Приложение

Приложение

к постановлению Администрации

Городского округа Балашиха

N 2037-ПА от 08.11.2023

Приложение

к постановлению Администрации

Городского округа Балашиха

от 31.03.2023 N 420-ПА

Порядок
определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг и услуг по видам деятельности, не являющимися основными в соответствии с уставами муниципальных образовательных организаций Городского округа Балашиха

I. Общие положения

1. Порядок определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг и услуг по видам деятельности, не являющимися основными в соответствии с уставами муниципальных образовательных организаций городского округа Балашиха разработан в соответствии со статьями 69.2, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", с распоряжением Министерства образования Московской области от 22.11.2022 N Р-758 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городских округов Московской области" (далее - Порядок).

1.1. Порядок устанавливает правила определения стоимости платных образовательных услуг и услуг по видам деятельности, не являющимися основными в соответствии с уставами муниципальных образовательных организаций городского округа Балашиха, оказываемых муниципальными образовательными организациями сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания, и услуг по видам деятельности, не являющимися основными в соответствии с уставами муниципальных образовательных организаций городского округа Балашиха (далее - платные услуги).

2. Муниципальные образовательные организации вправе осуществлять образовательную и иную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных услуг.

3. Муниципальные автономные, бюджетные и казенные образовательные организации определяют перечень платных услуг по согласованию с учредителем.

4. Расчет обоснования стоимости платных услуг муниципальных автономных и бюджетных организаций производится МБУ "Централизованная бухгалтерия городского округа Балашиха". Стоимость платных услуг утверждается приказами руководителей муниципальных автономных и бюджетных организаций.

5. Расчет обоснования стоимости платных услуг муниципальных казенных образовательных организаций производится МБУ "Централизованная бухгалтерия городского округа Балашиха". Стоимость платных услуг утверждается учредителем муниципальных казенных образовательных организаций.

6. Расчет обоснование стоимости платных услуг муниципальных организаций, не подведомственных обслуживанию МБУ "Централизованной бухгалтерии городского округа Балашиха", производится учреждением самостоятельно. Стоимость платных услуг утверждается приказами руководителей муниципальных организаций.

7. Муниципальные автономные и бюджетные организации, учредитель муниципальных казенных образовательных организаций вправе производить индексацию стоимости платных услуг не чаще одного раза в год в размере не менее уровня инфляции в соответствии с официальными прогнозными данными Министерства экономического развития Российской Федерации.

II. Определение стоимости платных услуг

8. Муниципальная образовательная организация самостоятельно определяет возможность и объем оказания платных услуг, исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на платные услуги.

9. Стоимость за оказание платных услуг должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат муниципальной образовательной организации на их оказание.

10. Размер стоимости за оказание платных услуг определяется на основании:

1) действующих цен (тарифов);

2) анализа фактических затрат муниципальной образовательной организации на оказание платных услуг;

3) информации о прогнозе показателей инфляции и системы цен;

4) анализа существующего и прогнозируемого объема спроса и рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен на них.

11. Плата может определяться нормативным методом и на основе калькуляции соответствующих затрат.

12. В целях определения размера платы на единицу оказания платных услуг учитываются:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием платной услуги; за базовый уровень оплаты труда принимается целевой показатель средней заработной платы педагогического работника в Московской области;

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, обслуживающих процесс оказания платной услуги, включая административно-управленческий персонал;

- затраты на общехозяйственные нужды на оказание платной услуги (коммунальные услуги, содержание объектов недвижимого имущества, аренду, оплату услуг связи, приобретение транспортных услуг; прочие общехозяйственные нужды);

- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество организации, согласно налоговому законодательству;

- затраты на материальные запасы и учебные расходы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- прибыль (рентабельность) с учетом востребованности и эффективности платной услуги.

13. Муниципальная образовательная организация вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.

III. Расчет стоимости платных образовательных услуг

14. Размер платы на единицу оказания платных образовательных услуг определяется на 1 учебный человеко-час для каждой платной услуги отдельно.

15. Цена на оказание платных образовательных услуг рассчитывается по следующей формуле:

Ц = (Зпед + Зауп + Зсод + Знал + Змз + П) / Учпр,

где:

Ц - затраты на оказание платных услуг;

Зпед - затраты на оплату труда педагогических работников, рассчитываются по следующей формуле:

Зпед = ЗПуказ x Кинд x Кдоп x КОТ x 1,302,

где:

ЗПуказ = ЗПср / (Пцел x 4,33) x (N реб / Кнед x Кгр x 4,33),

где:

ЗПуказ - оплата труда педагога по программе (в месяц), исходя из указного индикатора заработной платы (в месяц);

ЗПср - целевой индикатор средней заработной платы учителей в Московской области;

Пцел - пед. нагрузка, при которой педагог получает заработную плату в размере целевого индикатора, в часах в неделю;

4,33 - среднее количество недель в месяце;

N реб - продолжительность реализации в год на одного ребенка;

Кнед - количество учебных недель в году;

Кгр - количество групп по программе;

Кинд - индивидуальный коэффициент педагогического работника, осуществляющего реализацию дополнительной общеобразовательной программы, определяется образовательной организацией, в том числе с применением дистанционного обучения;

Кдоп - коэффициент привлечения к реализации дополнительной общеобразовательной программы дополнительных педагогических работников (концертмейстера, аранжировщика, помощника тренера, тьютора, коррекционного педагога и т.д.), определяется образовательной организацией в размере от 1 до 2,5 в зависимости от числа, индивидуального уровня и времени задействования дополнительных педагогических работников;

Кот - количество месяцев в году на оплату труда педагогических работников дополнительной общеобразовательной программы рассчитывается по следующей формуле:

Кот = Кнед. / 4,33 + Котп. / 30,4,

где:

Кнед - количество учебных недель в году;

4,33 - среднее количество недель в месяце;

Котп - продолжительность ежегодного отпуска педагогического работника (в днях);

30,4 - среднее количество дней в месяце;

1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Зауп - затраты на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала, определяемые на единицу оказания муниципальных услуг, рассчитываются по следующей формуле:

Зауп = Зпед x КТауп, где:

КТауп - коэффициент доли работников административно-управленческого и вспомогательного персонала, и прочего персонала, не участвующего в реализации дополнительных общеобразовательных программ, к общей численности педагогических работников, не более 0,23;

Зсод - затраты на общехозяйственные нужды, рассчитываются по следующей формуле:

Зсод = Хоз / Учобщий x Учпрг, где:

Хоз - годовой объем расходов на общехозяйственные нужды (содержание объектов недвижимого имущества, содержание особо ценного движимого имущества, аренда указанного имущества, оплата коммунальных услуг, услуг связи, приобретение транспортных услуг, прочие общехозяйственные нужды);

Учобщий - фонд учебного времени на реализацию всех образовательных программ муниципальной образовательной организации, в часах в год (на классы, группы, индивидуальные занятия);

Учпрг - групповой фонд учебного времени на оказание платных услуг по конкретной программе, на группу в часах в год (количество часов занятий в год по группам программы);

Знал - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество организации, согласно налоговому законодательству, рассчитываются по следующей формуле:

Знал = Нал / Учобщий x Учпр, где:

Нал - годовой объем расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество организации, согласно налоговому законодательству;

Учпр - индивидуальный фонд учебного времени на оказание платных услуг по конкретной программе, в человеко-часах в год:

Учпр = N реб x N об, где:

N реб - продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в год на одного ребенка;

N об - среднее число обучающихся по программе, рассчитываемое по формуле:

N об = N гр x N уч, где:

N гр - количество групп по программе;

N уч - средняя наполняемость групп по программе;

Змз - материальные запасы и учебные расходы, потребляемые в процессе оказания платной услуги рассчитываются методом калькуляции затрат, с учетом фактической потребности в приобретении расходных материалов и учебных пособий (за год);

П - прибыль от оказания платных услуг (рентабельность услуги).

Определяется индивидуально с учетом востребованности и эффективности услуг.

IV. Расчет стоимости платных услуг по видам деятельности, не являющимися основными в соответствии с уставами муниципальных образовательных организаций городского округа Балашиха

16. Стоимость платных услуг по видам деятельности, не являющимися основными, определяется на 1 единицу услуги для каждой платной услуги отдельно.

17. Плата на платную услугу (Цу) определяется по формуле:

Цу = Суn + Ср,

где:

Суn - себестоимость платной услуги в расчете на одного потребителя услуги;

Ср - средства на развитие материальной базы образовательного учреждения (рентабельность).

Средства на развитие материальной базы образовательного учреждения (рентабельность) определяется индивидуально с учетом востребованности и эффективности услуг.

18. Себестоимость услуги в расчете на одного потребителя услуги (Суn) определяется как частное от деления общей себестоимости по соответствующему виду платных услуг (Су) к общему количеству потребителей данного вида платных услуг (n):

Суn = Су / n.

19. Общая себестоимость услуги представляет собой сумму затрат образовательного учреждения на оказание услуги.

Для расчета себестоимости услуг (Су) затраты группируются в соответствии с их экономическим содержанием на прямые расходы (Рпр) и косвенные расходы (Ркосв) при необходимости:

Су = Рпр + Ркосв.

20. К прямым расходам (Рпр) относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги:

- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (основной персонал);

- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

В связи с тем, что образовательное учреждение самостоятельно формирует свою учетную политику исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности, к прямым расходам могут быть отнесены и некоторые другие виды затрат (Рпроч).

Прямые расходы (Рпр) рассчитываются по формуле:

Рпр = ФОТосн + Носн + Рпроч,

где:

ФОТосн - оплата труда основного персонала образовательного учреждения, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги;

Носн - начисления на оплату труда основного персонала образовательного учреждения;

Рпроч - прочие расходы, в том числе затраты на материальные запасы и учебные расходы, потребляемые в процессе оказания иной платной услуги.

Оплата труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, работающего по трудовым договорам или договорам гражданско-правового характера, определяется в соответствии с уровнем средней заработной платы (1 ставка) педагогических работников муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха за предыдущий период.

21. К косвенным расходам (Ркосв) относятся затраты, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД):

- затраты на оплату труда персонала учреждения;

- расходы на нужды учреждения - приобретение материальных запасов, основных средств, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, прочих услуг, прочих расходов.

В общую себестоимость платной услуги косвенные расходы включены пропорционально прямым расходам на платную услугу, через расчетный коэффициент косвенных расходов (Ккр):

Ркосв = Рпр x Ккр,

где:

Рпр - величина прямых расходов;

Ккр - коэффициент косвенных расходов, включаемых в общую себестоимость платной услуги пропорционально прямым расходам.

22. Коэффициент косвенных расходов платных услуг (Ккр) определяется как частное суммы косвенных расходов учреждения по ПФХД (SUM Ркосв пфхд) и суммы прямых расходов учреждения по ПФХД (SUM Рпр пфхд):

Ккр = SUM Ркосв пфхд / SUM Рпр пфхд,

где:

SUM Ркосв пфхд - сумма косвенных расходов учреждения в целом в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на нужды учреждения - приобретение материальных запасов, основных средств, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, прочих услуг, прочих расходов;

SUM Рпрпфхд - сумма прямых расходов учреждения в целом в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на оплату труда персонала учреждения и материальные затраты по внебюджетной деятельности.

Коэффициент косвенных расходов платных услуг (Ккр) рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода либо (в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период) в соответствии с планом работы на будущий год.

V. Применение коэффициента дискриминации

Учреждения могут применять к стоимости различных видов платных услуг, в том числе платных образовательных услуг и платных услуг по видам деятельности, не являющихся основными, коэффициент дискриминации, учитывающий специфику формирования спроса, а также его неравномерность во времени.

Цена платной образовательной услуги с учетом коэффициента дискриминации определяется по формуле:

Цуд = Суn x Кд,

где:

Цуд - цена платной услуги в расчете на одного потребителя с учетом коэффициента дискриминации;

Суn - себестоимость платной услуги в расчете на одного потребителя:

Суn = (Зпед + Зауп + Зсод + Знал + Змз) / Учпр,

Кд - коэффициент дискриминации.

Применение пониженной цены допустимо, если предполагается, что экономический эффект достигается за счет привлечения большего числа потребителей.

Коэффициент ценовой дискриминации определяется учреждением индивидуально с учетом востребованности и эффективности услуг.