Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 1. Оценка ситуации и содержание проблемы
Социальные услуги жителям Ялуторовского района предоставляет МАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Ялуторовского района". Услуги, согласно перечню гарантированных социальных услуг в соответствии с государственным стандартом, предоставляются гражданам с учетом их потребностей, социальных и медицинских показаний к их оказанию, в определенной форме обслуживания.
В целях повышения жизненного уровня отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ялуторовского района, установлены дополнительные меры социальной поддержки на муниципальном уровне:
1. Проведение социально значимых районных мероприятий.
2. Социальная поддержка пенсионеров, постоянно проживающих в Ялуторовском районе, в отношении проезда на городском и пригородном транспорте.
3. Создание временных рабочих мест для проведения общественных работ.
4. Доставка детей к месту отдыха и оздоровления.
Большая часть финансирования приходится на меры социальной поддержки в виде субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Представление документов для назначения субсидии осуществляется через участковых специалистов, работающих непосредственно в территориях, обеспечивает доступность обращения за субсидией для граждан, в том числе, проживающих в отдаленных населенных пунктах, также заявление можно подать через портал Госуслуг.
Субсидии предоставляются гражданам в денежной форме с использованием системы персонифицированных социальных счетов.
Структура получателей субсидий на оплату жилого помещения и ЖКУ по Ялуторовскому району
Одним из видов социальной поддержки малообеспеченных групп населения является получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам в денежной форме с использованием системы персонифицированных социальных счетов.
Представление документов для назначении субсидии осуществляется через участковых специалистов, работающих непосредственно в территориях, обеспечивается доступность обращения за субсидией для граждан, в том числе проживающих в отдаленных труднодоступных населенных пунктах.
Рисунок в базе не приводится
53% семей - получателей субсидии относятся к категории трудоспособных граждан, т.е. это семьи, совокупный доход, которых не позволяет самостоятельно без помощи государства оплачивать жилье и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса и Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 гражданам, у которых расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Назначение субсидии производится при обращении гражданина с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Начисление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Ялуторовском районе осуществляется Службой сопровождения по месту жительства и экспертиза документов. С целью повышения эффективности работы по предоставлению мер социальной поддержки населению Ялуторовского района прием документов и начисление мер социальной поддержки ведется по принципу "одно окно". Введение управленческого механизма предоставления мер социальной поддержки в режиме "одного окна" позволило гражданам обращаться за получением полного набора социальных услуг с одним пакетом документов, что максимально упрощает процедуру оформления необходимых документов гражданами, экономит их время, а также исключает возможность принятия необъективных решений.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в Ялуторовском районе
годы |
2024 |
2025 |
2026 |
численность получателей (сем.) |
210 |
210 |
215 |
финансирование (тыс. руб.) |
4991 |
5187 |
6661 |
средний размер субсидии на 1 семью в месяц (тыс. руб.) |
1,98 |
2,06 |
2,65 |
Предоставление услуг и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Ялуторовского района
В целях повышения жизненного уровня отдельных категорий граждан установлены
+-----------------------------------------------------------------------+
| Меры социальной поддержки на муниципальном уровне: |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------+
|Проведение общественных районных мероприятий для социально-незащищенных|
| слоев населения |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------+
| Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------+
| Финансовая поддержка районных общественных организаций ветеранов и |
| инвалидов |
+-----------------------------------------------------------------------+
Меры социальной поддержки на территории района предоставляются в соответствии с федеральным и областным законодательством. Основная часть затрат приходится на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда.
Адресное социальное пособие предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют доход ниже прожиточного минимума на душу населения.
Финансирование мер социальной поддержки из муниципального бюджета
На основании постановления Администрации Ялуторовского района N 1261-п от 31 декабря 2019 г. "Об утверждении положения о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность граждан, которую они не могут преодолеть самостоятельно" материальную помощь из средств местного бюджета получают жители Ялуторовского района. Общее финансирование на 2024 год составляет 260,0 тыс. руб.
Структура оказания единовременной материальной помощи из местного бюджета гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (%)
Рисунок в базе не приводится
Реализация национального проекта национального проекта "Демография" - стратегический вектор развития системы социальных гарантий в Ялуторовском районе (2022 - 2024 годы)"
Цели:
1. Увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет.
2. Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни.
Задачи:
1. Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения
2. Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода
3. Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
4. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.
Показатели территориальной "дорожной карты" 2024 года:
Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в межведомственные проекты, направленные на активное долголетие - 2036 человек, что составляет 68% от общего числа пенсионеров.
Положение семей на территории Ялуторовского района
В рамках реализации семейной политики на территории Ялуторовского района учреждениями социальной защиты населения проводятся мероприятия по улучшению состояния жизни семей, благотворно влияющих на демографическую ситуацию по району, создание условий для обеспечения материальной стабильности и благополучия семей, исключение факторов неблагополучия семьи. За последние годы государственная социальная политика в интересах детей, реализуемые федеральные, региональные и муниципальные целевые программы, прежде всего, в области социальной защиты населения, образования, воспитания, здравоохранения, организации детского отдыха, создали реальные предпосылки для положительной динамики охраны прав и законных интересов детей.
По состоянию на 01.10.2023 в районе проживает семей с детьми - 1803 (из них 418 семьи многодетные). На учете в органах социальной защиты населения состоит 1123 малоимущих семей. Малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми своевременно и в полном объеме предоставляются все меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством.
Одной из уязвимых категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, являются многодетные семьи. В отношении малообеспеченных многодетных семей предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки: адресное социальное пособие; бесплатное предоставление лекарственных средств, приобретаемых по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет; бесплатный проезд учащихся общеобразовательных школ.
Для организации эффективной, комплексной работы с семьями сформирована и постоянно пополняется новой информацией база данных "электронный паспорт семьи", активно внедряется новый программный комплекс "АСП", которые позволяют систематизировать данную работу, организовать адресное предоставление мер социальной поддержки и вести постоянный мониторинг качества жизни конкретных семей.
В рамках муниципального задания муниципальное автономное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ялуторовского района" выполняет мероприятия, направленные на решение основных проблем семей с несовершеннолетними детьми по вышеперечисленным категориям.
