Приложение N 1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории города Кемерово

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 08.11.2023 N 3567

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории города Кемерово (далее - комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с повышением устойчивости функционирования организаций на территории города Кемерово (далее - организации), необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим планирование и координацию выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории города Кемерово.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово, а также настоящим Положением.

1.5. Комиссия формируется из представителей администрации города Кемерово, организаций и состоит из председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии.

1.6. В составе комиссии действуют следующие рабочие группы по повышению устойчивости функционирования:

- топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы;

- жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

- систем управления, связи и оповещения.

2. Задача комиссии

2.1. Основной задачей комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время, направленных на организацию работы:

2.1.1. По рациональному размещению производственных мощностей на территории города Кемерово.

2.1.2. По предотвращению и минимизации рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф на территории города Кемерово.

2.1.3. По снижению возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов.

2.1.4. По созданию условий для быстрого восстановления производства и обеспечения жизнедеятельности населения города Кемерово, нарушенных при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Функции комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет:

3.1.1. Планирование и координацию разработки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях.

3.1.2. Рассмотрение разработанных мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций.

3.1.3. Рассмотрение исследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций.

3.1.4. Оценку реализации организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время и при чрезвычайных ситуациях.

3.1.5. Разработку предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций, защиту персонала организаций и населения в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях, и представление их Главе города Кемерово.

3.1.6. Взаимодействие с комиссиями по повышению устойчивости функционирования организаций, создаваемыми организациями.

3.1.7. Анализ выполнения в администрации города Кемерово и организациях мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, в том числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей, представителей соответствующих комиссий по повышению устойчивости функционирования.

3.1.8. Участие в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

3.2. Комиссия в области повышения устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы осуществляет:

3.2.1. Определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения при чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени.

3.2.2. Анализ возможности работы организаций от автономных источников энергоснабжения на территории города Кемерово.

3.2.3. Оценку эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий.

3.2.4. Оценку эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов потребительского рынка.

3.2.5. Оценку степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей промышленных предприятий.

3.2.6. Анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы.

3.2.7. Определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.

3.2.8. Подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы на территории города Кемерово.

3.3. Комиссия в области повышения устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы осуществляет:

3.3.1. Анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

3.3.2. Анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы.

3.3.3. Подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы на территории города Кемерово.

3.4. Комиссия в области повышения устойчивости систем управления, связи и оповещения осуществляет:

3.4.1. Анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления.

3.4.2. Анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения города Кемерово.

3.4.3. Организацию и анализ взаимодействия с правоохранительными органами города Кемерово.

3.4.4. Подготовку предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения населения города Кемерово.

4. Организация работы комиссии

4.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии (не реже одного раза в год), утверждаемым председателем комиссии. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует решения комиссии и результаты голосования. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.

4.2. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от списочного состава членов комиссии.

4.3. Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и сохранность документации, решений и протоколов комиссии осуществляет управление экономического развития администрации города Кемерово.

5. Права и обязанности членов комиссии

5.1. Комиссия имеет право:

5.1.1. Запрашивать в структурных подразделениях администрации города Кемерово и организациях необходимые материалы и информацию для реализации возложенных на комиссию задач и функций.

5.1.2. Привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении вопросов повышения устойчивости функционирования организаций представителей структурных подразделений администрации города Кемерово, специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений.

5.1.3. Инициировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций и рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований.

5.1.4. Принимать участие в проведении исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций.

5.1.5. Заслушивать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, проводить заседания комиссии с приглашением председателей комиссий организаций по повышению устойчивости функционирования организаций на территории города Кемерово.

5.2. Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии и выполнение задач, возложенных на комиссию.

Председатель комиссии:

- проводит плановые и внеплановые заседания комиссии;

- организовывает подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты плана экономического развития и плана гражданской обороны и защиты населения города Кемерово;

- координирует работу комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях, создаваемых организациями города Кемерово;

- планирует и организовывает подготовку членов комиссии в области гражданской обороны.

5.3. Секретарь комиссии:

- разрабатывает и организовывает согласование плана работы комиссии на очередной год;

- организовывает проведение заседания комиссии;

- оповещает членов комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии с указанием повестки дня заседания;

- проводит тренировки по оповещению и сбору членов комиссии;

- ведёт протоколы заседаний и оформляет решения по их итогам;

- организовывает доведение решений комиссии до исполнителей и контролирует их исполнение;

- выполняет отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам деятельности комиссии.

5.4. Руководитель рабочей группы:

- координирует работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

- принимает участие в разработке плана комиссии на год;

- выполняет отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;

- организовывает проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению функционирования организаций в пределах, возложенных на рабочую группу задач и функций;

- организовывает подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в пределах, возложенных на рабочую группу задач и функций.