В целях приведения в соответствие действующему законодательству Правил благоустройства городского поселения г. Палласовка утвержденных решением Палласовской городской Думы N 9/3 от 31.10.2017 г. "Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения г. Палласовка", на основании Федерального Закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Волгоградской области N 83-ОД от 10.07.2018 г. "О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий", руководствуясь Уставом городского поселения г. Палласовка, Регламентом Палласовской городской Думы, Палласовская городская Дума решила:
1. Внести в Правила благоустройства городского поселения г. Палласовка утвержденные решением Палласовской городской Думы N 9/3 от 31.10.2017 г. "Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения г. Палласовка" (далее по тексту - Правила), следующие изменения и дополнения:
Раздел II Правил изложить в следующей редакции:
"II. Общие требования к организации благоустройства и распределения обязанностей по содержанию территории городского поселения г. Палласовка
2.1. Благоустройство и уборка территории городского поселения г. Палласовка осуществляются собственниками земельных участков, если иное не предусмотрено законом или договором, либо специализированными организациями на основании соглашений с хозяйствующими субъектами и физическими лицами.
Благоустройству подлежит вся территория городского поселения г. Палласовка и все расположенные на ней здания (включая жилые), строения, сооружения и иные объекты.
2.2. Благоустройство территории городского поселения г. Палласовка обеспечивается:
2.2.1. Администрацией городского поселения г. Палласовка.
2.2.2. Специализированными организациями, выполняющими отдельные виды работ по благоустройству.
2.3.3. Собственниками и (или) иными законными владельцами земельных участков, зданий, строений, сооружений, если иное не установлено законом или договором.
2.2.4. Хозяйствующими субъектами при размещении нестационарных торговых объектов на основании договора на размещение, заключенного по результатам торгов.
Хозяйствующие субъекты проводят работы по благоустройству территории общего пользования согласно схеме границ прилегающей территории, подлежащей благоустройству, которая включается в документацию о торгах на право размещения нестационарного торгового объекта и является неотъемлемой частью договора на размещение.
2.3. Хозяйствующие субъекты и физические лица осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности и (или) ином законном основании, а также зданий, строений, сооружений и прилегающей территории в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения на договорной основе физических или юридических лиц.
2.4. Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также иные лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий путем уборки таких территорий.
2.5. Хозяйствующие субъекты и физические лица, осуществляющие благоустройство территорий, обязаны принимать меры к устранению нарушений норм, предусмотренных настоящими Правилами. Физические лица, осуществляющие благоустройство территорий, при невозможности устранения нарушений, представляющих угрозу жизни или здоровью граждан, своими силами должны принимать меры к ограждению опасных зон либо объектов и извещать об этом администрацию городского поселения г. Палласовка.
2.6. В целях содействия развитию благоустройства администрация городского поселения г. Палласовка:
1) принимают правовые акты в сфере благоустройства;
2) координируют деятельность хозяйствующих субъектов и физических лиц по вопросам благоустройства и организации уборки территории городского поселения г. Палласовка;
3) принимают меры профилактического и воспитательного характера, направленные на сохранение объектов благоустройства;
4) применяют меры экономического и морального стимулирования граждан и организаций за деятельность в сфере благоустройства;
5) организуют работу административных комиссий и уполномоченных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации об административной ответственности за нарушение правил благоустройства территории городского поселения г. Палласовка;
6) закрепляют объекты внешнего благоустройства общего пользования за муниципальными унитарными предприятиями или специализированными организациями по договору;
7) включают условия по содержанию прилегающей территории (с определением ее границ) в договоры аренды и постоянного бессрочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при их заключении с физическими и юридическими лицами;
8) составляют и утверждают списки улиц и проездов, подлежащих механизированной уборке, определяют сроки и периодичность уборки;
9) проводят инвентаризацию объектов благоустройства и формируют базу данных об этих объектах;
10) организуют проведение конкурсов по благоустройству;
11) организуют проведение месячников (субботников) по благоустройству территории городского поселения г. Палласовка;
12) привлекают к участию в развитии территории городского поселения г. Палласовка активных жителей, представителей сообществ и различных объединений и организаций с целью учета различных мнений, повышения качества решений по благоустройству территории.