С семьями, имеющими несовершеннолетних детей, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, на основании ст. 15 N 442-ФЗ от 28.12.2013 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в связи с наличием обстоятельств, ухудшающих, или способных ухудшить условия жизнедеятельности, работает Агентство комплексного сопровождения, профилактики и экстренной помощи семьям с детьми, одной из первостепенных задач которого остается профилактика семейного неблагополучия.
В целях обеспечения комплексной работы с семьей и детьми в МАУ "КЦСОН Ялуторовского района" функционирует служба экстренного реагирования, созданная для выявления неблагополучия и оказания срочной неотложной помощи семьям, с детьми; работает агентство комплексного сопровождения, профилактики и экстренной помощи семье и детям с группой краткосрочной социальной реабилитации, направленное на оказание коррекционных и диагностических мероприятий детей и подростков, испытывающих трудности в социальной адаптации.
Преступность несовершеннолетних - одна из важных проблем современного общества. Подростки все чаще совершают преступления ради корысти, развлечений, экономических трудностей. Современные методы и средства не всегда являются эффективными, поэтому необходимо переосмысление мер предупреждения преступности несовершеннолетних.
Причинами совершения преступлений несовершеннолетними являются:
- ненадлежащий контроль со стороны родителей и опекунов;
- личная корысть;
- влияние компании (сверстников), негативное влияние окружения;
- преступная привлекательность и доступность объектов, оставленных без охраны.
Таким образом, причины преступности несовершеннолетних могут быть разными, однако общее между ними то, что в большинстве случаев подростки совершают преступления, находясь вне контроля. Важно отметить, что преступления совершаются не только подростками из неблагополучных семей или сиротами, но и несовершеннолетними, которые имеют благополучные семьи.
Подростки из благополучных семей совершают преступления ради развлечения, спора, у них присутствует ощущения вседозволенности, чувство безнаказанности, нередки случаи, когда так подростки привлекают к себе внимание родителей.
Таким образом, социальный статус не всегда играет главенствующую роль.
С целью снижения преступности среди несовершеннолетних специалистами ведомств системы профилактики с несовершеннолетними, совершившими преступления, состоящими на учете в банке данных группы "особого внимания", а также в целях стабилизации оперативной обстановки среди несовершеннолетних на территории района, проводится системная, плановая работа, направленная на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних:
- профилактическая работа, направленная на недопустимость совершения повторных преступлений, правонарушений;
- формирование здорового образа жизни;
- повышение мотивации к учебной деятельности;
- социальные патронажи;
- межведомственные рейды;
- психологическая диагностика несовершеннолетних;
- обследуются жилищно-бытовые условия;
- изучаются причины совершения преступлений;
- организация занятости несовершеннолетних в каникулярное время (в свободное от учебы время);
- вовлечение несовершеннолетних в добровольческие формирования;
- активизация работы ведомств по организации различных мероприятий с привлечением родителей и их детей;
- реализация мероприятий в рамках технологии "Социальное сопровождение н/л на стадии досудебного, судебного расследования";
- информирование родителей об услугах, оказываемых специалистами МАУ "КЦСОН Ялуторовского района", в т.ч. о работе телефона доверия, работе психологической страницы В Контакте;
- социальное сопровождение несовершеннолетних, совершивших преступления, на стадии предварительного следствия, досудебного и судебного разбирательства;
- содействие в отправке несовершеннолетних "группы особого внимания" в загородные лагеря Тюменской области;
- организация и проведение реабилитационных смен в отделении дневного пребывания несовершеннолетних и реабилитации инвалидов;
- психологи МАУ "КЦСОН Ялуторовского района" проводят тренинги с несовершеннолетними "группы риска";
- в рамках технологии оказания выездной службы в территориях сельских поселений проводится комплексная реабилитация помощи несовершеннолетним и их семьям;
- организация службы экстренного реагирования.
Основная деятельность МАУ "КЦСОН Ялуторовского района" направлена на реализацию комплексного подхода в работе с семьей и детьми, которая включает в себя не только реализацию мер социальной поддержки, в том числе материальной, но и на оказание различного спектра услуг (социально-правовых, социально-педагогических, социально-психологических и других видов услуг социально-реабилитационной направленности).
В целях обеспечения комплексной работы с семьей и детьми в МАУ "КЦСОН Ялуторовского района" функционирует служба экстренного реагирования, созданная для выявления неблагополучия и оказания срочной неотложной помощи семьям, с детьми; работает отделение дневного пребывания несовершеннолетних и реабилитации инвалидов, направленное на оказание коррекционных и диагностических мероприятий детей и подростков, испытывающих трудности в социальной адаптации.
Категории семей несовершеннолетних, состоящих на учете в банке данных "группы особого внимания"
В областном банке данных состоят и несовершеннолетние, и семьи. После изучения проблем семей и детей разрабатываются и реализовываются программы реабилитации. В связи с тем, что большая часть семей, состоящих на учете в банке данных, является малоимущими, используется возможность включения в программные мероприятия по выходу семьи на самообеспечение и оказание иных мер социальной поддержки.
В целях повышения эффективности оказания помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации в работе МАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Ялуторовского района" активно используются технологии по работе с семьей и детьми:
- "Оказание экстренной юридической и психологической помощи подросткам и членам их семей через Интернет", работа службы телефона "Доверие",
- "Метод взаимодействия с сетью социальных контактов",
- "Организация эффективной помощи женщинам, находящимся в кризисной ситуации",
- "Ранняя профилактика социального сиротства",
- "Организация реабилитационной работы с семьями, в которых родители жестоко обращаются с детьми",
- "Мы нужны друг другу".
- "Социальное сопровождение несовершеннолетних на стадии досудебного, судебного расследования";
- "Оказание психологической помощи несовершеннолетним, ставшим жертвой преступления";
- реализация областной технологии "Убереги себя от насилия", которая подразумевает систему занятий для детей разного возраста, направленную на профилактику насилия.
Разрабатывается план дополнительных мероприятий с выездами в школы района с участием всех ведомств системы профилактики. Работа проводится и индивидуально, на основании заявлений родителей и несовершеннолетних, разрабатывается и реализуется индивидуальная программа реабилитации.
