Раздел 4. "Количество образующихся отходов"

Раздел 4. "Количество образующихся отходов"

4.1. Сведения о количестве образования отходов на территории Тюменской области, систематизированные по видам отходов согласно ФККО и их классам опасности (от I до V класса опасности).

На территории Тюменской области образуются отходы I, II, III, IV и V классов опасности по степени воздействия на окружающую среду.

По данным статистической отчетности, на предприятиях области в 2021 году образовалось с учетом ранее накопленных 5,597 млн. т отходов, что на 1,451 млн. т (35%) больше, чем в 2020 году (таблица 4.1).

Таблица 4.1. Количество образованных и накопленных отходов производства и потребления по классам опасности (2017 - 2021 годы, т)

	Количество образования и накопления отходов, тонн
Классы опасности отходов	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
I класс	169,479	248,905	187,958	122,945	1506,049
II класс	45722,803	59750,196	45678,863	46619,009	45025,532
III класс	21212,857	41009,249	166795,317	576550,323	289896,864
IV класс	1353394,010	1739112,781	2483266,118	1627600,821	1231268,079
V класс	1819829,419	1519784,736	1663731,171	1895011,682	4029573,386
Всего	3240328,569	3359905,867	4359659,43	4145904,78	5597269,91

Отходов I класса (чрезвычайно опасных) на конец 2021 года имеется 1506,049 т, что на 1383,104 т больше, чем в 2020 году. На конец 2021 года размещено на хранение 3,693 т ртутьсодержащих отходов, передано на демеркуризацию специализированным организациям по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов с учетом накопленных за предыдущий год 1500,014 т.

Отходы II класса опасности (высокоопасные) на конец 2021 года имеется 45025,532 т отходов II класса опасности, что на 1593,477 т меньше уровня 2020 года. Из них обработано, обезврежено и утилизировано 99,83%. Сбором отходов II класса опасности на территории Тюменской области занимаются специализированные организации, имеющие лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

Отходов III класса опасности (умеренно опасные) на конец 2021 года имеется 289,897 тыс. т, или 5,18% от общего объема образования и накопления отходов. По сравнению с 2020 годом объем образования и накопления отходов III класса уменьшился на 286,654 тыс. т (почти в 2 раза), или на 50,28%. Отходы данного класса представлены в основном стоками навозными при самосплавной системе навозоудаления свиней и пометом куриным свежим.

В 2021 году складировано в специально отведенных местах для последующей обработки и передачи на обезвреживание 29887,05 т помета куриного, утилизировано и передано для утилизации и обезвреживания 180714,7 т (85,81%). Весь объём навозных стоков обезврежен. Сбором отходов III класса опасности на территории области занимаются специализированные организации, имеющие лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. В 2021 году 89,18% отходов III класса опасности утилизированы, обезврежены или переданы на утилизацию, обработку и обезвреживание, 10,76% - размещены на хранение.

Отходов IV класса (малоопасные) на конец 2021 года имеется 1231,268 тыс. т (22% от общего объема образования всех отходов), что на 24,35% меньше уровня 2020 года. Основной объем составляет шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные - 257,417 тыс. т (20,91%), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 128,207 тыс. т (10,41%), навоз крупного рогатого скота свежий - 119,1 тыс. т. (9,67%), отходы (шлам) при очистке сетей, колодцев хозяйственно-бытовой и смешанной канализации - 82,413 тыс. т (6,69%). В 2020 году 27,73% отходов IV класса опасности захоронены, 31,32% - утилизированы, 25,26%- обезврежено, 9,72% - размещены на хранение.

Объем накопленных отходов V класса опасности (практически неопасные) на конец 2021 года по сравнению с 2020 годом увеличился на 2,14 млн т (112,6%). Всего на конец в 2021 года образовалось вместе с накопленными 4,03 млн т отходов V класса опасности, что составляет 71,99% от общего объема образования отходов в области.

Пятый класс опасности на 78,79% представлен лом и отходы различных металлов. Кроме того, к V классу относится навоз крупного рогатого скота перепревший (7,01%), мусор от строительных и ремонтных работ (1,1%). В 2021 году 86,95% отходов V класса опасности утилизировано, 9,51% отходов захоронено, 2,56% размещено на хранение.

4.2. Характеристика твердых коммунальных отходов, в том числе их морфологический состав.

К качественным характеристикам твердых коммунальных отходов относятся:

- морфологический и фракционный состав;

- плотность и влажность;

- особые свойства.