Формы и механизмы участия в деятельности по благоустройству определены в Порядке общественного участия в деятельности по благоустройству территории городского поселения г. Палласовка согласно приложению к настоящим Правилам.
13) осуществляют иную предусмотренную законодательством деятельность в сфере благоустройства.
2.7. В целях благоустройства территорий общего пользования хозяйствующие субъекты и физические лица вправе заключать с администрацией городского поселения г. Палласовка соглашение о выполнении работ по благоустройству (уборке) прилегающей территории (далее - соглашение). Один экземпляр соглашения передается хозяйствующему субъекту или физическому лицу для организации уборочных работ, второй - для координации и контроля находится в администрации городского поселения г. Палласовка.
Соглашение подготавливается по форме, утвержденной постановлением администрации городского поселения г. Палласовка. Неотъемлемой частью указанного соглашения является схема границ прилегающей территории (далее - схема границ).
Указанные соглашения заключаются в соответствии с правилами, установленными гражданским законодательством, для заключения договоров.
2.8. В целях обеспечения благоустройства территории городского поселения г. Палласовка за хозяйствующими субъектами и физическими лицами закрепляются для уборки и санитарного содержания прилегающие территории в границах, определенных по согласованию с ними.
2.9. Границы прилегающих территорий определяются:
внутренняя часть границ прилегающей территории - по границе здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которых установлены границы прилегающей территории;
внешняя часть границ прилегающей территории - на расстоянии 10 м по периметру от границ здания, строения, сооружения, земельного участка, за исключением следующих случаев:
1) для учреждений социальной сферы (школы, дошкольные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта) - территории в границах отведенного земельного участка, а также перед территорией учреждения со стороны уличного фасада до проезжей части улицы, с других сторон в радиусе 10 м;
2) для жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, управляющих и обслуживающих жилищный фонд организаций в соответствии с заключенными договорами на основании решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, - территории многоквартирных домов, в том числе территории со стороны уличного фасада многоквартирного дома до проезжей части улицы;
3) для строительных организаций - территории строительных площадок, прилегающие к ним территории в радиусе 50 м и подъездные пути к ним в радиусе 50 м в соответствии с требованиями СНиП 3.01.01-85 "Организация строительного производства. СНиП 3.01.01-85", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 02 сентября 1985 г. N 140, Сводом правил "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ", утвержденным постановлением Госстроя РФ от 17 сентября 2002 г. N 122 "О Своде правил "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ ";
4) для владельцев нестационарных торговых объектов (лотков, киосков, павильонов и других нестационарных торговых объектов и сезонных кафе - территория отведенного места под размещение объекта и прилегающая территория на расстоянии 10 м от внешней границы места, но не далее проезжей части улицы;
5) для управляющих компаний (организаций) рынков, организаций торговли и общественного питания (в том числе рестораны, кафе, магазины), заправочные станции, в том числе расположенные в пределах придорожных полос, полос отвода автомобильных дорог, - территории в границах отведенного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ земельного участка, но не далее проезжей части улицы;
6) для гаражных кооперативов - территории в пределах земельного участка, прилегающая территория в радиусе 10 м от границ земельного участка, но не далее проезжей части улицы и подъездных путей к ним;
7) для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан - территория отведенного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ земельного участка, но не далее проезжей части улицы;
8) для организаций, в ведении которых находятся сооружения коммунального назначения, - территория, на которой расположены строения, сооружения, и прилегающая территория в радиусе 10 м, но не далее проезжей части улицы;
9) для собственников, лица, в управлении которых находятся инженерные сооружения, работающие в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), - территория, на которой расположены инженерные сооружения, и прилегающая территория в радиусе 10 м, но не далее проезжей части улицы;
10) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которым принадлежат на праве собственности, аренды или ином вещевом праве контейнерные площадки, бункеры, - содержание указанных объектов и прилегающей территории в радиусе 10 м;
11) для владельцев частного жилищного фонда - территории в границах выделенного земельного участка, территория перед частным жилым домом до проезжей части улицы, но не более 10 м;
12) для отдельно стоящих тепловых, трансформаторных, распределительных подстанций, зданий и сооружений инженерно-технического назначения - 5 м по периметру;
13) для автостоянок, автозаправочных станций, автогазозаправочных станций, объектов по продаже, обслуживанию и ремонту автотранспорта - 20 м по периметру;
14) для рекламных конструкций - 5 м по периметру (радиусу) основания;
15) для железнодорожных путей общего и необщего пользования - 5 м с каждой стороны железной дороги, но не более границ охранной зоны и пределов полосы отвода железных дорог;
16) для многоквартирных домов - в соответствии с пунктом 2.10 настоящих Правил.
