Приложение N 1. Порядок проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в собственности городского округа Октябрьск

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Октябрьск
от 26.10.2023 г. N 961

Порядок
проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в собственности городского округа Октябрьск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Октябрьск Самарской области и определяет порядок проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в собственности городского округа Октябрьск (далее - аукцион), определения победителя аукциона и заключения с ним договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

1.2 Торги являются открытыми по составу участников, способу подачи предложений о цене за право заключения договора и проводятся в форме аукциона в электронной форме (далее - аукцион).

1.3. Предметом аукциона является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в собственности городского округа Октябрьск (далее - договор).

1.4. Аукцион проводится в отношении мест размещения рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций на территории городского округа Октябрьск, утверждаемой постановлением Администрации городского округа Октябрьск (далее - Схема размещения рекламных конструкций). С актуальной редакцией Схемы размещения рекламных конструкций можно ознакомиться на официальном сайте Администрации городского округа Октябрьск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - https://oktyabrskadm.ru.

1.5. Начальная цена предмета аукциона и размер годовой платы по договору определяются на основании оценки, произведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2. Основные понятия

2.1. Аукцион - форма публичных торгов, победителем которых признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за предмет аукциона.

2.2. Комиссия по проведению аукциона (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, сформированный Администрацией городского округа Октябрьск для проведения аукциона на право заключения договора.

2.3. Документация об аукционе - утвержденный Администрацией городского округа Октябрьск комплект документов, содержащий информацию об условиях проведения аукциона и его предмете.

2.4. Уполномоченная организация - Администрация городского округа Октябрьск, в лице Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Октябрьск.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. Заявка - комплект документов, подготовленный в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Порядка для участия в аукционе, и представленный Организатору аукциона в срок и по форме, установленной аукционной документацией.

2.7. Отзыв заявки - отказ заявителя от участия в аукционе, поданный в установленном аукционной документацией сроке и порядке.

2.8. Обеспечение заявки - внесение денежных средств в установленном аукционной документацией размере, сроке и порядке, необходимое в качестве задатка для участия в аукционе (далее - задаток).

2.9. Участник аукциона - заявитель, допущенный к участию в аукционе оператором электронной площадки;

2.10. Победитель аукциона - участник аукциона, признанный Комиссией по результатам проведения аукциона предложившим наиболее высокую цену за предмет аукциона.

2.11. Шаг аукциона - величина повышения начальной цены предмета аукциона.

2.12. Оператор электронной площадки - юридическое, физическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее функции по оказанию комплекса технических услуг при осуществлении процедуры аукциона в электронной форме в соответствии с регламентом его деятельности;

2.13. Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся аукционы в электронной форме, а также размещаются информация и документы о проведении аукциона в электронной форме;

2.14. Электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах, подписанная электронной подписью.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Органы администрации городского округа Октябрьск, осуществляющие организацию аукционов, и их компетенция, требования к заявителям, участникам аукциона

2.1. Органом администрации городского округа Октябрьск, осуществляющим подготовку аукционов на право заключения договоров, проведение аукционов на право заключения договоров уполномоченным органом на право заключения договора купли-продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Октябрьск Самарской области (далее - КИО).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. При проведении аукциона устанавливаются следующие обязательные требования к заявителям, участникам аукциона:

2.3.1. Непроведение ликвидации заявителя, участника аукциона - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2.3.2. Неприостановление деятельности заявителя, участника аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Порядок принятия решения о проведении аукциона

3.1. Решение о проведении аукциона принимается в форме постановления администрации городского округа Октябрьск (далее - постановление о проведении аукциона).

3.2. Постановление о проведении аукциона должно содержать:

1) сведения о предмете аукциона, о предмете договора купли-продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор купли-продажи права), о предмете договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции), в том числе:

- номер в схеме размещения рекламных конструкций;

- адрес установки и эксплуатации рекламной конструкции, тип и название объекта недвижимого имущества;

- кадастровый номер имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, а в случае, если государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества не осуществлен, - координаты рекламной конструкции;

- вид рекламной конструкции;

- количество сторон рекламной конструкции;

- общая площадь информационного поля рекламной конструкции;

2) начальная цена предмета аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

3) размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

4) срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

5) размер задатка;

6) "шаг аукциона".

3.3. КИО вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

3.4. Решение об отказе в проведении аукциона принимается в форме постановления администрации городского округа Октябрьск.

4. Извещение о проведении аукциона

4.1. Извещение о проведении аукциона должно быть размещено организатором аукциона не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Октябрьск https://oktyabrskadm.ru (далее - официальный сайт) и на электронной площадке.

