Постановление Правительства Пензенской области от 31 октября 2023 г. N 973-пП "Об утверждении Порядка участия государственного гражданского служащего Пензенской области на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации"

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 11.14 Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок участия государственного гражданского служащего Пензенской области на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации (далее - Порядок).

2. Установить, что государственные гражданские служащие Пензенской области, замещающие должности государственной гражданской службы Пензенской области и участвующие на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации, на день вступления в силу настоящего постановления, направляют представителю нанимателя ходатайство о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, оформленное в соответствии с Порядком, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области.

Председатель Правительства Пензенской области

Н.П. Симонов

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
31.10.2023 N 973-пП

Порядок участия государственного гражданского служащего Пензенской области на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации

1. Настоящий Порядок определяет процедуру участия государственного гражданского служащего Пензенской области (далее - гражданский служащий), замещающего должность государственной гражданской службы Пензенской области (далее - гражданская служба), на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании (далее - организация), в качестве члена коллегиального органа управления этой организации.

2. Участие гражданского служащего в управлении организацией не допускается в случае, если такое участие приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, а также к нарушению иных ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования).

Участие в управлении организацией осуществляется гражданским служащим на безвозмездной основе и вне пределов служебного времени.

3. Гражданский служащий, имеющий намерение участвовать в управлении организацией, не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты начала такого участия направляет представителю нанимателя ходатайство о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении организацией в качестве члена коллегиального органа управления этой организации (далее - ходатайство), составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. Гражданский служащий, участвующий в управлении организацией на момент назначения на должность гражданской службы, представляет в орган государственной власти Пензенской области, иной государственный орган Пензенской области (далее - государственный орган Пензенской области) ходатайство в день назначения на должность гражданской службы.

Гражданский служащий не имеет права принимать участие в обсуждении и голосовании по вопросам повестки дня заседания коллегиального органа управления организации до получения разрешения представителя нанимателя участвовать в управлении организацией или в случае принятия представителем нанимателя решения об отказе гражданскому служащему в участии в управлении организацией.

В случае принятия представителем нанимателя решения об отказе гражданскому служащему в участии в управлении организацией гражданский служащий в течение месяца со дня ознакомления с результатами рассмотрения ходатайства обязан направить необходимые документы о выходе из состава коллегиального органа управления организации.

5. К ходатайству прилагаются копия учредительного документа организации, в управлении которой гражданский служащий намеревается участвовать, и копия положения о коллегиальном органе управления организации (при наличии такого положения).

6. Ходатайство представляется лично или направляется почтовой связью.

7. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в государственных органах Пензенской области, направляют ходатайство и иные материалы в кадровую службу государственного органа Пензенской области (далее - кадровая служба), которая осуществляет регистрацию и учет ходатайства и иных материалов.

Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в Правительстве Пензенской области, а также гражданские служащие, замещающие должности руководителей, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов Пензенской области, назначение на которые и освобождение от которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются Губернатором Пензенской области, направляют ходатайство и иные материалы в Управление государственной и муниципальной службы Правительства Пензенской области (далее - Управление), которое осуществляет регистрацию и учет ходатайства и иных материалов.

Должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах Пензенской области, участвуют в рассмотрении ходатайств гражданских служащих, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в пределах своей компетенции.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области участвует в рассмотрении ходатайств гражданских служащих, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в пределах своей компетенции.

8. Ходатайство регистрируется в Управлении, кадровой службой в день его поступления в журнале регистрации ходатайств о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении организацией в качестве члена коллегиального органа управления этой организации (далее - журнал) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Копия ходатайства с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему на руки под роспись в журнале либо направляется по почте с уведомлением о вручении.

9. Должностные лица Управления, кадровых служб осуществляют предварительное рассмотрение ходатайства и подготовку заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении организацией (далее - заключение).

При подготовке заключения должностные лица Управления, кадровых служб имеют право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим ходатайство, получать от него письменные пояснения.

10. Заключение должно содержать:

а) информацию, изложенную в ходатайстве;

б) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к ходатайству, полученную при беседе с ним (при ее наличии);

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения ходатайства.

11. Ходатайство и заключение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации ходатайства, направляются должностными лицами Управления, кадровых служб представителю нанимателя для рассмотрения.

