Приложение N 1. Государственная программа Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Коми
от 1 ноября 2023 г. N 512
(приложение N 1)

Государственная программа Республики Коми
"Комплексное развитие сельских территорий"

Паспорт Государственной программы Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий"

1. Основные положения

Куратор государственной программы (комплексной программы)	Ахмеева Эльмира Ахтямовна - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми
Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы)	Андарьянов Ильдар Махмутович - министр сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
Период реализации государственной программы (комплексной программы)	2024 год - 2030 год
Цели государственной программы (комплексной программы)	Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Коми на уровне не менее 22,19 процента в 2030 году. Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 70,1 процента в 2030 году. Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 7,2 процента в 2030 году
Подпрограммы (направления)
Общий объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы (комплексной программы)	1 345 664,04 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации (установленными для Республики Коми), государственной программой Российской Федерации	Национальные цели/показатели: Комфортная и безопасная среда для жизни/количество семей, улучшивших жилищные условия, объем жилищного строительства. Государственные программы Российской Федерации: "Комплексное развитие сельских территорий"; "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Принадлежность показателя	Признак возрастания/убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя (ОИВ РК)	Связь с показателями национальных целей, целей Стратегии-2035	Информационная система
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Коми на уровне не менее 22,19 процента в 2030 году
	Доля сельского населения в общей численности населения	ГП РФ, ПНФС, ПС		%	22,3	2022	22,19	22,19	22,19	22,19	22,19	22,19	22,19	Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; Постановление Правительства Республики Коми от 11 апреля 2019 г. N 185 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года"	Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми	Количество семей, улучшивших жилищные условия; Объем жилищного строительства; Доля сельского населения в общей численности населения Республики Коми	-
	Доля граждан, проживающих на сельских территориях, на которых созданы комфортные условия жизнедеятельности, в общем количестве граждан, проживающих на сельских территориях			%	32,0	2022	34,0	35,0	35,5	36,0	36,5	37,0	37,5		Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми	Доля сельского населения в общей численности населения Республики Коми	-
2	Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 70,1 процента в 2030 году
	Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	ГП РФ, ПНФС		%	78,8	2022	69,9	70,1	70,1	70,1	70,1	70,1	70,1	Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"	Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми	Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции; Валовой региональный продукт на 1 жителя Республики Коми (в сопоставимых ценах), в % к 2017 году	-
3	Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 7,2 процента в 2030 году
	Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	ГП РФ, ПНФС		%	6,73	2022	7,1	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2	Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"	Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми	Количество семей, улучшивших жилищные условия; Объем жилищного строительства	-

3. Структура Государственной программы Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий" в 2024 - 2030 годах

