Приложение. Положение о Центре управления регионом Республики Алтай

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Алтай
от 3 ноября 2023 г. N 428

Положение
о Центре управления регионом Республики Алтай

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Центре управления регионом Республики Алтай (далее - ЦУР РА) определяет цель, задачи и функциональные возможности ЦУР РА, направления деятельности ЦУР РА, лиц, ответственных за создание и функционирование ЦУР РА, порядок взаимодействия ЦУР РА с муниципальными центрами управления муниципальных районов и городского округа Республики Алтай и организацию деятельности ЦУР РА.

2. ЦУР РА является проектным офисом, созданным в 2020 году Правительством Республики Алтай в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, обеспечивающим методологическое и организационное сопровождение, планирование, формирование сводной отчетности по предмету деятельности.

В состав ЦУР РА входят представители исполнительных органов государственной власти Республики Алтай (далее - ИОГВ РА), работники обособленного подразделения Центра компетенций - автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" (далее - АНО "Диалог Регионы", Центр компетенций) с возможностью привлечения иных организаций.

3. ЦУР РА руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай и настоящим Положением.

4. Место расположения ЦУР РА: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная, д. 3.

5. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Правилами создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1844 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов" (далее соответственно - Правила, Постановление N 1844).

II. Цель и задачи ЦУР РА

6. Целью функционирования ЦУР РА является обеспечение сбора, обработки и анализа информации, характеризующей общественно-политическую, социально-экономическую и информационную сферы деятельности Республики Алтай, необходимой для планирования, подготовки и принятия управленческих решений по проблемам населения Республики Алтай.

7. ЦУР РА осуществляет:

а) координацию работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, и юридических лиц любых организационно-правовых форм вне зависимости от места их государственной регистрации (далее - граждане и юридические лица), поступающих в ИОГВ РА, органы местного самоуправления в Республике Алтай (далее - ОМСУ в РА), подведомственные ИОГВ РА или ОМСУ в РА организации, территориальные государственные внебюджетные фонды, государственные и муниципальные организации, организации с государственным участием или участием муниципального образования Республики Алтай (далее - органы и организации), в том числе с использованием федеральных, региональных, муниципальных систем обратной связи и обработки сообщений, а также публикуемых гражданами и юридическими лицами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации;

б) взаимодействие с гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации по направлениям и тематикам деятельности ЦУР РА;

в) оперативное реагирование по направлениям и тематикам деятельности ЦУР РА через взаимодействие с органами и организациями;

г) предоставление дополнительной информации в целях территориального и стратегического планирования развития Республики Алтай.

8. Задачами ЦУР РА являются:

а) мониторинг обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц, включающий в себя:

анализ обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступивших в адрес органов и организаций;

структурирование и формализация сути обращений и сообщений граждан и юридических лиц;

мониторинг сроков и качества обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих по указанным каналам связи;

сбор информации об удовлетворенности граждан и юридических лиц результатами обработки их обращений и сообщений;

сводный анализ результатов обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц;

б) формирование комплексной картины проблем населения Республики Алтай на основании анализа:

обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес органов и организаций;

обратной связи в формате результатов голосования и общественного обсуждения;

мониторинга работы органов и организаций для отчета руководству Республики Алтай;

выявленных конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации органов и организаций с гражданами и юридическими лицами, организации каналов коммуникации с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации;

в) формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию органов и организаций с гражданами и юридическими лицами, предложений по разработке соответствующих сервисов, выработка рекомендаций для определения приоритетов работы органов и организаций;

г) выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии органов и организаций с гражданами и юридическими лицами;

е) проведение совместно с Центром компетенций аналитических исследований по удовлетворенности граждан и юридических лиц действиями органов и организаций;

ж) разработка информационных материалов для информирования, в том числе с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации, целевых групп граждан и юридических лиц с учетом их географического размещения и других характеристик, адаптация указанных материалов с учетом особенностей целевой аудитории и каналов информирования, информирование граждан и юридических лиц по тематикам работы ЦУР РА;

з) проведение совместно с Центром компетенций мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников органов и организаций по направлениям деятельности ЦУР РА;

и) координация формирования и сопровождение официальных страниц (групп) органов и организаций в средствах электронной массовой коммуникации на территории Республики Алтай, методическое обеспечение ведения официальных страниц (групп) органов и организаций, созданных для размещения информации об их деятельности в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

к) рейтингование ИОГВ РА и ОМСУ в РА по работе с обратной связью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

л) содействие формированию дополнительных условий для обеспечения открытости деятельности органов и организаций;

м) участие совместно с Центром компетенций в реализации комплекса технических и организационных мероприятий по выявлению, маркировке недостоверной информации, предупреждению пользователей и целевых групп граждан о попытке распространения недостоверной информации в социальных сетях, мессенджерах и других сервисах в сети "Интернет" и по распространению достоверной информации;

н) подготовка информационных и аналитических материалов в целях территориального и стратегического планирования развития Республики Алтай.

9. ЦУР РА реализуются следующие функции, необходимые для обеспечения работы в соответствии с настоящим Положением, в том числе внутренние:

подготовка по запросу Центра компетенций аналитических и иных материалов о реализации планов по реализации задач (в том числе в рамках отдельных тематик деятельности) ЦУР РА;

проверка и свод информации о реализации мероприятий по направлениям и тематикам деятельности ЦУР РА.

