Раздел 2. "Краткая характеристика объекта разработки территориальной схемы обращения с отходами Тюменской области"

Раздел 2. "Краткая характеристика объекта разработки территориальной схемы обращения с отходами Тюменской области"

2.1. Общие сведения о регионе

Тюменская область - субъект Российской Федерации, расположенный на юге Западной Сибири. Входит в состав Уральского федерального округа и Западно-Сибирского экономического района.

Особенностью Тюменской области является то, что в её состав входят два других субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Территориально Тюменская область (без автономных округов) граничит на юго-западе со Свердловской и Курганской областями, на юге с Северо-Казахстанской областью Казахстана, на юго-востоке с Омской и Томской областями, на востоке и северо-востоке с Красноярским краем. Площадь Тюменской области без автономных округов - 160 122 км ².

Административный центр - город Тюмень. Расстояние до Москвы 2144 км.

С севера на юг область протянулась на 2100 км, с запада на восток - на 1400 км.

Промышленность и сельское хозяйство

Основные отрасли промышленности Тюменской области - машиностроение и металлообработка.

Запасы области представляют собой основную часть газа и нефти в общероссийском масштабе.

В области добываются также кварцевые пески, известняки, торф.

Третье место по стране область занимает по лесным ресурсам.

Машиностроительная отрасль Тюменской области.

Предприятия машиностроения Тюменской области производят различное оборудование: нефтепромысловое, нефтеперерабатывающее, геологоразведочное, деревообрабатывающие станки, тракторные прицепы.

Главные предприятия: Тюменский аккумуляторный завод, Тюменские моторостроители, ОАО "Нефтемаш".

В области развит лесохимический комплекс (лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность).

Машиностроение в Тюменской области:

Тюменский аккумуляторный завод - ведущий производитель аккумуляторов в России. Завод производит и реализует запасные части и соединительные детали для ремонта всех типов аккумуляторных батарей, электролит;

Тюменские моторостроители;

Нефтемаш (г. Тюмень);

Завод Сибнефтегазмеш (г. Тюмень);

Сибнефтемаш (г. Тюмень);

Завод Нефтепроммаш (г. Тюмень);

Тюменский электромеханический завод;

Тюменский машиностроительный завод;

Лесопромышленный комплекс:

Тюменская лесопромышленная компания;

ДОК Красный Октябрь (г. Тюмень);

Тюменский фанерный завод;

Климат

Климат региона континентальный. Средняя температура воздуха в г. Тюмень в январе составляет минус 18-20°С, в июле - плюс 19-20°С. Самым продолжительным климатическим периодом является зимний, который продолжается в среднем от 161 дня на юге до 179 - на севере. Снежный покров устанавливается в период со второй декады октября до второй декады ноября. Его высота в среднем по области может достигать 60 см.

Климатическая весна обычно начинается в первой декаде апреля и продолжается до 13-26 мая (35-45 дней). Снежный покров сходит в течение всего апреля в зависимости от района. Летний период является вторым по продолжительности (110-128 дней) и заканчивается, как правило, во второй декаде сентября.

Административно-территориальное деление Тюменской области

В соответствии с Законом Тюменской области от 04.11.1996 "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области" (с изменениями на 19.04.19) в состав Тюменской области (за исключением автономных округов) входят:

- районы: Абатский, Армизонский, Аромашевский, Бердюжский, Вагайский, Викуловский, Исетский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Омутинский, Сладковский, Сорокинский, Тобольский, Тюменский, Уватский, Упоровский, Юргинский, Ялуторовский, Ярковский;

- городские округа: Голышмановский, Заводоуковский;

- города: Тюмень, Тобольск, Ишим, Ялуторовск;

В рамках муниципального устройства области, в границах административно-территориальных образований области образованы 315 муниципальных образования (без учета автономных округов):

- 6 городских округов,

- 20 муниципальных районов,

- 273 сельских поселений.

На рисунке 2.1. представлена карта административно-территориального деления Тюменской области.

Рис. 2.1 Карта административно-территориального деления Тюменской области.

К наиболее крупным городам Тюменской области относятся Тюмень (среднегодовая численность населения: 811,98 тыс. чел.), Тобольск (102,17 тыс. чел.) и Ишим (64,21 тыс. чел.).