2.10. Внешняя часть границ прилегающей территории для многоквартирных домов определяется в пределах 15 м по периметру от границ земельного участка, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами, но не более 15 м от границ дома.
2.11. Внешняя часть границ прилегающей территории, определенная согласно пунктам 2.9, 2.10 настоящих Правил, ограничивается ближайшим к зданию, строению, сооружению, земельному участку краем проезжей части дороги общего пользования или линией пересечения с внешней частью границы прилегающей территории иного объекта, определенной в соответствии с настоящими Правилами.
2.12. При наложении (пересечении) прилегающих территорий внешняя часть границ прилегающих территорий устанавливается на равном удалении от границ зданий, строений, сооружений, земельных участков, в отношении которых она устанавливается.
2.13. В случае если здание, строение, сооружение, земельный участок, в отношении которых определяется внешняя часть границы прилегающей территории, граничат с охранной, санитарно-защитной зоной, зоной охраны объектов культурного наследия и иной зоной, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, внешняя часть границ прилегающей территории такого здания, строения, сооружения, земельного участка не должна пересекать границ указанных зон.
2.14. Границы прилегающих территорий определяются по согласованию с собственниками зданий (помещений в них) и сооружений, участвующими в благоустройстве данных территорий. Граница и содержание прилегающих к многоквартирному жилому дому территорий определяются решением собственников помещений данного дома. Определение границ уборки прилегающих территорий между физическими лицами и хозяйствующими субъектами осуществляется администрацией городского поселения г. Палласовка.
Один экземпляр схемы границ передается хозяйствующему субъекту или физическому лицу для организации уборочных работ, второй - для координации и контроля находится в администрации городского поселения г. Палласовка.
2.15. Границы прилегающей территории отображаются на схеме границ, подготовка которой обеспечивается администрацией городского поселения г. Палласовка за счет средств бюджета городского поселения г. Палласовка.
Порядок разработки и утверждения схем границ, определяется администрацией городского поселения г. Палласовка.
Схема границ может быть подготовлена хозяйствующими субъектами и (или) физическими лицами за счет их средств.
Утвержденные схемы границ опубликовываются в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского поселения г. Палласовка, и размещаются на официальном сайте администрации городского поселения г. Палласовка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.16. Требования к подготовке схемы границ.
Схема границ подготавливается по форме, утвержденной постановлением администрации городского поселения г. Палласовка. Схема границ представляет собой текстовую часть и графическое изображение границ прилегающей территории.
Схема границ может составляться лицами, указанными в пункте 2.15 настоящих Правил, с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости, в том числе посредством отображения границ прилегающей территории на кадастровом плане территории.
При подготовке схемы границ учитываются материалы и сведения:
- утвержденных документов территориального планирования;
- правил землепользования и застройки;
- проектов планировки территории;
- землеустроительной документации;
- положения об особо охраняемой природной территории;
- о зонах с особыми условиями использования территории;
- о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;
- о местоположении границ прилегающих земельных участков;
- о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
Подготовка схемы границ может осуществляться с использованием технологических и программных средств. Содержание схемы границ в форме электронного документа должно соответствовать содержанию схемы границ в форме документа на бумажном носителе.
