Приложение N 2. Методика оценки размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде повреждением или уничтожением зеленых насаждений на территории муниципального образования городского поселения "Город Мосальск"

Приложение N 2
к Постановлению администрации
муниципального образования
городского поселения
"Город Мосальск"
от 24.10.2023 г. N 111

Методика
оценки размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде повреждением или уничтожением зеленых насаждений на территории муниципального образования городского поселения "Город Мосальск"

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет муниципального образования городского поселения "Город Мосальск" для возмещения (компенсации) вреда (ущерба), причиненного в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, находящихся на территории муниципального образования городского поселения "Город Мосальск".

1.2. Настоящая Методика не распространяется на растительность, произрастающую на землях лесного фонда, оценка стоимости, а также определение размера ущерба при уничтожении или повреждении которой определяются Лесным кодексом РФ, другими федеральными нормативными актами.

1.3. Методика применяется:

- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и проведении экспертизы проектов хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения;

- при расчете размера ущерба в случаях экологических правонарушений;

- для определения расходов на компенсационное озеленение;

- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории сельского поселения.

1.4. Стоимостная оценка вреда (ущерба) в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений основана на принципе их условного замещения и определяется посредством учета затрат на посадку насаждений, максимально приближенных по своим параметрам к оцениваемым насаждениям (восстановительная стоимость).

1.5. Настоящая Методика устанавливает значения показателей восстановительной стоимости для наиболее типичных видов зеленых насаждений (деревья, кустарники, живые изгороди, газоны и пр.) в расчете на одну условную единицу растительности.

1.6. Показатели восстановительной стоимости ежегодно корректируются в соответствии с уровнем инфляции, устанавливаемым федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год.

1.7. В качестве исходной единицы для расчета размера вреда (ущерба) от повреждения или уничтожения зеленых насаждений, произрастающих на конкретных участках муниципального образования городского поселения "Город Мосальск", принимается компенсационная стоимость.

2. Классификация и идентификация зеленых насаждений для расчета компенсационной стоимости

2.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности сельских территорий:

- деревья;

- кустарники;

- травяной покров и цветник.

2.2. По своей ценности деревья различных пород объединяются в 4 основные группы.

Таблица 1

Классификация древесных пород по их ценности

Хвойные породы, 1-я группа	Лиственные породы
	2-я группа (особоценные)	3-я группа (ценные)	4-я группа (малоценные)
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	Акация белая, бархат, амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, лох, орех, ясень	Абрикос, береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, сливы, груши), рябина, тополь белый пирамидальный, черемуха	Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь

3. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений

3.1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается на основе показателей восстановительной стоимости посредством введения поправочных коэффициентов, отражающих эколого-социальную значимость территорий и фактическое состояние зеленых насаждений.

3.2. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений производится по формуле: Скомп.=Свосст.Кзнач.Ксост.,

где:

Скомп. - компенсационная стоимость зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистого покрова, цветника), руб.;

Свосст. - восстановительная стоимость зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистого покрова, цветника), руб. - таблица 4, таблица 5;

Кзнач. - коэффициент поправки, учитывающий эколого-социальную значимость зеленых насаждений (историко-культурную, природоохранную, рекреационную), - таблица 6;

Ксост. - коэффициент поправки, учитывающий фактическое состояние зеленых насаждений, - таблица 7.

3.3. Восстановительная стоимость деревьев рассчитана на основе сметной стоимости посадки одного условного саженца дерева с комом земли размером 0,3 м х 0,3 м с учетом стоимости посадочного материала (см) и применением повышающих коэффициентов, учитывающих ценность породы (Кц) (таблица 2) и диаметр дерева (Кд) (таблица 3).

Коэффициенты, учитывающие ценность древесной породы (Кц):

Таблица 2

Классификация древесных пород по их ценности (Кц)

Группа лиственных пород	Хвойные породы, 1-я группа	Лиственные породы
		2-я группа (особо ценные)	3-я группа (ценные)	4-я группа (малоценные)
Кц	2	1,5	1,1	1

Таблица 3

Коэффициенты, учитывающие диаметр дерева (Кд)

Диаметр дерева (см) на высоте 1,3 м	До 12,0	12,1-24,0	24,1-40	Более 40
Кд	1	1,2	1,6	1,8

3.4. Сметная стоимость посадки зеленых насаждений рассчитана на основании Федеральных единичных расценок для определения стоимости строительства в Калужской области (сборник N 47. Озеленение. Защитные лесонасаждения).