Охват несовершеннолетних временными формами семейного устройства
Ведется работа по развитию семейных форм жизнеустройства несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в условиях, не соответствующих требованиям проживания и воспитания в семье. Одной из семейных форм временного устройства несовершеннолетних является СВГ, куда помещаются дети, оставшиеся без попечения родителей либо оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Совместно с органами опеки и попечительства создан банк данных потенциальных воспитателей СВГ, в настоящее время на учете в банке состоит 3 семьи, желающая принять на воспитание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Количество несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, готовые для помещения в СВГ увеличивается из года в год.
Организация занятости несовершеннолетних и их летнего оздоровления
Специалистами Центра в Агентстве комплексного сопровождения, профилактики и экстренной помощи семьям с детьми с целью привлечения несовершеннолетних, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием у них следующих обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности:
а) наличие у ребенка (в том числе находящегося под опекой, попечительством) трудностей в социальной адаптации;
б) наличие проблем, связанных с социализацией у выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также у несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
в) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
г) наличие посттравматических расстройств, в том числе психологических травм, полученных вследствие пережитых чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов и (или) наличие суицидальных намерений;
д) совершение несовершеннолетним правонарушения, преступления;
е) нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе жестокое обращение и насилие в отношении несовершеннолетнего;
ж) наличие обстоятельств, вызывающих риск оставления родителем или иным законным представителем ребенка без попечения, а также риск искусственного прерывания женщиной беременности не по медицинским показаниям разработан план летнего оздоровительного отдыха "Вокруг света".
Работа по плану предусматривает взаимодействие с другими учреждениями района:
1. МКУ "Отдел образования" Ялуторовского района.
2. МАУ "Центр культуры и досуга" Ялуторовского района.
3. Отдел образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Ялуторовского района.
4. ГБУЗ ТО "Областная больница N 23" (г. Ялуторовск).
5. Библиотеки в сельских поселениях.
6. МОМВД РФ "Ялуторовский".
В агентстве комплексного сопровождения, профилактики и экстренной помощи семьям с детьми проводятся малозатратные формы отдыха:
- онлайн-клуб "Моя семья";
- развлекательная программа "Ура! Каникулы";
- игровой тренинг "МАМА, ПАПА, Я";
- день ПДД. Познавательная и развлекательная игра "Школа пешеходных наук".
С несовершеннолетними, посещающими данные мероприятия, проводятся:
- инструктаж по обеспечению безопасности жизнедеятельности, включающий в себя инструктаж об общих правилах внутреннего распорядка в филиале, правилах противопожарной безопасности, поведения на воде, во время массовых мероприятий, во время прогулок (экскурсий, походов);
- пропаганда здорового образа жизни;
- пропаганда семейных ценностей.
В 2024 году планируется проведение 25 мероприятий, охват - 629 несовершеннолетних и 112 взрослых.
За летний период 2024 года различными формами отдыха и оздоровления планируется охватить 310 человек, в том числе:
обеспечение путевками в санаторно-курортные и оздоровительные организации за счет средств областного бюджета - 50 несовершеннолетних:
АНО "СОЛКГД им. Ю.А. Гагарина" - 40;
АНО ООЦ СТ "Серебряный бор" - 4;
АНО ДООЦ "Алые паруса" - 6.
Реализовать 4 путевок для детей-инвалидов: 2 - в АУСОН ТО "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Родник", 2 - в АУСОН ТО "Центр медицинской и социальной реабилитации Пышма".
629 несовершеннолетних пройдут реабилитацию в филиалах отделения дневного пребывания несовершеннолетних и реабилитации инвалидов, при общеобразовательных школах района.
Все мероприятия, проводимые в рамках летней оздоровительной кампании направлены на формирование у детей и подростков приоритетности здорового образа жизни.
Предоставление социальных услуг семьям с детьми в филиалах отделения социального обслуживания несовершеннолетних и реабилитации инвалидов позволяет обеспечить максимальный охват их услугами профилактической направленности, способствующей активизации собственного потенциала семьи по преодолению трудных жизненных ситуаций.
Социальное обслуживание инвалидов
Значительную роль в успешной интеграции инвалидов в общество играет социальная реабилитация инвалидов.
На территории Ялуторовского района по состоянию на 01.09.2023 1300 человек с ограниченными возможностями, что в сравнении с 2022 годом стабильно.
Социальная реабилитация инвалидов проводится на базе отделения дневного пребывания несовершеннолетних и социальной реабилитации инвалидов. За 2023 год службой социализации и реабилитации обслужено 36 детей-инвалидов (из них: курсовая реабилитация - 10 чел., курсовая комплексная - 26 чел.) и 264 инвалида старше 18 лет. С детьми работают: специалист по социальной работе, психолог, специалист по АФК, инструктор по труду. В результате курса реабилитации у всех наблюдаются улучшения состояния здоровья и эмоционального состояния.
Для детей-инвалидов, не имеющих возможность посещать групповое ОДП предусмотрена выездная форма работы, включающая в себя оказание методической помощи для родителей, а также психолого-педагогическое сопровождение ребенка-инвалида и членов его семьи на дому.
Специалисты Центра постоянно оказывают помощь семьям, имеющим детей-инвалидов, в оформлении документов на получение мер социальной поддержки. Продолжает свою работу служба транспортного обслуживания. Служба создана в целях удовлетворения потребностей людей с ограниченными возможностями в транспортных услугах, обеспечения их реабилитации и социальной интеграции в общество. Право на получение услуг службы имеют маломобильные категории граждан, проживающие на территории Ялуторовского района, в том числе и дети-инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения. Для оказания транспортных услуг отдельным категориям граждан услуг, выделен новый автотранспорт.
Услуги службы предоставляются для доставки к социально - значимым объектам, а также для выезда за пределы Ялуторовского муниципального района в учреждения здравоохранения, расположенные на территории Тюменской области, при наличии у гражданина направления на лечение или обследование. В 2024 году планируется предоставить 528 услуг.
Потребность инвалидов в получении реабилитационных услуг в условиях полустационара остается стабильной, поэтому увеличение количественных показателей инвалидов прошедших реабилитацию не планируется.