Номер	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями государственной программы (комплексной программы)
1	2	3		4
1.1	2.01 Приоритетный региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" (куратор - Ахмеева А.А.)		Срок реализации: 01.01.2024 - 31.12.2026		Ответственный за реализацию: Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
1.1.1.	Задача. Создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	За период реализации государственной программы (2024 - 2030 годы) приобретено, введено с привлечением социальных выплат гражданами, проживающими в сельских населенных пунктах, 4,0 тыс. кв.м жилья; Построены объекты инженерной инфраструктуры, организовано уличное освещение, благоустроены территории под компактную жилищную застройку; увеличена доля площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах в общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах до 7,2 %		Доля сельского населения в общей численности населения; доля площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах в общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах; доля граждан, проживающих на сельских территориях, на которых созданы комфортные условия жизнедеятельности, в общем количестве граждан, проживающих на сельских территориях
1.2	2.02 Приоритетный региональный проект "Обустройство сельских территорий объектами социальной, инженерной инфраструктуры" (куратор - Ахмеева А.А.)		Срок реализации: 01.01.2024 - 31.12.2026		Ответственный за реализацию: Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
1.2.1.	Задача. Обеспечение качественного улучшения и развития объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий	Создана инфраструктура на сельских территориях, в том числе построены здания детского сада, двух лыжных баз, очистные сооружения		Доля сельского населения в общей численности населения; доля граждан, проживающих на сельских территориях, на которых созданы комфортные условия жизнедеятельности, в общем количестве граждан, проживающих на сельских территориях; соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств; доля площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах в общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах
1.3	2.03 Приоритетный региональный проект "Благоустройство общественных пространств на сельских территориях" (куратор - Ахмеева А.А.)		Срок реализации: 01.01.2024 - 31.12.2026		Ответственный за реализацию: Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
1.3.1	Задача. Повышение комфортности среды проживания граждан в 38 сельских населенных пунктах к 2031 году	За период реализации государственной программы (2024 - 2030 годы) на сельских территориях реализовано 35 проектов по благоустройству		Доля сельского населения в общей численности населения; доля граждан, проживающих на сельских территориях, на которых созданы комфортные условия жизнедеятельности, в общем количестве граждан, проживающих на сельских территориях
1.4.	2.04 Приоритетный региональный проект "Развитие сельского туризма" (куратор - Ахмеева А.А.)		Срок реализации: 01.01.2024 - 31.12.2026		Ответственный за реализацию: Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
1.4.1	Задача. Обеспечение до 2030 г. ежегодного прироста на 5 процентов объема производства сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими государственную поддержку на развитие сельского туризма	Реализованы проекты развития сельского туризма, получившие государственную поддержку, обеспечивающие прирост производства сельскохозяйственной продукции		Доля сельского населения в общей численности населения
1.5	3.01 Ведомственный проект "Реализация проектов инициативного бюджетирования в сфере торговли" (куратор - Ахмеева А.А.)		Срок реализации: 01.01.2024 - 31.12.2026		Ответственный за реализацию: Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
1.5.1	Задача. Создание условий для участия граждан в реализации народных инициатив, направленных на развитие торговой деятельности в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах Республики Коми	Реализованы народные проекты в сфере торговли		Доля сельского населения в общей численности населения
1.6.	4.01 Комплекс процессных мероприятий "Содействие обеспечению населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания"		Срок реализации: 01.01.2024 - 31.12.2030		Ответственный за реализацию: Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
1.6.1	Задача. Создание условий для обеспечения населения, проживающего в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания	Ежегодно обеспечен завоз товаров в 139 труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов на территории Республики Коми		Доля сельского населения в общей численности населения
1.7	4.02 Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование стратегического управления развитием сельских территорий Республики Коми"		Срок реализации: 01.01.2024 - 31.12.2030		Ответственный за реализацию: Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
1.7.1	Задача. Формирование и реализация долгосрочных планов социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих к ним населенных пунктов на территории Республики Коми	К 2026 году утверждены долгосрочные планы социально-экономического развития всех опорных населенных пунктов и прилегающих к ним населенных пунктов на территории Республики Коми; обеспечено проведение мониторинга хода исполнения планов по реализации долгосрочных планов социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих к ним населенных пунктов на территории Республики Коми		Доля сельского населения в общей численности населения

4. Финансовое обеспечение Государственной программы Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий"

