Постановление Правительства Приморского края от 8 ноября 2023 г. N 762-пп "Об утверждении Положения об агентстве по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Приморского края от 8 ноября 2023 г. N 762-пп
"Об утверждении Положения об агентстве по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2023 г.

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 6 августа 2019 года N 52-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края", постановления Правительства Приморского края от 25 октября 2023 года N 733-пп "О регулировании некоторых вопросов, связанных с созданием, упразднением и переименованием отдельных органов исполнительной власти Приморского края" Правительство Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Первый вице-губернатор Приморского края - Председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Приморского края
от 08.11.2023 N 762-пп

Положение
об агентстве по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2023 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Приморского края от 15 декабря 2023 г. N 883-пп

См. предыдущую редакцию

1.1. Агентство по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края (далее - агентство) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области водных отношений, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и мелиорации земель - в части противопаводковой гидромелиорации, регулирования отношений недропользования.

1.2. Агентство является уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, исполняющим за счет субвенций из федерального бюджета переданные Российской Федерацией полномочия в области водных отношений.

1.3. Агентство формируется Правительством Приморского края, возглавляющим органы исполнительной власти Приморского края.

1.4. В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также настоящим Положением.

1.5. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организациями и гражданами.

1.6. Агентство обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства.

1.7. Финансирование деятельности агентства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края, и субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий.

1.8. Место нахождения агентства - г. Владивосток, ул. Светланская, 22.

II. Полномочия

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

2.1.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Приморского края в пределах предоставленных полномочий;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.3 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Приморского края от 15 декабря 2023 г. N 883-пп

См. предыдущую редакцию

2.1.3. Разрабатывает и реализует мероприятия государственной программы Приморского края в области использования и охраны водных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, развития и использования минерально-сырьевой базы в пределах предоставленных полномочий;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.4 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Приморского края от 15 декабря 2023 г. N 883-пп

См. предыдущую редакцию

2.1.4. Осуществляет:

подготовку и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Приморского края по вопросам осуществления переданных полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Приморского края переданных полномочий;

разработку и реализацию территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

создание и ведение фондов геологической информации Приморского края;

составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Приморского края;

подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

подготовку и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения;

защиту интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации;

лицензирование пользования недрами в отношении участков недр местного значения;

подготовку условий пользования участками недр местного значения по видам пользования недрами, предусмотренным статьей 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" ( далее - Закон РФ "О недрах");

организацию работы по подготовке проектов нормативных правовых актов Приморского края об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжении;

содержание в исправном (надлежащем) состоянии находящихся в собственности Приморского края государственных мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности агентства, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Приморского края;

обеспечение мобилизационной подготовки агентства;

противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции агентства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции агентства, в порядке, установленном законодательством Приморского края;

бюджетные полномочия главного администратора доходов краевого и федерального бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством;

бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств краевого и федерального бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством;

внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий;

меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, организует (руководствуется) и реализует мероприятия по противодействию идеологии терроризма, утвержденные Президентом Российской Федерации, Губернатором Приморского края, и другие мероприятия по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий;

2.1.5. За счет субвенций из федерального бюджета:

предоставление в пользование водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Приморского края, на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Приморского края;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Приморского края, а также в отношении внутренних морских вод;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.6 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Приморского края от 15 декабря 2023 г. N 883-пп

См. предыдущую редакцию

2.1.6. Участвует:

в реализации государственной политики на территории Приморского края в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

в разработке и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Приморского края;

в деятельности бассейновых советов;

в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;

в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;

в мониторинге и контроле реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами государственной власти Приморского края, по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

в межведомственном взаимодействии с целью оперативного решения вопросов инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Приморского края в рамках Единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

в осуществлении международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничного сотрудничества, в области охраны окружающей среды, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

в предоставлении в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;

в работе комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр в случаях, предусмотренных Законом РФ "О недрах";

2.1.7. Подготавливает:

а) предложения по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Приморского края, об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;

б) предложения по созданию, содержанию, развитию находящихся в собственности Приморского края государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

в) проекты бюджетных заявок на финансирование из федерального и краевого бюджетов с необходимыми обоснованиями для выполнения мероприятий (инвестиционных проектов), включенных в государственные программы Российской Федерации и Приморского края;

г) ежегодный отчет о ходе реализации государственных программ Приморского края, по которым агентство является ответственным исполнителем;

2.1.8. Организует:

работу по подготовке проектов нормативных правовых актов Приморского края об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжении;

эксплуатацию находящихся в собственности Приморского края государственных мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.9 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Приморского края от 15 декабря 2023 г. N 883-пп

См. предыдущую редакцию

2.1.9. Обеспечивает:

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Приморского края;

осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Приморского края;

безопасность находящихся в собственности Приморского края гидротехнических сооружений;

беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам (зданиям, строениям, сооружениям, помещениям) в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края;

реализацию мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Приморского края в соответствии с приоритетными направлениями развития Приморского края, определенными документами стратегического планирования Приморского края;

участие Приморского края в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.10 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Приморского края от 15 декабря 2023 г. N 883-пп

См. предыдущую редакцию

2.1.10. Принимает решение:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный агентством, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный агентством, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;

о создании аукционной комиссии по предоставлению по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона РФ "О недрах", по предоставлению права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона РФ "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

о сборе минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.11 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Приморского края от 15 декабря 2023 г. N 883-пп

См. предыдущую редакцию

2.1.11. Рассматривает обращения юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции агентства;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.12 с 18 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Приморского края от 15 декабря 2023 г. N 883-пп

2.1.12. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Приморского края.

2.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности агентство имеет право:

2.2.1. Пользоваться в установленном порядке базами данных информационных систем, введенных в эксплуатацию в Правительстве Приморского края и в иных государственных органах, по согласованию с ними;

2.2.2. Использовать системы связи и коммуникации;

2.2.3. Запрашивать необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.4 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Приморского края от 15 декабря 2023 г. N 883-пп

См. предыдущую редакцию

2.2.4. Направлять материалы о нарушениях водного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах в органы внутренних дел, прокуратуру, предъявлять в установленном законодательством порядке в соответствующие суды иски по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

2.2.5. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организациях;

2.2.6. Привлекать специалистов и экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию агентства, в том числе и на договорной основе;

2.2.7. Создавать координационные и совещательные органы по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

2.2.8. Организовывать проведение совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию агентства;

2.2.9. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению агентства.

III. Организация деятельности

3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края либо уполномоченным им должностным лицом.

3.2. Руководитель агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на агентство полномочий.

3.3. Руководитель агентства непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Приморского края, курирующему деятельность агентства.

3.4. Руководитель агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности представителем нанимателя по представлению руководителя агентства.

3.5. Структура, штатная численность и положение об агентстве утверждается Правительством Приморского края по представлению руководителя агентства.

3.6. Руководитель агентства:

3.6.1. Осуществляет общее руководство деятельностью агентства;

3.6.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками агентства;

3.6.3. Вносит представителю нанимателя предложения по вопросам структуры и штатной численности агентства, о поощрении сотрудников агентства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

3.6.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях агентства и должностные регламенты сотрудников агентства;

3.6.5. Без доверенности представляет агентство в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организациями;

3.6.6. Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, Первым вице-губернатором Приморского края - Председателем Правительства Приморского края, вице-губернатором Приморского края - заместителем Председателя Правительства Приморского края, заместителями Председателя Правительства Приморского края, заместителями Председателя Правительства Приморского края - министрами, в заседаниях Правительства Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

3.6.7. Обеспечивает условия для профессионального развития сотрудников агентства;

3.6.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы агентства и иным вопросам, относящимся к компетенции агентства;

3.6.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению агентства, выдает доверенности.

3.7. В период временного отсутствия руководителя агентства его обязанности исполняет один из заместителей, который несет ответственность за работу агентства в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

3.8. Заместители руководителя агентства в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на агентство настоящим Положением, несут ответственность за порученные направления деятельности агентства, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные руководителем агентства.

3.9. Права и обязанности сотрудников агентства определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края, должностными регламентами.

IV. Реорганизация и ликвидация агентства

4.1. Реорганизация и ликвидация агентства осуществляется на основании решения Правительства Приморского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Приморского края.