В соответствии с Федеральным законом N 442-ФЗ от 28.12.2013 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", граждане принимаются на обслуживание на основании признания нуждаемости и программы предоставления социальных услуг, разработанной отделом социальной защиты населения, что позволяет адресно предоставлять услуги.
В 2024 году года продолжится реализация спектра услуг для маломобильных граждан по технологии "Реабилитационный центр на дому" и предоставление реабилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам с психическими расстройствами.
Совершенствование системы ранней профилактики инвалидности у детей
В районе действует сеть учреждений, оказывающих услуги по реабилитации инвалидов старше 18 лет и детей-инвалидов.
Сеть учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов и детей-инвалидов на территории Ялуторовского района
Рисунок в базе не приводится
Процесс реабилитации инвалидов многогранен, поэтому его эффективность достигается за счет налаженного системного межведомственного взаимодействия.
Данное взаимодействие обеспечивается в рамках межведомственных соглашений, заключенных между учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, а также территориальными федеральными органами исполнительной власти (Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области).
Комплексная социальная реабилитация инвалидов и детей-инвалидов проводится в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации.
Благодаря межведомственному взаимодействию отработан механизм взаимодействия по разработке ИПРА детям-инвалидам и инвалидам старше 18 лет между Областной больницей N 23 (г. Ялуторовск) через специалистов фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных в сельских поселениях, ФКУ "ГБ МСЭ по Тюменской области Бюро N 13 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Тюменской области". Минтруда России разрабатывает индивидуальные программы реабилитации и абилитации (ИПРА), которые включают в себя отдельные виды, формы, объемы и сроки реализации реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. При разработке ИПРА учитываются индивидуальные физические, психофизиологические особенности инвалида и связанный с ними реабилитационный потенциал.
Действующая система оказания реабилитационной помощи требует совершенствования, так как реализация ИПРА зависит в большей части от возможностей и желания инвалида и родителей ребенка - инвалида выполнять рекомендации по реализации мероприятий реабилитационного плана, не обеспечивает в достаточной мере целенаправленную работу социальных служб по социальному сопровождению семей с инвалидами и семей, имеющих детей-инвалидов, на достижение желаемого результата.
На 01.09.2023 показатель обеспечения индивидуальными программами реабилитации и абилитации детей-инвалидов составил 100%. Численность граждан трудоспособного возраста, имеющих действующую ИПРА, остается низкой и составляет 75,5% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
Кроме того, требуется постоянное внедрение инновационных технологий и методик по реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, в том числе с учетом межведомственного взаимодействия.
Инвалидам и детям-инвалидам предоставляется услуга "курсовая реабилитация".
Курсовые услуги инвалидам предоставляются по одному из направлений, в соответствие с индивидуальной программой реабилитации или абилитации.
Курсовая комплексная реабилитация в течение 12 дней включает в себя предоставление в соответствии с индивидуальной программой следующего набора социальных услуг: социально - бытовые (предоставление помещения, реабилитационного оборудования, продуктового набора), социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, а также при наличии рекомендаций предоставление социально-трудовых и социально-правовых услуг.
Курсовая реабилитация инвалидов, детей-инвалидов согласно индивидуальной программе предоставления социальных услуг предусматривает на базе отделения дневного пребывания. Оказание курса услуг по одному из мероприятий, указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида.
Центр социального обслуживания населения Ялуторовского района в рамках выполнения муниципального задания по организации работы с инвалидами в полном объеме представляет следующий спектр социальных услуг:
- организация работы пункта проката и выдачи технических средств реабилитации;
- консультирование по всем видам обращений, выезд мобильной бригады, в состав которой входят специалисты различных ведомств, по заявкам с территории;
- работа службы социального такси;
- телефон доверия;
- привлечение инвалидов к участию в общественных мероприятиях различных уровней: в первичных организациях, районных мероприятиях, областных и всероссийских.
Остаются востребованными такие мероприятия, как:
- мастер-класс "Изготовление обережных кукол";
- мастер-классы по "скандинавской ходьбе";
- досуговые занятия "Наши руки не для скуки".
На территории Ялуторовского района организована филиальная форма работы отделения дневного пребывания несовершеннолетних реабилитации и абилитации инвалидов организована во всех населенных пунктах Ялуторовского района.
Для детей-инвалидов, не имеющих возможность посещать ОДП предусмотрена выездная форма работы, включающая в себя оказание методической помощи для родителей, а также психолого-педагогическое сопровождение ребенка-инвалида и членов его семьи.
Группы инвалидов формируются по территориальным, возрастным признакам, согласно рекомендациям ИПРА, с ними работает психолог, юрист, специалист по АФК, специалисты пенсионного фонда, медицинские работники ГБУЗ ТО "Областная больница N 23", ЯР ОО ВОИ Ялуторовского района, МОМВД "Ялуторовский", проводятся встречи с врачом - невропатологом и главным врачом бюро МСЭ, очереди на получение путевок для проведения реабилитационного курса нет.
В филиалах проводятся различные мероприятия:
- мастерская "Иголочка";
- мастерская "Мыльные чудеса";
- тренинги на сплочение коллектива:
- "Связанные одной цепью" и др.,
- арт-терапия, тестопластика, бумагопластика, музыкотерапия, сказкотерапия, выставка цветов, музыкальный марафон, "Сами своими руками" (занятия по рукоделию, вышивка, шитье, бисероплетение, вязание). "Укрепляем здоровье по программе "Скандинавская ходьба" и др.
Для граждан с татарской культурой проводятся конкурсы, мероприятия на знание и любовь татарской песни. Любимым видом деятельности при работе с инвалидами являются занятия по технологии "Скандинавская ходьба".
В период прохождения реабилитации и абилитации обслуживаемые по курсовой комплексной реабилитации получают продуктовые наборы.
После прохождения 12-дневного курса анализируется результативность проводимых мероприятий.
Отмечается улучшение эмоционального состояния обслуживаемых, расширяется кругозор по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты инвалидов, предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам, о реализации новых социальных проектов на территории Ялуторовского района.
Потребность инвалидов в получении реабилитационных услуг в условиях полустационара остается стабильной, поэтому увеличение количественных показателей инвалидов прошедших реабилитацию не планируется.
