Приложение. Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса"

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Новокузнецкого муниципального округа
Кемеровской области - Кузбасса
от 26 октября 2023 г. N 219-МНПА
"Об утверждении
Положения о порядке владения,
пользования и распоряжения
муниципальным имуществом
муниципального образования
"Новокузнецкий муниципальный округ
Кемеровской области - Кузбасса"

Положение
о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Федеральным Законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, и регулирует порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса" (далее - муниципальное имущество).

1.2. Настоящее Положение устанавливает основы управления муниципальным имуществом и порядок реализации полномочий муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса" (далее - муниципальное образование) в отношении имущества, принадлежащего ему на праве собственности.

1.3. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются устойчивое социально - экономическое развитие муниципального образования, повышение благосостояния и жизненного уровня населения, обеспечение эффективности использования муниципальной собственности.

1.4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с принципами законности, подотчетности и подконтрольности, открытости в деятельности органов местного самоуправления, эффективности, целевого использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также переданного в пользование иным лицам.

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением землей, недрами, лесными, водными, другими природными ресурсами, объектами интеллектуальной собственности, возникающие в процессе формирования, исполнения и контроля бюджета муниципального образования, связанные с управлением недвижимыми объектами историко-культурного наследия, распоряжением муниципальным жилищным фондом.

2. Основные задачи управления муниципальным имуществом

2.1. Основными задачами управления муниципальным имуществом являются:

а) повышение уровня экономической и социальной эффективности использования муниципального имущества;

б) оптимизация структуры муниципальной собственности, создание устойчивых предпосылок экономического развития муниципального образования;

в) полнота и достоверность учета объектов муниципальной собственности;

г) урегулирование режима использования муниципальной собственности;

д) осуществление контроля за использованием муниципального имущества;

е) повышение ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений за сохранность и эффективное использование муниципального имущества.

3. Объекты муниципальной собственности Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса

3.1. В собственности муниципального образования находится:

а) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов муниципального образования;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

д) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

3.2. В собственности муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3.3. К объектам муниципальной собственности могут относиться:

а) земельные участки, а также особо охраняемые природные территории местного значения;

б) финансовые ресурсы, в том числе средства местного бюджета, валютные ценности, ценные бумаги и иные финансовые активы;

в) имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

г) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации;

д) жилищный фонд;

е) объекты нежилого фонда;

ж) объекты инженерной инфраструктуры;

з) объекты незавершенного строительства;

и) акции (доли, вклады) в хозяйственных товариществах и обществах;

к) права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность);

л) иное имущество, включая имущественные права, в соответствии с федеральным законодательством.

3.4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3.1 настоящего раздела, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3.5. Основания приобретения и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

3.6. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет казну муниципального образования.

4. Реализация правомочий собственника в отношении муниципального имущества

4.1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества на праве муниципальной собственности.

4.2. Правомочия собственника от имени муниципального образования осуществляют Совет народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа, глава Новокузнецкого муниципального округа, администрация Новокузнецкого муниципального округа. Организации, должностные и иные лица могут осуществлять правомочия собственника от имени муниципального образования в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации и Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса.

4.3. Для осуществления правомочий собственника в отношении муниципального имущества муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

4.4. Совет народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа определяет правовые основы управления муниципальной собственностью.

4.5. Глава Новокузнецкого муниципального округа осуществляет правовое регулирование отношений в сфере управления муниципальной собственностью.

4.6. Администрация Новокузнецкого муниципального округа организует и осуществляет управление муниципальной собственностью, реализует иные полномочия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса.

4.7. Администрация Новокузнецкого муниципального округа вправе приобретать имущество и иные объекты в муниципальную собственность и совершать в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности любые действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса.

Сделки совершаются администрацией Новокузнецкого муниципального округа от имени муниципального образования.

4.8. Права и обязанности муниципальных унитарных предприятий и учреждений по управлению закрепленным за ними имуществом устанавливаются правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса.

5. Полномочия Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа в сфере управления муниципальным имуществом

5.1. Совет народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа:

а) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

б) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

в) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

г) определяет порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

д) осуществляет иные полномочия определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области - Кузбасса.

6. Полномочия главы Новокузнецкого муниципального округа в сфере управления муниципальным имуществом

6.1. Глава Новокузнецкого муниципального округа:

а) от имени муниципального образования своими действиями осуществляет имущественные права и обязанности;

б) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа;

в) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судах;

г) осуществляет иные полномочия в отношении муниципальной собственности соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области - Кузбасса и Уставом муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса".

7. Полномочия администрации Новокузнецкого муниципального округа в сфере управления муниципальным имуществом

7.1. Администрация Новокузнецкого муниципального округа:

а) осуществляет учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа;

б) в установленном законодательством порядке организует приватизацию имущества, находящегося в собственности Новокузнецкого муниципального округа;

в) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального округа, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

г) ведет Реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

д) устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

е) наделяет муниципальные предприятия и учреждения имуществом, осуществляет контроль за его использованием, осуществляет финансирование муниципальных учреждений;

ж) передает муниципальное имущество во временное владение или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

з) осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальным имуществом в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса.

8. Полномочия контрольно-счетной палаты Новокузнецкого муниципального округа в сфере управления муниципальным имуществом

8.1. Контрольно-счетная палата Новокузнецкого муниципального округа:

а) осуществляет оценку эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

б) дает оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

в) осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в отношении муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса", а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса";

г) осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальным имуществом в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса.

9. Ответственность муниципального образования

9.1. Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, в том числе по обязательствам вследствие причинения вреда, муниципальным имуществом в порядке, предусмотренном правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса.

10. Защита права муниципальной собственности

10.1. От имени муниципального образования защиту его имущественных и неимущественных прав от действий третьих лиц, ущемляющих право муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.