Решение Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 26 октября 2023 г. N 62 "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 28.07.2011 N 53 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район"

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.03.2023 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, рассмотрев обращение главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, Дума Клепиковского муниципального района Рязанской области решила:

1. Внести в решение Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 28.07.2011 N 53 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" следующие изменения:

В Приложении к решению:

1.1. Абзац 5 пункта 9 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды имущества, включенного в перечень, установлен Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.03.2010 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса". Порядок проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечень, установлен гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.".

1.2. Дополнить пункт 9 статьи 8 абзацем следующего содержания:

"В отношении имущества, включенного в перечень, запрещаются переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением случаев, указанных в статье 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".".

1.3. Подпункт 5 пункта 20 раздела VI Приложения 3 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области изложить в новой редакции:

"5) проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в порядке, установленном указанным Федеральным законом.";

1.4. Пункт 20 раздела VI Приложения 3 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) иные условия в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.

Условия конкурса содержатся в информационном сообщении о его проведении.".

1.5. Приложение 6 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области изложить в новой редакции:

"Приложение 6
к Положению
о порядке управления
и распоряжения имуществом,
находящимся в собственности
Клепиковского муниципального района
Рязанской области

Порядок
передачи имущества муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в аренду по результатам проведения торгов

1. Общие положения

1. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливается Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.03.2023 N 147/23 (далее - Порядок проведения конкурсов или аукционов).

2. Конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества проводится исключительно в отношении видов имущества, перечень которых утверждает Федеральный антимонопольный орган в соответствии с частью 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.

4. Конкурсы или аукционы, проводимые в соответствии с Порядком проведения конкурсов и аукционов, проводятся в электронной форме и являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

5. Конкурсы или аукционы, проводимые в соответствии с Порядком проведения конкурсов и аукционов, проводятся на электронных площадках, перечень операторов которых утвержден в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - соответственно - оператор электронной площадки, электронная площадка).

2. Подготовка к проведению конкурсов и аукционов

6. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район при подготовке и проведении конкурсов или аукционов осуществляет следующие функции:

1) определяет форму проведения торгов;

2) определяет уполномоченный орган, осуществляющий функции, связанные с обеспечением проведения конкурсов или аукционов;

3) принимает решение о создании конкурсной или аукционной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии. При проведении конкурсов или аукционов в отношении имущества, включенного в Перечень муниципального имущества муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень имущества для СМП), создание комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя комиссии осуществляется в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ);

4) определяет начальную (минимальную) цену договора; предмет и существенные условия договора; утверждает проект договора; утверждает конкурсную документацию или документацию об аукционе; определяет условия конкурса или аукциона и их изменение; утверждает и вносит изменения в критерии и параметры критериев конкурса; определяет величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при проведении аукциона;

5) определяет размер задатка;

6) принимает решение об установлении требования об обеспечении исполнения договора при проведении соответствующего конкурса или аукциона, о размере, сроках и порядке его предоставления. При проведении конкурсов или аукционов в отношении имущества, предусмотренного Законом N 209-ФЗ, требование об обеспечении исполнения договора не устанавливается;

7) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

7. Уполномоченный орган, осуществляющий функции по организации и проведению конкурсов или аукционов, при подготовке и проведении торгов осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает в установленном порядке проведение оценки размера ежемесячной арендной платы за передаваемое в аренду имущество;

2) разрабатывает конкурсную документацию или документацию об аукционе; критерии и параметры критериев конкурса;

3) осуществляет информационное обеспечение конкурсов или аукционов в соответствии с Порядком проведения конкурсов и аукционов;

4) иные функции, связанные с обеспечением проведения конкурсов или аукционов в соответствии с действующим законодательством.

3. Проведение конкурсов и аукционов

8. Участником конкурсов или аукционов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора.