Перед направлением ходатайства и заключения представителю нанимателя должностные лица Управления, кадровых служб в течение 3 рабочих дней осуществляют ознакомление гражданского служащего с содержанием заключения с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Гражданский служащий вправе дать пояснения в письменной форме и представить дополнительные материалы к ходатайству и заключению до окончания подготовки заключения.

12. По результатам рассмотрения ходатайства и заключения представитель нанимателя в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения принимает одно из следующих решений:

- разрешить гражданскому служащему участвовать в управлении организацией;

- отказать гражданскому служащему в участии в управлении организацией.

Решение оформляется путем проставления соответствующей резолюции на ходатайстве.

13. При необходимости ходатайство и заключение могут быть направлены представителем нанимателя на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствующем государственном органе Пензенской области, на предмет соблюдения требований гражданским служащим, представившим ходатайство, в случае его участия в управлении организацией. В этом случае течение срока, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, начинается со дня получения представителем нанимателя протокола соответствующего заседания комиссии (или его копии).

Решение комиссии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, для представителя нанимателя носит рекомендательный характер.

По результатам рассмотрения на заседании комиссии ходатайства и заключения представитель нанимателя принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.

14. Должностные лица Управления, кадровых служб в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия представителем нанимателя одного из решений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, в письменной форме информируют гражданского служащего о результатах рассмотрения ходатайства и представляют под роспись гражданскому служащему копию ходатайства с решением представителя нанимателя.

15. Гражданский служащий, участвующий в управлении организацией с разрешения, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, обязан незамедлительно в письменной форме уведомить представителя нанимателя:

- об изменении наименования, места нахождения и адреса организации;

- о реорганизации организации;

- об изменении коллегиального органа управления организации, в качестве члена которого гражданский служащий участвует в управлении организацией, а также об изменении наименования соответствующего органа или его полномочий;

- об изменении функций, которые возложены на гражданского служащего, участвующего в управлении организацией, в качестве члена коллегиального органа управления организации.

Гражданский служащий, участвовавший в управлении организацией, обязан незамедлительно уведомить представителя нанимателя в порядке, установленном настоящим Порядком, об исключении (в том числе по инициативе гражданского служащего) из состава коллегиального органа управления организации.

16. Гражданский служащий, участвующий в управлении организацией, обязан незамедлительно, как только ему стало известно о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией, письменно уведомить об этом представителя нанимателя и организацию.

В случае нахождения гражданского служащего в служебной командировке, в отпуске, вне места прохождения гражданской службы он обязан письменно уведомить о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией, представителя нанимателя и организацию незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения гражданской службы.

17. Гражданский служащий не имеет права принимать участие в обсуждении и голосовании по вопросам повестки дня заседания коллегиального органа управления организации со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией.

18. Информация о нарушении гражданским служащим в связи с его участием в управлении организацией требований законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации может являться основанием для проведения служебной проверки в установленном порядке, по итогам которой принимается решение о привлечении гражданского служащего к дисциплинарной ответственности.

Информация о нарушении гражданским служащим в связи с его участием в управлении организацией требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции может являться основанием для проведения проверки, предусмотренной постановлением Губернатора Пензенской области от 19.03.2010 N 19 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению", по результатам которой принимается решение о привлечении гражданского служащего к ответственности.

Обстоятельства, установленные в ходе проведения проверок, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, могут быть использованы для решения вопроса об отзыве разрешения на участие в управлении организацией.

19. По итогам проведения проверок, предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 18 настоящего Порядка, представитель нанимателя принимает одно из следующих решений:

а) отозвать разрешение на участие гражданского служащего в управлении организацией;

б) подтвердить разрешение на участие гражданского служащего в управлении организацией.

20. Основаниями для отзыва разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией являются:

а) нарушение гражданским служащим порядка участия в управлении организацией, предусмотренного настоящим Порядком;

б) представление гражданским служащим недостоверных сведений и подложных документов при подаче ходатайства;

в) использование гражданским служащим должностных полномочий в интересах организации;

г) сообщение гражданским служащим работникам организации, в управлении которой он участвует, сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну;

д) использование гражданским служащим служебной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в интересах организации;

е) использование гражданским служащим предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей имущества, включая средства материально-технического обеспечения, в целях участия в управлении организацией;

ж) получение гражданским служащим от организации подарков, вознаграждений (денег, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, цифровых финансовых активов, услуг, результатов работ, объектов интеллектуальной собственности), кредитов и займов;

з) оплата организацией полученных гражданским служащим товаров, услуг, результатов работ, непосредственно не предназначенных и не используемых гражданским служащим для выполнения функций по управлению организацией;

и) совершение гражданским служащим действий в интересах организации в государственных органах (в том числе в государственном органе Пензенской области, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы), органах местного самоуправления.