Детальные данные о морфологическом составе ТКО и динамике его изменения являются основной исходной информацией для оценки рентабельности извлечения утильных фракций из отходов и определения экономической выгоды от использования ценных компонентов ТКО, позволяющих получить востребованную на рынке продукцию из вторсырья.

Морфологический состав твердых коммунальных отходов - это содержание их составных частей, выраженное в процентах к общей массе. Основными составляющими ТКО являются: бумага, пищевые отходы, полимерные материалы, стекло и др.

Таблица 4.2. Морфологический состав ТКО (Тюменский МСЗ)

Группа материалов	Доля группы в ТКО, %
Пленка	2,02%
Пластик	2,41%
Железо	1,43%
Лом цветных металлов	0,50%
Макулатура	4,09%
Стекло	3,31%
Древесина	1,94%
RDF-топливо	26,52%
Сырье для получения технического грунта	24,28%
Сметы с улиц, отходы субботников	18,92%
Отходы, неподлежащие сортировке	14,58%
Итого	100,00%

Таблица 4.3. Морфологический состав ТКО (Тобольский МСЗ)

Группа материалов	Доля группы в ТКО, %
Пленка	2,29%
Пластик	1,96%
Железо	1,15%
Лом цветных металлов	0,47%
Макулатура	3,59%
Стекло	2,04%
Древесина	4,71%
RDF-топливо	17,26%
Сырье для получения технического грунта	11,57%
Сметы с улиц, отходы субботников	25,51%
Отходы, неподлежащие сортировке	29,45%
Итого	100,00%

Таблица 4.4. Морфологический состав ТКО (Ишимский МСЗ)

Группа материалов	Доля группы в ТКО, %
Пленка	1,46%
Пластик	1,69%
Железо	0,93%
Лом цветных металлов	0,34%
Макулатура	3,07%
Стекло	1,71%
Древесина	4,31%
RDF-топливо	11,04%
Сырье для получения технического грунта	11,84%
Сметы с улиц, отходы субботников	32,54%
Отходы, неподлежащие сортировке	31,07%
Итого	100,00%

Под воздействием ряда факторов, обусловленных развитием цивилизации, эти показатели постоянно изменяются, появляются новые компоненты. Однако, в ходе преобразования отрасли обращения с отходами эти морфологические изменения состава мусора зачастую не учитываются.

Фракционный состав твердых коммунальных отходов - это процентное содержание массы компонентов различного размера.

В соответствии со справочником "Санитарная очистка и уборка населенных мест" в таблице 4.5 приведен фракционный состав ТКО, дающий более полную информацию о свойствах материала. В таблицу не вошли данные о крупногабаритных отходах (старая мебель, холодильники, стиральные машины, обрезки деревьев, крупная упаковочная тара), т.е. о ТКО, не вмещающихся в стандартные (0,75 м3) контейнеры и собираемых отдельно.

Таблица 4.5. Ориентировочный фракционный состав ТКО

Компонент	Размер фракций, мм
	более 250	150-250	100-150	50-100	менее 50
Бумага, картон	2 - 5	5 - 7	5 - 7	7 - 8	2 - 5
Пищевые отходы	-	0 - 1	2 - 10	7 - 12,6	17 - 21
Дерево	0,5	0 - 0,5	0 - 0,5	0,5	0 - 0,5
Металл	-	0-1	0,5 - 1	0,8 - 1,6	0,3 - 0,5
Текстиль	1,2 - 3,3	4 - 4,5	4,5 - 5	0,3 - 0,8	0 - 0,6
Пластмасса	0 - 0,2	0,5 - 1	1 - 2,2	1 - 2,5	0,2 - 0,5
Стекло	-	0 - 0,3	0,3 - 1	1 - 2	1 - 1,6
Кости	-	-	-	0,3 - 0,5	0,5 - 0,9
Кожа, резина	-	0 - 1	0,5 - 2	0,5 - 1,5	-
Камни, штукатурка	-	-	0,2 - 1	0,5 - 1,8	0,5 - 2
Прочее	0 - 0,3	0,2 - 0,6	0 - 0,5	0 - 0,4	0 - 0,5
Отсев	-	-	-	-	4 - 6
Всего	7,0	13,3	22,1	25,3	32,3

К особым свойствам ТКО относится связность и слеживаемость отходов. ТКО обладают механической, структурной связностью за счет волокнистых фракций (текстиль, проволока и т.д.) и сцепления, обусловленного наличием влажных липких компонентов.

