Раздел III. Прогноз социально-экономического развития муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2024 год и на период до 2026 года

Раздел III. Прогноз социально-экономического развития муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2024 год и на период до 2026 года

Демографические показатели

По данным Тюменьстата и по итогам Всероссийской переписи населения численность населения на 01 января 2023 года составила 16,139 тыс. человек, более 12 тысяч - представители коренных малочисленных народов Севера. Более 35% жителей Ямальского района заняты в оленеводстве и ведут традиционный образ жизни. В прогнозном периоде планируется рост среднегодовой численности населения до 16,44 тыс. человек к 2026 году за счет естественного прироста населения.

Коэффициент естественного прироста населения в прогнозном периоде составит к 2026 году 17,0 человек на 1000 человек населения.

Сохранится стабильный уровень рождаемости и снизится уровень смертности. Общий коэффициент рождаемости к 2026 году составит 24,5 промилле.

Промышленное производство

Прогноз развития промышленности в 2023 году предусматривает снижение общего объема промышленного производства на 16,7% в действующих ценах к базовому 2022 году, к 2026 году ожидается постепенный рост промышленного производства (2-5%).

Существенный вклад в увеличение объемов производства обрабатывающей отрасли на территории населенных пунктов Ямальского района вносит перерабатывающее предприятие МП "Ямальские олени". Предприятие реализует около 900 тонн в год высококачественной мясной продукции из мяса северного оленя, выпускает около 200 наименований продукции: копчености, мясные полуфабрикаты (фасованные в современную термоусадочную и вакуумную упаковку), консервы из оленины тушеной, вареные и копченые колбасы, пельмени.

На территории Ямальского района производством хлеба и хлебобулочных изделий занимаются 10 организаций, расположенных в населенных пунктах района, а также 6 производителей хлеба - на факториях, из них 8 (в т.ч. 2 производителям хлеба на факториях) производителей хлеба получают государственную поддержку. Ежегодный объем производства субсидируемого хлеба составляет более 900 тонн. На поддержку производителей хлеба из средств окружного бюджета направляется более 55 млн. руб.

Государственная поддержка позволяет обеспечить устойчивое функционирование производителей хлеба и, как следствие, удается сдерживать розничную цену субсидированного хлеба на уровне, установленном распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство остается одной из ведущей отраслью экономики Ямальского района, обеспечивающей занятость населения.

Сельского хозяйство в районе представлено оленеводством, рыболовством и разведением крупного рогатого скота.

В прогнозный период всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями планируется ежегодно сдавать продукции оленеводства до 1000 тонн, продукции рыболовства и рыбоводства более 900 тонн, продукции животноводства до 100 тонн.

По прогнозной оценке, к 2026 году объем продукции сельского хозяйства к базовому уровню 2022 года вырастет на 8% и составит 1 338,4 млн. руб.

Строительство

Строительный комплекс во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач по обеспечению безопасных, благоприятных жилищных и культурно-бытовых условий проживания, участвует в создании основных фондов всех отраслей народного хозяйства.

По прогнозной оценке, к 2026 году объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" к базовому уровню 2022 года, увеличится на 0,81% и составит 98,841 млрд. рублей.

В населенных пунктах района в рамках Адресно-инвестиционной программы Ямальского района продолжится строительство объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, строительство улично-дорожной сети, жилого фонда.

На период 2024 - 2026 годы планируется ввести 35,47 тыс. м2, что в среднегодовом исчислении составит более 2,4 м2 жилья на 1 жителя района.

Одним из приоритетных направлений Ямальского района является жилищное строительство.

В целях решения жилищных проблем на территории района реализуется следующий комплекс мер:

- предоставление земельных участков многодетным семьям с целью индивидуального строительства;

- переселение граждан из аварийного, признанного непригодным для проживания жилищного фонда;

- обеспечение жильем молодых семей путем предоставления субсидий из средств окружного и местного бюджетов;

- предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилого помещения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный кочевой образ жизни;

- формирование муниципального жилого фонда.

