Приложение. Муниципальная программа городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Сызрань на 2024-2030 годы"

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 07.11.2023 N 3925

Муниципальная программа
городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Сызрань на 2024-2030 годы"

г.о. Сызрань
2023 год

Паспорт
муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Сызрань на 2024-2030 годы" (далее - Программа)

Наименование муниципальной программы	муниципальная программа городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Сызрань на 2024-2030 годы"
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы	Распоряжение Администрации городского округа Сызрань от 10.10.2023 г. N 236-р "О разработке муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Сызрань на 2024-2030 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Сызрань
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Участники муниципальной программы	- Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Сызрань; - Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Сызрань "Центр спортивных сооружений " (МБУ "ЦСС")
Цель муниципальной программы	- создание условий для развития физической культуры и спорта в городском округе Сызрань
Задачи муниципальной программы	- обеспечение жителей городского округа муниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта; - организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения
Стратегический показатель (индикатор) муниципальной программы	- доля жителей муниципального образования (3-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования (3-79 лет)
Тактические показатели (индикаторы) муниципальной программы	- количество объектов, находящихся на балансе МБУ "ЦСС"; - количество муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта городского округа Сызрань, получивших субсидию на иные цели; - количество спортсменов, прошедших профилактические медицинские осмотры; - количество спортсменов и спортивных судей, получивших спортивные разряды и категории; - количество бланков (грамот, дипломов, рамочек и благодарственных писем) для награждения победителей, призеров городских соревнований и спортивно-массовых мероприятий; - количество некоммерческих организаций, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, получивших субсидию на организацию и проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта; - количество проведенных спортивно-массовых мероприятий; - количество участников спортивно-массовых мероприятий.
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации	Отсутствуют
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа не предусматривает отдельных этапов реализации Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования Программы составляет 741725,6 тыс. рублей, в том числе: в 2024 году - 105 960,8 тыс. рублей; в 2025 году - 105 960,8 тыс. рублей; в 2026 году - 105 960,8 тыс. рублей; в 2027 году - 105 960,8 тыс. рублей; в 2028 году - 105 960,8 тыс. рублей; в 2029 году - 105 960,8 тыс. рублей; в 2030 году - 105 960,8 тыс. рублей. - увеличению количества жителей городского округа Сызрань, посещающих спортивные объекты; - росту количества занимающихся физической культурой и спортом.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации программы

В соответствии с пунктом 19 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в сфере физической культуры и спорта относятся полномочия по обеспечению условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа. Человеческий и социальный потенциал, как главный капитал городского округа является одним из направлений реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань Самарской области на период до 2030 года утвержденной Решением Думы городского округа Сызрань от 17.10.2018 N 13 рамках которого определено современное состояние физической культуры и спорта и его развитие в городском округе Сызрань.

На муниципальном уровне регулирование вопросов развития физической культуры и спорта осуществляет Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Сызрань (далее Управление), которое совместно с другими структурами (в области образования, здравоохранения, предприятиями городского округа), а также спортивными клубами и федерациями регулирует деятельность в сфере физической культуры и спорта. Управление осуществляет координацию и контроль, за деятельностью находящегося в его ведении подведомственного муниципального бюджетного учреждения городского округа Сызрань "Центр спортивных сооружений" (МБУ "ЦСС"), в структуру которого входит физкультурно-спортивный комплекс "Лидер", 9 стадионов (стадион "Центральный" (ул. Победы, 66); стадион "Кристалл" (ул. Чапаева, 54) стадион "Торпедо" (ул. Сланцевая, 2"а"); стадион "Волжанин" (ул. Декабристов, 191,а); стадион "Металлист" (ул. Жуковского); стадион "Шахтер" (пос. Новокашпирский, пер. Керченский, 7); стадион "Турбина" (ул. Шмидта, 2а); стадион "Юность" (пр. Гагарина, 44 северо-западнее дома N 44); стадион "Западный" (ул. Гаражная) и 4 спортивных объекта (спорткомплекс "Здоровье" (ул. Смирницкая, 26); спортивный зал (ДК "Авангард" ул. Гидротурбинная, 28), спортивный зал (Кемеровский, д. 1) и спортклуб "Виктория" (пр. 50 лет Октября, 16).