Наименование государственной программы (комплексной программы), структурного элемента/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам, тыс. рублей
	01.01.2024	01.01.2025	01.01.2026	Всего
1	2	3	4	5
Государственная программа Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий" (всего), в том числе:	778 635,62	450 283,48	290 203,79	1 519 122,89
Республиканский бюджет Республики Коми (всего), из них:	709 454,18	389 111,14	247 098,72	1 345 664,04
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	373 708,76	200 583,10	152 696,40	726 988,26
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00
межбюджетные трансферты местным бюджетам	488 378,16	277 977,79	168 341,70	934 697,65
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	517 565,32	294 258,12	178 851,72	990 675,16
Внебюджетные источники	39 994,28	44 892,01	32 595,05	117 481,34
Объем налоговых расходов Республики Коми (справочно)	0,00	0,00	0,00	0,00
2.01 Приоритетный региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" (всего), в том числе:	396 370,45	329 921,40	245 793,50	972 085,35
Республиканский бюджет Республики Коми (всего), из них:	348 528,12	280 838,74	208 880,21	838 247,07
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	67 197,60	153 955,80	152 696,40	373 849,80
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00
межбюджетные трансферты местным бюджетам	286 434,72	204 796,30	155 134,10	646 365,12
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	301 951,31	215 575,06	163 299,05	680 825,42
Внебюджетные источники	32 325,74	38 303,90	28 748,34	99 377,98
2.02 Приоритетный региональный проект "Обустройство сельских территорий объектами социальной, инженерной инфраструктуры" (всего), в том числе:	315 365,46	63 130,39	0,00	378 495,85
Республиканский бюджет Республики Коми (всего), из них:	305 746,26	59 973,89	0,00	365 720,15
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	290 458,96	36 547,30	0,00	327 006,26
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00
межбюджетные трансферты местным бюджетам	182 763,64	59 973,89	0,00	242 737,53
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	192 382,84	63 130,39	0,00	255 513,23
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
2.03 Приоритетный региональный проект "Благоустройство общественных пространств на сельских территориях" (всего), в том числе:	13 114,00	4 582,33	4 582,33	22 278,66
Республиканский бюджет Республики Коми (всего), из них:	9 179,80	3 207,60	3 207,60	15 595,00
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	5 972,20	0,00	0,00	5 972,20
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00
межбюджетные трансферты местным бюджетам	9 179,80	3 207,60	3 207,60	15 595,00
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	11 802,60	4 124,10	4 124,10	20 050,80
Внебюджетные источники	1 311,40	458,23	458,23	2 227,86
2.04 Приоритетный региональный проект "Развитие сельского туризма" (всего), в том числе:	17 500,00	16 363,64	3 542,25	37 405,89
Республиканский бюджет Республики Коми (всего), из них:	14 000,00	13 090,91	3 010,91	30 101,82
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	10 080,00	10 080,0	0,00	20 160,00
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00
межбюджетные трансферты местным бюджетам	0,00	0,00	0,00	0,00
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	3 500,00	3 272,73	531,34	7 304,07
3.01 Ведомственный проект "Реализация проектов инициативного бюджетирования в сфере торговли" (всего), в том числе:	14 285,71	14 285,72	14 285,71	42 857,14
Республиканский бюджет Республики Коми (всего), из них:	10 000,00	10 000,00	10 000,00	30 000,00
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00
межбюджетные трансферты местным бюджетам	10 000,00	10 000,00	10 000,00	30 000,00
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	11 428,57	11 428,57	11 428,57	34 285,71
Внебюджетные источники	2 857,14	2 857,15	2 857,14	8 571,43
4.01 Комплекс процессных мероприятий "Содействие обеспечению населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания" (всего), в том числе:	22 000,00	22 000,00	22 000,00	66 000,00
Республиканский бюджет Республики Коми (всего), из них:	22 000,00	22 000,00	22 000,00	66 000,00
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00
межбюджетные трансферты местным бюджетам	0,00	0,00	0,00	0,00
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)	0,00	0,00	0,00	0,00
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение 1
к паспорту
Государственной программы
Республики Коми
"Комплексное развитие
сельских территорий"

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий"

I. Оценка текущего состояния сферы комплексного развития сельских территорий

Одной из стратегических целей Республики Коми является создание в регионе условий, которые позволят отнести республику к территории, обладающей устойчивой системой расселения в городах и селах, с рациональным и эффективно используемым комфортным пространством жизнедеятельности населения.

По оценочным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми с учетом переписи 2020 (далее - Комистат) численность постоянного населения Республики Коми за 2022 год составила 726,4 тысячи человек, что ниже уровня 2021 года на 7,9 тысяч человек (734,3 тысячи человек). В большей степени сокращение населения наблюдалось в сельской местности, где количество жителей снизилось на 1,7%, горожан стало меньше на 0,9%. Так, численность сельского населения Республики Коми по итогам 2022 года составила 162,1 тысячи человек, что на 2,8 тысяч человек меньше уровня 2021 года (164,9 тысяч человек). На снижение численности населения республики в равной степени повлияли миграционная и естественная убыль населения. Справочно: по итогам Всероссийской переписи 2020 г., по сравнению с данными Всероссийской переписи населения 2010 г. численность сельского населения Республики Коми снизилась на 20%, при общем сокращении числа жителей республики на 18%.