III. Направления деятельности ЦУР РА

10. Работа ЦУР РА предусматривает следующие направления деятельности, обеспечивающие достижение целевых значений показателей работы ЦУР РА, указанных в Правилах:

а) направление "Обратная связь":

трансформация процессов обработки обращений, сообщений граждан и юридических лиц в адрес отраслевых органов и организаций;

разработка методических рекомендаций по совершенствованию порядка подготовки ответов на обращения, сообщения граждан и юридических лиц в адрес отраслевых органов и организаций;

установление и анализ причин существующих и потенциальных проблем с целью принятия решений по корректирующим и предупреждающим мероприятиям;

б) направление "Обучение, развитие, оценка":

обучение и повышение квалификации сотрудников органов и организаций, сотрудников ЦУР РА в рамках компетенций ЦУР РА;

в) направление "Информирование":

информирование населения Республики Алтай о работе федеральных и региональных органов власти, социально-экономических, общественно-политических процессах в Российской Федерации и Республике Алтай в сети "Интернет";

обеспечение адресного информирования граждан и юридических лиц с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации, имеющих возможность использования платформы обратной связи, по тематикам деятельности ЦУР РА;

обеспечение интерактивного взаимодействия органов и организаций с гражданами и юридическими лицами для решения актуальных задач посредством информирования в социальных сетях;

обеспечение информирования о реализации решений по вопросам развития Республики Алтай, принятых с вовлечением граждан через платформу обратной связи, с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации;

обеспечение информирования пользователей и целевых групп граждан о попытке распространения недостоверной информации в социальных сетях, мессенджерах, других сервисах в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации и информирования о достоверной информации;

г) направление "Цифровая трансформация":

подготовка информационных и аналитических материалов в целях территориального и стратегического планирования развития Республики Алтай;

использование в ЦУР РА, в том числе в отраслевых блоках и муниципальных центрах управления, информационных систем, специального программного обеспечения для оптимизации процессов государственного и муниципального управления, повышения эффективности деятельности органов и организаций и (или) повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг, исполнения функций, включая обработку обращений, сообщений граждан и юридических лиц в адрес органов и организаций.

IV. Лица, ответственные за создание и функционирование ЦУР РА

11. Лицами, ответственными за создание и функционирование ЦУР РА (далее - ответственные лица) являются:

а) куратор ЦУР РА - должностное лицо Республики Алтай в должности не ниже заместителя высшего должностного лица Республики Алтай, осуществляющее функции, указанные в пункте 12 настоящего Положения;

б) ответственный исполнитель по созданию и функционированию ЦУР РА - должностное лицо Республики Алтай в должности не ниже заместителя руководителя ИОГВ РА, осуществляющее функции, указанные в пункте 13 настоящего Положения. Указанный ответственный исполнитель должен обладать необходимыми полномочиями по реализации мероприятий в сферах информатизации, телекоммуникаций, связи, информатизации ИОГВ РА, совершенствования системы государственного управления Республики Алтай и повышения качества и эффективности организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, реализации мероприятий региональных проектов в рамках федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и координации в сфере государственного и муниципального управления Республики Алтай;

в) ответственные за отраслевые блоки ЦУР РА - должностные лица Республики Алтай в должности не ниже заместителя руководителя профильного ИОГВ РА, персонально отвечающие за следующие отраслевые блоки: "Здравоохранение", "Образование", "Социальная защита", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Твердые коммунальные отходы", "Дороги", "Транспорт", "Энергетика", "Физическая культура и спорт";

г) руководители отраслевых блоков ЦУР РА - сотрудники профильных ИОГВ РА или организаций, подведомственных ИОГВ РА, обеспечивающие ежедневную операционную деятельность отраслевых блоков ЦУР РА:

по анализу обращений, сообщений граждан и юридических лиц по всем видам обратной связи;

по подготовке информационных и аналитических материалов в целях территориального и стратегического планирования развития Республики Алтай в соответствующей отрасли.

12. Куратор ЦУР РА:

а) несет персональную ответственность за создание и функционирование ЦУР РА, за достижение ЦУР РА обязательных показателей работы центров управления регионов субъектов Российской Федерации, указанных в Правилах;

б) организует утверждение нормативных правовых актов Республики Алтай, необходимых для организации деятельности ЦУР РА, выполнения стоящих перед ЦУР РА задач;

в) координирует взаимодействие органов и организаций в рамках компетенций ЦУР РА;

г) утверждает составы рабочих и экспертных групп по реализации планов по тематикам деятельности ЦУР РА;

д) утверждает планы по отраслевым тематикам деятельности ЦУР РА и сводные планы по тематикам деятельности ЦУР РА;

е) утверждает отчеты о ходе реализации планов по отраслевым тематикам деятельности ЦУР РА и отчеты о ходе реализации сводных планов по тематикам деятельности ЦУР РА.

13. Ответственный исполнитель по созданию и функционированию ЦУР РА:

а) несет персональную ответственность за исполнение мероприятий плана ("дорожной карты