В случае проведения конкурса или аукциона по предоставлению в аренду имущества, включенного в Перечень имущества для СМП, участниками могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

9. Участие в конкурсе или аукционе вправе принимать заявители, зарегистрированные в государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт торгов). Заявители, зарегистрированные на официальном сайте торгов, считаются зарегистрированными на электронной площадке не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации лица на официальном сайте торгов.

10. Прием заявок начинается с даты, указанной в извещении о проведении торгов, и осуществляется в течение срока, установленного действующим законодательством. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса или аукциона. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте торгов не менее чем за тридцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

11. Заявка на участие в конкурсе или аукционе в сроки указанные в извещении о проведении конкурса или аукциона направляется оператору электронной площадки в форме электронного документа, и подписывается усиленной квалифицированной подписью заявителя, с приложением предусмотренных извещением и конкурсной или аукционной документацией, документов. Порядок подачи заявки указывается в конкурсной или аукционной документации. Каждая поданная заявка на участие в конкурсе или аукционе, поступившая до окончания срока подачи заявок, регистрируется оператором электронной площадки с указанием даты и времени ее получения. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе или аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе этим заявителем не отозваны, все заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.

12. В случае проведения конкурса или аукциона по предоставлению в аренду имущества, включенного в Перечень имущества для СМП, заявители, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующими требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Закона N 209-ФЗ, не допускаются к участию в соответствующем конкурсе или аукционе.

13. В качестве критериев оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены договора устанавливаются критерии оценки заявок, предусмотренные пунктами 70 и 71 Порядка проведения конкурсов и аукционов.

14. Для применяемых для оценки заявок на участие в конкурсе критериев конкурса в конкурсной документации устанавливаются следующие параметры:

1) минимальные значения критерия конкурса "цена договора" и критерия "объем производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) с использованием имущества, права на которое передаются по договору";

2) максимальные значения критериев конкурса "сроки реконструкции или капитального (текущего) ремонта объекта договора, если такая реконструкция или капитальный (текущий) ремонт предусмотрены в конкурсной документации, в том числе период с даты подписания договора до даты ввода объекта договора в эксплуатацию с характеристиками, соответствующими установленным договором технико-экономическим показателям" и "цены на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) с использованием имущества, права на которое передаются по договору";

3) коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса.

Значения коэффициентов, учитывающих значимость критерия конкурса, могут изменяться от нуля до единицы, и сумма значений всех коэффициентов должна быть равна единице. При этом коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса "цена договора", должен составлять не менее чем ноль целых пять десятых.

Оценка заявок на участие в конкурсе, представленных в соответствии с такими критериями, осуществляется в порядке, установленном пунктом 75 Порядка проведения конкурсов или аукционов.

15. Оценка заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется посредством расчета дисконтированной выручки для каждого участника конкурса в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона о теплоснабжении и статьей 41.1 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении.

4. Заключение договоров по результатам конкурсов и аукционов

16. По результатам конкурсов или аукционов администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и победитель торгов заключают договор аренды имущества не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах соответствующего конкурса или аукциона на официальном сайте торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заключение договора по результатам конкурсов или аукционов осуществляется в простой письменной форме, вне электронной площадки, за исключением случаев, когда действующим законодательством Российской Федерации и (или) конкурсной или аукционной документацией установлено заключение договора в форме электронного документа.

17. В срок, предусмотренный для заключения договора, администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район обязана отказаться от заключения договора с победителем торгов либо с участником соответствующего конкурса или аукциона, с которым заключается такой договор в соответствии с Порядком проведения конкурсов или аукционов, в случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурса или аукциона в составе заявки на участие в конкурсе или аукционе.

20. По результатам проведения соответствующего конкурса или аукциона, договор заключается на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией либо заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона.

При заключении и (или) исполнении договора цена такого договора может быть увеличена по соглашению сторон в порядке, установленном договором.".

2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, хозяйственной деятельности, муниципальной собственности и природопользованию (Председатель - В.Н. Бычков).

Глава муниципального образования, Председатель Клепиковской районной Думы

С.В. Аровин