На территории Тюменской области в основном имеет место традиционная (смешанная) система сбора отходов, при которой ТКО доставляется на сортировочные комплексы в мусоровозах, имеющих различные коэффициенты уплотнения. Уплотненная в мусоровозах масса ТКО имеет другие показатели, по возможности извлечения вторичных материальных ресурсов.

4.3. Нормативы накопления ТКО и расчет массы образуемых твердых коммунальных отходов.

Основными факторами, влияющими на количественные характеристики ТКО любого населенного пункта, являются условия образования отходов, к которым относятся:

- численность и плотность населения;

- уровень благоустройства жилищного фонда (наличие канализации, централизованного отопления и теплоснабжения, этажность и наличие мусоропровода);

- климатические и другие природные условия;

- качественные характеристики твердых коммунальных отходов;

- архитектурно-планировочная композиция населенного пункта;

- состояние и перспектива развития жилой застройки;

- экономические возможности.

Численность населения и нормативы накопления являются основными факторами, определяющими объем образования ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов включают в себя данные о нормах накопления отходов с учетом их сезонных изменений.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тюменской области утверждены Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 N 624/01-21 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов".

Таблица 4.6. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов для жилых помещений в Тюменской области.

N п/п	Наименование категории объектов	Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив	Норматив накопления твердых коммунальных отходов
			кг в год	куб. м в год
1.	Многоквартирные дома	1 проживающий	276,86	2,74
2.	Жилые дома	1 проживающий	237,41	2,57

Таблица 4.7. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов для прочих категорий потребителей в Тюменской области

N п/п	Наименование категории объектов	Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив	Норматив накопления твердых коммунальных отходов
			кг в год	куб. м в год
1.	Административные, офисные учреждения	1 кв. метр общей площади	3,76	0,09
2.	Предприятия торговли:
2.1	Магазин непродовольственных товаров	1 кв. метр общей площади	0,92	0,05
2.2	Магазины, за исключением магазинов, отраженных в строке 2.1	1 кв. метр общей площади	28,63	0,43
2.3	Нестационарные торговые объекты	1 кв. метр общей площади	15,09	0,76
2.4	Рынки промтоварные, торговые центры	1 кв. метр общей площади	2,25	0,03
3.	Предприятия транспортной инфраструктуры:
3.1	Автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания	1 машино-место	750,97	11,4
3.2	Автозаправочные станции	1 машино-место	541,62	7,41
3.3	Автотранспортные предприятия	1 машино-место	121,84	2,18
3.4	Гаражи, парковки закрытого типа, автостоянки	1 машино-место	37,62	0,24
3.5	Автомойки	1 машино-место	378,25	10,61
3.6	Железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, речные вокзалы	1 пассажир	15,13	0,21
(п. 3.6 в ред. распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.02.2021 N 06/01-21)
4.	Учебные заведения:
4.1	Дошкольные образовательные учреждения	1 ребенок	31,16	0,33
4.2	Общеобразовательные учреждения	1 учащийся	12,96	0,11
4.3	Иные учреждения, осуществляющие образовательный процесс	1 учащийся	2,20	0,08
5.	Культурно-развлекательные, спортивные учреждения:
5.1	Клубы, кинотеатры, дома и дворцы культуры	1 место	41,19	0,79
5.2	Театры, цирки, концертные залы,	1 место	11,18	0,11
5.3	Библиотеки	1 место	19,91	1,40
5.4	Архивы	1 место	32,63	0,22
(п. 5.4 в ред. распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 02.07.2019 N 143/01-21)
5.5	Выставочные залы, музеи	1 кв. метр общей площади	4,63	0,08
5.6	Спортивные клубы, центры, комплексы	1 кв. метр общей площади	3,03	0,03
6.	Предприятия общественного питания
6.1	Предприятия общественного питания стационарные	1 место	183,52	2,24
6.2	Предприятия общественного питания нестационарные	1 объект	238,31	8,31
7.	Предприятия службы быта:
7.1	Мастерские и ателье	1 кв. метр общей площади	4,26	0,17
7.2	Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты	1 место	90,08	3,15
7.3	Гостиницы (коллективные средства размещения), расположенные в многоквартирных домах	1 кв. метр общей площади	10,03	0,106
7.4	Гостиницы, пансионаты, дома отдыха, туристические базы, за исключением отраженных в строке 7.3	1 место	304,05	3,06
8.	Кладбища	1 место	1,90	0,03
9.	Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества	1 участник (член)	150,10	1,76

Плотности ТКО, дифференцированные по категориям объектов, на которых образуются отходы представлены в таблице 4.8.

