Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва технических средств оповещения региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рязанской области

Приложение N 1
к постановлению
министерства
цифрового развития,
информационных
технологий и связи
Рязанской области
от 30 октября 2023 г. N 7

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва технических средств оповещения региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рязанской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением Правительства Рязанской области от 29 октября 2019 года N 330 "Об утверждении Положения о министерстве цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области", Методическим рекомендациям по созданию и реконструкции систем оповещения населения, утвержденными протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения от 19 февраля 2021 года N 1.

Термины и определения, используемые в настоящем Порядке:

Резерв технических средств оповещения - специализированная упорядоченная совокупность изделий средств оповещения, в том числе оборудования, запасных частей, сменяемых узлов, типовых элементов замены, территориально распределенная и размещенная как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на договорной основе на объектах операторов связи, базах и складах промышленных и иных предприятий и организаций, с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Требования по надежности - совокупность количественных и (или) качественных требований к безотказности, долговечности, ремонтопригодности, выполнение которых обеспечивает эксплуатацию изделий с заданными показателями эффективности, безопасности, экологичности, живучести и других составляющих качества, зависящими от надежности изделия, или возможность применения данного изделия в качестве составной части другого изделия с заданным уровнем надежности.

Комплект ЗИП - запасные части, инструменты, принадлежности и материалы, необходимые для технического обслуживания и ремонта изделий и скомплектованные в зависимости от назначения и особенностей использования.

Запасная часть - составная часть изделия, предназначенная для замены находившейся в эксплуатации такой же части с целью поддержания или восстановления исправности или работоспособности изделия.

Принадлежности - устройства, съемники, средства измерений, обеспечивающие замену составных частей изделий запасными и техническое обслуживание изделий, предусмотренное в эксплуатационной документации, а также чехлы и другие принадлежности (сумки, пеналы, емкости), предназначенные для повышения сохраняемости изделий.

Ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей.

Техническое обслуживание - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.

2. Резерв технических средств оповещения региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рязанской области (далее соответственно - резерв ТСО, РАСЦО) создается для обеспечения устойчивого функционирования как автоматизированных, так и неавтоматизированных систем оповещения населения в целях обеспечения гарантированного доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Резерв включает в себя резервные (стационарные, мобильные, носимые) технические средства оповещения и комплекты запасных частей и принадлежностей (далее - ЗИП).

2.1. Резервные технические средства оповещения предназначены для обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения населения и обеспечения максимально возможного охвата населения в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на территориях, неохваченных автоматизированными системами оповещения.

Резервные технические средства оповещения могут включать в себя:

а) стационарные технические средства оповещения;

б) мобильные технические средства оповещения;

в) носимые технические средства оповещения.

Резервные стационарные технические средства оповещения предназначаются для аварийной замены отказавших стационарных технических изделий региональной, местных, комплексной системы экстренного оповещения населения Рязанской области (далее - КСЭОН).

Резервные мобильные и носимые технические средства оповещения предназначаются для обеспечения максимально возможного охвата населения, до которого доводятся сигналы оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Резервные мобильные технические средства оповещения могут размещаться (монтироваться) на автомобильных, водных и др. транспортных средствах.

При этом для мобильных и носимых технических средств оповещения должны быть подготовлены заранее речевые (текстовые) сообщения для оповещения населения на магнитных, электронных и иных носителях информации.

2.2. Запасные части, инструмент, принадлежности и материалы (ЗИП) предназначены для поддержания работоспособности и исправности составных частей технических средств оповещения при эксплуатации, проведении всех видов технического обслуживания, плановых и неплановых ремонтов изделий в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и скомплектованные в зависимости от назначения и особенностей использования.

Запасные части, включаемые в состав комплектов ЗИП, изготовляют по той же конструкторской и технологической документации, что и соответствующие составные части изделий.

Инструмент, включаемый в состав ЗИП, может быть общего и специального назначения. Инструмент общего назначения применяется при работе с различными изделиями. Инструмент специального назначения применяется только при работе с определенными видами изделий.

Расходные материалы, включаемые в состав ЗИП, предназначены для обеспечения технического обслуживания изделия штатным персоналом эксплуатирующей организации.

3. Резерв ТСО создается решением министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области (далее - министерство).

4. Номенклатура и объем резерва ТСО, а также контроль за его созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются министерством.

5. Резерв ТСО создается за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных государственной программой Рязанской области "Развитие информационного общества", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 года N 307.

6. Министерство направляет бюджетную заявку на выделение средств областного бюджета на создание, размещение, хранение и восполнение резерва ТСО на очередной финансовый год и плановый период в срок до 15 августа текущего года в министерство финансов Рязанской области.

7. Закупка технических средств оповещения для создания резерва ТСО осуществляется государственным казенным учреждением Рязанской области "Региональный мониторинговый центр" (далее - ГКУ Рязанской области "РМЦ") в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Объем резерва ТСО определяется из расчета:

а) стационарные технические средства оповещения - в процентном отношении от общего количества технических средств оповещения РАСЦО в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению;

б) мобильные и носимые технические средства оповещения - минимум один комплект оборудования оповещения населения в зоне предполагаемой чрезвычайной ситуации регионального характера и (или) межмуниципального характера в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению;

в) номенклатура ЗИП для технических средств оповещения и их объемы накопления определяются с учетом расчетов показателей надежности и устойчивости их в различных режимах функционирования, как в мирное так и военное время.

9. Хранение резерва технических средств оповещения необходимо осуществлять в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, установленными производителем этих средств.

9.1. Основной задачей хранения резервов ТСО является обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

9.2. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах сторонних организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайной ситуации.

9.3. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва технических средств оповещения, производится за счет средств бюджета Рязанской области.

10. ГКУ Рязанской области "РМЦ" для организации деятельности по обеспечению создания, хранения, использования и восполнения резерва технических средств оповещения и ЗИП назначает ответственных и в пределах своих полномочий:

- разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам резерва;

- представляет в министерство финансово-экономическое обоснование расходов на содержание резерва для принятия решения по утверждению лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и подготовки предложений в министерство финансов Рязанской области;

- приобретает оборудование для восполнения резерва ТСО согласно утвержденной номенклатуре;

- осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием и соблюдением условий хранения материальных ресурсов, устанавливают порядок их оперативной выдачи;

- организует своевременную замену и техническое обслуживание средств оповещения, находящихся в резерве;

- ведет учет и отчетность по операциям (использование, восполнение) с оборудованием, входящим в состав резерва;

- обеспечивает поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

- использует резерв стационарных технических средств оповещения для замены вышедших из строя и не подлежащих восстановлению составных элементов РАСЦО и КСЭОН Рязанской области.

11. Выделение носимых (мобильных) технических средств оповещения из резерва ТСО осуществляется ГКУ Рязанской области "РМЦ" на основании локального правового акта министерства по решению Губернатора Рязанской области или лица, исполняющего его обязанности.

12. Перевозка (доставка) носимых (мобильных) технических средств оповещения из резерва ТСО, осуществляется исполнительными органами Рязанской области, органами местного самоуправления, организациями, обратившимися за помощью и получившими технические средства оповещения (далее - Получатели технических средств оповещения).

13. Получатели технических средств оповещения организуют прием, хранение, целевое использование материальных ресурсов и возврат материальных ресурсов после ликвидации чрезвычайных ситуаций, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

14. Восполнение израсходованного резерва ТСО и ЗИП к ним осуществляется ГКУ Рязанской области "РМЦ" за счет средств бюджета Рязанской области.