Проведенный Комистатом анализ условий жизни сельского населения Республики Коми за период с 2017 по 2021 годы показал, что условия жизни сельского населения по многим показателям хуже, чем условия жизни жителей городов.

Жилье в сельской местности менее благоустроено. На конец 2021 г. всеми видами коммунальных удобств было оборудовано только 7% общей площади жилых помещений против 81% в городской черте. Кроме того, дома сельчан более изношены: удельный вес домов, имевших степень износа более 70%, был в 3 раза выше, чем в городской местности.

Сельские жители хуже обеспечены медицинской помощью. В сельских населенных пунктах в расчете на 10 000 жителей число больничных коек втрое ниже, чем в городских; мощность амбулаторно-поликлинических организаций, численность врачей и среднего медицинского персонала - вдвое ниже. Следует отметить, что сельские жители могут получать качественную специализированную медицинскую помощь в лечебно-профилактических и диагностических центрах, расположенных в городах республики.

В сельской местности более низкие показатели охвата детей дошкольным образованием. Это обусловлено как недостатком мест в детсадах, так и отсутствием организаций дошкольного образования в некоторых населенных пунктах.

Сельские школы хуже оснащены актовыми и спортивными залами, мастерскими для трудового обучения и кабинетами информатики.

У сельчан меньше возможностей для культурного досуга и активного отдыха. Культурно-развлекательные мероприятия посещали только 9% сельских жителей против 40% городских. Разница в доле занимавшихся физкультурой и спортом была значительно меньше - 33% и 45% соответственно.

Снижает комфортность проживания в сельской местности и низкая транспортная доступность. На конец 2021 года почти треть сельских населенных пунктов не имели связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования.

Вместе с тем по итогам анализа Комистата были выявлены показатели, по которым сельская местность опережает городскую. Это обеспеченность населения жильем, доля учеников, занимающихся во вторую смену, обеспеченность школьников компьютерами, количество зарегистрированных пользователей общедоступных библиотек и участников клубных формирований в расчете на численность населения.

Кроме того, в рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 525 (приложение N 1), за 2022 год достигнуты следующие плановые показатели:

доля площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах в общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах (6,9% в год);

объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (486 кв.м в год);

количество населенных пунктов, в которых реализованы мероприятия по созданию инфраструктуры на сельских территориях (73 ед. нарастающим итогом);

количество реализованных проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (10 ед.);

количество хозяйствующих субъектов, получающих государственную поддержку по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты (95 ед.);

количество труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов, на территории которых хозяйствующий субъект осуществляет доставку товаров (137 ед.).

По итогам 2022 года фактическое значение показателя "Доля сельского населения в общей численности населения Республики Коми", установленного для Республики Коми в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, составил 22,3%, превысив плановое значение показателя 21,53% на 0,77 п.п.

К проблемным аспектам в сфере комплексного развития сельских территорий Республики Коми в настоящее время относятся: медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Коми в сфере комплексного развития сельских территорий

Приоритеты и цели государственной политики Республики Коми в сфере комплексного развития сельских территорий определены в соответствии с положениями следующих стратегических документов:

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года;

постановление Правительства Республики Коми от 11 апреля 2019 г. N 185 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

Закон Республики Коми "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми";

постановление Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 525 "О Государственной программе Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса".

С учетом основных положений вышеуказанных стратегических документов приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере комплексного развития сельских территорий являются:

стабилизация численности сельского населения, повышение качества и доступности услуг отраслей социальной сферы;

создание комфортной среды для жизнедеятельности сельского населения;

развитие сельских территорий в части повышения их инфраструктурной обеспеченности.

В соответствии с приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере комплексного развития сельских территорий целями Государственной программы Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Государственная программа) являются:

сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Коми на уровне не менее 22,19 процента в 2030 году;

достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 70,1 процента в 2030 году;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 7,2 процента в 2030 году.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии социально-экономического развития Республики Коми, показателями государственных программ Российской Федерации (при наличии)

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определены пять национальных целей развития Российской Федерации, а также установлены целевые показатели, характеризующие достижение каждой из них к 2030 году.