Торговля и услуги населению

На 1 января 2023 года в торговый реестр внесены 62 торговые организации. В структуре предприятий розничной торговли района наибольший удельный вес занимают магазины 112 (79,4%) с общей торговой площадью 7 806,76 м2 и павильоны (включая киоски) -29 (20,6%) с торговой площадью 1 169,44 м2. Норматив минимальной обеспеченности торговыми площадями на 1000 чел установлен для района - 408 м2, фактическая обеспеченность площадью стационарных торговых объектов (магазинов) по району составляет 455,5 м2/тыс. чел.

Прирост оборота розничной торговли к 2026 году составит - 38,7% в действующих ценах к базовому уровню 2022 года, в связи с ростом закупочных цен производителей, отпускных цен участников оптового звена, увеличением транспортных расходов и повышением тарифов на коммунальные услуги. В среднем ежегодный прирост составит 3-5% в сопоставимых ценах. На период 2024 - 2026 годы оборот розничной торговли составит - 2,1-2,4 млрд. руб.

Структура товарооборота на протяжении последних лет остается неизменной, преобладает удельный вес пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, что объясняется тем, что традиционно жители района предпочитают совершать покупки непродовольственных товаров за пределами района в силу более низких цен и более широкого ассортимента.

По прогнозной оценке, объем платных услуг в 2026 году к базовому 2022 году увеличится на 39,1% и составит 844,46 млн. руб.

Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства создает благоприятные условия для расширения потребительского сектора экономики, развития конкуренции, повышения занятости населения.

По прогнозной оценке, к 2026 году количество субъектов предпринимательства к базовому уровню 2022 года увеличится на 0,7% и составит 303 единицы.

Природно-географическая особенность района, отдаленность, сезонность транспортных путей негативно сказывается на развитии предпринимательства в населенных пунктах. Так большее число субъектов предпринимательства сосредоточено в с. Яр-Сале более 50%.

Среднесписочная численность работников малых предприятий в 2022 году составила 1 079 человек, к 2026 году численность работников увеличится на 0,2% и составит 1 081 человек по отношению к 2022 году.

С целью создания условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их конкурентоспособности, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие района на период до 2035 года разработана муниципальная программа "Развитие предпринимательства".

Инвестиции

В прогнозном периоде 2024 - 2026 годов бюджетные инвестиции будут направляться на развитие производственной и социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа: жилищное строительство, объекты социальной и производственной сферы.

Объем бюджетных ассигнований из средств местного и окружного бюджетов в среднесрочной перспективе будет направлен на строительство следующих объектов:

"Школа на 300 мест в с. Панаевск";

"Школа на 300 мест в с. Новый Порт";

"Школа на 300 мест в с. Сеяха";

"Детский сад на 120 мест с музеем и библиотекой в с. Мыс Каменный";

"Спальный корпус школы-интерната на 200 мест в с. Яр-Сале";

"Спальный корпус школы-интерната на 100 мест в с. Панаевск";

"Спальный корпус школы-интерната на 100 мест в с. Мыс Каменный";

"Благоустройство и инженерное обеспечение территории под индивидуальное строительство в с. Панаевск";

"Канализационные очистные сооружения производительностью 250 м3/сутки в с. Салемал";

"Канализационные очистные сооружения производительностью 500 м3/сутки в с. Панаевск";

"Канализационные очистные сооружения производительностью 400 м3/сутки в с. Новый Порт";

"Канализационные очистные сооружения производительностью 500 м3/сутки в с. Мыс Каменный";

"Канализационные очистные сооружения производительностью 500 м3/сутки в с. Сеяха";

"Строительство водоочистных сооружений на 100 м3/час в с. Яр-Сале", в том числе затраты на проектно-изыскательские работы";

"Строительство склада ГСМ N 1 на 9 800 м3" в с. Яр-Сале;

"Строительство склада ГСМ N 2 на 6 000 м3" в с. Яр-Сале;

"Строительство склада ГСМ на 5000 м3 в с. Панаевск";

"Строительство склада ГСМ на 4200 м3 в с. Салемал";

"Строительство склада ГСМ на 7000 м3 в с. Сеяха";

"Строительство склада ГСМ на 450 м3 в с. Сюнай-Сале";

"Строительство котельной мощностью 12 МВт, в том числе проектно-изыскательские работы в с. Сеяха";

"Реконструкция улично-дорожной сети село Салемал";

"Реконструкция незавершенного строительством объекта "Рыбоприемный пункт с отделением морозки на 50 т/сутки в пос. Новый Порт" Ямальский район, ЯНАО на "Рыбоприемный пункт с отделением морозки на 15,0 т/сутки в пос. Новый Порт";

"Административное здание в с. Яр-Сале";

"Дом культуры в с. Новый Порт".