В городском округе Сызрань также работают два государственных учреждения в сфере физической культуры и спорта: это государственное автономное учреждение Самарской области "Спортивная школа олимпийского резерва N 2" и государственное автономное учреждение Самарской области "Арена" (в структуру которого входит ледовый дворец спорта "Сызрань-Арена" ГАУ СО "Арена").

На территории городского округа работают физкультурно-спортивные организации - юридические лица различных организационно-правовых форм, осуществляющие свою деятельность в области физической культуры и спорта по более 60 видам спорта и направлениям. Необходимо отметить, что работу по месту жительства физкультурно-оздоровительной направленности для всех категорий населения города проводится в основном спортивными клубами и федерациями. На базе клубов проходят соревнования, турниры, товарищеские встречи и спортивно-массовые мероприятия. В целом работу по привлечению населения города к занятиям физической культурой и спортом, пропаганде здорового образа жизни проводится тренерами и инструкторами 47 спортивных федераций, 104 организациями и 4 объединениями.

В 2022 году в городском округе Сызрань действовало 208 спортивных сооружений различной направленности и форм собственности, из них основную долю (75%) составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ, основное время которых используется для организации урочных занятий и не может рассматриваться как спортивная база для массовой физической культуры. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений за 2022 год составила 5,5 тыс. человек.

Анализ основных показателей, характеризующих состояние развития физической культуры и спорта в городском округе Сызрань, основывается на данных ежегодного федерального государственного статистического наблюдения, представляемых АР по формам: N 1-ФК, N 3-АФК, N 5-ФК. Данные ежегодного мониторинга в городском округе Сызрань за последние годы характеризуются положительной динамикой по увеличению численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе детей и подростков.

Так значение показателя "Доля жителей муниципального образования (3-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования (3-79 лет)" в 2022 году составило 51,5% (2021 году - 48,2%, 2020 году - 45,02%), а численность занимающихся 78417 человека (в 2021 году - 74288 человека, в 2020 году - 70952 человека).

В целях привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризации и пропаганды здорового образа жизни среди жителей городского округе Сызрань, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, Управлением ежегодно проводится около 400 различных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, от областного до Всероссийского значений для различных слоев населения: детей дошкольного возраста, школьников, учащейся молодежи, трудящихся, лиц с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов. Наряду с соревнованиями по отдельным видам спорта проводятся комплексные спортивные мероприятия, спартакиады, чемпионаты, спортивные фестивали.

Наиболее массовыми спортивными мероприятиями и соревнованиями стали: городской этап Всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России"; областные соревнования по мотокроссу; финалы Кубка России по синхронному фигурному катанию (ледовый дворец "Роснефть Арена"); Кубок Самарской области по конному спорту; областной фестиваль "Здоровья и спорта" и др. мероприятия.

Многие сызранские спортсмены становятся победителями и призерами областных и межрегиональных соревнований, а также международных соревнований и достойно представляют наш город на региональном или международном уровне.

В целях оказания содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта проводится работа по интеграции маломобильных граждан, в том числе детей-инвалидов, в общество и тем самым способствует повышению уровня их жизни. В городском округе Сызрань созданы условия для ежегодного бесплатного посещения инвалидами занятий водными видами спорта физкультурно-оздоровительного комплекса "Лидер", на базе которого функционирует гидромассажная ванна для маломобильных граждан, посредством которой оказываются лечебные процедуры гидромассажа, бассейн оборудован необходимым инвентарём и механизмами для доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно данной услугой пользуются свыше 860 инвалидов, в том числе 230 детей.

К физкультурно-оздоровительным мероприятиям привлекаются все общественные объединения инвалидов, расположенные в городском округе Сызрань. Центром адаптации инвалидов является Общественная организация инвалидов-колясочников "Виктория" (г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 16). На базе клуба инвалиды занимаются настольным теннисом, шашками, шахматами, минигольфом, также работает комната досуга для детей - инвалидов. Всего в городском округе Сызрань функционирует 22 спортивных объекта, приспособленных для занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Другим важнейшим направлением развития физической культуры и массового спорта является работа по ремонту и оснащению оборудованием внутридворовых спортивных площадок для круглогодичных самостоятельных и организованных занятий физической культурой и спортом населения по месту жительства.