Особо охраняемые природные территории

В Тюменской области 95 особо охраняемых природных территорий регионального значения. Это 36 заказников, 58 памятников природы и полигон экологического мониторинга. Их общая площадь - более 800 тысяч гектаров. Кроме того, функционирует 2 заказника федерального значения: "Белоозерский" - в Армизонском районе и "Тюменский" - в Нижнетавдинском.

Некоторые природные территории региона:

Федеральный заказник "Белоозерский".

Федеральный заказник "Белоозерский" создан в 1986 году с целью сохранения редких видов животных, растений и среды их обитания. Он занимает 17 850 га земель и водно-болотных угодий в юго-западной части Ишимской равнины. Приоритетными направлениями функционирования заказника стала научная деятельность и сохранение популяции стерхов.

Заказник "Алабуга". Основной задачей заказника "Алабуга" в Тюменской области является увеличение численности обитающих здесь диких животных и охрана среды их обитания. К числу обитателей природоохранной территории относятся такие виды, как лось, косуля, колонок, бурый медведь, заяц-беляк, лисица, куница, барсук, белка, горностай, серая и белая куропатки, тетерев, водоплавающие и околоводные птицы.

Государственный природный заказник "Южный". Этот природоохранный объект был создан на площади 11 718 га с целью сохранения существующих экосистем и объектов: ландшафта; древесной, кустарниковой и травянистой растительности; редких и находящихся под угрозой исчезновения представителей флоры и фауны; лекарственных растений. "Южный" заказник включает, помимо прочего, водные объекты. Он имеет зоологический, комплексный профиль.

К основным видам охраняемых животных на территории заказника "Южный" в Тюменской области относятся: лось, косуля, кабан, куница, барсук, хорь, корсак, белая и серая куропатки, тетерев, ондатра, лисица, а также все водоплавающие птицы и редкие виды фауны.

Орловский заказник. Голышмановский муниципальный район расположен на юго-востоке Тюменской области в 215 км от областного центра. Природа района весьма разнообразна: здесь есть леса, луга, поля и болота. Чтобы сохранить имеющиеся природные богатства, в районе урочища Орловского и озера Лебяжье 24 ноября 1993 года был создан заказник, получивший название "Орловский".

Природоохранная территория заказника "Орловский", помимо упомянутых ранее озера и урочища, включает часть правобережья в верхнем течении реки Емец. Общая площадь ООПТ: 10 500 га. Он имеет комплексный профиль.

Кроме мероприятий по охране растительного и животного мира, в пределах заказника "Орловский" осуществляются регулярные мероприятия по учету численности основных видов охраняемых животных: лося, кабана, косули, куницы, барсука, хоря, глухаря, белой куропатки, тетерева. Зверей подкармливают, спасают особей, находящихся в бедствующем положении. Охота на животных, вырубка лесов и засорение территории заказника "Орловский" в Тюменской области строго запрещены. К нарушителям заповедного режима могут быть применены меры административного воздействия.

Заказник "Барсучье". В юго-западной части Сладковского района Тюменской области расположен государственный природный заказник "Барсучье". Произрастающая на его территории растительность отражает все особенности переходных лесной и степной зон, в которой находится этот административный район. В окрестностях Покровки, например, растёт нехарактерная для данной местности клюква. Имеются рукотворные сорокалетние посадки сосен. Природоохранная территория является местообитанием для журавлей, серых гусей, лебедей, пеликанов, лосей, кабанов, косуль, лисицы, колонков и многих других видов животных. Здесь произрастают виды растений, занесенные в Красную книгу: колокольчик, адонис, ирис, фиалка собачья и другие.

Общая площадь заказника "Барсучье": 20 507,0 га. Дата его создания: 8 июня 2000 года. Он имеет зоологический, комплексный профиль. Цель создания - сохранение природных комплексов и объектов. В заповедную территорию включены ландшафт, древесная, кустарниковая и травянистая растительность, водные объекты, флора и фауна.

В окрестностях заказника "Барсучье" в Тюменской области находится населенные пункты: Задонка, Усово, Покровка, д. Большой Куртал (от заказника до всех населенных пунктов - около 300 метров).

Региональные проекты

В Тюменской области в рамках национального проекта "Экология" реализуется региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами".