В текстовой части схемы границ приводятся:
1) условный номер прилегающей территории, местоположение прилегающей территории, кадастровый номер объекта, обслуживаемого прилегающей территорией (адрес здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого устанавливаются границы прилегающей территории (при его наличии), либо обозначение места расположения данных объектов с указанием наименования (наименований) и вида (видов) объекта (объектов);
2) сведения о собственнике и (или) ином законном владельце здания, строения, сооружения, земельного участка, а также уполномоченном лице (наименование - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (если имеется) - для индивидуального предпринимателя, физического лица, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны);
3) наличие объектов (в том числе благоустройства), расположенных на прилегающей территории, с их описанием;
4) площадь озелененной территории с указанием состава озеленения;
5) список координат характерных точек границы каждой образуемой в соответствии со схемой границ прилегающей территории в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости;
6) изображение границ прилегающей территории, условные обозначения, примененные при подготовке изображения;
7) сведения об утверждении схемы границ прилегающей территории (наименование вида документа об утверждении схемы границ прилегающей территории, наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы границ прилегающей территории).
2.17. Схема границ должна быть заверена подписью и печатью (при наличии) лица, имеющего в собственности или на ином законном основании здание, строение, сооружение, земельный участок, в отношении которых устанавливается прилегающая территория. Графическая часть схемы границ составляется в масштабе 1:500 или 1:1000.
2.18. Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков вправе заключать с администрацией городского поселения г. Палласовка соглашение по благоустройству территории общего пользования сверх установленных настоящими Правилами обязательств по уборке прилегающих территорий, как в пределах, так и за пределами границ, определенных настоящими Правилами. Прилегающая территория, подлежащая благоустройству и содержанию, определяется схемой границ, являющейся неотъемлемой частью указанного соглашения.
2.19. Хозяйствующие субъекты, владельцы частного жилищного фонда обязаны производить уборку территорий, находящихся у них в собственности, а также прилегающих территорий при наличии согласованных схем границ прилегающей территории и соглашения о благоустройстве (уборке) территории общего пользования.
2.20. Обязанности по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию прилегающих территорий (земельных участков) возлагаются на организации, а также владельцев частного жилищного фонда при согласовании ими схем границ, если иное не предусмотрено законом или договором.
2.21. Организация и осуществление уборочных работ возлагаются:
2.21.1. По тротуарам, имеющим непосредственные выходы из подъездов многоквартирных домов, а также придомовым территориям, въездам во дворы, пешеходным дорожкам, расположенным на территории многоквартирных домов, - на собственников помещений в многоквартирных домах, если иное не предусмотрено законом или договором управления многоквартирным домом.
2.21.2. По тротуарам, находящимся на мостах, путепроводах, эстакадах, тоннелях, а также по техническим тротуарам, примыкающим к инженерным сооружениям и лестничным сходам, - на собственников инженерных сооружений, если иное не предусмотрено законом или договором.
2.21.3. По проезжей части по всей ширине дорог, улиц и проездов, площадей, тротуаров, велодорожек, остановочных пунктов, эстакад, путепроводов, тоннелей, мостов, разворотных площадок на конечных остановочных пунктах, парковок - на собственников автомобильных дорог, если иное не предусмотрено законом или договором.
2.21.4. По объектам озелененных территорий (в том числе парки, скверы, зоны отдыха, газоны вдоль проезжей части дорог, зеленые зоны распределительных полос, водоохранные зоны вдоль рек) - на собственников указанных объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.
2.21.5. По периметру наземной части перехода, лестничных сходов переходов или самих переходов - на собственников указанных объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.
2.21.6. По прилегающим к отдельно стоящим объектам рекламы территориям в радиусе 5 м - на владельцев рекламных конструкций, если иное не предусмотрено законом или договором.
2.21.7. По автомоечным постам, автостоянкам, автозаправочным станциям в границах отведенного земельного участка и прилегающей территории в радиусе 20 м - на их собственников, если иное не предусмотрено законом или договором.
2.21.8. По ограждениям - на организации, в собственности которых находятся ограждения.
2.21.9. По остановочным пунктам - на собственников сооружений, если иное не предусмотрено законом или договором.
2.21.10. По разворотным кругам на конечных остановках - на организации, эксплуатирующие указанные объекты, если иное не предусмотрено законом или договором.
2.21.11. По притротуарным парковкам, расположенным вдоль центральных улиц в районе предприятий и организаций, в том числе торговых центров, офисов, магазинов, - на их собственников, если иное не установлено законом или договором.
