Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Томской области
от 02.11.2023 N 502а

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде в рамках регионального проекта "Чистая страна"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде в рамках регионального проекта "Чистая страна" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов" (далее - Субсидии, Субсидия).

Субсидия состоит из следующих частей:

1) средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные в рамках соглашения между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Администрацией Томской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Томской области на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология" (далее - федеральная часть Субсидии);

2) средства областного бюджета (далее - областная часть Субсидии).

Средства федеральной и областной частей Субсидии направляются на проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, которые включены в сводный сметный расчет, имеющий положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.

3. Правом на получение Субсидии обладают городские округа Томской области (далее - муниципальные образования).

4. Субсидии перечисляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии является наличие объектов накопленного вреда окружающей среде в государственном реестре объектов накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования.

6. Перечень документов, представляемых муниципальным образованием в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее - Департамент) для получения Субсидии:

1) заявка муниципального образования, которая направляется в Департамент при наличии потребности в Субсидии;

2) выписка из местного бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для соблюдения предельного уровня софинансирования, установленного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

7. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие в году предоставления Субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

2) заключение соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием, предусматривающего обязательства муниципального образования Томской области по финансированию расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение показателей результативности использования Субсидии, установленных указанным соглашением.

Средства федеральной части Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Средства областной части Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области;

3) наличие муниципальной программы, утвержденной муниципальным правовым актом, включающей мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия.

8. Методика расчета Субсидии:

Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Si) определяется по следующей формуле:

Si= Sфбi + Sобi, где:

1) Sфбi - объем средств федеральной части Субсидии i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

Sфбi = (Ri - Fi)*D, где:

Ri - объем финансового обеспечения расходных обязательств i-го муниципального образования в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидии с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на финансирование j-го объекта в i-м муниципальном образовании;

Fi - объем средств федерального бюджета в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидии с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на финансирование j-го объекта в i-м муниципальном образовании;

D - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, равный предельному уровню софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденный распоряжением Администрации Томской области;

2) Sобi - объем областной части Субсидии i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

, где:

Gi - сметная стоимость соответствующего этапа работ по ликвидации j-го объекта в i-м муниципальном образовании в текущем году, за исключением объема финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования в рамках заключенного соглашения с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации о предоставлении субсидии на финансирование j-го объекта в i-м муниципальном образовании;

D - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, равный предельному уровню софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденный распоряжением Администрации Томской области.

9. Показателями результативности использования Субсидии являются:

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба, га;

техническая готовность объекта накопленного вреда окружающей среде на территории i-го муниципального образования Томской области, %.

Значения результатов показателя результативности использования Субсидии устанавливаются в соглашении.

10. В случае изменения исходных показателей, используемых для расчета Субсидий, при условии сохранения количества, наименований и (или) значений показателей цели и (или) задач регионального проекта "Чистая страна" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов" Департамент вносит изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Томской области об областном бюджете путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись Департамента (главного распорядителя бюджетных средств).

11. В случае уменьшения муниципальным образованием за счет средств местного бюджета финансирования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в местном бюджете на финансовое обеспечение указанного расходного обязательства. Главный распорядитель бюджетных средств - Департамент вносит предложение об уточнении объема Субсидий путем внесения соответствующих изменений в соглашение и бюджетную роспись Департамента в установленном порядке. Объем финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых Субсидий из областного бюджета.

12. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в году, следующем за годом использования Субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = V субсидии x Di, где:

V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования Субсидии по i-му муниципальному образованию.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования Субсидии (Di), определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Тi / Si, где:

Тi - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии по i-му муниципальному образованию на отчетную дату;

Si - плановое значение показателя результативности использования Субсидии по i-му муниципальному образованию, установленное Соглашением.