21. Должностные лица Управления, кадровых служб в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия представителем нанимателя решения об отзыве разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией, в письменной форме информируют гражданского служащего и организацию и осуществляют ознакомление гражданского служащего с указанным решением под роспись в журнале.

В случае нахождения гражданского служащего в служебной командировке, в отпуске, вне места прохождения гражданской службы должностные лица Управления, кадровых служб осуществляют ознакомление гражданского служащего с решением об отзыве разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией незамедлительно с момента его прибытия к месту прохождения гражданской службы.

22. Ходатайство, заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением ходатайства (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Приложение N 1
к Порядку
участия государственного гражданского служащего
Пензенской области на безвозмездной основе
в управлении коммерческой организацией,
являющейся организацией государственной корпорации,
государственной компании или публично-правовой компании,
более 50 процентов акций (долей) которой находится
в собственности государственной корпорации,
государственной компании или публично-правовой
компании, в качестве члена коллегиального органа
управления этой организацией

                               __________________________________________

                                   (наименование должности, инициалы,

                                    фамилия представителя нанимателя)

                               __________________________________________

                                (наименование должности государственного

                               гражданского служащего Пензенской области)

                               __________________________________________

                                 (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                                государственного гражданского служащего

                                          Пензенской области)

      Ходатайство о разрешении участвовать на безвозмездной основе

          в управлении коммерческой организацией, являющейся

  организацией государственной корпорации, государственной компании

или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой

  находится в собственности государственной корпорации, государственной

компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального

                   органа управления этой организации

     В  соответствии  с  подпунктом  "в"  пункта  3  части  1   статьи 17

Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной  гражданской

службе Российской Федерации" (с последующими изменениями) прошу разрешить

мне участие на безвозмездной основе в управлении

________________________________________________________________________,

                   (наименование коммерческой организации)

являющейся организацией _________________________________________________

                          (наименование государственной корпорации,

                государственной  компании или публично-правовой компании)

________________________________________________________________________,

более  50 процентов  акций  (долей)  которой  находится  в  собственности

_________________________________________________________________________

   (наименование государственной корпорации, государственной компании

                     или публично-правовой компании)

(далее - организация), в качестве члена коллегиального органа управления

этой организации.

     Место нахождения и адрес организации: ______________________________

_________________________________________________________________________

     Основной государственный регистрационный номер организации: ________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Наименование коллегиального органа управления организации: _________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Цели участия в управлении организацией: ____________________________

________________________________________________________________________.

     Участие в управлении организацией предполагает возложение  следующих

функций: ________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Участие  в   управлении   организацией   будет     осуществляться на

безвозмездной основе и вне пределов служебного времени и не  повлечет  за

собой конфликт интересов при исполнении должностных обязанностей, а также

нарушение  иных  ограничений,  запретов  и  обязанностей,   установленных

Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии  коррупции"

(с последующими изменениями) и другими федеральными законами.

     Приложение: ________________________________________________________

                         (копия учредительного документа организации;

_________________________________________________________________________

     копия положения о коллегиальном органе управления организации

                            (при наличии)

"__" __________ 20__ года  __________________________ ___________________

                           (подпись государственного  (фамилия, инициалы)

                            гражданского служащего

                             Пензенской области)

Приложение N 2
к Порядку
участия государственного гражданского служащего
Пензенской области на безвозмездной основе
в управлении коммерческой организацией,
являющейся организацией государственной корпорации,
государственной компании или публично-правовой компании,
более 50 процентов акций (долей) которой находится
в собственности государственной корпорации,
государственной компании или публично-правовой
компании, в качестве члена коллегиального органа
управления этой организацией

Журнал регистрации ходатайств о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации

N п/п	Регистрационный номер ходатайства	Дата регистрации	Фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, представившего ходатайство	Фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись лица, принявшего ходатайство	Отметка о получении государственным гражданским служащим области копии ходатайства с отметкой о регистрации	Отметка о принятом решении, дата	Подпись государственного гражданского служащего области о получении решения, дата	Отметка об отзыве разрешения, дата	Подпись государственного гражданского служащего области об ознакомлении с решением об отзыве разрешения, дата