Таблица 4.8. Плотность ТКО по каждой из категорий, для которых установлен норматив накопления

N п/п	Наименование категории объектов	Плотность ТКО по категории (кг на куб. м)
1.	Многоквартирные дома	101,04
2.	Жилые дома	92,38
3.	Административные, офисные учреждения	41,78
4.	Предприятия торговли:
4.1	Магазин непродовольственных товаров	18,40
4.2	Магазины, за исключением магазинов, отраженных в строке 2.1	66,58
4.3	Нестационарные торговые объекты	19,86
4.4	Рынки промтоварные, торговые центры	75,00
5.	Предприятия транспортной инфраструктуры:
5.1	Автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания	65,87
5.2	Автозаправочные станции	73,09
5.3	Автотранспортные предприятия	55,89
5.4	Гаражи, парковки закрытого типа, автостоянки	78,68
5.5	Автомойки	35,65
5.6	Железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, речные вокзалы	72,05
6.	Учебные заведения:
6.1	Дошкольные образовательные учреждения	94,42
6.2	Общеобразовательные учреждения	117,82
6.3	Иные учреждения, осуществляющие образовательный процесс	27,5
7.	Культурно-развлекательные, спортивные учреждения:
7.1	Клубы, кинотеатры, дома и дворцы культуры	52,14
7.2	Театры, цирки, концертные залы,	101,64
7.3	Библиотеки	14,22
7.4	Архивы	148,32
7.5	Выставочные залы, музеи	57,88
7.6	Спортивные клубы, центры, комплексы	101,00
8.	Предприятия общественного питания
8.1	Предприятия общественного питания стационарные	81,93
8.2	Предприятия общественного питания нестационарные	28,68
9.	Предприятия службы быта:
9.1	Мастерские и ателье	25,06
9.2	Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты	28,60
9.3	Гостиницы (коллективные средства размещения), расположенные в многоквартирных домах	94,62
9.4	Гостиницы, пансионаты, дома отдыха, туристические базы, за исключением отраженных в строке 7.3	99,36
10.	Кладбища	63,33
11.	Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества	85,28

Численность населения Тюменской области принята по состоянию на 01.01.2022 года. Распределение норм образующих показателей по источникам образования твердых коммунальных отходов при применении расчетных данных осуществлялось пропорционально численности населения муниципального образования, в равных долях по всем объектам общественного назначения - источникам образования твердых коммунальных отходов.

Сводные результаты расчета количества и объема образующихся твердых коммунальных отходов по муниципальным образованиям приведены в Приложении 4.1. Результаты расчета количества твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Тюменской области, по морфологическому составу представлены в приложении 4.2.

Общее расчетное количество твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Тюменской области в течение года, составляет 4908539,165 (в том числе КГО - 741628,3786) куб. м или 464644,9773 (в том числе КГО - 70199,9439) тонн.

Прогнозные значения образования отходов на период до 2030 года представлены в Таблице 4.9.

Таблица 4.9. Прогнозные значения образования отходов

	Год	Темпы роста численности населения (% к предыдущему году) *	Численность населения области чел.	Количество производимых отходов (куб. м.)	Количество производимых отходов (т)
1	2022	100	1552148	4908539,165	476066,2
2	2023	100,9	1566117	4952716,02	468826,78
3	2024	100,8	1578646	4992337,75	472577,4
4	2025	100,8	1591275	5032276,45	476358,02
5	2026	100,7	1602414	5067502,38	479692,52
6	2027	100,7	1613631	5102974,9	483050,37
7	2028	100,7	1624927	5138695,72	486431,72
8	2029	100,6	1634676	5169527,9	489350,31
9	2030	100,6	1644484	5200545,1	492286,41

Данные о динамике численности населения взяты из "Прогноза социально-экономического развития Тюменской области на долгосрочный период до 2030 года", утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 04.03.2021 N 109-п (Вариант прогноза - консервативный).

Количество отходов по видам отходов и классам опасности на 2020 год представлено в Приложении 4.3. (по отчетности 2ТП-отходы).