Решение Думы Кимрского муниципального округа Тверской области от 28 сентября 2023 г. N 180 "О внесении изменений в Устав Кимрского муниципального округа Тверской области"

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кимрского муниципального округа, в целях приведения Устава Кимрского муниципального округа Тверской области в соответствие с требованиями федерального законодательства Дума Кимрского муниципального округа решила:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 1 декабря 2023 г.

1. Внести следующие изменения в Устав Кимрского муниципального округа Тверской области, принятый решением Думы Кимрского муниципального округа Тверской области от 22.12.2022 г. N 86:

1.1. Статью 14 Устава Кимрского муниципального округа изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Кимрском муниципальном округе проводятся в целях избрания депутатов Думы Кимрского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Кимрского муниципального округа, местного референдума на территории Кимрского муниципального округа организует территориальная избирательная комиссия, на которую в соответствии с законодательством возложены указанные полномочия (далее - избирательная комиссия).

2. Муниципальные выборы депутатов Думы Кимрского муниципального округа проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Думой Кимрского муниципального округа. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах Кимрского муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы Кимрского муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.07.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.07.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.".

1.2. Статью 21 Устава Кимрского муниципального округа изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Кимрского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Кимрском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Кимрского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Кимрского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Кимрского муниципального округа в соответствии с законом Тверской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы Кимрского муниципального округа в соответствии с законом Тверской области.".

1.3. Статью 33 Устава Кимрского муниципального округа изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Решения Думы Кимрского муниципального округа

1. Дума Кимрского муниципального округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кимрского муниципального округа, решения об удалении Главы Кимрского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Кимрского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Решения Думы Кимрского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кимрского муниципального округа, другие решения нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Кимрского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Иные решения Думы Кимрского муниципального округа принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы Кимрского муниципального округа, если иное не установлено настоящим Уставом.

3. Дума Кимрского муниципального округа принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Думу Кимрского муниципального округа соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Думу Кимрского муниципального округа принадлежит Главе Кимрского муниципального округа, Председателю Думы Кимрского муниципального округа, постоянной депутатской комиссии, депутатам Думы Кимрского муниципального округа, постоянной депутатской комиссии, группе депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Кимрского муниципального округа, Кимрскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан численностью от ста человек.

5. Проекты решений Думы Кимрского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Думы Кимрского муниципального округа только по инициативе Главы Кимрского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Кимрского муниципального округа, или при наличии его заключения.

6. Решения Думы Кимрского муниципального округа принимаются исключительно на ее заседаниях.

7. Нормативные правовые акты, принятые Думой Кимрского муниципального округа, направляются Главе Кимрского муниципального округа для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

Глава Кимрского муниципального округа, возглавляющий Администрацию Кимрского муниципального округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Кимрского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Кимрского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Кимрского муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Кимрского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Кимрского муниципального округа, он подлежит подписанию Главой Кимрского муниципального округа в течение семи дней и официальному опубликованию.

8. Решения Думы Кимрского муниципального округа подписываются Председателем Думы Кимрского муниципального округа.

9. Нормативные правовые акты Думы Кимрского муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Думы Кимрского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Кимрский муниципальный округ, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Думы Кимрского муниципального округа по вопросам организации ее деятельности, а также ненормативные акты Думы Кимрского муниципального округа (обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в силу со дня их принятия.

Иные решения Думы Кимрского муниципального округа вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самих решениях.

10. Контроль исполнения решений Думы Кимрского муниципального округа осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Думы Кимрского муниципального округа или депутатских комиссий, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления Кимрского муниципального округа, направлением запросов, депутатских запросов и обращений в соответствующие органы местного самоуправления Кимрского муниципального округа, их структурные подразделения.".

1.4. Статью 34 Устава Кимрского муниципального округа изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Депутат Думы Кимрского муниципального округа

1. Депутатом Думы Кимрского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутаты Думы Кимрского муниципального округа представляют интересы своих избирателей, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Думы Кимрского муниципального округа - пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Кимрского муниципального округа нового созыва.

3. Депутаты Думы Кимрского муниципального округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе исполняет свои полномочия один депутат.

Депутатам Думы Кимрского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности пять рабочих дней в месяц.

4. Депутату Думы Кимрского муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат в соответствии с Уставом вправе иметь помощников. Помощники депутата работают на общественных началах.

Количество помощников депутата, их правовое положение (статус) и порядок осуществления ими деятельности определяются муниципальным правовым актом Думы Кимрского муниципального округа.

6. Депутат Думы Кимрского муниципального округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

7. Депутатам Думы Кимрского муниципального округа, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Думы Кимрского муниципального округа.

8. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата Думы Кимрского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Кимрского муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

10.1 Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Думы Кимрского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы Кимрского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.

11. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Думой Кимрского муниципального округа и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении. Решение Думы Кимрского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Кимрского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Кимрского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Взаимодействуя с Главой Кимрского муниципального округа, Администрацией Кимрского муниципального округа, депутаты Думы Кимрского муниципального округа:

1) имеют право первоочередного приема Главой Кимрского муниципального округа, руководителями и должностными лицами Администрации Кимрского муниципального округа;

2) вправе обращаться с депутатскими запросами к должностным лицам Кимрского муниципального округа.

Депутатский запрос вносится в письменном виде во время заседания Думы Кимрского муниципального округа и подлежит включению в повестку дня.

Ответ на депутатский запрос дается на заседании Думы Кимрского муниципального округа. По ответу на депутатский запрос Дума Кимрского муниципального округа принимает решение.

Запрашиваемая депутатом информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством."

1.5. Статью 45 Устава Кимрского муниципального округа изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Кимрского муниципального округа входят:

1) Устав Кимрского муниципального округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Думы Кимрского муниципального округа;

4) постановления и распоряжения Главы Кимрского муниципального округа;

5) постановления и распоряжения Председателя Думы Кимрского муниципального округа;

6) постановления и распоряжения Администрации Кимрского муниципального округа, приказы и распоряжения отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Кимрского муниципального округа.

2. Устав Кимрского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кимрского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кимрского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Кимрского муниципального округа и должностных лиц Кимрского муниципального округа обязательны для исполнения на всей территории Кимрского муниципального округа.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Кимрского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Дума Кимрского муниципального округа по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Кимрского муниципального округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кимрского муниципального округа, решение об удалении Главы Кимрского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Кимрского муниципального округа и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Кимрского муниципального округа.

7. Глава Кимрского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом и решениями Думы Кимрского муниципального округа, издает постановления Администрации Кимрского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Кимрского муниципального округа по вопросам организации работы Администрации Кимрского муниципального округа.

Глава Кимрского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и другими федеральными законами.

8. Председатель Думы Кимрского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Кимрского муниципального округа, подписывает решения Думы Кимрского муниципального округа.

9. Иные органы, должностные лица Кимрского муниципального округа издают приказы и распоряжения по вопросам своей компетенции.".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции по Тверской области для государственной регистрации.

3. Зарегистрированные изменения в Устав Кимрского муниципального округа Тверской области подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции по Тверской области после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его подписания, за исключением пункта 1 Решения, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования Устава.

Глава Кимрского муниципального округа

А.Н. Лукьянов

Председатель Думы Кимрского муниципального округа

А.А. Алексеева

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тверской области 31 октября 2023 г.

Государственный регистрационный номер RU697210002023001