Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
местного самоуправления г. Владикавказа
от 07.11.2023 г. N 2151

Порядок
демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории муниципального образования г. Владикавказ

1. Настоящим Порядком регламентируется деятельность администрации местного самоуправления г. Владикавказ (далее - АМС г. Владикавказа) по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем самовольно установленных на территории муниципального образования город Владикавказ нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство.

2. К нестационарным объектам относятся объекты, строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений), а именно:

нестационарные торговые объекты и объекты бытового обслуживания (палатка, киоск, павильон, прилавок, галерея, бахчевой развал, холодильник, аппарат для приготовления еды, кофемашина, кофеаппарат, платежный терминал, цистерна, автоцистерна и т.д.);

нестационарные сезонные объекты: общественного питания, аттракционов, выездных зоопарков, цирков;

гаражи для хранения технических средств передвижения;

крупногабаритные строительные материалы;

терминалы оплаты кофеаппаратов;

боллард/средства ограничения парковки;

игровые аппараты;

оборудование автостоянок и парковок, навесов, сараев, остановок, туалетов (нестационарных, не являющихся объектами недвижимости);

батуты надувные, шлагбаумы;

ограждения;

информационные вывески;

автомобильные мойки контейнерного типа;

оборудование спортивных площадок, детских площадок, площадок для отдыха;

ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы) и конструкции, препятствующие проезду автотранспорта);

некапитальные гаражи (отдельные строения, сооружения, не имеющие прочной связи с землей);

некапитальные строения, сооружения, а также столбы, опоры, металлические конструкции, флагштоки, голубятни, туалеты, козырьки;

скамьи, урны, беседки, ограды, уличная мебель, светильники, вазоны для цветов, скульптуры, скульптурно-архитектурные и монументально-декоративные композиции, в том числе с использованием природного камня, монументы, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения.

2.1. К самовольно установленным нестационарным объектам относятся объекты, указанные в п. 2 настоящего Порядка, установленные без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и разрешительных документов, в том числе при прекращении действия ранее оформленных правоустанавливающих и разрешительных документов.

Демонтаж нестационарного объекта - снятие с места установки (эксплуатации) самовольно установленного или неправомерно размещенного нестационарного объекта или его частей (разборка на составляющие элементы) для перемещения (вывоза) в места хранения демонтированных нестационарных объектов (далее - демонтаж).

3. Выявление, пресечение и принятие мер реагирования по факту незаконного размещения нестационарных объектов (далее - объекты) осуществляет Управление по контролю за городским хозяйством администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее - УКГХ либо Управление):

а) на основании обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации органов государственной власти, сообщений отраслевых (функциональных) органов АМС г. Владикавказа, структурных подразделений АМС г. Владикавказа;

б) в рамках мониторинга использования земель, расположенных в границах муниципального образования город Владикавказ.

3.1. Сотрудники УКГХ путем осмотра территории муниципального образования город Владикавказ или в связи с обращением граждан либо иных лиц, организаций, структурных подразделений АМС г. Владикавказа, указанных в п. 3 настоящего Порядка, выявляют незаконно установленные нестационарные объекты. В случае отсутствия достоверных сведений (выявление потенциально незаконно установленного объекта в ходе мониторинга земель, сообщений граждан и т.д.), свидетельствующих о неправомерности размещения нестационарного объекта, сотрудником УКХГ направляется служебная записка (запрос) в соответствующее структурное подразделение АМС г. Владикавказа с просьбой подтвердить законность/незаконность установки нестационарного объекта. В случае получения Управлением ответа, указывающего на незаконность размещения такого объекта, сотрудник УКГХ:

- в случае наличия данных о собственнике объекта, составляет Акт о выявлении незаконно установленного нестационарного объекта, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Акт о выявлении), одновременно составляя требование по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, тем самым принимая меры по предупреждению их собственника о необходимости демонтировать (снести) объект в срок в течение 5 рабочих дней (за исключением случаев, указанных в пп. 3.1.1) с момента вручения требования (либо составления, в случае отказа собственника от получения) своими силами и за свой счет.

3.1.1. Лицо, самовольно разместившее временные нестационарные торговые объекты из сборно-разборных конструкций (палатка, прилавок, бахчевой развал, холодильник, аппарат для приготовления еды и т.п.), а также объекты развозной торговли (автомагазины, автолавки, автокафе, автокофейни, автоцистерны, автоприцепы, велосипеды и др.) в местах массового пребывания людей, площадях, на территориях, прилегающих к рынкам, дошкольным и школьным учреждениям, центральных и магистральных улицах и других территориях, на которых не допускается установка либо размещение нестационарных торговых объектов, обязано демонтировать и вывести указанные объекты в течение суток с момента фиксации размещения объекта и выдачи требования о демонтаже в однодневный срок по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Указанная процедура также используется при выявлении выносных конструкций-штендеров.