2.21.12. По территории организаций, в том числе торговых центров, автостоянок, гаражей, платных парковок, - на их собственников, если иное не предусмотрено законом или договором.
2.21.13. По придомовым и прилегающим к многоквартирным домам территориям - на собственников встроенных нежилых помещений в многоквартирных домах либо юридических лиц, владеющих указанными помещениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, пропорционально занимаемым площадям.
2.22. На территории городского поселения г. Палласовка запрещается:
2.22.1. Сорить на улицах, площадях, участках с зелеными насаждениями, в скверах, парках, на газонах, на пляжах и других территориях общего пользования.
2.22.2. Сливать отработанные масла и горюче-смазочные материалы на рельеф местности.
2.23. Для выгула домашних животных на территории городского поселения г. Палласовка должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками. На территориях необходимо устанавливать специальные контейнеры для сбора экскрементов животных.
Владельцы домашних животных обязаны осуществлять уборку экскрементов домашних животных в специальные контейнеры для сбора экскрементов животных.
2.24. Запрещается выгуливать лошадей, собак и других домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений, на территориях объектов здравоохранения и административных учреждений, на газонах, в местах отдыха населения, а также допускать лошадей, собак и других домашних животных в водоемы в местах, отведенных для массового купания населения.
Организация содержания домашних животных должна производиться в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, ветеринарным законодательством Российской Федерации.
2.25. Хозяйствующим субъектам, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья, управляющим и обслуживающим жилищный фонд организациям, учреждениям социальной сферы, собственникам земельных участков, владельцам частного жилищного фонда рекомендуется сообщать специализированным организациям, осуществляющим отлов, содержание и утилизацию безнадзорных животных, о наличии безнадзорных животных на прилегающих территориях.
2.26. Общественные стационарные туалеты и биотуалеты должны содержаться в надлежащем состоянии, их уборка должна производиться не менее 2 раз в день с обязательной дезинфекцией. Ответственность за санитарное и техническое состояние туалетов несут их собственники, владельцы, арендаторы или специализированные организации, на обслуживании которых они находятся.
2.27. На всех площадях и улицах, в скверах и парках, на стадионах, вокзалах, рынках, остановочных пунктах, у предприятий, торговых объектов, кинотеатров, киосков и на других объектах должны быть установлены урны в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Установка урн производится собственниками объектов или лицами, осуществляющими по договору содержание территорий.
2.28. Очистка, ремонт, окраска урн должны производиться собственниками или лицами, осуществляющими по договору содержание территорий. Очистка урн производится по мере их заполнения, а в местах массового движения и большого скопления граждан - не реже 1 раза в сутки. Урны должны быть исправны и окрашены. Не допускается переполнение урн. Ремонт и окраска урн выполняются по мере необходимости.
2.29. При проведении массовых мероприятий их организаторы обязаны обеспечить уборку места проведения мероприятия, прилегающих к нему территорий и восстановление нарушенного благоустройства. Порядок уборки места проведения мероприятия, прилегающих к нему территорий и восстановления нарушенного благоустройства определяется на стадии получения в установленном порядке соответствующего разрешения на проведение мероприятия.
2.30. Периодичность выполнения работ по благоустройству устанавливается заказчиком работ с учетом обеспечения должного санитарного и технического состояния объектов.".
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. В приложение к Правилам внести следующее изменение: слова "Приложение к Типовым Правилам благоустройства территории городского поселения г. Палласовка" заменить словами "Приложение N 1 к Правилам благоустройства территории городского поселения г. Палласовка".
4. Утвердить форму схемы границ прилегающей территории для осуществления мероприятий по благоустройству (уборке) территорий городского поселения г. Палласовка согласно Приложения N 2 к Правилам.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава городского поселения г. Палласовка |
В.В. Гронин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Палласовской городской Думы Волгоградской области от 13 мая 2022 г. N 7/3 "О внесении изменений и дополнений в решение Палласовской городской Думы N 9/3 от 31.10.2017 г. "Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения г. Палласовка"
Вступает в силу с 14 мая 2022 г.
Опубликование:
обнародование от 14 мая 2022 г.