Мероприятия Государственной программы направлены на достижение целевых показателей:

увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн кв. метров к 2030 году;

улучшение жилищных условий к 2030 году не менее 5 млн семей;

обеспечение роста в 1,18 раза к 2030 году валового регионального продукта на 1 жителя Республики Коми (в сопоставимых ценах) в % к 2017 году;

в том числе через:

создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

обустройство сельских территорий объектами социальной, инженерной инфраструктуры;

благоустройство общественных пространств на сельских территориях;

развитие сельского туризма;

создание условий для развития торговой деятельности в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах Республики Коми;

создание условий для обеспечения населения, проживающего в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Показатели Государственной программы коррелируются с показателями государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере комплексного развития сельских территорий

В соответствии с инициативой социально-экономического развития "Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р, ключевым стратегическим приоритетом развития сельских территорий должно стать опережающее развитие опорных населенных пунктов, на базе которых будет обеспечиваться ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований (далее - инициатива).

Инициатива реализуется в форме федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий". В рамках инициативы предлагается создать условия для интенсивного экономического развития агломераций, а также развития опорных населенных пунктов сельских территорий.

В целях реализации инициативы в республике утвержден перечень из 16 опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территорий Республики Коми: с. Усть-Кулом, п. Усогорск, с. Корткерос, с. Ижма, с. Усть-Цильма, с. Айкино, с. Койгородок, с. Объячево, с. Визинга, г. Печора, г. Усинск, г. Инта, г. Емва, г. Вуктыл, г. Сосногорск, пгт. Троицко-Печорск (далее - ОНП).

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина N ПР-1111 от 4 июня 2023 г. для каждого ОНП должен быть сформирован и утвержден долгосрочный план развития опорного населенного пункта и прилегающих территорий, включающий в составе паспорт социально-экономического и пространственного положения опорного населенного пункта и прилегающих территорий (далее - ДПР).

Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, как органом исполнительной власти, координирующим разработку, рассмотрение и согласование ДПР в Республике Коми, организована работа по формированию муниципальными образованиями республики ДПР, включая паспорта социально-экономического и пространственного положения опорного населенного пункта и прилегающих территорий.

В рамках Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми предусмотрены меры государственной поддержки местных бюджетов, граждан и юридических лиц, которые реализуются в соответствии со следующими правилами и порядками.

Правила предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку приведены в приложении 1 к Государственной программе;

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, приведен в приложении 2 к Государственной программе;

Правила финансирования расходов на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, приведены в приложении 3 к Государственной программе;

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов приведен в приложении 4 к Государственной программе;

Правила финансирования расходов на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов приведены в приложении 5 к Государственной программе;

Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Коми на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения приведены в приложении 6 к Государственной программе;

Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми хозяйствующим субъектам субсидий на возмещение части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты, приведен в приложении 7 к Государственной программе;

Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) приведены в приложении 8 к Государственной программе;

Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий приведены в приложении 9 к Государственной программе;

Порядок предоставления субсидий на развитие сельского туризма приведен в приложении 10 к Государственной программе;

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Коми на реализацию народных проектов в сфере торговли, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет", приведены в приложении 11 к Государственной программе.

Приложение 2
к паспорту
Государственной программы
Республики Коми
"Комплексное развитие
сельских территорий"

Сведения
о порядке сбора и методике расчета показателей Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения, периодичность	Источник информации	Методика расчета показателя	Ответственный за показатель
1	2	3	4	5	6
1	Доля сельского населения в общей численности населения	%	Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми	-	Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
2	Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	%	Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми	-	Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
3	Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	%	Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми	-	Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
4.	Доля граждан, проживающих на сельских территориях, на которых созданы комфортные условия жизнедеятельности, в общем количестве граждан, проживающих на сельских территориях	%	Информация и документы Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми в соответствии с реестром выданных свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях; договоры жилья по социальному (коммерческому) найму жилых помещений; акты приемки законченного строительством объекта по форме N КС-11; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; акты мониторинга по соблюдению органами местного самоуправления целевого использования субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий; официальный сайт Комистата	Рассчитывается ежегодно по состоянию на конец отчетного периода. Формула: I = (Nгсв + Ncn) / Nст, где: I - доля граждан, %; Nгсв - количество граждан, улучшивших жилищные условия за счет социальной выплаты и предоставления жилья по социальному (коммерческому) найму жилых помещений в рамках Государственной программы Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий", чел.; Ncn <*> - количество граждан, проживающих на сельских территориях, на которых реализованы: мероприятия по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку; мероприятия, направленные на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций); мероприятия по благоустройству сельских территорий, чел.; Nст - количество граждан, проживающих на сельских территориях, чел. -------------------------------- <*> При расчете показателя Ncn не учитывается количество граждан в соответствующем населенном пункте, учтенное при расчете показателя Nгсв	Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми

Приложение 3
к паспорту
Государственной программы
Республики Коми
"Комплексное развитие
сельских территорий"

Аналитическая информация
о структурных элементах и (или) мероприятиях (результатах) государственных программ Республики Коми, соответствующих сфере реализации государственной программы Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий"

Формирование аналитической информации для новых комплексных программ, планируемых к реализации с 2024 года, осуществляется на основании утвержденных паспортов государственных программ и их структурных элементов.

Приложение 4
к паспорту
Государственной программы
Республики Коми
"Комплексное развитие
сельских территорий"

Перечень
объектов капитального строительства для государственных нужд Республики Коми, подлежащих строительству (реконструкции) за счет средств республиканского бюджета Республики Коми

N п/п	Наименование подпрограмм, основных мероприятий, объектов капитального строительства (реконструкции)	Муниципальное образование	Мощность	Сроки строительства	Объем финансирования строительства по годам, тыс. рублей
					2024	2025	2026
1	2	3	4	5	9	10	11
	Государственная программа Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий"				122 982,6	0,0	0,0
	ИТОГО ПО ОБЪЕКТАМ ПРОГРАММЫ:				122 982,6	0,0	0,0
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				6 149,1	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета				116 833,5	0,0	0,0
	- средства местных бюджетов				0,0	0,0	0,0
2.02	Приоритетный региональный проект "Обустройство сельских территорий объектами социальной, инженерной, инфраструктуры"				122 982,6	0,0	0,0
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				6 149,1	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета				116 833,5	0,0	0,0
	- средства местных бюджетов				0,0	0,0	0,0
1	Строительство детского сада в д. Бакур на 99 мест по адресу: Республика Коми, Ижемский район, д. Бакур, ул. Садовая	МО МР "Ижемский"	99 мест	2024 (ввод в эксплуатацию)	122 982,6	0,0	0,0
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				6 149,1	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета				116 833,5	0,0	0,0
	- средства местных бюджетов				0,0	0,0	0,0

Приложение 5
к паспорту
Государственной программы
Республики Коми
"Комплексное развитие
сельских территорий"

Перечень
объектов капитального строительства для муниципальных нужд, подлежащих строительству (реконструкции) за счет средств, выделяемых в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Коми