Денежные доходы населения

Одним из главных показателей развития района является уровень жизни населения, его доходы.

Величина прожиточного минимума на душу населения в 2026 году увеличится на 20,9% к базовому уровню 2022 года. Прогнозируемый прирост величины прожиточного минимума обусловлен ожидаемым уровнем инфляции.

В 2024 - 2026 годах планируется постепенное снижение доли получателей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 41,4% в 2022 году до 40,7% к 2026 году.

Основу для снижения уровня бедности населения создает экономический рост, сопровождаемый мерами Правительства Российской Федерации.

В прогнозный период рост доходов населения будет обеспечиваться за счет ежегодного повышения минимального размера оплаты труда, поддержание достигнутых уровней заработной платы отдельных категорий работников, проведение ежегодной индексации заработной платы иных категорий работников организаций бюджетной сферы, роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции, индексации социальных выплат, целевых выплат отдельным категориям граждан, а так же расширение мер поддержки, предоставляемых на основе оценки нуждаемости.

Труд и занятость

В связи с реализацией инвестиционных проектов предприятиями ТЭК более 88% в общей численности занятых в экономике составляют работники предприятий ТЭК, численность которых будет изменяться в соответствии с темпами экономического роста.

По прогнозной оценке, в 2023 году ожидается увеличение численности работающих на 3,1% по сравнению с базовым 2022 годом за счет роста численности работающих на объектах ТЭК, к 2026 году численность занятых в экономике к уровню 2022 года увеличится на 7,3%.

Без учета работников предприятий ТЭК численность занятых в экономике Ямальского района вырастет на 1,4% в сравнении с базовым 2022 годом и к 2026 году составит 4,609 тыс. человек.

В связи с ростом численности работающих граждан на объектах ТЭК прогнозируется увеличение фонда оплаты труда в 2023 году на 9,3% в сравнении с базовым 2022 годом, к 2026 году фонд оплаты труда составит - 73,5 млрд. руб.

В 2024 году среднемесячная заработная плата увеличится на 7,8% в сравнении с оценкой 2023 года и составит - 143 398,0 рублей, к 2026 году прирост заработной платы составит - 19,2% к базовому 2022 году.

Рост заработной платы планируется по предприятиям ТЭК, в том числе по подрядному комплексу, и организациям социальной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а так же индексации заработной платы работников на 6,1% с 01 октября 2023 года в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 октября 2022 года N 974-П "Об индексации".

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости района, в прогнозный период в целом не изменится и к 2026 году составит - 48 человек, уровень зарегистрированной безработицы составит - 0,99%. Основной контингент и качественный состав безработных граждан - это люди, не имеющие образования, профессии, опыта работы, с низкой готовностью к труду и получению профессионального образования.

Заключение

Социально-экономическое развитие района в среднесрочной перспективе будет находиться в значительной зависимости от складывающейся экономической ситуации в целом по стране и Ямало-Ненецком автономном округе.

Несмотря на стабильную демографическую ситуацию в районе ощущается дефицит трудовых ресурсов, а наряду с этим и недостаток квалифицированных специалистов. Особенно ощутима нехватка профессиональных кадров в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве, сферах торговой деятельности, общественного питания, связи и транспорта, а также социальной сфере.

В бюджетной сфере будет продолжена реализация мер по повышению оплаты труда отдельных категорий работников, в прогнозном периоде планируется рост среднемесячной заработной платы по району, пенсий, прожиточного минимума, мероприятия, реализуемые в сфере социальной политике, не позволят допустить роста числа граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

В прогнозном периоде достижение стратегических целей и решение приоритетных задач в сфере социально-экономического развития района будет осуществляться на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, что будет способствовать повышению эффективности и результативности использования бюджетных средств.