4. Порядок расчета размера ущерба от повреждения или уничтожения зеленых насаждений

4.1. Первоначально устанавливается количество (площадь) поврежденных или уничтоженных (подлежащих вырубке) зеленых насаждений, их видовой состав, заполняется ведомость расчета размера ущерба (приложения N 1, 2).

Деревья и кустарники подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости каждый ствол диаметром более 5 см учитывается отдельно.

Если породный состав поврежденных или уничтоженных деревьев определить не удается, то они учитываются как деревья 2-й группы диаметром 24,1-40 см (таблица 4).

Самосевные деревья, относящиеся к 4-й группе (малоценные) и не достигшие в диаметре 5 см, в расчет компенсационной стоимости не берутся.

Заросли самосевных деревьев и кустарников (образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям.

При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

Площади травяного покрова и цветников определяются в кв. м.

4.2. По таблицам 4-8 определяются и заносятся в ведомость показатели восстановительной стоимости (Свосст.) и поправочные коэффициенты (Кзнач., Ксост.), учитывающие эколого-социальную значимость и состояние зеленых насаждений.

Если зеленые насаждения одновременно относятся к разным категориям, выделенным для учета их эколого-социальной значимости, то в расчетах принимается максимальное значение поправочного коэффициента Кзнач.

При оценке деревьев 4-й группы (малоценные) коэффициент Кзнач. не применяются.

4.3. Компенсационная стоимость зеленых насаждений (Скомп.) определяется согласно разделу 3 настоящей Методики.

4.4. Расчет размера ущерба от повреждения или уничтожения зеленых насаждений производится по формуле:

У=Скомп.дN+Скомп.кL+Скомп.тS, где:

У - размер ущерба от повреждения или уничтожения зеленых насаждений;

Скомп.д - компенсационная стоимость деревьев и кустарников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник);

Скомп.к - компенсационная стоимость кустарников (в расчете на 1 погонный метр живой изгороди);

Скомп.т - компенсационная стоимость травяного покрова, цветника (в расчете на 1 кв. метр травяного);

N - количество уничтоженных деревьев, кустарников;

L - количество уничтоженных метров живой изгороди;

S - площадь уничтоженных травяного покрова, цветников и других элементов озеленения.

При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращение их роста, ущерб исчисляется с применением коэффициента 0,5 к величине компенсационной стоимости поврежденного насаждения.

Таблица 4

Восстановительная стоимость деревьев на территории муниципального образования городского поселения "Город Мосальск" (Свосст.)

Группа	Древесная растительность	Восстановительная стоимость, руб./шт.
		При диаметре дерева (см) на высоте 1,3 м
		До 12,0	12,1-24,0	24,1-40,0	Свыше 40,0
1	Хвойные	2000,0	2400,0	3200,0	3600,0
2	Лиственные особо ценные	1500,0	1800,0	2400,0	2700,0
3	Лиственные ценные	1100,0	1320,0	1760,0	1980,0
4	Лиственные малоценные	1000,0	1200,0	1600,0	1800,0

Таблица 5

Восстановительная стоимость кустарников и других элементов озеленения на территории муниципального образования городского поселения "Город Мосальск"

Тип кустарника, других элементов озеленения	Восстановительная стоимость, руб.
Одиночные кустарники (шт.)	348,0
Однорядная живая изгородь (м)	568,0
Двухрядная живая изгородь (м)	1156,0
Травяной покров, плодородный слой (кв. м)	278,0
Цветник (кв. м)	700,0

Таблица 6

Значения коэффициента поправки, учитывающего эколого-социальную значимость зеленых насаждений (Кзнач.)

Категории озелененных территорий	Значения коэффициента Кзнач.
Природные территории
Зеленые насаждения на территориях образовательных, культовых, культурно-просветительных, спортивных учреждений	2,5
Зеленые насаждения (в парках, скверах, бульварах, аллейные посадки деревьев)	2,5
Зеленые насаждения на территориях жилой и общественно-деловой застройки	2,0
Зеленые насаждения на территориях производственной застройки	1,0
Зеленые насаждения на участках транспортных и инженерных коммуникаций	1,0

Таблица 7

Значения коэффициента поправки, учитывающего фактическое состояние зеленых насаждений (Ксост.)

Состояние зеленых насаждений		Значения коэффициента Ксост.
Условно здоровые	Равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие повреждений ствола и скелетных ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупел и повреждений коры	1,0
Ослабленные	Неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост	0,75
Сильно ослабленные	Слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов, искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные механические повреждения ствола, наличие множественных дупел	0,5
Подлежащие санитарной уборке	Аварийные, сухостойные, фаутные деревья, с большим количеством усохших скелетных ветвей, механических повреждений и дупел	0 (не оцениваются)