В период с 2020 по 2022 годы проводились ремонтные работы и работы по оснащению оборудованием на 28 спортивных площадках, в том числе на 8 площадках в рамках муниципальных программ (муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие образования в городском округе Сызрань" до 2025 года и муниципальной программы городского округа Сызрань "Формирование комфортной среды на территории городского округа на 2018-2024 годы"), на 5 площадках в рамках реализации государственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований Самарской области" на 2017-2025 годы и для занятия воркаутом на 14 площадках за счета фонда президентских грантов.

На период с 2014-2019 годы действовала муниципальная программа городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и массового спорта в городском округе Сызрань на 2014-2022 годы", в соответствии с мероприятиями данной Программы были проведены: реконструкция стадиона "Центральный" в г. Сызрани (2016 год), построен ледовый дворец (введен в 2016 году) при финансовой поддержке ОАО "НК "Роснефть", физкультурно-спортивного комплекс "Лидер" в городском округе Сызрань по ул. Победа, 66 (введен в 2018 году), проведен капитальный ремонт ограждения стадиона "Кристалл" (2016 год), осуществляюсь проектирование объекта "Спортивный зал единоборств" (г. Сызрань, р-н Образцовской площадки, ул. Жуковского, 2018 год).

С 2020-2023 годы в рамках ведомственной целевой программы городского округа Сызрань "Обеспечение деятельности муниципальных спортивных сооружений и организация работы по проведению спортивных мероприятий в городском округе Сызрань на 2020-2023 годы" осуществлялось финансирование расходов на обеспечение деятельности МБУ "ЦСС" и на организацию спортивно-массовых, физкультурных и оздоровительных мероприятий в городском округе Сызрань.

Проведенный анализ развития отрасли физической культуры и спорта в городском округе Сызрань за 2020-2022 годы показал положительные изменения основных показателей развития отрасли, в том числе:

увеличилась численность населения, систематически занимающихся физической культуры и спортом с 70,9 тыс. человек до 78,4 тыс. человек (прирост 7,5 тыс. человек);

увеличилось количество спортивных сооружений с 194 единиц в 2020 году до 208 единиц в 2022 году (прирост - 14 единиц).

Несмотря на положительную динамику развития физической культуры и спорта в городском округе Сызрань, одной из основных проблем является недостаточное обеспечение населения объектами спортивной инфраструктуры, а именно необходимость приведения объектов спорта в нормативное и современное состояние, а также в части обеспечения условий для занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Инструментом, позволяющим наиболее эффективным способом решить указанные проблемы и обеспечить динамичное развитие физической культуры и спорта в среднесрочной перспективе, является реализация муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Сызрань на 2024-2030 годы".

Основные риски, связанные с реализацией муниципальной программы, могут проявиться в связи с кризисными явлениями в экономике, сокращенным уровнем финансирования мероприятий, обусловленное инфляционными процессами, а также изменением федерального и регионального законодательства в областях, затрагивающих условия ее реализации. Это позволит произвести изменения Программы и учесть последствия, в кризисных условиях исходя из обозначенных рисков.

2. Долгосрочные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, описание целей и задач программы, планируемые результаты реализации программы

Долгосрочными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Программы являются совершенствование здоровья и благополучия, а также повышение уровня жизни населения.

Цель Программы - создание условий для развития физической культуры и спорта в городском округе Сызрань.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- обеспечение жителей городского округа муниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта;

- организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения.

Реализация Программы в совокупности с иными мерами, проводимыми в городском округе Сызрань, будет способствовать:

- увеличению количества жителей городского округа Сызрань, посещающих спортивные объекты;

- росту количества, занимающихся физической культурой и спортом.

3. Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, включенных в программу

Программа не содержит подпрограмм.

