Глава 3. Порядок планирования бюджетных ассигнований для исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств городского округа Первоуральск на стадии формирования проекта бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Глава 3. Порядок планирования бюджетных ассигнований для исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств городского округа Первоуральск на стадии формирования проекта бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 6 декабря 2023 г. N 3257

См. предыдущую редакцию

6. Формирование расходов бюджета городского округа Первоуральск на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Первоуральск.

Оценка расходных полномочий на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов определяется с учетом следующих коэффициентов индексации:

1) фондов оплаты труда работников организаций, обеспечивающих реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере образования (за исключением инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, перечень которых устанавливается Министерством образования и молодежной политики Свердловской области), работников, обеспечивающих деятельность учреждений культуры, работников учреждений физической культуры и спорта (за исключением работников учреждений культуры и архивов, уровень оплаты труда которых определяется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики") и работников единых дежурно-диспетчерских служб, работников централизованных бухгалтерий и учреждений, подведомственных Администрации городского округа Первоуральск, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, Управлению образования городского округа Первоуральск с 1 октября 2024 года - 1,045, с 1 октября 2025 года - 1,04, с 1 октября 2026 года - 1,04 в связи с ростом потребительских цен.

2) фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления с 1 октября 2024 года - 1,045, с 1 октября 2025 года - 1,04, с 1 октября 2026 года - 1,04 в связи с ростом потребительских цен;

3) роста тарифов на коммунальные услуги, предоставляемые муниципальным учреждениям, с 1 июля 2024 года - 1,091, с 1 июля 2025 года - 1,04, с 1 июля 2026 года - 1,04;

4) фондов оплаты труда работников культуры и архивной деятельности в части оплаты труда работников учреждений культуры и архивов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" определяется исходя из прогнозной оценки среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области в 2024 году - 56947 рублей, в 2025 году - 60933 рубля, в 2026 году - 64955 рублей.

Коэффициенты индексации определены исходя из основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2025 годов и постановления Правительства Свердловской области от 05 октября 2023 года N 706-ПП "Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".

7. Фонд оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей, определяется исходя из прогнозных значений среднемесячного дохода учителей в Свердловской области, по данным Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, в размере 56737 рублей за счет всех источников.

8. Фонд оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, на которых распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", определяется исходя из прогнозных значений среднемесячного дохода учителей в Свердловской области, по данным Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, с учетом представленных городским округом в 2023 году данных по сетевым показателям.

9. Для оценки расходных полномочий городского округа Первоуральск учитываются:

- показатели численности постоянного населения по состоянию на 1 января 2023 года, показатели половозрастного состава постоянного населения по состоянию на 1 января 2022 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области;

- прогноз численности постоянного населения по состоянию на 1 января 2024 года и по состоянию на 1 января 2025 года по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области и в соответствии с прогнозом социально - экономического развития городского округа Первоуральск на 2024 - 2026 годы;

- показатели плановой численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 1 сентября 2023 года - по данным Управления образования городского округа Первоуральск, согласованным с Министерством образования и молодежной политики Свердловской области;

- показатели протяженности автомобильных дорог местного значения городском округе Первоуральск по состоянию на 1 января 2023 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области, Управления жилищно-коммунального - хозяйства и строительства городского округа Первоуральск;

- информация о категориях автомобильных дорог, показатели протяженности бесхозяйных автомобильных дорог, в отношении которых в 2024 году необходимо осуществление мероприятий по оформлению права муниципальной собственности, - по данным Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск, Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, согласованным с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области;

- показатели протяженности автомобильных дорог для обустройства транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в собственность для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, на 2024 - 2025 годы - по данным Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, согласованным с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области;

- показатели числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 1 января 2023 года, показатели площади жилых помещений в многоквартирных домах муниципальной формы собственности по состоянию на 1 января 2023 года - по данным Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск;

- показатели оборудования жилищного фонда, показатели площади аварийного жилищного фонда по состоянию на 1 января 2023 года, прогноз минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2024 год - по данным Управления жилищно-коммунального хозяйства городского округа Первоуральск, Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск;

- показатели площади жилых помещений в многоквартирных домах муниципальной формы собственности по состоянию на 1 января 2023 года - по данным Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск, Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области;

- показатели объема несанкционированных свалок и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, в том числе планируемых к ликвидации в 2024 году, по состоянию на 1 июля 2023 года - по данным Первоуральского муниципального бюджетного учреждения "Экологический фонд", согласованным со Свердловским областным кадастром отходов производства и потребления, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.

- показатели общей площади земель застройки в категории "земли населенных пунктов" по состоянию на 1 января 2023 года - по данным Первоуральского муниципального казенного учреждения "Кадастровая палата", согласованным с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;

- показатели площади помещений в объектах культурного наследия, являющихся зданиями, показатели количества объектов культурного наследия, не являющихся зданиями, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности, за исключением площади помещений, объектов, переданных в хозяйственное ведение унитарному предприятию, а также в безвозмездное пользование немуниципальной организации, по состоянию на 1 января 2023 года - по данным Управления культуры, физической культуры и спорта Администрации городского округа Первоуральск;

- показатели площади лесных участков, учтенных в государственном лесном реестре, по состоянию на 1 января 2023 года - по данным Первоуральского муниципального бюджетного учреждения "Городское лесничество", Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, согласованным с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области;

