Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 1 ноября 2023 г. N 1177 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Содействие обеспечению общественного порядка, профилактика правонарушений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2024 - 2030 годы"

В соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 07.06.2023 N 585 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола", постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 21.09.2023 N 1018 "О системе управления муниципальными программами городского округа "Город Йошкар-Ола" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие обеспечению общественного порядка, профилактика правонарушений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2024 - 2030 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мэр города Йошкар-Олы

Е. Маслов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 01.11.2023 N 1177

Муниципальная программа
городского округа "Город Йошкар-Ола" "Содействие обеспечению общественного порядка, профилактика правонарушений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" (2024 - 2030 годы)

I. Стратегические приоритеты муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Содействие обеспечению общественного порядка, профилактика правонарушений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" (2024 - 2030 годы)

1. Оценка текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

В 2023 году реализация мероприятий в сфере обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" включала: профилактику правонарушений среди граждан подростков и молодежи, содействие охране общественного порядка и развитие общественных объединений правоохранительной направленности, что позволило достичь определенных результатов и сдержать криминогенную обстановку на приемлемом уровне.

Основные усилия субъектов правопрофилактики были направлены на укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы.

На территории города Йошкар-Олы за 8 месяцев 2023 года зарегистрировано 3210 преступлений, что на 14,8% больше аналогичного периода прошлого года (АППГ 2795).

Наблюдается рост подростковой преступности на 15% - 46 (40 - АППГ), произошел рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними - 20 (12-АППГ).

Количество несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений, составило 39 (26 - АППГ), рост на 50%, удельный вес составил 4,9% (3,2-АППГ). Всего в 2023 г. привлечено к административной ответственности 102 несовершеннолетних. На профилактическом учете на 01.09.2023 г. состоит несовершеннолетних - 141 (155-АППГ).

Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 9.7% (с 290 до 262). Удельный вес "пьяной" преступности составил 18.7% (АППГ: 24.7%). Лицами в состоянии опьянения совершено: убийств - 9 (АППГ: 10), УПТВЗ - 18 (АППГ: 21), грабежей - 24 (АППГ: 33).

С целью снижения уровня преступности, как в состоянии опьянения, так и лицами ранее совершавшими преступления на постоянной основе проводится профилактическая работа (оперативно-профилактические мероприятия "Быт", "Дети России" и прочее, целевые профилактические мероприятия "Подросток".

Поддержка со стороны населения - одно из непременных условий эффективной деятельности правоохранительных органов по предупреждению и пресечению правонарушений, устранению причин, их порождающих, охране прав и законных интересов граждан, а также качественному улучшению профилактической работы. Одним из таких народных институтов являются народные дружины.

Дружинниками проведена большая работа по оказанию содействия правоохранительным и иным уполномоченным органам в их деятельности по охране общественного порядка. В настоящее время в региональный реестр внесены 13 дружин, действующих на территории г. Йошкар-Олы, численностью 314 человек.

В 2023 году для оказания содействия в обеспечении охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий было привлечено 276 дружинников, при патрулировании улиц совместно с сотрудниками патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г. Йошкар-Ола привлечено 136 дружинников.

Организована работа по проверке придомовых территорий, входов в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов в период проведения целевых рейдовых мероприятий, в том числе при поиске пропавших детей и подростков либо, самовольно оставивших свое место жительства.

Данная работа позволяет повысить уровень антитеррористической защищенности мест жительства граждан и не допустить использования подвалов и чердаков лицами без определенного места жительства.

В ходе обхода жилого массива народные дружинники оказывают помощь участковым уполномоченным полиции при проведении разбирательства по сообщениям о семейных скандалах и мелких бытовых конфликтах. В текущем году при их непосредственном участии пресечено 29 административных правонарушений.

Дружинникам, активно участвующим в мероприятиях по охране общественного порядка предусмотрено материальное и иное стимулирование.

Повышенное внимание к вопросам охраны общественного порядка и привлечения к ее осуществлению населения не утратило своей актуальности и в настоящее время оставляет ее объектом пристального внимания.

Необходимо отметить, что администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" совместно с субъектами системы правопрофилактики, принимает все меры по защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств и повышению безопасности граждан. Однако несмотря на принимаемые меры, ситуация по предупреждению преступлений остается достаточно напряженной, в связи с чем задача по профилактике преступлений и правонарушений является одной из приоритетных задач.

2. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Цель муниципальной программы - создание эффективной системы профилактики правонарушений, условий, объективно препятствующих совершению нарушений общественного порядка на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

Реализация заявленной цели потребует:

координации и взаимодействия субъектов профилактики правонарушений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

проведения анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, подготовку предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации);

организацию обмена информацией по вопросам профилактики правонарушений и противодействия преступности с правоохранительными органами;

вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка;

оказание содействия в решении организационных вопросов деятельности народных дружин;

проведение тематических мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений и профилактику экстремизма в детской и молодежной среде;

реализацию организационно-технических мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, культуры, спорта, здравоохранения и мест массового пребывания людей;

проведение анализа состояния криминогенной обстановки в общественных местах с целью решения вопросов о необходимости дополнительного оснащения данных мест техническими средствами обеспечения безопасности граждан;

сокращение количества правонарушений и преступлений, совершенных в состоянии опьянения через их профилактику, которая в свою очередь предполагает:

активизацию работы всех органов профилактики правонарушений с несовершеннолетними, применение новых инновационных форм работы с несовершеннолетними и их родителями (опекунами);

проведение активной разъяснительной работы с несовершеннолетними и молодежью;

организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, требующими контроля, своевременное выявление несовершеннолетних, склонных к правонарушениям;

проведение рейдовых мероприятий комплексными группами системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

пропаганду ведения здорового образа жизни, правомерного поведения и т.п. в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений.

В результате реализации муниципальной программы планируется достигнуть положительных эффектов, выгодных для экономического, социального развития города, которые выразятся в улучшении условий жизнедеятельности населения, повышении безопасности жизни и улучшении здоровья граждан.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Республики Марий Эл

Цели и задачи муниципальной программы соответствуют целям и задачам следующих государственных программ Республики Марий Эл:

государственная программа Республики Марий Эл: "Профилактика правонарушений на территории Республики Марий Эл";

государственная программа Республики Марий Эл "Развитие образования".

4. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в сфере реализации муниципальной программы

В целях обеспечения эффективной системы профилактики правонарушений, условий, объективно препятствующих совершению нарушений общественного порядка на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" предусматривается решение следующих задач:

создание эффективной системы по предотвращению правонарушений, улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения;

повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности;

увеличение численности сил, осуществляющих охрану общественного порядка за счет более активного привлечения членов общественных формирований и населения. Разработка действенной системы моральных и материальных стимулов, обеспечение правовой и социальной защиты лиц, участвующих в поддержании правопорядка;

содействие органов местного самоуправления, организаций и граждан в деле выполнения полицией, возложенных на неё задач, координации деятельности народных дружин с органами местного самоуправления;

создание целостной системы информационного обеспечения соответствующей деятельности правоохранительных органов и общественных объединений правоохранительной направленности;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений в общественных местах и придомовых территориях.

Осуществление намеченных задач позволит:

увеличить количество детей и подростков, охваченных мероприятиями правовой пропаганды, повышению их правовой культуры;

увеличить степень вовлечённости граждан, общественных объединений и иных организаций в работу по обеспечению общественного порядка, численность народных дружин и количество дружинников в них;

повысить степень освещения в средствах массовой информации, социальных сетях и на форумах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов деятельности по обеспечению общественного порядка;

повысить степень удовлетворённости граждан и организаций состоянием правопорядка на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".