4. Сроки и этапы реализации программы

Период реализации Программы с 2024 по 2030 годы (в один этап)

5. Описание мер правового, государственного и муниципального регулирования, направленных на достижение цели программы

Правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта регламентировано:

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- Указом Президента Российской Федерации от 24.03.2014 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО);

- Федеральным законом от 04.12.2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 19, ст. 16);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта";

- Законом Самарской области от 08.12.2014 N 123-ГД "О физической культуре и спорте в Самарской области";

- Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р;

- Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441;

- постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 683 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014-2025 годы";

- Стратегией социально-экономического развития городского округа Сызрань Самарской области на период до 2030 года", утвержденной Решением Думы городского округа Сызрань от 17.10.2018 N 13;

- иными правовыми актами и поручениями в сфере физической культуры и спорта.

В рамках реализации программных мероприятий ответственным исполнителем Программы будет проводиться мониторинг законодательства и совершенствование мер муниципального регулирования в сфере реализации Программы.

6. Перечень стратегических показателей (индикаторов) программы

Перечень и значение стратегических показателей (индикаторов) представлено в Приложении N 1 к Программе.

Методика расчета стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы, представлены в Приложении N 3 к Программе.

7. Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации программы

Прогнозируемые значения тактических показателей (индикаторов) с разбивкой по годам представлены в Приложении N 2 к Программе.

Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы представлена в Приложении N 3 к Программе.

8. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета городского округа Сызрань 741725,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2024 году - 105 960,8 тыс. рублей;

в 2025 году - 105 960,8 тыс. рублей;

в 2026 году - 105 960,8 тыс. рублей;

в 2027 году - 105 960,8 тыс. рублей;

в 2028 году - 105 960,8 тыс. рублей;

в 2029 году - 105 960,8 тыс. рублей;

в 2030 году - 105 960,8 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении мероприятий Программы в разрезе исполнителей, главных распорядителей средств бюджета городского округа Сызрань, источников финансирования, а также по годам реализации муниципальной программы представлена в Приложении N 4 к Программе.

9. Прогноз сводных показателей муниципального задания

Таблица 1

Прогноз сводных показателей муниципального задания

Наименование показателя	Значение по годам
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Показатели, характеризующие объем и качество работы: "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий
Количество принявших участие, человек	3980	3980	3980	3980	3980	3980	3980
Количество мероприятий, шт.	57	57	57	57	57	57	57
Показатели, характеризующие объем и качество работы: "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"
Проведение тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, количество принявших участие, человек	480	480	480	480	480	480	480
Проведение тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, количество мероприятий, шт.	23	23	23	23	23	23	23
Показатели, характеризующие объем и качество работы: "Обеспечение доступа к объектам спорта"
Количество посетителей спортивных объектов, тыс. чел.	137,0	137,0	137,0	137,0	137,0	137,0	137,0
Количество объектов, ед.	13	13	13	13	13	13	13

10. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы определяется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 09.09.2019 N 2373 (в редакции Постановления Администрации городского округа Сызрань от 14.11.2022 N 3789) "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Сызрань".

Мероприятия, предусмотренные пунктами 1.1, 1.2 Задачи 1 "Обеспечение жителей городского округа муниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта", финансируются в форме предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Сызрань.

Участниками муниципальной Программы являются:

- Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Сызрань;

- Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Сызрань "Центр спортивных сооружений " (МБУ "ЦСС").

Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Сызрань и муниципальное бюджетное учреждение городского округа Сызрань "Центр спортивных сооружений " (МБУ "ЦСС"):

- осуществляют контроль, целевое и эффективное использование бюджетных средств и несут ответственность за реализацию мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий;

- в установленном порядке представляют ответственному исполнителю Программы информацию за отчетный период о финансировании и выполнении мероприятий Программы по соответствующим направлениям, результатах их реализации, целевом использовании бюджетных средств.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Порядком.

ГАРАНТ:

Нумерация Разделов приводится в соответствии с источником

9. Методика комплексной оценки эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации определенных результатов.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации в соответствии с методикой комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Сызрань на 2024-2030 годы", согласно Приложению N 5 к Программе.