В рамках Федерального закона N 442-ФЗ от 28.12.2013 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в соответствии с которым граждане принимаются на обслуживание на основании признания нуждаемости и программы предоставления социальных услуг, разработанной межрайонным управлением социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы), что позволяет адресно предоставлять услуги.
Создание безбарьерной среды для инвалидов
Важной задачей реабилитации инвалидов является выявление и устранение барьеров, препятствующих полноценной жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями.
Для обеспечения безбарьерной среды, доступности объектов социальной сферы для инвалидов, выполняется строительство пандусов у административных зданий. При проектировании, строительстве, капитальном ремонте объектов культурного и спортивного назначений учитывается возможность беспрепятственного доступа инвалидов на эти объекты.
При проектировании и строительстве объектов транспортной и дорожной инфраструктуры в обязательном порядке будут учтены парковочные места для инвалидов.
В настоящее время парковочных мест для инвалидов на транспортной сети Ялуторовского района не предусмотрено.
В целях доступности транспортной и дорожной инфраструктуры обеспечиваются условия для посещения инвалидами, приехавшими из сельских поселений в городские общественные здания и вокзалы (автобусный и железнодорожный).
Автовокзал в городе Ялуторовске оборудован с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения.
В целях повышения мобильности лиц с ограниченными возможностями является предоставление - службы транспортного обслуживания. Услуги службы предоставляются для доставки граждан (инвалиды I и II группы, дети-инвалиды) и сопровождающих их лиц, к расположенным в городе Ялуторовске и Тюменской области к социально значимым объектам.
Таким образом, выполнение программных мероприятий позволяет обеспечить свободный доступ инвалидам к приоритетным сферам их жизнедеятельности.
Профессиональная реабилитация и трудоустройство инвалидов
Профессиональная реабилитация инвалидов занимает ведущее место в общей системе реабилитации, так как является решающим условием для интеграции инвалидов в общество.
ГАУ "Центр занятости населения города Ялуторовска и Ялуторовского района" в приоритетном порядке оказывает гражданам с ограниченными возможностями здоровья государственные услуги в сфере занятости населения:
- содействие в поиске подходящей работы;
- информирование о положении на рынке труда;
- организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- психологическая поддержка;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Центр осуществляет постоянное информирование граждан имеющих инвалидность о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости через СМИ.
Порядок квотирования рабочих мест для инвалидов определяется Постановлением Правительства Тюменской области от 28.09.2014 N 456-п. "Об утверждении Положения о порядке проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда в Тюменской области".
Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется на основании договоров о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов, заключенных между работодателями, органом местного самоуправления, государственным учреждением службы занятости Тюменской области по месту нахождения работодателя.
Данная мера позволяет создать дополнительные рабочие места для трудоустройства инвалидов, проживающих в Ялуторовском районе.
Реабилитация инвалидов средствами физической культуры и спорта
Социокультурная реабилитация
Реабилитация инвалидов является стратегической основой социальной политики в отношении инвалидов в Ялуторовском районе. Она рассматривается как система и процесс восстановления нарушенных связей индивидуума и общества, способов взаимодействия инвалида и социума.
Искусство и культура являются прекрасными реабилитационными средствами, обеспечивающими:
- развитие разнообразных жизненно важных познавательных навыков; повышение уровня самооценки личности;
- творческое самовыражение;
- развитие навыков общения;
- формирование активной жизненной позиции.
- творчество способно сделать жизнь многих инвалидов богатой и содержательной.
Мероприятия по социально-культурной реабилитации в учреждениях культуры Ялуторовского района разнообразны от фестивалей и конкурсов до вечеров отдыха и развлекательных программ. Традиционными являются выставки декоративно-прикладного творчества: "Дары природы"; организация мероприятий к Всемирному дню инвалида, а также мероприятия в рамках календарных праздников.
Люди с ограниченными возможностями здоровья входят в состав коллективов художественной самодеятельности.
Всего в 2023 году при многоразовом охвате, учреждения культуры посетило 1211 человек с ограниченными возможностями здоровья.
На территории района в учреждениях физической культуры и спорта постоянно работают группы здоровья или общей физической подготовки, где имеют возможность заниматься люди с ограниченными возможностями.
Ежегодно МАУ "Спортивная школа" проводится районная спартакиада инвалидов, а также люди с инвалидностью принимают участие во всех мероприятиях проводимых спортивной школой.
В 2023 году в Службе помощи и ухода на дому согласно муниципальному заданию 85 мест.
Категория обслуживаемых граждан
Рисунок в базе не приводится
Общее количество обслуженных лиц составляет 100 человек. По возрастному признаку Получатели социальных услуг делятся:
- возраст 60 - 74 составляет 38 человек;
- возраст 75 - 79 составляет 29 человек;
- возраст 80 - 89 составляет 28 человек;
- возраст 90 и старше составляет 4 человека.
Возрастной состав обслуживаемых граждан
Рисунок в базе не приводится
Среди обслуживаемых граждан 34 человека имеют группу инвалидности, что составляет 34% от общего количества обслуживаемых: инвалиды I группы - 0 человек, инвалиды II группы - 22 человека, и инвалиды III группы - 12 человек.
Рисунок в базе не приводится
Уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постоянной посторонней помощи, неспособными к самообслуживанию, самостоятельному передвижению в связи с преклонным возрастом, болезнью и инвалидностью, не имеющими собственного жилья осуществляется по технологии "Приемная семья для пожилых и инвалидов". За 2023 год по данной технологии обслужено - 8 человек, создано 7 приемных семей.
Получателями социального обслуживания на дому также являются малоимущие многодетные семьи, признанные нуждающимися в социальном обслуживании (в частичной посторонней помощи). Данная услуга в 2023 году была предоставлена 7 многодетным семьям, согласно требованиям муниципального задания.
В рамках реализации межведомственной программы по повышению качества жизни пожилых людей в Тюменской области "Старшее поколение" на территории Ялуторовского района реализуется технология предоставления стационарных услуг на дому тяжелобольным гражданам.
