Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 30 октября 2023 г. N 1155 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории и охрана окружающей среды в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2024 - 2030 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 30 октября 2023 г. N 1155
"Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории и охрана окружающей среды" на 2024 - 2030 годы"

В соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 07.06.2023 N 585 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола", постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 21.09.2023 N 1018 "О системе управления муниципальными программами городского округа "Город Йошкар-Ола" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории и охрана окружающей среды" на 2024 - 2030 годы".

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 12.04.2021 N 346 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Городское хозяйство", кроме пункта 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы Покровского Л.К.

Мэр города Йошкар-Олы

Е. Маслов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа "Город Йошкар-Ола"
от 30.10.2023 N 1155

Муниципальная программа
городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории и охрана окружающей среды" на 2024 - 2030 годы"

I. Стратегические приоритеты муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории и охрана окружающей среды" на 2024 - 2030 годы"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Устава городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в части:

организации в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

организации благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с задачами муниципальной программы;

организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Йошкар-Ола";

В городском округе "Город Йошкар-Ола" функционируют системы централизованного электро-, тепло-, водо- и газоснабжения.

На рынке электрической энергии на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляют свою деятельность хозяйствующие субъекты:

производители - Филиал "Марий Эл и Чувашии" ПАО "Т Плюс" и МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1";

сетевые компании: МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1", Филиал ПАО "Россети Центр и Приволжье", ООО "Йошкар-Олинская Электросетевая Компания", АО "Энергия";

гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Республики Марий Эл, в том числе по городскому округу "Город Йошкар-Ола" - ПАО "ТНС энерго Марий Эл".

ООО "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" - газораспределительная организация, осуществляющая на территории Республики Марий Эл транспортировку природного газа, оперативное управление режимами газоснабжения, техническое обслуживание и ремонт газопроводов, газового оборудования, строительно-монтажные работы. Поставщиком природного газа в Марий Эл, в том числе на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" является компания ООО "Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола".

Оказанием услуг в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения городского округа "Город Йошкар-Ола" занимается 9 организаций, имеющих на своем балансе 29 источников тепловой энергии. Ведущую роль в производстве тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение занимают: МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" и Филиал "Марий Эл и Чувашии ПАО "Т Плюс". Все котельные городского округа "Город Йошкар-Ола" работают на газовом топливе. Возможность подключения к централизованной системе теплоснабжения обеспечивается на территории всего города.

Указанными теплоснабжающими организациями в настоящее время централизованно отапливаются 1 602 многоквартирных дома, 178 социально значимых объектов. Остальные объекты обеспечены индивидуальными системами теплоснабжения: автономные газовые котельные, поквартирное отопление, печное отопление.

Гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения города является МУП "Водоканал" города Йошкар-Олы". В настоящее время водоснабжение города обеспечивается двумя источниками: Арбанский водозабор (подземный), представленный линейным рядом из 39 артезианских скважин вдоль Санчурского тракта и речной водозабор (поверхностный), расположенный на реке Малая Кокшага (находится в резерве).

На балансе МУП "Водоканал" находится 446,4 км водопроводных сетей и 378,6 км канализационных сетей, 15 насосных канализационных станций, наиболее мощные из которых: КНС N 2 и КНС N 5, перекачивают стоки на очистные сооружения канализации, и после очистки сточные воды сбрасываются в реку Малая Кокшага.

Услугами централизованного водоснабжения на 01.10.2023 не охвачены населенные пункты: д. Акшубино. д. Игнатьево, Якимовский выселок.

В целях снижения социальной напряженности, вызванной ростом тарифов на коммунальные услуги, администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с законами Республики Марий Эл от 04.12.2017 N 61-З "О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Республики Марий Эл и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Марий Эл" и от 24.05.2022 N 16-З "О льготных тарифах на холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Республики Марий Эл и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Марий Эл по установлению льготных тарифов" устанавливает льготные тарифы на отдельные коммунальные услуги и выплачивает межтарифную разницу ресурсоснабжающим организациям из средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл.

В целях обеспечения доступности коммунальных услуг отдельным категориям граждан предоставлена возможность посещения общественных бань по льготной цене.

Мероприятия по благоустройству предполагают выполнение комплекса работ, направленных на сохранение, восстановление, а также совершенствование внешнего вида городского округа "Город Йошкар-Ола" и включают в себя: обустройство общественных и дворовых территорий, в том числе ремонт дорожного покрытия, содержание парков, скверов, пляжей и мест отдыха у воды, озеленение территории городского округа "Город Йошкар-Ола", ремонт и содержание фонтанов, стационарных общественных туалетов. Кроме того администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" обеспечивается содержание трех городских кладбищ: Марково, Туруново, Поганур.

Одной из важных функций муниципалитета является организация на всей территории города площадок по сбору твердых коммунальных отходов (ТКО). В этом вопросе соблюдается принцип "шаговой доступности" и возможность складировать ТКО всех типов, в т.ч. крупногабаритные.

В рамках общих мероприятий по благоустройству территории города отдельно выделены мероприятия, охватывающие территорию с. Семеновка и сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа "Город Йошкар-Ола".

