Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 7 ноября 2023 г. N 5/22542-О "О рассмотрении обращения"

Департамент государственной политики в сфере высшего образования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение, зарегистрированное в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации 11 октября 2023 г. N 22542-0, и в рамках установленной компетенции сообщает.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 26 мая 2021 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 144-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N 816 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ" признан утратившим силу с 1 сентября 2023 года.

В этой связи письмом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18 августа 2023 г. N МН-5/197317 в организации, осуществляющие образовательную деятельность, направлены разъяснения о правовом регулировании реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (далее - Разъяснения).

Следует отметить, что в целях реализации положений Федерального закона N 144-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2023 г. N 1678 "Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ" (далее соответственно - Постановление, Правила), вступающее в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением пункта 14 Правил.

Таким образом, до вступления в силу Постановления при реализации образовательных программ высшего образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий необходимо руководствоваться Разъяснениями, а также пунктом 14 Правил.

В свою очередь подпунктом 5.5 пункта 5 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682, установлено, что Минобрнауки России вправе давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Минобрнауки России.

Учитывая, что согласно пункту 1 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере общего образования, среднего профессионального образования, по вопросу реализации образовательных программ общего образования и среднего профессионального образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий Департамент рекомендует обратиться в Министерство просвещения Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере высшего образования

Е.Н. Благирева