В рамках соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности по реализации мероприятий, направленных на улучшение качества медико-социальной помощи гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью или инвалидностью, специалистами Центра совместно с ГБУЗ ТО "Областная больница N 23" оперативно решаются следующие вопросы:
медицинское обследование и дальнейшее оформление на группу инвалидности;
оформление медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для дальнейшего социального обслуживания;
оказание медицинской помощи на дому из числа граждан находящихся на обслуживании в службе по уходу на дому;
оперативный обмен информацией о гражданах, нуждающихся в постоянной или временной посторонней или медицинской помощи.
С целью расширения спектра услуг и качественного их оказания в учреждении используются различные технологии и формы работы с пожилыми гражданами:
организована работа с родственниками, обязанными по Закону содержать своих престарелых родителей, по заключению договоров на обслуживание на условиях полной оплаты. Постепенно появляется спрос на предоставление социальных услуг пенсионерам с участием родственников.
Создание условий для активного долголетия пожилых граждан
В настоящее время для пожилых людей и инвалидов существуют разнообразные формы проведения свободного времени, направленные на развитие творческого потенциала, активизацию личностных ресурсов и стимулирование их жизненного тонуса, большая часть из которых получила активное развитие на территории Ялуторовского района.
Приоритетом муниципальной социальной политики в отношении пожилых людей является внедрение и реализация новых технологий, эффективных форм и методов работы социальных служб, направленных на повышение качества жизни и создание условий для активного долголетия граждан пожилого возраста и инвалидов.
На территории Ялуторовского муниципального района Тюменской области с целью успешного и эффективного решения задач по обеспечению условий для достижения активного долголетия старшего поколения внедрены и реализованы следующие социальные технологии:
1. Школа активного долголетия.
2. Университет третьего возраста.
3. Филиал областной школы волонтерского мастерства "Года, несущие радость".
4. Школа безопасности. Школа финансовой грамотности.
5. Курсы компьютерной грамотности.
6. Сеть социальных контактов.
7. Социальный туризм (в т.ч. виртуальный и психологический туризм).
8. Клубные и кружковые объединения.
Школа активного долголетия организована в рамках реализации подпрограммы "Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области "Старшее поколение" государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика".
Целью Школ является формирование знаний, умений и навыков у граждан пожилого возраста, применение которых помогает им выстраивать эффективную жизнедеятельность, успешно решать жизненные задачи и реализовывать себя в разных сферах деятельности.
Особенностью мероприятий является привлечение колоссального жизненного опыта пожилых людей в процесс обучения, их высокая мотивация, так как обучение строится, как правило, по программам, разработанным с учетом интересов и потребностей самих пожилых граждан. В Школах активного долголетия реализуются образовательные, информационные, просветительские программы для граждан пожилого возраста по обучению навыкам социальной адаптации и самообслуживания, сохранения физического здоровья и психологической устойчивости, по повышению правовой и экономической культуры, компьютерной и информационной грамотности, а также по обучению навыкам прикладного творчества, что способствует преодолению.
Университет третьего возраста - это форма работы с пожилыми людьми, включающая в себя организацию просветительских и учебных курсов по различным программам.
Основными задачами Университета третьего возраста являются:
создание благоприятных условий для самообразования и самосовершенствования, успешной адаптации пожилых людей к современной жизни;
пропаганда здорового образа жизни, повышение уровня физической активности;
организация свободного времени людей старшего возраста.
Деятельность Университетов третьего возраста может осуществляться при участии организаций социального обслуживания населения, социально ориентированных общественных и некоммерческих организаций и иных ведомств, в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" и регионального плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения.
Технология "Санаторий на дому" реализуется в рамках социального обслуживания на дому с целью повышения уровня и качества жизни пожилых людей, в т.ч. ветеранов.
Основные задачи технологии:
Получение маломобильными и тяжелобольными гражданами пожилого возраста социально-оздоровительных услуг (процедур) на дому с учетом состояния здоровья.
Восстановление (по возможности) у пожилых граждан навыков самообслуживания.
Обучение членов семей уходу за ослабленными и тяжелобольными гражданами пожилого возраста.
Улучшение самочувствия пожилых граждан.
Поддержание уровня их физической и интеллектуальной активности.
Обучение граждан старшего поколения навыкам самопомощи.
Привитие навыков активного долголетия.
Данная технология объединяет усилия различных ведомств, общественных организаций по сохранению и улучшению качества жизни пожилых граждан.
Филиал областной школы волонтерского мастерства для активных граждан старшего поколения "Года, несущие радость" - это образовательный проект, направленный на подготовку высококвалифицированных волонтеров из числа пожилых граждан, координаторов/руководителей проектов для повышения эффективности функционирования института волонтерства как неотъемлемого элемента гражданского общества на территории Ялуторовского района Тюменской области.
Проект направлен, в первую очередь, на профилактику одиночества пожилых людей. Участие в проекте позволяет расширить круг активных людей старшего возраста, вовлечь их в социально-общественную волонтерскую деятельность, разнообразить их досуг, повысить качество их жизни.
В рамках школы регулярно проводятся обучающие занятия (мастер-классы, секции по интересам) по работе различных волонтерских отрядов. Филиал Школы волонтеров создается при комплексном центре социального обслуживания населения муниципального образования или социально ориентированной некоммерческой организации.
Основной целью создания технологии "Школа безопасности" для граждан пожилого возраста и инвалидов является необходимость повысить меры собственной безопасности пожилых граждан в связи с участившимися случаями мошенничества в отношении инвалидов и людей преклонного возраста.
Сотрудники Школ безопасности выполняют следующие задачи:
предоставляют инвалидам и гражданам пожилого возраста информацию, помогающую безопасно жить и реализовывать свои потребности в повседневной жизни;
информируют граждан об опасности, которая может угрожать в быту, а также в кризисных и чрезвычайных ситуациях;
помогают изучать и усваивать способы защиты в тех или иных ситуациях;
учат граждан комплексно анализировать ситуацию, принимать адекватные и безопасные решения;
оказывают морально-психологическую помощь в кризисных ситуациях;
формируют у людей ответственное отношение к безопасности как собственной, так и общественной;
оповещают население о социальных льготах, гарантиях, услугах, компенсациях, с целью предотвращения мошенничества.
Все занятия в Школах подразделяются на следующие блоки:
пожарная безопасность;
мошенничество;
информационная безопасность в интернете;
терроризм;
электробезопасность;
лекарственная безопасность;
юридическая безопасность;
психологическая безопасность;
пищевая безопасность.
