Приложение. Регламент реализации управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани полномочий администратора доходов бюджета города Рязани по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

Приложение
к распоряжению
администрации города Рязани
от 24 октября 2023 г. N 1348-р

Регламент
реализации управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани полномочий администратора доходов бюджета города Рязани по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие требования

1.1. Настоящий регламент реализации управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (далее - Управление) полномочий администратора доходов бюджета города Рязани по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - Регламент), устанавливает порядок реализации Управлением полномочий администратора доходов бюджета города Рязани по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджета города Рязани, сроки реализации мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности, перечень сотрудников Управления, ответственных за работу с дебиторской задолженностью, порядок обмена информацией.

1.2. В целях настоящего Регламента используются следующие основные понятия:

просроченная дебиторская задолженность - суммарный объем не исполненных должником в установленный срок денежных обязательств, по которым истек срок их погашения, и обязанность по уплате которых возникла в вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед кредитором, в том числе в результате неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, включая суммы неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения обязательств, если иное не установлено федеральным законом, договором или соглашением;

должник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо,не исполнившее денежное обязательство в срок, установленный соответствующим договором,соглашением и (или) законом, иным нормативным правовым актом. Должником также является поручитель, залогодатель, иное лицо, обязанное в силу закона или договора (соглашения) субсидиарно или солидарно с должником исполнить его обязательство перед кредитором, если иное прямо не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации;

ответственные специалисты - сотрудники Управления, выполняющие работу, связанную с осуществлением Управлением полномочий администратора доходов по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.

1.3. Мероприятия по реализации Управлением полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (учетным группам доходов), включают в себя:

а) мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам;

б) мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);

в) мероприятия по подготовке к принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам);

г) мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам;

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, включают в себя:

а) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления начислений и платежей в бюджет, пеням и штрафам по ним;

б) проведение инвентаризации расчетов с должниками,ежегодно, в сроки установленные распоряжением администрации города Рязани;

в) проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам.

2.2. Ответственные специалисты в рамках контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления начислений и платежей в бюджет, пеням и штрафам по ним осуществляют контроль:

а) за своевременным начислением неналоговых платежей, пеней и штрафов по ним в сроки, в размере и по основаниям, которые предусмотрены действующими нормативными правовыми актами, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений);

б) за направлением начислений в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную статьей 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, информация для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2019 N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах";

в) за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению).

2.3. Ответственные специалисты ежеквартально осуществляют мониторинг расчетов с должниками путем:

а) осуществления ревизии действующих договоров (соглашений) и других сделок, а также иных оснований, из которых возникло обязательство, на наличие просроченной задолженности по ним;

б) проверку полноты совершения необходимых действий, направленных на взыскание задолженности.

2.4. Ответственные специалисты ежеквартально проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников на предмет наличия сведений о взыскании с должника средств в рамках исполнительного производства, наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

2.5. Инвентаризация расчетов с должниками проводится ежегодно в соответствии с учетной политикой Управления.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

а) направление требования в адрес должника при не оплате арендной платы более двух сроков подряд с указанием суммы задолженности, мер ответственности за нарушение договорных обязательств в соответствии с договором или законом, а также сроком для добровольного перечисления просроченной задолженности в течение 14 рабочих дней со дня направления требования, если иной срок не установлен действующим законодательством.

б) рассмотрение вопроса о целесообразности расторжения договора (соглашения) в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

в) направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

г) рассмотрение вопроса о погашении задолженности на заседаниях Межведомственной комиссии по укреплению финансовой дисциплины юридических и физических лиц по платежам, поступающим в доход бюджета города Рязани (далее - МВК), действующей на основании постановления администрации города Рязани, либо рабочей группы МВК.

Для рассмотрения вопроса о погашении задолженности на заседаниях МВК ответственные специалисты формируют списки должников, и направляют для вынесения на заседание МВК.

В сведениях о должниках указывается: номер договора, наименование должника, сумма задолженности, период за который она образовалась.

4. Мероприятия по подготовке к принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. Основанием для обращения в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов является не исполнение должником требований изложенных в требовании.

В случаях, когда досудебный порядок урегулирования спора не является обязательным в силу действующего законодательства, основанием для обращения в суд является нарушение предусмотренных законодательством обязательств.

4.2. Ответственные специалисты обязаны:

а) отслеживать сроки исполнения требований;

При установлении фактов нарушения сроков оплаты задолженности, предусмотренных требованием, в течение тридцати рабочих дней обязаны подготовить материалы необходимые для взыскания задолженности в судебном порядке и направить их в правовое управление администрации города Рязани;

б) по запросу правового управления администрации города Рязани предоставляют сведения, требуемые в судебном процессе.

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности

На стадии принудительного исполнения судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности ответственные специалисты осуществляют, (при необходимости), взаимодействие с правовым управлением администрации города Рязани, на которое возложено взаимодействие с органами ФССП, включающее в себя:

- запрос информации о мероприятиях, проводимых судебным приставом - исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении в розыск должника, его имущества, об изменении состояния счетов должника, его имуществе и т.д.;

- мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.

6. Ответственные специалисты за работу с дебиторской задолженностью

6.1. Начальник отдела учета неналоговых платежей по имущественному комплексу Управления.

6.2. Начальник отдела подготовки и сопровождения договоров по земельным участкам Управления.

6.3. Начальник отдела по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Управления.

7. Обмен информацией

Обмен информацией (первичными учетными документами) между ответственными специалистами и муниципальным казенным учреждением города Рязани "Центр сопровождения" происходит в постоянном режиме по факту возникновения (исполнения, изменения) обязанности юридического или физического лица уплатить платежи в бюджет города Рязани.