4.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе на право заключения договора купли-продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, о реквизитах постановления о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени, форме и порядке проведения аукциона, в том числе об оформлении участия в аукционе, определении лица, выигравшего аукцион;

4) о предмете аукциона, в том числе об адресе установки и эксплуатации рекламной конструкции, тип и названия объекта недвижимого имущества, кадастровый номер имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, а в случае, если государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества не осуществлен, - координаты рекламной конструкции, о виде рекламной конструкции, о количестве сторон рекламной конструкции, об общей площади информационного поля рекламной конструкции;

5) о начальной цене предмета аукциона;

6) о "шаге аукциона";

7) о размере платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

8) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

9) о размере задатка, порядке и сроке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для внесения задатка;

10) о сроке договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

11) проект договора купли-продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

12) о существующих обременениях имущества (при наличии);

13) время ожидания ценового предложения в ходе аукциона; о способах уведомления об итогах проведения аукциона; перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе; сведения о порядке и сроках отзыва заявок на участие в аукционе; сведения о сроке, в течение которого должен быть подписан договор купли-продажи права; порядок заключения договора.

4.3. Для участия в аукционе претенденты представляют в электронном виде следующие документы, подписанные электронной подписью:

- заявку на участие в аукционе путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки;

- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в случае, если претендентом является иностранное юридическое лицо;

- устав юридического лица;

- документ, удостоверяющий личность претендента (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц).

4.4. В случае внесения изменений в извещение о проведении аукциона срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее двадцати дней. Изменение предмета аукциона не допускается.

4.5. В случае отказа от проведения аукциона организатор аукциона размещает извещение об отказе от проведения аукциона на официальном сайте, а оператор электронной площадки - на электронной площадке, в течение дня, следующего за днем принятия соответствующего постановления.

5. Порядок проведения аукциона

5.1. Порядок регистрации участников на электронной площадке:

5.1.1. Для обеспечения доступа к участию в электронном аукционе претендентам необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с регламентом, размещенным на электронной площадке оператора электронной площадки.

5.2. Порядок подачи заявок на участие в аукционе:

5.2.1. Для участия в аукционе претенденты подают заявку путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки, с приложением документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения.

5.2.2. По каждому лоту претендент имеет право подать только одну заявку. При участии в аукционе по нескольким лотам на каждый лот подается отдельная заявка.

В случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности.

В случае если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.

5.2.3. Задаток для участия в аукционе претендент перечисляет на банковские реквизиты оператора электронной площадки, указанные в извещении о проведении аукциона и размещенные в открытой части электронной площадки.

Задаток зачисляется на счет участника аукциона, открываемый на электронной площадке. Оператор электронной площадки прекращает блокирование в отношении денежных средств участников аукциона, заблокированных в размере задатка на их счетах на электронной площадке после подписания организатором аукциона протокола о результатах аукциона, за исключением победителя аукциона, единственного допущенного участника или единственного принявшего участие в аукционе участника.

Задаток победителя аукциона, единственного допущенного участника или единственного принявшего участие в аукционе участника перечисляется Оператором электронной площадки в бюджет городского округа Октябрьск по распоряжению Организатора аукциона.

5.2.4. Подача заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за 5 рабочих дней до дня проведения аукциона.

При внесении изменений в извещение о проведении аукциона дата окончания срока подачи заявок изменяется в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.

5.3. Претендент не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

5.3.1. Непредставление документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения;

5.3.2. Непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

5.3.3. Несоответствие требованиям, предусмотренным подпунктами 2.3.1, 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Положения.

Оператор электронной площадки предоставляет Организатору аукциона сведения о поданных заявках, в том числе о поступивших задатках.

Организатор аукциона оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее одного рабочего дня со дня их рассмотрения.

Протокол рассмотрения заявок должен содержать сведения о претендентах, допущенных к участию в аукционе, сведения о претендентах, не допущенных к участию в аукционе, датах подачи заявок, а также причины недопуска претендента к участию в аукционе.

Уведомления о недопущении к участию в аукционе участникам аукциона и претендентам направляются оператором электронной площадки не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

5.4. Порядок проведения аукциона на электронной площадке.

Подача предложений о цене проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении аукциона.

Торги проводятся путем последовательного повышения участниками аукциона начальной цены аукциона на величину, равную величине "шага аукциона".

"Шаг аукциона" устанавливается Организатором аукциона в фиксированной сумме, составляющей 5% начальной цены аукциона, и не изменяется в течение времени подачи предложений о цене.

Время для подачи предложений о цене аукциона определяется в следующем порядке:

- время для подачи первого предложения о цене аукциона составляет 30 (тридцать) минут с момента начала аукциона;

- в случае поступления предложения о цене аукциона, увеличивающего начальную цену аукциона или текущее лучшее предложение о цене аукциона, время для подачи предложений о цене продлевается на 10 (десять) минут с момента приема оператором каждого из таких предложений.

Если в течение 10 (десяти) минут после предоставления лучшего текущего предложения о цене аукциона не поступило следующее лучшее предложение о цене аукциона, подача предложений о цене автоматически при помощи программных технических средств завершается.

Если в течение времени для подачи первого предложения о цене аукциона не поступает ни одного предложения о цене аукциона, подача предложений о цене автоматически при помощи программных и технических средств завершается.