3.2. При составлении Акта о выявлении незаконно установленных нестационарных объектов УКГХ принимает меры для определения лица, осуществившего незаконную установку объекта, и обеспечивает ознакомление данного лица с Актом о выявлении. В случае отсутствия лица, осуществившего незаконную установку выявленного объекта либо его отказа от ознакомления с Актом о выявлении, в нем делается соответствующая запись.

После составления Акта о выявлении УКГХ, в зависимости от основных характеристик нестационарного объекта, составляет требование о демонтаже незаконно установленного объекта по форме согласно приложениям N 2 либо N 3 к настоящему Порядку.

Если собственник самовольно установленного и неправомерно размещенного на территории муниципального образования город Владикавказ нестационарного объекта установлен, требование выдается ему лично под роспись.

В случае невозможности вручения требования собственнику объекта по причине его уклонения от вручения, требование направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес, установленный УКГХ при выявлении лица, осуществившего незаконную установку объекта. В случае возникновения ситуаций, когда собственник объекта установлен, однако не представляется возможным вручение ему требования под роспись (ввиду его отказа от подписи и (или) уклонения от вручения требования), либо направления его собственнику по почте, на объект вывешивается копия требования (производится расклейка) с указанием срока демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом УКГХ составляется акт о размещении копии требования по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Факт размещения требования подтверждается путем фото - и (или) видеофиксации.

По истечении срока исполнения требования, сотрудником УКХГ с выездом на место составляется акт (обследования) по форме, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

3.3. Лицо, осуществившее незаконную установку объекта, обязано в предусмотренный УКГХ срок своими силами и за свой счет демонтировать незаконно установленный им объект.

4. В случае неисполнения в установленные сроки гражданином, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, незаконно установившим объект, требования о его демонтаже, УКГХ размещает сообщение о планируемом демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта на территории муниципального образования г. Владикавказ в источниках официального опубликования муниципальных правовых актов.

В целях осуществления демонтажа нестационарного объекта УКГХ в установленном законодательством порядке заключает с организацией договор на выполнение работ по демонтажу/перевозке/хранению нестационарных объектов. В случае если комплекс работ по демонтажу, перевозке и хранению нестационарных объектов не может быть выполнен одной организацией, что делает невозможным заключение одного договора по исполнению перечня вышеперечисленных работ, включающую также услугу хранения, допускается заключение отдельных договоров по демонтажу/перевозке/хранению нестационарного объекта с различными организациями в зависимости от рода их деятельности и перечня предоставляемых услуг.

Демонтаж самовольно установленного нестационарного объекта производится в присутствии сотрудников УКГХ лицом, с которым заключен соответствующий договор на выполнение работ по демонтажу. Для фиксации процедуры демонтажа самовольно установленного нестационарного объекта используются технические средства фото-, видеофиксации.

Перед проведением демонтажа самовольно установленного нестационарного объекта, объект и находящееся в нем имущество подлежат описи сотрудниками УКГХ. Опись имущества прописывается в Акте о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта на территории муниципального образования город Владикавказ (приложение N 5). При невозможности вскрытия нестационарного объекта в Акте делается соответствующая пометка.

Акт о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта на территории муниципального образования город Владикавказ составляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и подписывается сотрудниками УКГХ (не менее двух подписей) и сотрудником УМВД России по г. Владикавказу.

Акт подписывается лицом, самовольно установившим нестационарный объект (гражданином, или уполномоченным представителем должностного или юридического лица). В случае его отсутствия или отказа от подписи при демонтаже нестационарного объекта в акте делается соответствующая запись.

5. В случае отсутствия лица, осуществившего самовольную установку выявленного нестационарного объекта, а также при наличии сведений от соответствующего структурного подразделения, свидетельствующих о незаконности установки нестационарного объекта, составляется Акт о выявлении незаконно установленного нестационарного объекта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. При невозможности установить лицо, осуществившее самовольную установку нестационарного объекта, Управление также публикует в источниках официального опубликования муниципальных правовых актов сообщение с предложением о добровольном демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта в десятидневный срок с момента публикации сообщения.

Одновременно с публикацией информационного сообщения сотрудниками УКГХ на самовольно установленный нестационарный объект размещается требование о добровольном демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта в десятидневный срок с момента его размещения по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, о чем уполномоченным должностным лицом УКГХ составляется акт о размещении требования по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Факт размещения требования подтверждается путем фото - и (или) видеофиксации. По окончании срока исполнения требования, сотрудником УКХГ с выездом на место составляется акт (обследования) по форме, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

Если по истечении срока публикации сообщения с предложением о добровольном демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта лицо, осуществившее самовольную установку нестационарного объекта, не выявлено, и (или) нестационарный объект им не демонтирован, демонтаж самовольно установленного нестационарного объекта производится в порядке, предусмотренном п. 4 настоящего Порядка.

