Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 декабря 2020 г. N Ф08-11275/20 по делу N А32-15926/2019

г. Краснодар

21 декабря 2020 г.

Дело N А32-15926/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Айбатулина К.К. и Ташу А.Х., при участии от истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (ИНН 2308070396, ОГРН 1022301205662) - Иванова М.В. (доверенность от 31.12.2019), в отсутствие ответчика - муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения "Тихорецктепло" (ИНН 2321009390, ОГРН 1022303188753), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2020 по делу N А32-15926/2019, установил следующее.

ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к МУП Тихорецкого городского поселения "Тихорецктепло" (далее - предприятие) о взыскании 12 759 127 рублей задолженности за поставленный газ с 01.11.2018 по 31.12.2018, а также 1 374 984 рублей 09 копеек пеней с 20.02.2018 по 03.04.2019 (уточненные требования).

Решением от 11.03.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.09.2020, иск удовлетворен на сумму 533 529 рублей 19 копеек долга, 1 000 602 рубля 30 копеек неустойки, в остальной части в иске отказано. Суды сочли неправомерным применение истцом расчетного способа определения объема газа при исправном узле учета газа (далее также УУГ) у ответчика.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель указывает на отсутствие у потребителя акта проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения ГОСТ Р 8.740-2011, поэтому объем поставленного газа должен определяться расчетным методом - по мощности газопотребляющего оборудования. Заявитель указал на необходимость приведения узла учета в соответствие с требованиями ГОСТ Р 8.740-2011 по истечении срока поверки любого средства измерений в УУГ.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, общество (поставщик) и предприятие (покупатель) заключили договор поставки газа от 15.12.2017 N 25-4-14605/18, по условиям которого поставщик обязался поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2018 газ, а покупатель - принимать и оплачивать принятый газ в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 4.3 договора под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него средство измерения не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

В соответствии с актами от 25.01.2019 N 14-2019, от 07.02.2019 N 23-2019, 25-2019, 55-2019 проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011 ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Краснодарском крае" отметило нарушения положений пунктов 9.1.6, 9.2.3.3 ГОСТ Р 8.740-2011.

Истец также указал, что на узле учета газа ответчика в различные временные периоды отсутствует регистрация параметров газа, это отражено в суточных отчетах о потреблениях газа, представленных ответчиком.

Истцом произведен расчет объема потребленного газа с 01.11.2018 по 30.11.2018 исходя из мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования на сумму 17 075 357 рублей 92 копейки. С учетом частичной оплаты задолженность составила 12 759 127 рублей.

Неоплата предприятием задолженности послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Руководствуясь статьями 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ), Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав условия заключенного сторонами договора, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих неисправность узла учета ответчика в спорный период, в связи с чем расчет потребления газа по мощности газопотребляющего оборудования признан неправомерным.

В силу части 1 статьи 9 Закона N 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями названного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

ГОСТ Р 8.740-2011 утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 N 1049-ст для добровольного применения (пункт 1 приказа).

После издания приказа Росстандарта от 28.12.2016 N 2024 применение данного ГОСТа стало обязательным для организаций любой формы собственности.

Названным стандартом не установлен порядок и сроки замены узлов учета, ранее соответствовавших техническим требованиям.

Пункт 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 устанавливает, что проверку реализации методик измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. Согласно пункту 12.1.4 ГОСТа по результатам проверки составляется акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения ГОСТ.

Заключенный сторонами договор не содержит условия об обязанности предприятия проводить проверку реализации методики выполнения измерений и составление соответствующего акта в иных случаях, помимо установленных ГОСТ Р 8.740-2011.

Как установлено судами, из содержания актов проверок видно, что состояние средств измерений и условия их эксплуатации соответствуют требованиям технической документации (пункт 3), все средства измерения поверены (пункт 4), спорный узел учета газа введен в эксплуатацию в 2003 году, до принятия ГОСТа Р 8.740- 2011, при этом доказательства реконструкции узла учета газа в материалы дела не представлены, соответствующие доводы истцом не заявлены. Представленные истцом в материалы дела акты проверки УУГ N 433, 434, 531, 532, 535 подтверждают допуск спорного узла учета в качестве коммерческого, в графе замечания названных актов указано: "замечаний не выявлено". В материалах дела отсутствуют сведения о том, что на момент ввода узла учета в эксплуатацию имелись какие-либо замечания к данному узлу либо он не соответствовал действовавшим требованиям.

Ввиду отсутствия в спорный период случаев, установленных в пункте 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 ответчик не был обязан проводить проверку состояния и применения средств измерений на соответствие методики выполнения измерений (соответственно отсутствовала обязанность иметь акт реализации методики выполнения измерений).

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что истец ошибочно отождествляет пуск узла учета газа в эксплуатацию, предусмотренный пунктом 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011, и сезонный пуск газа.

Кроме того, как правильно отметили суды, истец не обосновал, каким образом отсутствие акта проверки состояния и применения средств измерения и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011, а также измененные данным документом требования к монтажу средств измерения давления и температуры могут влиять на достоверность результатов измерений при том, что во всем остальном, включая нормы погрешности измерений и обработки результатов измерений, нарушений не выявлено.

При изложенных обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для определения объема потребленного в спорный период газа расчетным методом и удовлетворили иск в части неоплаты задолженности за объем газа, определенный по узлу учета.

Правильность расчета неустойки за просрочку оплаты газа не оспорена.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2020 по делу N А32-15926/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

К.К. Айбатулин А.Х. Ташу