Широкое распространение среди граждан пожилого возраста и инвалидов района получили уроки по повышению уровня компьютерной грамотности населения.
Основными задачами мероприятий являются:
создание условий для обучения населения современным информационно-коммуникационным технологиям;
проведение бесплатных компьютерных курсов для различных слоев населения с выдачей сертификатов и разделением по уровню знаний обучающихся граждан (начальный, базовый и продвинутый курсы);
обеспечение населения доступной по цене компьютерной техникой: расширение сети продаж оргтехники по доступной цене и разработка совместно с банками специального кредитного продукта на ее приобретение;
повышение доступности Интернет-ресурсов, в том числе создание в населенных пунктах центров коллективного бесплатного доступа граждан к Интернету на базе библиотек и других учреждений культуры.
Технология "Сеть социальных контактов" направлена на оказание помощи одиноким пожилым людям посредством восстановления и активизации в их жизни забытых, потерянных контактов (родственников, друзей, коллег и т.д.), поиска новых форм и средств общения, исходя из их собственных возможностей и ресурсов для преодоления сложной жизненной ситуации (социального одиночества).
Деятельность технологии распространяется на граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на социальном обслуживании на дому, и предполагает полный охват данной категории граждан, а также на одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан, не состоящих на социальном обслуживании в территориальном учреждении социального обслуживания.
В работе по технологии с гражданами пожилого возраста и инвалидами, состоящими на социальном обслуживании на дому, принимают непосредственное участие специалисты отделения социального обслуживания на дому (заведующий отделением, специалист по социальной работе, социальный работник), иные заинтересованные специалисты территориальных ведомств и учреждений, а также добровольцы (волонтеры).
Виртуальный туризм - это интересное и перспективное направление социального туризма, нацеленное организацию досуга граждан пожилого возраста и инвалидов, расширение их кругозора посредством проведения виртуальных экскурсий, повышение уровня социальной адаптации, развитие их интереса к истории, культуре и окружающему миру, улучшению эмоционального состояния.
Поскольку с выходом на пенсию меняется образ жизни человека, ухудшается его материальное положение, появляются возрастные изменения в состоянии здоровья, эмоционального настроя, пожилые люди перестают путешествовать, их кругозор становится более узким и ограниченным. Виртуальный туризм может помочь пожилым людям повысить уровень культурных знаний, найти новых друзей по интересам.
Отличительной чертой виртуального туризма является его зрелищность и доступность даже для граждан с ограниченной физической активностью, возможность при минимальных затратах виртуально побывать на тематических экскурсиях по различным странам, городам и достопримечательностям.
Мобильные бригады - в состав мобильной бригады могут входить психолог, юрист, специалист по социальной работе, медицинский работник, специалисты социальной защиты населения, управления пенсионного фонда, организаций культуры, молодежной политики и спорта, организаций здравоохранения, общественных объединений и организаций, другие.
Суть работы мобильной бригады состоит в предоставлении услуг по комплексному, в том числе социальному и социально-медицинскому, обслуживанию граждан, проживающих в сельской местности, оказанию им экстренной и плановой социальной помощи и поддержки. С 2019 года планируется направить деятельность "Мобильной бригады" на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, и обратно с использованием автотранспортного средства МАУ "КЦСОН Ялуторовского района".
Важной составляющей деятельности по профилактике возрастных изменений пожилых граждан в МАУ "КЦСОН Ялуторовского района" является создание и функционирование на базе Службы социализации и реабилитации Группы дневного пребывания по профилактике возрастных изменений.
Группа дневного пребывания по профилактике возрастных изменений - новая технология предоставления социальных услуг в полустационарной форме, направленная на повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов и функционирующая в рамках формирования в Российской Федерации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Система долговременного ухода - важнейшая часть национального проекта по направлению "Демография", включающая сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода.
Продолжается работа по чествованию и поздравлению долгожителей района с 90-, 95-, 100-летием. Данную работу организует МАУ "КЦСОН Ялуторовского района", совместно с общественными, ветеранскими организациями, представителями Управления социальной защиты и администраций сельских поселений. Поздравление долгожителей осуществляется на дому в день его рождения.
Данные технологии направлены на профилактику социального одиночества граждан пожилого возраста и инвалидов, заполнение их свободного времени, а также разнообразие их досуга и входят в стандарт активного долголетия. Все представленные в стандарте технологии реализуются в рамках межведомственного взаимодействия и социального партнерства с учреждениями здравоохранения, культуры и спорта, социально ориентированными некоммерческими организациями, бизнес структурами и иными партнерами. Координацию работы по обеспечению стандарта активного долголетия осуществляют территориальные управления (отделы управлений) социальной защиты населения и комплексные центры социального обслуживания населения.
Обеспечение оказания социальных услуг в рамках государственного стандарта социального обслуживания населения
МАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Ялуторовского района" оказывает социальных услуг на основе муниципального задания.
Рисунок в базе не приводится
Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста
С целью наибольшего охвата граждан, нуждающихся в оказании социальных услуг, активизировалась работа по внедрению менее затратных форм социального обслуживания, которые позволяют с наименьшими затратами и экономией рабочего времени обслуживать большее количество нуждающихся в помощи граждан.
Динамика предоставления различных видов социального обслуживания нуждающимся категориям граждан, чел.
В 2023 году охват граждан социальными услугами от численности граждан, нуждающихся в социальных услугах, составил 100%. Охвачено предоставлением срочных социальных услуг в 2023 - 8390 услуг, количество предоставления социальных услуг в 2023 году не уменьшается и составит 8390 услуг.
Социальные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим на воспитании несовершеннолетних детей, а также трудоспособному населению, согласно перечню услуг гарантированному государством и оказания дополнительных платных услуг.
Анализ востребованности дополнительных платных услуг
Кроме выполнения муниципального задания в учреждении развивается деятельность, направленная на оказание платных услуг, которая позволяет использовать дополнительные средства на повышение заработной платы работников и развитие материально-технической базы.
