содействия в организации воспитательных и разъяснительных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, наркомании, иных негативных проявлений среди молодых граждан, учитывая цели Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344;

4) воспитании участников (обучающихся) Регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" города Севастополя (далее - Российское движение детей и молодежи), их профессиональной ориентации и организации их досуга;

5) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя.

2.1.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя издает нормативные правовые акты по вопросам реализации:

- молодежной политики;

- добровольческой (волонтерской) деятельности;

- деятельности Российского движения детей и молодежи.

2.1.4. Представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя.

2.1.5. Заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением.

2.1.6. Проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых исполнительный орган участвует.

2.1.7. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа.

2.1.8. Рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы (запросы Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), запросы сенатора Российской Федерации, депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатские запросы), депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя.

2.1.9. Осуществляет:

1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание исполнительного органа и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций города Севастополя в случае передачи таких функций и полномочий (закрепления в уставе соответствующей организации) Правительством Севастополя;

4) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на исполнительный орган функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

5) управление в сфере молодежной политики на территории города Севастополя по основным направлениям молодежной политики, предусмотренным частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" (далее - основные направления молодежной политики), с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей города Севастополя;

6) меры по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, воспитанию толерантности в молодежной среде, формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а также распространению эффективных форм участия молодежи в общественной жизни;

7) поддержку творческой и интеллектуальной деятельности молодежи;

8) меры по развитию международного и межрегионального молодежного сотрудничества в сфере молодежной политики, вовлечению молодежи в международные проекты в сферах инноваций, предпринимательства, творчества и добровольчества (волонтерства);

9) информационное обеспечение реализуемых мер в сфере молодежной политики;

10) меры, направленные на профессиональную ориентацию молодежи, организацию занятости, отдыха и досуга молодежи;

11) формирование и использование инфраструктуры организаций по работе с молодежью, содействует модернизации их материально-технической базы и расширению их сети;

12) взаимодействие в сфере молодежной политики с международными организациями, иностранными государственными органами, иностранными неправительственными организациями, а также федеральными органами государственной власти в пределах своей компетенции в порядке и формах, установленных федеральным законодательством;

13) методическое обеспечение участия органов местного самоуправления в реализации молодежной политики;

14) государственную поддержку молодежных и детских общественных объединений, проводит конкурс программ (проектов) молодежных и детских общественных объединений;

15) взаимодействие с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, и осуществляет координацию межведомственной деятельности в сфере молодежной политики;

16) формирование и ведение реестра молодежных и детских общественных объединений в городе Севастополе;

17) координацию деятельности Российского движения детей и молодежи, осуществляемой вне организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе в организациях, образующих инфраструктуру молодежной политики, в области культуры и спорта и иных организациях, осуществляющих работу с детьми и молодежью.

2.1.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

1) исполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам, касающимся деятельности исполнительного органа;

3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке исполнительного органа, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя;

4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны в исполнительном органе, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя;

5) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности исполнительного органа.

2.1.11. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности исполнительный орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции исполнительного органа вопросам;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции исполнительного органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа, утверждать их составы и положения о них;

5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа.

3. Организация деятельности исполнительного органа

3.1. Исполнительный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель начальника исполнительного органа или должностное лицо, определенное правовым актом Губернатора города Севастополя.

3.2. Структурными подразделениями исполнительного органа являются отделы, создаваемые по основным направлениям деятельности исполнительного органа.

3.3. Руководитель исполнительного органа:

1) осуществляет руководство исполнительным органом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 1.2, 1.3 и 2.1 настоящего Положения;

2) подписывает от имени исполнительного органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы исполнительного органа;

3) представляет на утверждение Правительства Севастополя с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности структуру и штатную численность исполнительного органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в штате исполнительного органа;

5) действует от имени исполнительного органа как работодатель при приеме лица на работу в штат исполнительного органа, а также в отношениях с работниками исполнительного органа;

6) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в исполнительный орган, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в исполнительном органе;

7) действует без доверенности от имени исполнительного органа, представляет его во всех иных органах и организациях;

8) выдает от имени исполнительного органа доверенности на представительство исполнительного органа в иных органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.