Мероприятиями регионального проекта предусмотрено создание и эксплуатация системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области (трех мусоросортировочных заводов).

Мусоросортировочный завод в г. Тюмени (мощность 350 тыс. т) введен в эксплуатацию в августе 2018 года. В октябре 2020 года началась приемка ТКО на мусоросортировочном заводе в г. Тобольске.

18 ноября 2020 года получено разрешение на ввод мусоросортировочного завода в Ишимском муниципальном районе. С 15 июня 2021 года завод начал эксплуатироваться.

Тобольский мусоросортировочный завод начал работу осенью 2020 года. К декабрю был успешно завершен этап опытно-промышленной эксплуатации. Объект вышел на проектную мощность.

Государственная программа "Недропользование и охрана окружающей среды", утвержденная Постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 504-п, разделена на три подпрограммы:

Подпрограмма 1. "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы"

Подпрограмма 2. "Развитие водохозяйственного комплекса Тюменской области"

Подпрограмма 3. "Региональная программа в области обращения с отходами на территории Тюменской области, в том числе с твердыми коммунальными отходами".

Цель подпрограммы 3:

Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей минимизацию накопленного экологического ущерба.

Сроки реализации программы 2019 - 2025 годы.

В Тюменской области осуществляется Региональный проект "Чистая страна". Целью и показателями регионального проекта является эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов Тюменской области.

Сроки реализации проекта 2019 - 2024 годы.

Бюджет проекта 109 020 000 рублей.

Результатом регионального проекта на 31.12.2021 является рекультивация земельного участка, площадью 41,5 га, на котором расположена выявленная на 1 января 2018 г. несанкционированная свалка в границах города Тюмени - 1 шт.

2.2. Основные особенности развития системы обращения с отходами на территории региона

В Тюменской области, как и во многих других областях Российской Федерации, самым распространенным способом обращения с твердыми коммунальными отходами является захоронение, при этом все ТКО, образующиеся в Тюменской области, проходят обработку на МСЗ.

В настоящее время отходы производства являются наиболее перспективными для утилизации (вторичного использования). Отходы производства, накопленные на производственных площадках предприятий, обрабатываются, утилизируются или обезвреживаются предприятиями самостоятельно, в случае наличия таких возможностей, или передаются специализированным предприятиям для обработки, утилизации или обезвреживания.

В целом, состояние в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области удовлетворительное. Наблюдается положительная тенденция достижения главной цели реформы системы обращения с отходами - снижение количества несанкционированных свалок и максимальное сокращение объемов захоронения отходов.

2.3. Краткий анализ факторов развития региона, оказывающих влияние на развитие системы обращения с отходами на территории Тюменской области

Тюменская область (без автономных округов) относится к среднеразвитым в промышленном отношении регионам Российской Федерации. В структуре промышленного комплекса региона наибольший удельный вес занимают машиностроение и металлообработка (производство машин и оборудования; электрооборудования, электронного и оптического оборудования; транспортных средств и оборудования и готовых металлических изделий); производство и распределение электроэнергии, газа и воды; производство пищевых продуктов; производство нефтепродуктов и производство строительных материалов (прочих неметаллических минеральных продуктов). В области также развито сельскохозяйственное производство.

В настоящее время промышленность и сельское хозяйство в Тюменской области развивается достаточно большими темпами.

Экологическая ситуация в области формируется под влиянием двух основных факторов. Наибольшее воздействие на окружающую среду оказывает народнохозяйственный комплекс самой области - промышленность, транспорт, сельское хозяйство, а также население.

Кроме того, Тюменская область испытывает негативное воздействие и со стороны экологических неблагоприятных соседних регионов: Урала, Казахстана, юга Западной Сибири.

2.4 Перспективные направления формирования и развития отходоперерабатывающей отрасли на территории Тюменской области

Перспективное развитие сферы обращения с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области представляет собой переход на следующую систему обращения с твердыми коммунальными отходами:

1) Сокращение объемов захоронения отходов;

2) Раздельный сбор твердых коммунальных отходов;

3) Увеличение количества производств, перерабатывающих вторичные материальные ресурсы;

4) Компостирование пищевых и органических отходов (в том числе отсева грохочения ТКО при их сортировке) с целью их обезвреживания;