Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области от 31 октября 2023 г. N 68 "О внесении изменений в Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области"

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования "Балтийский городской округ",на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Калининградской области от 12.05.2008 г. N 244 "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях", Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", "Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", руководствуясь Уставом муниципального образования "Балтийский городской округ", окружной Совет депутатов Балтийского городского округа, руководствуясь Уставом муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, окружной Совет депутатов Балтийского городского округа решил:

1. Внести в Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Балтийского городского округа" Калининградской области, утвержденное решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" от 02.04.2019 N 28, следующие изменения:

1.1. в раздел 2 "основные понятия" внести следующие изменения и дополнения:

1.1.1 Абзац первый п. 2.4. раздела 2 "основные понятия" изложить в новой редакции:

"Прилегающая территория - территория шириной 15 метров, непосредственно примыкающая к границам основной территории, объекта торговли, конечных стоянок общественного транспорта, социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, банковской и страховой деятельности, бытового обслуживания, зданиям и строениям религиозного назначения и иных объектов, находящихся в собственности, владении, пользовании, в том числе на правах аренды, или шириной 5 метров по периметру от основной территории для объектов мелкорозничной торговой сети, объектов малых архитектурных форм, отдельно стоящих рекламных конструкций, выгребных ям";

1.1.2. п. 2.6 дополнить абзацем следующего содержания: "Крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах."

1.1.3. п. 2.10 раздела изложить в новой редакции: "Контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов (ТКО), за исключением крупногабаритных отходов, различных объемов;

1.1.4. добавить п. 2.38 следующего содержания: "Бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов";

1.1.5. добавить п. 2.39 следующего содержания: "Контейнерная площадка - место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров";

1.2. раздел 3 "организация уборки территорий городского округа" дополнить следующими пунктами:

1.2.1. п. 3.14 следующего содержания: "Содержание площадки для дрессировки собак включает в себя:

а) содержание покрытия в летний и зимний периоды, в том числе:

- очистку и подметание территории площадки;

- мойку территории площадки;

- подсыпку и обработку территории площадки противогололедными средствами, безопасными для животных (песок, мелкая гравийная крошка);

- текущий ремонт;

б) содержание элементов благоустройства площадки для дрессировки собак, в том числе:

- очистку урн с одноразовыми пакетами с экскрементами животных;

- очистку урн;

- текущий ремонт";

1.2.2. п. 3.10 "запрещается" дополнить пп. 3.10.7 следующего содержания: "размещение на территории, примыкающей к контейнерной площадке, порубочных остатков, уличного смета, скошенной травы, листвы и иных остатков растительности, мебели, бытовой техники и их частей, остатков после проведения ремонта и строительства, коробок, ящиков и иных упаковочных материалов, шин и запасных частей транспортных средств, спортивного инвентаря";

1.3. В раздела 4 "сбор и вывоз отходов и мусора" внести следующие изменения:

1.3.1. абзац 2 пункта 4.1. изложить в следующей редакции:

"Перечень закрепленных территорий должен обеспечивать организацию рациональной системы уборки территорий, сбора и вывоза ТКО и удовлетворять требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".;

1.3.2. абзац 2 пункта 4.8 изложить в следующей редакции:

"В сложившейся застройке контейнеры для сбора ТКО размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Место размещения контейнерной площадки согласовывается с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области и отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Балтийский городской округ".

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, должно соответствовать нормам накопления ТКО. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров.

На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления крупногабаритных отходов.";

1.3.3. п. 4.9 изложить в следующей редакции:

"Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3 суток:

плюс 5 °C и выше - не более 1 суток;

плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.";

1.3.4. п. 4.10 изложить в следующей редакции:

"Для сбора ТКО следует применять стандартные контейнеры, для сбора крупногабаритных отходов - бункеры. Контейнеры должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием наименования владельцев. Ответственность за техническое состояние контейнеров, контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий несет их владелец либо арендатор (пользователь), то есть лицо, фактически эксплуатирующее объект, если владение и фактическое пользование осуществляется разными лицами."

1.3.5. п 4.11 изложить в следующей редакции: "Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".";

1.3.6. п. 4.12 изложить в следующей редакции: "Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Места (площадки) накопления ТКО должны быть включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и крупных габаритных отходов на территории муниципального образования Балтийского городского округа.".

