Приложение 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии Томской областной региональной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" для участия ее членов в физкультурных и спортивных мероприятиях среди инвалидов

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 07.11.2023 N 895

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии Томской областной региональной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" для участия ее членов в физкультурных и спортивных мероприятиях среди инвалидов

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидии Томской областной региональной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" для участия ее членов в физкультурных и спортивных мероприятиях среди инвалидов (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", бюджетом муниципального образования "Город Томск" на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов и определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Томск" Томской областной региональной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" для участия ее членов в физкультурных и спортивных мероприятиях среди инвалидов (далее - Субсидия) в 2023 году, а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.

2. Цель предоставления Субсидии - возмещение затрат Томской областной региональной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - Организация) для участия ее членов в физкультурных и спортивных мероприятиях среди инвалидов.

3. Органом администрации Города Томска, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в бюджете муниципального образования "Город Томск" лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является управление физической культуры и спорта администрации Города Томска (далее - Управление).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия решения Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период (решения Думы Города Томска о внесении изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии Организация лично или почтовой связью (по выбору Организации) предоставляет в Управление:

1) письменное заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации, содержащее:

а) просьбу предоставить Субсидию с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств и объема требуемых средств;

б) сведения о том, что Организация на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подачи заявления с просьбой предоставить Субсидию в текущем году, соответствует следующим требованиям:

- у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

- в отношении Организации отсутствует процесс реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Организации, или главном бухгалтере Организации;

- Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;

- Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

2) копию устава, заверенную подписью руководителя и печатью Организации;

3) копии документов, подтверждающих расходование Организацией средств, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка: заверенные руководителем (уполномоченным лицом) Организации и печатью Организации копии гражданско-правовых договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), платежных (расходных) документов, подтверждающих фактическую выплату средств.

Организация вправе по собственной инициативе предоставить в Управление справку об исполнении Организацией на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подачи заявления с просьбой предоставить Субсидию в текущем году, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом.

6. Поступившие в Управление документы Организации регистрируются в сроки, установленные Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535.

Управление в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов.

Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, на соответствие требованиям настоящего Порядка осуществляется Управлением путем анализа документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также путем направления в рамках межведомственного взаимодействия запросов информации в адрес соответствующего налогового органа и главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск".

По результатам проверки Управление устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, предоставленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении Субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Организацией.

Решения Управления принимаются единолично руководителем Управления и оформляются в форме муниципального правового акта руководителя Управления.

Решения Управления, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, доводятся до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Организации копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения решения под подпись уполномоченному представителю Организации. Уведомление Организации о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении Субсидии, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении Субсидии контактного номера телефона Организации или в случае невозможности связаться с Организацией по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Организации посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии и при выражении Организацией в заявлении о предоставлении Субсидии соответствующего волеизъявления вместе с копией решения об отказе в предоставлении Субсидии Организации возвращаются представленные ею документы, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 5 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение Организации после вынесения решения об отказе в предоставлении Субсидии при условии устранения Организацией обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "б" подпункта 2 настоящего пункта, послуживших основанием для принятия указанного решения.

Повторное обращение Организации осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Размер Субсидии определяется на основании документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, но не может превышать размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов на соответствующую цель.

8. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия, являются расходы на приобретение билетов для участия членов Организации в физкультурных и спортивных мероприятиях среди инвалидов.

9. Порядок и сроки возврата Субсидии в бюджет муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий ее предоставления указаны в пункте 16 настоящего Порядка.

10. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

1) цель запрашиваемой Субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности Организации;

2) Организация на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подачи заявления с просьбой предоставить Субсидию в текущем году, соответствует следующим требованиям:

а) отсутствие у Организации неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

в) отсутствие в отношении Организации процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Организации, или главном бухгалтере Организации;

д) Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

е) Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;

ж) Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

3) предоставление Организацией документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Порядка;

4) предоставление Организацией отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком и соглашением о предоставлении Субсидии;

5) согласие на заключение Организацией соглашения о предоставлении Субсидии с Управлением.

11. В случае принятия Управлением решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии Управление в срок не более десяти рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Организацией соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска для соответствующего вида субсидий.

В соглашение о предоставлении Субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления Субсидии, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, а также абзацем 5 пункта 11 настоящего Порядка.

В случае обращения Организации в Управление по вопросу увеличения или уменьшения размера предоставляемой Субсидии между Управлением и Организацией заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 8, 10 настоящего Порядка.

В иных случаях заключение дополнительного соглашения осуществляется на основании личного заявления Организации (без приложения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка) и (или) по инициативе Управления.

В случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении, между Управлением и Организацией заключается дополнительное соглашение при условии согласования новых условий. При этом соглашение о предоставлении Субсидии, заключенное в соответствии с настоящим пунктом, может быть расторгнуто при недостижении согласия по новым условиям.

12. Результатом предоставления Субсидии являются приобретенные Организацией билеты для участия ее членов в физкультурных и спортивных мероприятиях среди инвалидов в количестве не менее 5 единиц.

13. Перечисление средств Субсидии на расчетный или корреспондентский счет Организации, открытый Организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется Управлением в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении Субсидии.

3. Требования к отчетности

14. Организация предоставляет в Управление отчетность о достижении значения результата предоставления Субсидии, ежемесячно не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным месяцем лично или почтовой связью (по выбору Организации) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов администрации Города Томска.

Управление вправе устанавливать в соглашении о предоставлении Субсидии сроки и формы представления Организацией дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

15. Соблюдение порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, подлежит проверке Управлением в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и соглашением о предоставлении Субсидии. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Организация обязана возвратить средства перечисленной Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных при предоставлении настоящей Субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, в следующем порядке:

1) в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления Управления, в части выявленных Управлением нарушений, в том числе по фактам проверок. Уведомление направляется Организации путем вручения под подпись уполномоченному представителю Организации в срок не более 10 рабочих дней, следующих за днем выявления Управлением факта нарушения условий предоставления Субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 12 настоящего Порядка;

2) если в сроки, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, Организация не возвратила средства Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", средства Субсидии подлежат взысканию Управлением в судебном порядке. Управление обращается в суд для взыскания средств Субсидии в течение 30 рабочих дней, следующих за днем, когда Управлению стало известно о неисполнении Организацией обязанности по возврату средств Субсидии.

17. Организация вправе обжаловать решение Управления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

18. За принятие необоснованных решений должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.