Постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 ноября 2023 г. N 549 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 ноября 2023 г. N 549
"Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 декабря 2023 г. N 645 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. N 475 "О государственной программе Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2025 годы" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства Республики Марий Эл

М. Васютин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 6 ноября 2023 г. N 549

Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам" и регламентирует цели, условия и правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее - муниципальное образование) на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (в том числе на проведение проектных и изыскательских работ, иных работ и услуг) государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. N 475 (далее соответственно - расходное обязательство, мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации).

3. Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

а) наличие в муниципальной программе одного или нескольких мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий;

б) заключение между администрацией муниципального образования и Министерством соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (далее - соглашение).

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, заключенном между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл, объектов капитального строительства, планируемых к строительству на территории муниципального образования;

муниципальное образование не является получателем субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл на основании иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

6. Для участия в отборе на право получения субсидии администрации муниципальных образований в срок до 20 июня года, предшествующего году получения субсидии (для участия в отборе на право получения субсидии в 2023 году - в срок до 10 ноября 2023 г.), направляют в Министерство заявку на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского округа (муниципального района) на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

документы, указанные в подпунктах "а" - "к" пункта 9 Положения о формировании и исполнении республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2017 г. N 410 "О порядке формирования и исполнения республиканской адресной инвестиционной программы и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл";

заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой осуществляется предоставление субсидии;

заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов на земельный участок при проведении проектных и изыскательских работ, иных работ и услуг в отношении мероприятий по строительству объектов.

Администрации муниципальных образований несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке, и приложенных к ней документах.

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в Министерство и регистрируются Министерством в день их поступления в журнале регистрации с указанием даты и времени.

7. Министерство в срок до 5 июля года, предшествующего году получения субсидии (в 2023 году в срок до 17 ноября), осуществляет рассмотрение заявок и приложенных к ним документов на предмет соблюдения условия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4 настоящего Порядка, на соответствие критериям отбора муниципальных образований, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, на соблюдение требований к заявке и комплектности документов, установленных абзацами третьим - пятым пункта 6 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения принимает решения о допуске заявки к распределению субсидий или решения об отказе в допуске заявок к распределению субсидий, а также письменно уведомляет администрации муниципальных образований о принятом решении с обоснованием отказа в течение 5 рабочих дней.

8. Решение об отказе в допуске заявки к распределению субсидий принимается в случаях:

представления администрацией муниципального образования заявки, не соответствующей форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

непредставления, представления неполного комплекта документов, предусмотренных абзацами третьим - пятым пункта 6 настоящего Порядка;

наличия в документах (копиях документов), представленных администрацией муниципального образования, неполных и (или) недостоверных сведений;

несоблюдения условий предоставления субсидий, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка;

несоответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

9. Размер субсидии устанавливается в соответствии с лимитом капитальных вложений, предусмотренным в республиканской адресной инвестиционной программе на текущий финансовый год и на плановый период, следующим образом:

республиканский бюджет Республики Марий Эл - в размере не более 99,99 процента от объема средств, необходимого в текущем финансовом году и плановом периоде на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации;

бюджет муниципального образования - в размере не менее 0,01 процента от объема средств, необходимого в текущем финансовом году и плановом периоде на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается распоряжением Правительства Республики Марий Эл, проект которого подготавливается Министерством.

10. Размер субсидии по каждому муниципальному образованию определяется исходя из объема расходного обязательства муниципального образования, указанного в заявке, подтвержденного приложенными к ней документами в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями, в отношении которых приняты решения о допуске заявки к распределению субсидии, осуществляется начиная с первой зарегистрированной Министерством заявки до полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период. В случае если остатка распределяемых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл недостаточно для софинансирования заявки в полном объеме, субсидия для софинансирования данной заявки не предоставляется.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Марий Эл.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Республики Марий Эл и (или) результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

В случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, включенные в республиканскую адресную инвестиционную программу, не связанные с реализацией региональных проектов, неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл местному бюджету в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности.

При наличии технической возможности соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

12. Администрации муниципальных образований в течение 3 рабочих дней со дня возникновения потребности в расходовании субсидии представляют в Министерство заявки о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского округа (муниципального района) в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявка о перечислении субсидии) с приложением документов, подтверждающих наличие потребности.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от администрации муниципального образования заявки о перечислении субсидии формирует в автоматизированной системе управления бюджетным процессом, применяемой в Министерстве финансов Республики Марий Эл и в финансовых органах муниципальных образований в Республике Марий Эл (далее - АСУ), в форме электронного документа заявки на финансирование по расходам республиканского бюджета Республики Марий Эл по форме, предусмотренной АСУ.

Министерство финансов Республики Марий Эл доводит предельные объемы финансирования на счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - УФК по Республике Марий Эл), в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Республики Марий Эл.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Республики Марий Эл предельных объемов финансирования представляет в УФК по Республике Марий Эл расходные расписания для передачи предельных объемов финансирования на счет, открытый в УФК по Республике Марий Эл для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

16. Субсидии должны быть использованы по целевому назначению полностью в срок не позднее 31 декабря текущего года.

17. Муниципальные образования представляют в Министерство отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, и исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по форме и в сроки, установленные соглашением.