Вопросы развития систем наружного освещения имеют выраженную социальную направленность. Оптимальная освещенность способствует улучшению условий работы и отдыха людей. Качественное и эффективное наружное освещение служит показателем стабильности, способствует снижению количества проявлений криминогенного характера. В этой связи большое значение придается приведению к нормативным значениям освещенности улиц, магистралей, площадей, внутриквартальных проездов, бульваров, скверов, жилых районов, территорий школьных и дошкольных учреждений, территорий общественных зданий, а также созданию комфортных условий проживания граждан, обеспечению безопасности дорожного движения в дневное, вечернее и ночное время. Эффективное решение проблем в сфере освещения территории городского округа "Город Йошкар-Ола" невозможно без комплексного программно-целевого подхода.

В настоящее время на обслуживании находится 469 км сетей, в том числе 16% СИП, 16,3 тыс. светильников, в том числе 41% светодиодных. Система уличного освещения обеспечена автоматизированной системой управления.

Внешний облик города, его эстетический вид во многом зависят от площади озеленения. Город Йошкар-Ола - один из самых зеленых городов России. Общая площадь всех зеленых массивов и насаждений города составляет 1 454 га, в том числе 320 га зеленых насаждений общего пользования, представленных парками, скверами, садами и бульварами. Уровень обеспеченности населения города зелеными насаждениями всех категорий является одним из самых высоких по России.

Природный каркас города выполняет важнейшие природоохранные, рекреационные, оздоровительные и ландшафтообразующие функции и включает различные по своему функциональному значению территории природного комплекса. Основу природного каркаса города составляют особо охраняемые природные территории (ООПТ), для которых устанавливаются специальные режимы хозяйственной деятельности.

Среди экологических проблем города можно выделить незначительное загрязнение атмосферного воздуха, загрязнение вод и загрязнение почв.

2. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года: "Комфортная и безопасная среда для жизни".

Система целеполагания и задачи муниципальной программы сформированы с учетом Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" на период до 2030 года, утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.02.2018 N 620-VI.

Долгосрочной целью развития территории города Йошкар-Олы является повышение качества жизни населения, обеспечение комфортных условий проживания для граждан в настоящем и будущем на основе принципа решения задач сегодняшнего дня, с учетом перспективы интересов будущих поколений, путем создания условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности, повышения качества и надежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В связи с чем основными целями реализации муниципальной программы являются:

повышение качества, надежности предоставления коммунальных услуг населению городского округа "Город Йошкар-Ола";

установление мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

повышение уровня развития инфраструктуры и территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

обеспечение надежного и бесперебойного наружного освещения территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

создание и развитие благоприятной окружающей среды для населения городского округа "Город Йошкар-Ола".

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Республики Марий Эл

Реализация муниципальной программы осуществляется путем проведения единой комплексной политики, в обеспечении сбалансированности стратегического планирования по приоритетам, целям и задачам, мероприятиям и срокам их реализации, по целевым показателям, финансовым и иным ресурсам, а также согласованности управленческих решений с государственными программами Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2030 годы".

4. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в сфере реализации муниципальной программы

Основными задачами развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории и улучшения экологической обстановки городского округа "Город Йошкар-Ола" являются:

снижение уровня износа объектов коммунального хозяйства;

строительство, ремонт и модернизация объектов коммунального хозяйства в целях обеспечения доступности и качества коммунальных услуг;

повышение экологической безопасности в городском округе "Город Йошкар-Ола";

предоставление субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов, возникших в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию (тепловую мощность);

предоставления субсидий организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на возмещение выпадающих доходов, возникших в результате применения льготных тарифов на холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

обеспечение доступности банных услуг отдельным категориям граждан;

обустройство мест массового отдыха населения;

обустройство дворовых территорий, в том числе ремонт дорожного покрытия;

улучшение качества и пропускной способности улично-дорожной сети;

озеленение территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

обустройство и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов (ТКО);

организация мероприятий по ликвидации и предотвращению образования мест несанкционированных отходов на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и выполнение работ по праздничному оформлению города в соответствии с утвержденным дизайнерским проектом;

организация работы уличного освещения (за исключением дворовых территорий, входящих в состав общедомового имущества многоквартирных домов);

обеспечение надлежащего санитарного состояния территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

контроль и обеспечение размещения отдельных видов отходов производства и потребления на специализированном полигоне;

мониторинг состояния окружающей среды;

сохранение и восстановление зеленых насаждений городского округа "Город Йошкар-Ола";

организация мероприятий по экологическому воспитанию и формированию экологической культуры жителей.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к муниципальной программе
городского округа "Город Йошкар-Ола"
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, благоустройство
территории и охрана окружающей
среды" на 2024 - 2030 годы"

Перечень объектов капитального строительства, проектов муниципально-частного партнерства с участием городского округа "Город Йошкар-Ола", реализуемых в рамках муниципальной программы

Наименование объектов и мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов)	Мощность объекта		Стоимость объекта (в ценах соответствующих лет)	Срок вода в эксплуатацию/ приобретение объекта	Объемы финансового обеспечения по годам, тыс. руб.
	Единицы измерения(по ОКЕИ)	Значение			2024	2025	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Капитальные вложения в объекты ЖКХ	-	-	100	2024, 2025	50	50	100
Проектирование и строительство инженерных сетей г. Йошкар-Олы	-	-	24700	2024,2025	9 600,0	15 100,0	24 700
Проектирование и реконструкция очистных сооружений канализации г. Йошкар-Олы с применением наилучших доступных технологий и приведением сбрасываемых сточных вод к нормативам, установленным действующим законодательством	м3/сут	60 815	418507,9	2025	418 407,9	100	418 507,9
Строительство, реконструкция, модернизация, устройство уличного освещения	-	-	2836,8	2024, 2025	836,8	2000	2 836,8