Анализируя спектр предоставляемых и востребованных услуг необходимо отметить, что наиболее востребованными услугами на данный период являются:
услуги ксерокопирования;
транспортные услуги;
услуги психолога, юриста;
прокат технических средств реабилитации;
Имеющееся в учреждении оборудование, которое было приобретено за счет различных источников, используется в полной мере. Спортивное оборудование используется для оказания услуг при проведении реабилитационных мероприятий с обслуживающими. При выездах в территории района и при проведении мероприятий используется игровое оборудование.
Спектр дополнительных социальных услуг, оказываемых учреждением на платной основе, достаточно широк. Наиболее востребованными являются транспортные услуги, ксерокопирование, прокат технических средств реабилитации.
Для увеличения объема предоставления дополнительных платных социальных услуг населению проводятся следующие мероприятия:
- размещение статей в районной газете;
- публикации на официальном сайте учреждения, социальных сетях;
- распространение буклетов, памяток, информаций для различных категорий граждан об услугах центра;
- информирование населения при личных встречах и консультативном приеме;
- ежеквартальное проведение выборочного опроса населения по изучения спроса в дополнительном платном социальном обслуживании.
Перспективы развития внебюджетной деятельности
Развитие дополнительного платного обслуживания МАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Ялуторовского района" основано на изучении потребностей населения Ялуторовского муниципального района. Недостаточно развита досуговая инфраструктура для семей с детьми, молодежи и граждан пожилого возраста.
Организация совместного детского отдыха, семейных кружков и клубов. Работа с родственниками, обязанными по закону осуществлять уход за своими престарелыми родителями по заключению трехсторонних договоров на оказание социальных услуг.
Характеристика основных составляющих доходов и расходов учреждения
Рисунок в базе не приводится
Анализ среднемесячной заработной платы в учреждении
С переходом учреждения на новые организационно-правовые формы, был осуществлен переход к отраслевой системе оплаты труда, где размер заработной платы работника зависит от достигнутых результатов, что позволяет выстроить мотивацию работников к оказанию качественных услуг. Кроме того, все специалисты переведены на эффективные контракты, для каждого разработаны и введены критерии оценки эффективности выполнения должностных функций в соответствии с рекомендациями Департамента социального развития. В дальнейшем планируется поддерживать уровень средней заработной платы соответствующих категорий работников учреждения до установленных соотношений среднемесячной заработной платы в регионе в соответствии с региональной "дорожной картой".
Целями "дорожной карты" являются:
1. Обеспечение качества и доступности государственных услуг социального обслуживания, соответствующих современным потребностям общества и каждого гражданина.
2. Оптимизация структуры и штатной численности учреждений в целях концентрации источников финансового обеспечения, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника.
3. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения (приобретение современного реабилитационного оборудования).
4. Совершенствование действующих финансовых нормативов по формированию бюджета учреждений социального обслуживания в соответствии со стандартами и нормативами.
Среднемесячная заработная плата в МАУ "КЦСОН Ялуторовского района" и величины прожиточного минимума в 2023 - 2026 гг.
Увеличение заработной платы в 2023 году произошло в связи с повышением должностных окладов в октябре 2023 г. на 6,1%, в 2024 году увеличение заработной платы планируется в апреле на 4,5%, в 2025 и 2026 годах на 4,0%.
Действующая система оплаты труда работников, предусматривает размер заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, что позволяет обеспечить дальнейшее повышение реального уровня заработной платы работающих в 2024 - 2026 годах.
6. Кадровое обеспечение
Рисунок в базе не приводится
Анализ кадрового состава
всего работников на 01.09.2023 |
в том числе |
принято в 2022 г. |
уволено в 2022 г. |
|||||
штат (ед.) план |
факт (ед.) |
до 30 лет |
от 31 до 54 лет |
от 55 и старше |
женщины |
мужчины |
|
|
49,05 |
43,05 |
5 |
53 |
13 |
63 |
8 |
16 |
14 |
Анализ кадрового положения по возрастному составу показывает, что
7% работающих - в возрасте до 30 лет
75% работающих - в возрасте от 31 до 54 лет
18% работающих - старше 55 лет
Укомплектованность учреждения специалистами
штатная численность |
фактическая численность |
имеют образование |
Повышение уровня образования сотрудников учреждения в соответствии с требованиями профессиональных стандартов к должностям. |
|
высшее |
среднее профессиональное |
|||
49,05 |
43,05 |
29 |
33 |
35 |
Укомплектованность учреждения специалистами составляет 91%.
В настоящее время в учреждении 41% работающих специалистов - имеют высшее профессиональное образование. Уровень образования специалистов Центра соответствует занимаемым должностям.
Посетили курсы повышения квалификации 6 сотрудников, 43 специалистов учреждения участвовали в обучающих семинарах - практикумах на базе МАУ "МСДЦ", на базе АУ СОН ТО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних села Омутинское", на базе АУСОН ТО "ОЦСАиР", на базе АУ СОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов", на базе учебного центра ООО "Региональный центр повышения квалификации", на базе АУ СОН ТО и ДПО "РСРЦН "Семья", на базе АУ СОН ТО и ДПО "Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации", на базе АСУСОН ТО "ДПДИ".
Посещение курсов повышения квалификации подбирается персонально для каждого специалиста Центра в зависимости от категории направляемого специалиста, стажа работы и специализации.
Проблемы отрасли "Социальная политика"
1. Недостаточность квалифицированных кадров.
С целью популяризации профессий социальной отрасли, осуществляется активное сотрудничество с ГАПОУ ТО "Тюменский медицинский колледж". Студенты по специальностям "Социальный работник" и "Специалист по социальной работе" проходят стажировку в Центре, осуществляется мотивация по их дальнейшему трудоустройству после прохождения обучения.
2. Разъездной характер работы.
С целью решения проблемы и для рационального использования рабочего времени сотрудников, в Центре развивается дистанционная форма предоставления услуг (консультирование посредством мессенджеров, социальных сетей). Также благодаря развитию волонтерской деятельности, появилась возможность охватить услугами социальной сферы больше территорий сельских поселений нашего района.
3. Развитие внебюджетного сектора и привлечение дополнительных средств.
Решение этой проблемы мы видим в том числе и через участие в грантах, разработке новых проектов, что позволяет привлекать дополнительные средства и стимулировать развитие новых форм, технологий социального обслуживания.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.