N п/п	Наименование подпрограмм, основных мероприятий, объектов капитального строительства (реконструкции)	Муниципальное образование	Мощность	Сроки строительства	Объем финансирования строительства по годам, тыс. рублей
					2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8
	Государственная программа Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий"				491 540,8	278 705,5	163 299,1
	ИТОГО ПО ОБЪЕКТАМ ПРОГРАММЫ:				491 540,8	278 705,5	163 299,1
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				235 662,8	107 046,5	7 756,7
	- средства федерального бюджета				231 300,9	157 723,7	147 377,4
	- средства местных бюджетов				24 577,1	13 935,3	8 165,0
2.01.	Приоритетный региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"				299 157,9	215 575,1	163 299,1
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				226 524,6	83 619,9	7 756,7
	- средства федерального бюджета				57 675,4	121 176,4	147 377,4
	- средства местных бюджетов				14 957,9	10 778,8	8 165,0
1	Обеспечение земельных участков инфраструктурой в местечке Пичипашня, с. Выльгорт, Сыктывдинского района, Республики Коми в рамках комплексного обустройства площадок под жилую застройку в сельской местности (1 этап, 1 очередь)	МО МР "Сыктывдинский"	дороги общего пользования - 4,3 км, освещение - 4,3 км	2024 (ввод в эксплуатацию) 1 этап 1 очередь	108 075,7	0,0	0,0
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				102 671,9	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета				0,0	0,0	0,0
	- средства местных бюджетов				5 403,8	0,0	0,0
2	Обеспечение земельных участков инфраструктурой в местечке Пичипашня, с. Выльгорт, Сыктывдинского района, Республики Коми в рамках комплексного обустройства площадок под жилую застройку в сельской местности (1 этап, 2 очередь)	МО МР "Сыктывдинский"	дороги общего пользования - 11,7 км, освещение - 11,7 км	2026 (ввод в эксплуатацию) 1 этап 2 очередь	0,0	37 383,7	0,0
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				0,0	35 514,5	0,0
	- средства федерального бюджета				0,0	0,0	0,0
	- средства местных бюджетов				0,0	1 869,2	0,0
3	Строительство улично-дорожной сети и водопроводной сети в микрорайоне новой застройки "Северный"	МО МР "Усть-Куломский"	дороги общего пользования - 8,6 км, водопровод - 5,8 км	2025 (ввод в эксплуатацию)	191 082,2	178 191,4	0,0
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				123 852,7	48 105,4	0,0
	- средства федерального бюджета				57 675,4	121 176,4	0,0
	- средства местных бюджетов				9 554,1	8 909,6	0,0
4	Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, согласно Проекту планировки территории нового квартала, в с. Объячево Прилузского района Республики Коми площадью 36,7 га для целей жилищного строительства	МО МР "Прилузский"	дороги общего пользования - 6,9 км, линии освещения - 6,9 км, водопровод - 5,7 км, сети водоотведения - 3,9 км, линии энергоснабжения - 4,1 км, линии связи - 5,4 км	2027 (ввод в эксплуатацию)	0,0	0,0	84 915,5
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				0,0	0,0	4 033,5
	- средства федерального бюджета				0,0	0,0	76 636,2
	- средства местных бюджетов				0,0	0,0	4 245,8
5	Строительство улично-дорожной сети нового квартала в с. Ижма Ижемского района Республики Коми для целей жилищного строительства	МО МР "Ижемский"	дороги общего пользования - 7,1 км, линии освещения - 7,1 км	2027 (ввод в эксплуатацию)	0,0	0,0	78 383,6
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				0,0	0,0	3 723,2
	- средства федерального бюджета				0,0	0,0	70 741,2

	- средства местных бюджетов				0,0	0,0	3 919,2
2.02.	Приоритетный региональный проект "Обустройство сельских территорий объектами социальной, инженерной, инфраструктуры"				192 382,9	63 130,4	0,0
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				9 138,2	23 426,6	0,0
	- средства федерального бюджета				173 625,5	36 547,3	0,0
	- средства местных бюджетов				9 619,2	3 156,5	0,0
6	Лыжная база в с. Ижма Ижемского района Республики Коми	МО МР "Ижемский"	30 спортсменов/занятие	2024 (ввод в эксплуатацию)	58 313,7	0,0	0,0
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				2 769,9	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета				52 628,1	0,0	0,0
	- средства местных бюджетов				2 915,7	0,0	0,0
7	Очистные сооружения и сливная станция в с. Ижма Ижемского района Республики Коми	МО МР "Ижемский"	Производительность ОС и СС - 150 м3/сутки	2024 (ввод в эксплуатацию)	134 069,2	0,0	0,0
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				6 368,3	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета				120 997,4	0,0	0,0
	- средства местных бюджетов				6 703,5	0,0	0,0
8	Лыжная база в с. Нившера Корткеросского района Республики Коми	МО МР "Корткеросский"	32 спортсмена/занятие	2025 (ввод в эксплуатацию)	0,0	63 130,4	0,0
	в том числе за счет источников
	- республиканский бюджет Республики Коми				0,0	23 426,6	0,0
	- средства федерального бюджета				0,0	36 547,3	0,0
	- средства местных бюджетов				0,0	3 156,5	0,0