- показатели количества напорных гидротехнических сооружений, по состоянию на 1 июня 2023 года, находящихся в собственности городского округа Первоуральск - по данным Управления жилищно-коммунального хозяйства городского округа Первоуральск, Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск, согласованным с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области;

- показатели площади водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, по состоянию на 1 января 2023 года - по данным Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск, согласованным с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области;

- показатели количества единиц хранения, относящихся к муниципальному архивному фонду, по состоянию на 1 января 2023 года - по данным Первоуральского муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив", согласованным с Управлением архивами Свердловской области;

- иные показатели в соответствии с постановлением Главы городского округа Первоуральск от 13 июля 2023, года N 1852 "О порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа Первоуральск на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", согласованные ГРБС с отраслевыми областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

10. Планирование бюджетных ассигнований на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов осуществляется:

1) в соответствии с расходными полномочиями городского округа, установленными законодательством Российской Федерации и Свердловской области для решения вопросов местного значения городского округа, с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг;

2) в соответствии с планируемым объемом поступлений доходов в бюджет городского округа Первоуральск;

3) в соответствии с объемами доходов, планируемыми к получению муниципальными учреждениями и организациями от оказания платных услуг, средств, полученных от иной, приносящей доходы деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен. - Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 6 декабря 2023 г. N 3257

См. предыдущую редакцию

4) с учетом постановления Правительства Свердловской области от 05 октября 2023 года N 706-ПП "Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов";

5) с учетом изменения численности работников органов местного самоуправления, работников муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений и организаций городского округа Первоуральск.

11. В рамках оценки расходных полномочий, доведенной ГРБС, необходимо обеспечить планирование следующих расходов:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 6 декабря 2023 г. N 3257

См. предыдущую редакцию

1) фондов оплаты труда работников культуры и архивной деятельности в части оплаты труда работников учреждений культуры и архивов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" определяется исходя из прогнозной оценки среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области в 2024 году - 56947 рублей, в 2025 году - 60933 рубля, в 2026 году - 64955 рублей.

2) фондов оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций исходя из прогнозных значений среднемесячного дохода учителей в Свердловской области, по данным Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, с учетом представленных городским округом в 2023 году данных по сетевым показателям.

3) фондов оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей исходя из прогнозных значений среднемесячного дохода учителей в Свердловской области, по данным Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, в размере 56737 рублей за счет всех источников.

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен. - Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 6 декабря 2023 г. N 3257

См. предыдущую редакцию

4) фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления с 1 октября 2024 года - 1,045, с 1 октября 2025 года - 1,04, с 1 октября 2026 года - 1,04 в связи с ростом потребительских цен;

5) фондов оплаты труда прочих работников учреждений и организаций, подведомственных Администрации городского округа Первоуральск, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, Управлению образования городского округа Первоуральск с 1 октября 2024 года - 1,045, с 1 октября 2025 года - 1,04, с 1 октября 2026 года - 1,04 в связи с ростом потребительских цен.

6) на коммунальные услуги, предоставляемые муниципальным учреждениям, с учетом роста с 1 июля 2024 года - 1,091, с 1 июля 2025 года - 1,04, с 1 июля 2026 года - 1,04.

Главные распорядители бюджетных средств и муниципальные учреждения планируют расходы на коммунальные услуги с учетом проводимых в учреждениях и организациях мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.

7) на обеспечение минимального размера заработной платы в муниципальных учреждениях и организациях городского округа Первоуральск, в соответствии с законодательством (за счет всех источников);

8) на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, в соответствии с утвержденными муниципальными правовыми актами с учетом числа пенсионеров по состоянию на 01 июля 2023 года и индексации должностных окладов в случае изменения должностных окладов муниципальных служащих;

9) на соблюдение условий софинансирования из местного бюджета, при условии предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов в рамках федеральных и областных программ;

10) на исполнение в 2024 - 2026 годах принятых бюджетных обязательств.

12. Объем бюджетных ассигнований, рассчитанных на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, в полном объеме должны отражаться в рамках реализации мероприятий муниципальных программ и непрограммных расходах.

13. Определение объемов бюджетных ассигнований производится на основании прогнозной оценки исполняемых ГРБС расходных полномочий, включенных в реестр расходных обязательств городского округа, объемов муниципальных услуг, предусмотренных для физических и юридических лиц за счет бюджета городского округа Первоуральск.

14. В бюджете городского округа Первоуральск учитываются субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из вышестоящих бюджетов местному бюджету.

15. Финансовым управлением могут быть применены иные коэффициенты и абсолютные величины расходов при расчете оценки расходных полномочий, чем указанные в данной Методике.

16. Расходы бюджета городского округа Первоуральск, определенные с учетом данной Методики, могут быть скорректированы.

Корректировки вносятся в следующих случаях:

- при изменении сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации;

- при изменении основных параметров прогноза социально-экономического развития Свердловской области, городского округа Первоуральск на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов;

- изменений по результатам работы согласительной комиссии, по результатам проведенных публичных слушаний по проекту бюджета городского округа Первоуральск на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов,

- при изменении исходных данных, используемых для расчета бюджетных ассигнований, изменении решений о приоритетности планируемых расходов в бюджете и иных факторов, влияющих на планируемые мероприятия и объем бюджетных ассигнований.

17. Распределение общего объема расходов по кодам функциональной классификации в разрезе подведомственных учреждений, производится ГРБС, обеспечив выполнение всех расходных полномочий, определенных Уставом городского округа Первоуральск.

18. Объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга рассчитывается плановым методом.