18. Результатами использования субсидии являются:

освоение средств субсидии в текущем финансовом году;

ввод в эксплуатацию реконструируемых или строящихся объектов в текущем или последующих годах;

объем ввода жилья на территории реализации проекта жилищного строительства, осуществляемого в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации на территории муниципального образования;

в случае, если субсидия предоставлялась на разработку проектной документации, - разработанная проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

Значения результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении.

19. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений следующих показателей результативности (результатов) использования субсидии, предусмотренных соглашением:

уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые финансируются за счет средств субсидии;

объем ввода жилья на территории реализации проекта жилищного строительства, осуществляемого в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации на территории муниципального образования.

Проведение оценки эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней после получения отчета о достижении значений результатов использования субсидии.

20. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты значения результатов использования субсидии, установленные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Марий Эл до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (D _i ), рассчитывается по формуле:

,

где:

Т _i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Требование о возврате субсидии направляется Министерством администрации муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения, связанного с исполнением обязательств по обеспечению достижения значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением.

21. Администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и их целевое использование, достижение значений результатов использования субсидии, достоверность представляемых в Министерство сведений и отчетности.

В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл, Министерством к нему применяются меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Основанием для освобождения администрации муниципального образования от применения мер ответственности является наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Марий Эл и (или) органа местного самоуправления в Республике Марий Эл;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Марий Эл;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского
бюджета Республики Марий Эл бюджетам
городских округов и муниципальных
районов в Республике Марий Эл
на реализацию мероприятий
по стимулированию программ развития
жилищного строительства субъектов
Российской Федерации

Форма

                                 ЗАЯВКА

на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий

Эл бюджету городского округа (муниципального района) в Республике Марий

      Эл на реализацию по стимулированию программ развития жилищного

            строительства субъектов Российской Федерации

_________________________________________________________________________

   (Наименование администрации городского округа (муниципального района)

                             в Республике Марий Эл)

просит предоставить субсидию из республиканского бюджета Республики Марий

Эл  бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий

Эл на   реализацию    мероприятий    по  стимулированию программ развития

жилищного строительства субъектов Российской Федерации

_________________________________________________________________________

                    (наименование объекта)

в размере _______________________________________________________________

                                (сумма цифрами)

________________________________________________________________________.

                             (сумма прописью)

     В случае принятия решения о предоставлении бюджету

_________________________________________________________________________

   (наименование городского округа (муниципального района) в Республике

                              Марий Эл)

субсидии администрация __________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование городского округа (муниципального района) в Республике

                              Марий Эл)

обязуется (гарантирует):

     обеспечить   соблюдение условий предоставления субсидии и ее целевое

использование;

     обеспечить   достижение значений результатов использования субсидии,

установленных соглашением.

     Достоверность   представленных    сведений    в   настоящей заявке и

прилагаемых документах администрация

_________________________________________________________________________

     (наименование городского округа (муниципального района) в Республике

                             Марий Эл)

гарантирует.

     Контактная информация:

_________________________________________________________________________

 (адрес электронной почты, телефон, фамилия, имя, отчество (при наличии)

                   ответственного должностного лица)

     Приложение:  (перечень прилагаемых документов с указанием количества

                         листов и экземпляров).

               Глава

  администрации городского округа

(муниципального района) в Республике

              Марий Эл               ____________ _______________________

                                       (подпись)  (фамилия, имя, отчество

                                                       (при наличии)

"__" _______________ 20___ г.

          М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского
бюджета Республики Марий Эл бюджетам
городских округов и муниципальных
районов в Республике Марий Эл
на реализацию мероприятий
по стимулированию программ развития
жилищного строительства субъектов
Российской Федерации

Форма

                              ЗАЯВКА

 о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл

 бюджету городского округа (муниципального района) в Республике Марий Эл

  на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного

              строительства субъектов Российской Федерации

_________________________________________________________________________

    (Наименование администрации городского округа (муниципального района)

_________________________________________________________________________

                             в Республике Марий Эл)

просит  перечислить субсидию из республиканского бюджета Республики Марий

Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике  Марий

Эл на   реализацию    мероприятий    по  стимулированию программ развития

жилищного строительства субъектов Российской Федерации

_________________________________________________________________________

                       (сумма цифрами и прописью)

на основании соглашения _________________________________________________

                              (указываются реквизиты соглашения)

в целях софинансирования расходных обязательств

_________________________________________________________________________

          (наименование городского округа (муниципального района)

                    в Республике Марий Эл)

на реализацию мероприятий по стимулированию программ   развития жилищного

строительства субъектов Российской Федерации

________________________________________________________________________.

                        (наименование объекта)

     Денежное обязательство городского округа (муниципального   района) в

целях исполнения расходного обязательства, указанного в настоящей заявке,

возникает с ______________________ 20___ г.

               Глава

  администрации городского округа

(муниципального района) в Республике

              Марий Эл               ____________ _______________________

                                       (подпись)  (фамилия, имя, отчество

                                                       (при наличии)

          Главный бухгалтер          ____________ _______________________

                                       (подпись)  (фамилия, имя, отчество

                                                       (при наличии)

"__" _______________ 20___ г.

          М.П.