Приложение. Поправки Законодательного собрания Ленинградской области к проекту федерального закона N 416487-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и иные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 28 сентября 2023 года

Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Ленинградской области
от 25 октября 2023 г. N 521

Поправки
Законодательного собрания Ленинградской области к проекту федерального закона N 416487-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и иные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 28 сентября 2023 года

N п/п	Текст, к которому предлагается поправка	Автор поправки	Содержание поправки	Новая редакция текста проекта, с учетом предлагаемой поправки	Обоснование
1.	отсутствует	Законодательное собрание Ленинградской области	В соответствии с поправкой предлагается дополнить статью 1 законопроекта новым пунктом, предусматривающим внесение изменения в статью 6 1 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", которая определяет полномочия субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы.	1) статью 6 1 дополнить абзацем следующего содержания: "участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, в том числе организация и проведение совместно с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, планирующими осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, и органами местного самоуправления общественных обсуждений в случаях, если планируемая деятельность будет осуществляться в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, российской части (российском секторе) Каспийского моря, а также если осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности планируется на территориях двух и более муниципальных районов, муниципальных городских округов.".	В соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 3 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить абзац пятый пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" словами "органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Таким образом, законопроектом устанавливается, что обсуждение объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями) может организовываться не только органами местного самоуправления, но и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с этим законопроектом также предлагается внести изменение в статью 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", дополнив перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочием по решению вопросов организации и проведения общественных обсуждений в случаях, если планируемая хозяйственная и (или) иная деятельность будет осуществляться в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, российской части (российском секторе) Каспийского моря, а также если осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности планируется на территориях двух и более муниципальных районов, муниципальных городских округов. Вместе с тем законопроект не предусматривает внесения соответствующего изменения в статью 6 1 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", которая определяет полномочия субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы. С учетом изложенного статью 1 законопроекта предлагается дополнить новым пунктом, предусматривающим внесение данного изменения. Принятие данной поправки потребует изменения нумерации пунктов, содержащихся в статье 1 законопроекта.
2.	отсутствует	Законодательное собрание Ленинградской области	В соответствии с поправкой предлагается дополнить статью 1 законопроекта новым пунктом, предусматривающим внесение изменения в статью 9 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", которая определяет полномочия органов местного самоуправления в области экологической экспертизы.	2) абзац четвертый пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции: "организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, за исключением случаев, когда планируемая хозяйственная и (или) иная деятельность будет осуществляться в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа секторе) Каспийского моря, а также если осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности планируется на территориях двух и более муниципальных районов, муниципальных городских округов;";	В соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 3 статьи 1 законопроекта обсуждение объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями) может организовываться не только органами местного самоуправления, но и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической обсуждений, проведения опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, отнесены к исключительной компетенции органов местного самоуправления. С учетом изложенного статью 1 законопроекта предлагается дополнить новым пунктом, предусматривающим внесение изменения в статью 9 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", с целью установления пределов компетенции органов местного самоуправления при реализации данного полномочия. Принятие данной поправки потребует изменения нумерации пунктов, содержащихся в статье 1 законопроекта.