6. Невостребованный демонтированный самовольно установленный нестационарный объект, и находящееся в нем на момент демонтажа имущество, согласно описи имущества, подлежат хранению организацией, которая заключила договор с УКГХ и обеспечивает хранение данного имущества до обращения собственника. При обращении собственником нестационарного объекта в АМС г. Владикавказа возврат демонтированного объекта и находившегося в нем имущества производится при наличии документов, подтверждающих права на него, и после оплаты собственником имущества затрат, связанных с демонтажем, перемещением и хранением имущества в соответствии со сметой проведенных работ, представленной организацией (-ями), с которой (-ыми) УКГХ заключила договор на выполнение работ по демонтажу/перевозке/хранению самовольно установленного нестационарного объекта. Оплата затрат производится на расчетный счет АМС г. Владикавказа, а имущество подлежит возврату после фактического поступления денежных средств на расчетный счет АМС г. Владикавказа. По истечении трех месяцев со дня перемещения нестационарного объекта на хранение, в случае, если собственник не совершает действий по распоряжению своим имуществом, АМС г. Владикавказа (в лице представителя структурного подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа, уполномоченного осуществлять представительство в судах) в двухмесячный срок со дня окончания срока хранения в установленном законодательством порядке вправе обратиться в суд в целях признания объекта бесхозяйным. В течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о признании нестационарного объекта бесхозяйным и признания права собственности на него за соответствующим муниципальным образованием, администрацией местного самоуправления г. Владикавказа принимается решение о распоряжении данным нестационарным объектом в соответствии с действующим законодательством.

АМС г. Владикавказа, а также организация, осуществляющая последующее хранение на основании обязательств, вытекающих из договора, не несут ответственности за техническое состояние объекта и иных материальных ценностей, а также товаров, пришедших в негодность по причине истечения срока их реализации.

7. В случае поступления объекта и находившегося в нем имущества в муниципальную собственность в результате признания бесхозяйными в установленном законом порядке они реализуются с публичных торгов или утилизируются.

Приложение N 1
к Порядку демонтажа
самовольно установленных НО
на территории МО г. Владикавказ

                            АКТ N __________

"___" __________ 202_ г.                                   г. Владикавказ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (Ф.И.О., должность сотрудника УКГХ)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

составил    настоящий     акт о том, что выявлен самовольно установленный

нестационарный объект, расположенный по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (адрес и место расположения объекта)

Собственником самовольно установленного объекта является

________________________________________________________________________,

                      (если собственник установлен)

проживающий (ая) по адресу: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

Объект изготовлен из ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Приложением к акту являются  план  земельного  участка  с  указанием

места нахождения самовольно установленного объекта и его фотография.

     Объекту присвоен N ___, который нанесен на план земельного участка и

на фотографию объекта.

Собственник объекта _______________________________ (нужное подчеркнуть):

                                  (ФИО)

1.С актом ознакомлен __________________.

                         (Подпись)

2.От подписи отказался.

3.Не выявлен.

_________________________________________________________________________

      (Число, дата)        (Подпись должностного лица/расшифровка)

_________________________________________________________________________

      (Число, дата)        (Подпись должностного лица/расшифровка)

_________________________________________________________________________

      (Число, дата)        (Подпись должностного лица/расшифровка)

Приложение N 2
к Порядку демонтажа
самовольно установленных НО
на территории МО г. Владикавказ

                                 ТРЕБОВАНИЕ

"___" __________ 202_ г.                                   г. Владикавказ

     Управление по контролю за городским хозяйством АМС  г.  Владикавказа

обязывает  Вас  в  течение  5  рабочих  дней   демонтировать   самовольно

установленный нестационарный объект _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

расположенный по адресу: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В случае невыполнения данного  требования  самовольно  установленный

объект будет демонтирован и  вывезен  на  площадку  временного  хранения,

расположенную по адресу: ________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Телефон для справок ___________________.