Срок для подачи предложений о цене обновляется автоматически после улучшения текущего предложения о цене. Время срока подачи предложений отсчитывается с момента подачи последнего (лучшего) предложения (или с начала подачи предложений о цене), отображается в закрытой части электронной площадки как расчетное время окончания торгов, а также время, оставшееся до окончания торгов в минутах.

В ходе проведения подачи предложений о цене аукциона оператор программными средствами электронной площадки обеспечивает отклонение предложения о цене аукциона в момент его поступления и соответствующее уведомление участника аукциона в случаях, если:

- предложение о цене аукциона подано до начала или по истечении установленного времени для подачи предложений о цене аукциона;

- представленное предложение о цене аукциона ниже начальной цены;

- представленное предложение о цене аукциона равно нулю;

- представленное предложение о цене аукциона не соответствует увеличению текущей цены на величину "шага аукциона";

- предыдущее представленное данным участником аукциона предложение о цене аукциона является лучшим текущим предложением о цене;

- представленное участником аукциона предложение о цене аукциона меньше ранее представленных предложений.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.

Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях, если:

- участником аукциона признан только один претендент;

- не было подано ни одной заявки на участие в аукционе либо ни один из претендентов не признан участником;

- ни один из участников аукциона не сделал предложение о начальной цене.

6. Порядок возврата и удержания задатка

6.1. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, а также единственным участником аукциона засчитывается в счет оплаты по договору купли-продажи права.

6.2. Задаток, внесенный лицом, не заключившим в установленном порядке договор купли-продажи права вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращается.

6.3. Лицам, внесшим задаток для участия в аукционе, но не выигравшим аукцион, денежные средства возвращаются по результатам рассмотрения заявок в следующем порядке:

6.3.1. Участникам аукциона, за исключением лица, признанного победителем аукциона, - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

6.3.2. Претендентам, не допущенным к участию в аукционе, - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

6.3.3. В случае признания аукциона несостоявшимся - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о признании аукциона несостоявшимся, за исключением единственного участника.

6.3.4. В случае отказа от проведения аукциона - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня размещения извещения об отмене аукциона.

7. Подведение результатов аукциона. Заключение договора с победителем

7.1. По результатам аукциона организатор аукциона оформляет протокол о результатах аукциона, который является основанием для заключения с победителем аукциона договора купли-продажи права и в последующем договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.2. Протокол о результатах аукциона должен содержать следующие сведения:

1) о предмете аукциона, месте, дате и времени его проведения;

2) об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о размере платы по договору купли-продажи права;

3) наименование, местонахождение и адрес (для юридического лица), фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства (для индивидуального предпринимателя, физического лица) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о размере платы по договору купли-продажи права.

7.3. Протокол о результатах аукциона должен быть размещен на официальном сайте и электронной площадке в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

7.4. По результатам проведенного аукциона в электронной форме не ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте КИО подписывает договор купли-продажи права и направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе участнику два экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи права.

7.5. Договор купли-продажи права с лицом, признанным победителем аукциона, или единственным участником аукциона должен быть заключен в течение 5 рабочих дней со дня направления победителю аукциона или единственному участнику аукциона проекта указанного договора.

7.6. В случае если договор купли-продажи права в течение 5 рабочих дней со дня направления лицу, признанному победителем аукциона, проекта указанного договора не был им подписан и представлен, КИО предлагает заключить указанный договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о размере платы по договору купли-продажи права в соответствии с предложенной им ценой предмета аукциона.

7.7. При уклонении или отказе лица, признанного победителем аукциона, а также единственного участника аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции задаток ему не возвращается. Денежные средства, внесенные в качестве задатка, подлежат перечислению в бюджет городского округа Октябрьск.

7.8. Плата по договору купли-продажи права осуществляется единовременно в течение 3 рабочих дней со дня его заключения.

7.9. В течение 5 рабочих дней со дня поступления платы по договору купли-продажи права в бюджет городского округа Октябрьск с лицом, признанным победителем аукциона, либо с лицом, которое являлось единственным участником аукциона, заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.10. Размер платы в год по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется на основании оценки, произведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

8. Разрешение споров

8.1. В случае несогласия с результатами аукциона заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.

9. Комиссия по проведению аукциона

9.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Октябрьск.

Замена члена Комиссии допускается только путем внесения изменений в постановление Администрации городского округа Октябрьск.

9.2. Число членов Комиссии составляет не менее 7 человек.

9.3. Руководство работой Комиссии осуществляет ее председатель, а в случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

9.4. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

9.5. Члены Комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии не позднее чем за два рабочих дня до дня его проведения.

9.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирования ими своих полномочий не допускается.

9.7. Комиссией:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.7.1. В назначенный день и час рассматриваются принятые Организатором аукциона заявки на участие в аукционе, проверяется соответствие заявителей установленным требованиям;

4.7.2. По результатам рассмотрения заявок проводится отбор участников аукциона - принимается решение о допуске заявителей к участию в аукционе, об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Порядком;

4.7.3. Принимается решение о признании аукциона несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, путем внесения соответствующей записи в протокол рассмотрения заявок;

4.7.4. Осуществляется ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе.