Приложение

Приложение
к постановлению
администрации МР
от 02.11.2023 N 1328

Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

Исполнитель программы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
Участники программы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район
Цели программы	Осуществление комплексной и последовательной территориально-градостроительной политики рациональной пространственной организации, устойчивого, сбалансированного и динамичного развития городского и сельских поселений, создания безопасной, благоприятной и стимулирующей развитие человека и экономики материально-пространственной среды; обеспечение высоких стандартов качества среды жизнедеятельности на территории муниципального района при условии сохранения исторического самобытного облика города и поселений, определения актуальных и перспективных градообразующих факторов, обеспечивающих гармонизацию урбанизированной среды, сбалансированность размещения жилищного фонда, мест приложения труда, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры; восстановление и поддержание в равновесном экологическом состоянии природной окружающей среды.
Задачи программы	- ведение градостроительной деятельности на территории муниципального района в соответствии с основными принципами градостроительного законодательства, направленными на устойчивое развитие территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; - обеспечение своевременной актуализации и реализации документов градостроительного зонирования, других нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности; - обеспечение разработки документов планировки территории поселений Людиновского района; - обеспечение выполнения кадастровых работ по описанию границ населенных пунктов и территориальных зон для внесения сведений в ЕГРН; - повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города и других населенных пунктов Людиновского района.
Индикаторы программы	- количество утвержденной документации по планировке территорий; - доля населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенный пунктов муниципального района; - доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон муниципального района; - количество земельных участков, в отношении которых выполнены кадастровые работы по устранению реестровых ошибок, выявленных при внесении в сведения ЕГРН описаний границ населенных пунктов и территориальных зон; - количество студентов, обучающихся по специальности "Архитектура" по целевому направлению; - количество документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в которые внесены изменения; - количество кадастровых кварталов по которым выполнены комплексные кадастровые работы;
Сроки и этапы реализации программы	2023 - 2026 г.г.
Объемы финансирования программы за счет всех источников финансирования	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2023	2024	2025	2026
	Всего за счет всех источников финансирования в том числе	18647,579	3283,017	5977,527	4518,837	4868,198
	средства бюджета МР "Город Людиново и Людиновский район"	2886,0	1133,0	953,5	400,0	400,0
	средства бюджета ГП "Город Людиново"	10450,0	1200,0	3150,0	3050,0	3050,0
	средства бюджета Калужской области	5311,579	950,017	1874,527	1068,837	1418,198

1. Характеристика сферы реализации программы

Градостроительная деятельность на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Территориальное планирование направлено на определение в генеральных планах территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития поселений, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований. Документы территориального планирования муниципальных образований являются основанием для установления или изменения границ муниципальных образований, установления или изменения границ населенных пунктов, входящих в состав поселений

Правила землепользования и застройки являются нормативным правовым актом, в котором установлены территориальные зоны и градостроительные регламенты, что влияет на совершенствование сложившегося землепользования, планомерное и сбалансированное развитие намеленных пунктов.

Сведения о границах населенных пунктов и территориальных зон подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, а также установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков разрабатывается документация по планировке территории, в том числе проект межевания территории при формировании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Местные нормативы градостроительного проектирования МО МР "Город Людиново и Людиновский район" содержат совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения. В целях приведения состава и содержания местных нормативов градостроительного проектирования в соответствие с региональными нормативами градостроительного проектирования Калужской области и в соответствие с действующим законодательством необходимо вносить изменения в данный документ по мере необходимости.

Необходимость комплексного благоустройство территории города Людиново на основе социокультурного исследования по выявлению айдентики и формированию дизайн-кода города, направленного на обеспечение безопасности, удобства, единства и художественной выразительности городской среды.

Развитие инфраструктуры поселений, состояние городского хозяйства, безопасность жилья, производственных зданий и сооружений во всех сферах деятельности человека, уровень комфортности труда, отдыха, проживания людей, уровень качества жизни в полной или значительной мере определяются результатами градостроительной деятельности.

2. Основные проблемы в сфере реализации программы

К числу основных и наиболее острых проблем в сфере градостроительства, требующих решения, можно отнести:

1. Необходимость приведения документов территориального планирования в соответствие с требованиями действующего законодательства, с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц путем внесения изменений в следующие документы:

- Схема территориального планирования МО МР "Город Людиново и Людиновский район, утвержденная решением Людиновского Районного Собрания от 29.05.2009 N 310 (в ред. решений Людиновского Районного Собрания от 13.11.2012 N 227, от 11.01.2014 N 343, от 28.06.2018 N 24);

- Генеральный план городского поселения "Город Людиново, утвержденный решением Городской Думой МО ГП "Город Людиново" от 18.01.2010 N 355-р (в ред. решения Городской Думы МО ГП "Город Людиново" от 06.03.2019 N 10-р);

- Генеральный план сельского поселения "Деревня Игнатовка", утвержденный решением Сельской Думы СП "Деревня Игнатовка" от 20.11.2013 N 151 (в ред. решения Людиновского Районного Собрания от 25.12.2017 N 70);

- Генеральный план сельского поселения "Деревня Заболотье", утвержденный решением Сельской Думы СП "Деревня Заболотье" от 19.11.2023 N 23 (в ред. решения Людиновского Районного Собрания от 15.05.2019 N 20);

- Генеральный план сельского поселения "Деревня Манино", утвержденный решением Сельской Думы СП "Деревня Манино" от 18.11.2013 N 35;

- Генеральный план сельского поселения "Село Букань", утвержденный решением Сельской Думы СП "Село Букань" от 20.11.2013 N 133;

- Генеральный план сельского поселения "Село Заречный", утвержденный решением Сельской Думы СП "Село Заречный" от 25.11.2013 N 24 (в ред. решения Людиновского Районного Собрания от 30.03.2013 N 24).

2. Внесение изменений в Генеральные плана поселений повлечет за собой внесение изменений в документы градостроительного зонирования муниципальных образований Людиновского района для изменения границ территориальных зон, градостроительных регламентов территориальных зон, в том числе:

- Правила землепользования и застройки городского поселения "Город Людиново", утвержденные решением Городской Думы МО ГП "Город Людиново" от 28.03.2014 N 10-р (в ред. решения Городской Думы МО ГП "Город Людиново" от 19.06.2015 N 39-р, от 28.12.2016 N 104-р, от 18.10.2018 N 27-р, от 07.02.2020 N 07-р);

- Правила землепользования и застройки муниципальных образований: сельское поселение "Деревня Манино", сельское поселение "Деревня Игнатовка", сельское поселение "Село Букань", сельское поселение "Деревня Заболотье", сельское поселение "Село Заречный" в новой редакции, утвержденные решением Людиновского Районного Собрания от 30.12.2016 N 128 (в ред. решения Людиновского Районного Собрания от 20.11.2018 N 40).

3. При внесении сведений в ЕГРН о границах населенных пунктов, о границах территориальных зон в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 N 2444-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания" необходимо выполнение кадастровых работ по устранению выявленных реестровых ошибок, поскольку реестровые ошибки препятствуют постановке на учет границ населенных пунктов и границ территориальных зон.

4. Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" для формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, органам государственной власти и органам местного самоуправления необходимо: подготовить и утвердить проект межевания территории, в соответствии с которым определяются границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома; провести работы по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета образуемых земельных участков.

5. Необходимость внесения изменений в Местные нормативы градостроительного проектирования МО МР "Город Людиново и Людиновский район", утвержденные решением Людиновского Районного Собрания от 28.11.2017 N 64, в части приведения предельных значений расчетных показателей в соответствие Региональным нормативам градостроительного проектирования Калужской области (в ред. приказа Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 16.05.2023 N 18).