Требование ___________ ____________ ____________________ ________________

выдал:      (подпись)      (дата)         (Ф.И.О.)         (должность)

Требование

получил: ___________ ____________ _____________________ _________________

           (подпись)    (дата)          (Ф.И.О.)           (должность)

Приложение N 3
к Порядку демонтажа
самовольно установленных НО
на территории МО г. Владикавказ

                                 ТРЕБОВАНИЕ

"___" __________ 202_ г.                                   г. Владикавказ

     Управление по контролю за городским хозяйством АМС  г.  Владикавказа

обязывает  Вас  в  течение  суток  (24  часа)  демонтировать   самовольно

установленный  временный  нестационарный  объект  торговли  либо   объект

развозной торговли:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

расположенный по адресу:_________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В случае невыполнения данного требования,  самовольно  установленный

объект будет демонтирован и  вывезен  на  площадку  временного  хранения,

расположенную по адресу: ________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Телефон для справок ___________________.

Требование ___________ ____________ ____________________ ________________

выдал:      (подпись)      (дата)         (Ф.И.О.)         (должность)

Требование

получил: ___________ ____________ _____________________ _________________

           (подпись)    (дата)          (Ф.И.О.)           (должность)

Приложение N 4
к Порядку демонтажа
самовольно установленных НО
на территории МО г. Владикавказ

                                 Акт

"___" __________ 202_ г.                                   г. Владикавказ

Время составления: ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________

составил настоящий акт о том, что произведена расклейка     на самовольно

установленный (нужное подчеркнуть):

1. временный нестационарный объект   торговли   либо   объект   развозной

торговли.

2. нестационарный объект (сооружение, конструкция).

расположенный по адресу: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (адрес и место расположения объекта)

________________________________________________________________________,

требования по демонтажу указанного объекта в течение ____________________

_________________________________________________________________________

     Объекту присвоен  N  ______,  который  нанесен  на  план  земельного

участка и на фотографию объекта.

     Собственником самовольно установленного  временного  нестационарного

объекта торговли либо объекта развозной торговли является:

________________________________________________________________________,

                                 (Ф.И.О.)

проживающий (ая) по адресу:

_________________________________________________________________________

                       (если лицо установлено)

_________________________________________________________________________

    (Число, дата)           (Подпись должностного лица/расшифровка)

Приложение N 5
к Порядку демонтажа
самовольно установленных НО
на территории МО г. Владикавказ

                                  АКТ N _________

"___" __________ 202_ г.                                   г. Владикавказ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., должность)

составил настоящий акт о том,    что    произведен    демонтаж самовольно

установленного нестационарного объекта, расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (адрес и место расположения объекта)

Внешнее состояние объекта (сооружения) на момент демонтажа: _____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Имущество, обнаруженное при вскрытии демонтируемого объекта (сооружения),

либо  временного нестационарного объекта торговли, либо объекта развозной

торговли (при невозможности осуществления вскрытия - указать):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Демонтированный объект и обнаруженное   в нем    имущество    переданы на

ответственное хранение: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (наименование предприятия, принявшего объект на хранение)

Ответственное лицо, принявшее объект на хранение: _______________________

_________________________________________________________________________

                   (Ф.И.О.)                           (подпись)

     Акт составлен в 3 экземплярах, один экземпляр которого  вручен  либо

направлен собственнику объекта (если установлен).

     С актом ознакомлен:

_________________________________________________________________________

      (собственник самовольного объекта (сооружения)        (подпись)

_________________________________________________________________________

       (Число, дата)          (Подпись должностного лица/расшифровка)

_________________________________________________________________________

       (Число, дата)          (Подпись должностного лица/расшифровка)

_________________________________________________________________________

       (Число, дата)          (Подпись должностного лица/расшифровка)

Приложение N 6
к Порядку демонтажа
самовольно установленных НО
на территории МО г. Владикавказ

                                 ТРЕБОВАНИЕ

"___" __________ 202_ г.                                   г. Владикавказ

     Управление по контролю за городским хозяйством АМС  г.  Владикавказа

обязывает Вас в 10-дневный срок демонтировать самовольно    установленный

________________________________________________ расположенный по адресу:

г. Владикавказ, ул. _______________________________

     В случае невыполнения данного  требования  самовольно  установленный

объект будет демонтирован и вывезен на площадку  временного  хранения  по

адресу: _________________________________________________________________

Телефон для справок:_______________

Требование ____________ __________ _________________________ ____________

составил:    (подпись)    (дата)             (Ф.И.О.)        (должность)

Приложение N 7
к Порядку демонтажа
самовольно установленных НО
на территории МО г. Владикавказ

                            АКТ N __________

"___" __________ 202_ г.                                   г. Владикавказ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (Ф.И.О., должность сотрудника УКГХ)

составил настоящий акт о том, что самовольно установленный нестационарный

объект, расположенный по адресу: ________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (адрес и место расположения объекта)

     Демонтирован/не    демонтирован    (нужное       подчеркнуть) силами

собственника объекта в установленные требованием сроки.

_________________________________________________________________________

     (Число, дата)          (Подпись должностного лица/расшифровка)