3. Сведения об индикаторах программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам реализации муниципальной программы
			2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	8	9	10	11
1	Количество утвержденных документов территориального планирования МР "Город Людиново и Людиновский район" после внесения изменений	ед.	-	3	1	2
2	Количество утвержденных документов градостроительного зонирования МР "Город Людиново и Людиновский район" после внесенных изменений	ед.	-	3	1	2
3	Количество утвержденных проектов планировок и проектов межевания территорий	ед.	2	8	8	8
4	Количество актуальных местных нормативов градостроительного проектирования МР "Город Людиново и Людиновский район"	ед.	-	6	6	6
5	Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон муниципального района	%	80	100	100	100
6	Доля населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенный пунктов муниципального района	%	84	90	100	100
7	Количество земельных участков, по которым выполнены кадастровые работы по устранению реестровых ошибок, выявленных при внесении в сведения ЕГРН описаний границ населенных пунктов и территориальных зон	ед.	-	20	20	10
8	Количество разработанной документации для участия в конкурсе "Малые города" и формирования комфортной городской среды	ед.	2	2	2	2
9	Количество студентов, обучающихся в Калужском государственном университете им К.Э. Циолковского по специальности "Архитектура" по целевому направлению	ед.	1	1	1	1

4. Механизм реализации программы

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляет администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

Ответственным исполнителем мероприятий программы является отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", который:

- обеспечивает разработку программы, внесение изменений в программу с подготовкой соответствующих проектов постановлений;

- несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий;

- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий;

- обеспечивает целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" ежегодно определяет ход реализации программы после утверждения объема финансовых средств, направляемых на реализацию ведомственной целевой программы из бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и бюджета городского поселения "Город Людиново".

Исполнитель мероприятий ведомственной целевой программы:

- несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных индикаторов муниципальной программы;

- осуществляет подготовку годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

5. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	В том числе по годам реализации
						2023	2024	2025	2026
1	Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования	2023 - 2026	Администрация МР	Бюджет МР	873,0	200,0	473,0	100,0	100,0
				Бюджет КО	2409,89	0,0	1063,410	541,121	805,359
				Бюджет ГП	400,0	300,0	100,0	0,0	0,0
				Бюджет КО	588,0	270,0	318,0	0,0	0,0
2	Проектно-изыскательские работы	2023 - 2026	Администрация МР	Бюджет МР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"	2023 - 2026	Администрация МР	Бюджет МР	184,0	184,0	0,0	0,0	0,0
4	Разработка землеустроительной документации по описанию границ (части границ) населенных пунктов и территориальных зон муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"	2023 - 2026	Администрация МР	Бюджет МР	995,0	595,0	200,0	100,0	100,0
				Бюджет КО	1356,322	535,0	226,5	250,224	344,598
				Бюджет ГП	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Бюджет КО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Разработка документации по планировке территории поселений	2023 - 2026	Администрация МР	Бюджет МР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Бюджет ГП	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Разработка документации для участия в конкурсе "Малые города" и формирования комфортной городской среды	2023 - 2026	Администрация МР	Бюджет ГП	9900,0	900,0	3000,0	3000,0	3000,0
7	Устранение реестровых ошибок для внесения сведений в ЕГРН границ (частей границ) территориальных зон, границ (частей границ) населенных пунктов муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"	2023 - 2026	Администрация МР	Бюджет МР	380,0	0,0	180,0	100,0	100,0
				Бюджет КО	56,455	0,0	56,455	0,0	0,0
				Бюджет ГП	150,0	0,0	50,0	50,0	50,0
				Бюджет КО	176,977	0,0	37,636	78,280	61,061
8	Обучение студентов в Калужском государственном университете им К.Э. Циолковского по специальности "Архитектура" по целевому направлению	2023 - 2026	Администрация МР	Бюджет МР	454,0	154,0	100,0	100,0	100,0
				Бюджет КО	723,935	145,017	172,526	199,212	207,180
9	Итого	2023 - 2026	Администрация МР		18647,579	3283,017	5977,527	4518,837	4868,198
				Бюджет МР	2886,0	1133,0	953,0	400,0	400,0
				Бюджет ГП	10450,0	1200,0	3150,0	3050,0	3050,0
				Бюджет КО	5311,579	950,017	1874,527	1068,837	1418,198