1.3.7. п. 4.22 изложить в следующей редакции: "Крупногабаритные отходы собираются на специально отведенных площадках в бункеры. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже, а при температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 суток, за счет организаций по обслуживанию жилья. На строительных площадках бытовой и строительный мусор собирается в контейнеры, установленные в специально отведенных местах";

1.4. в раздел 15 "правила содержания животных" внести следующие изменения и дополнения:

1.4.1. п. 15.3.1. изложить в следующей редакции: "Территория свободного выгула - специально отведенные места для выгула собак с ровной поверхностью, не травмирующей конечности собак (газонная, песчаная, песчано-земляная), информационными табличками, урнами для одноразовых пакетов с экскрементами животных, обслуживанием (уборкой) данной территории. В этой зоне разрешается выгул собак без поводка и намордника в том случае, если при выгуле собаки не может возникнуть опасность для жизни и здоровья людей. При себе необходимо иметь приспособления для уборки отходов жизнедеятельности животных";

1.4.2. добавить п. 15.3.7. следующего содержания: "Территория для дрессировки собак - специально отведенное место с ограждением, ровной поверхностью, не травмирующей конечности собак (газонная, песчаная, песчано-земляная), информационным стендом, осветительным оборудованием, специальным тренировочным оборудованием, в том числе учебными, тренировочными, спортивными снарядами и сооружениями, навесом от дождя, урнами, лавками, бытовым помещением для хранения оборудования и инвентаря, урнами для одноразовых пакетов с экскрементами животных, обслуживанием (уборкой) данной территории";

1.4.3. добавить п. 15.3.8. следующего содержания: "Площадки для выгула и дрессировки собак необходимо размещать за пределами санитарной зоны источников водоснабжения первого и второго поясов в парках, лесопарках, иных территориях общего пользования";

1.5. в раздел 16 "порядок размещения и эксплуатации отдельных объектов благоустройства" внести следующие изменения и дополнения:

1.5.1. п. 16.1. изложить в следующей редакции: "Детские спортивные площадки, детские игровые площадки, спортивные площадки, детские инклюзивные площадки и инклюзивные спортивные площадки";

1.5.2. добавить п. 16.1.5. следующего содержания: "Площадки создаются с большим разнообразием функциональных возможностей, используется универсальное, многофункциональное оборудование (совмещающее функции нескольких типов оборудования), инклюзивное оборудование, предусматривающее возможность использования, в том числе совместно, людьми, у которых отсутствуют ограничения здоровья, препятствующие физической активности, и людьми с ограниченными возможностями здоровья, что позволит обеспечивать при меньших затратах большую пропускную способность площадки и большую привлекательность оборудования площадки";

1.5.3. добавить п. 16.1.6. следующего содержания: "На всех площадках предусмотреть размещение информационных табличек со сведениями о возрастных группах населения, для которых предназначена площадка, с правилами пользования оборудованием, включая ограничения по росту и весу, а также номерами телефонов службы спасения, скорой помощи".

1.6. добавить п. 10.20 следующего содержания: "К объектам благоустройства общественных территорий муниципального образования "Балтийский городской округ" относится все разновидности общественных территорий населенного пункта и территории, просматриваемые с них, в том числе озелененные территории, береговые полосы водных объектов общего пользования, а также другие объекты, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Проекты благоустройства общественных территорий разрабатывать на основании материалов изысканий и предпроектных исследований, определяющих потребности жителей населенного пункта и возможные виды деятельности на данной территории.

Для реализации выбирать проекты благоустройства, предусматривающие формирование визуально привлекательной среды, обеспечивающие высокий уровень комфорта пребывания граждан, в том числе туристов, создание мест для общения, а также обеспечивающие возможности для развития предпринимательства.

При этом учитывать экологичность проектов благоустройства с точки зрения выбора общественной территории для благоустройства, архитектурных и планировочных решений, элементов озеленения, материалов и иных решений, влияющих на состояние окружающей среды и климат.

При разработке проектных мероприятий по благоустройству общественных территорий обеспечивать открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия (отсутствие глухих оград и излишних ограждений), условия беспрепятственного передвижения населения, включая МГН, приемы поддержки исторически сложившейся планировочной структуры и масштаба застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей средой населенного пункта, а также стилевого единства конструкций, в том числе средств размещения информации, рекламы и вывесок, размещаемых на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений (далее - дизайн-код населенного пункта).

В перечень конструктивных элементов внешнего благоустройства общественных территорий муниципального образования "Балтийский городской округ" необходимо включать твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, уличное детское и спортивное оборудование, уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, носители информации, элементы защиты участков озеленения, скамьи, урны и другие элементы".

1.7. добавить п. 10.21 следующего содержания: "К объектам благоустройства на территориях жилой застройки относятся общественные территории, земельные участки многоквартирных домов, дворовые территории, территории детских садов, школ, детские игровые и детские спортивные площадки.

Проектирование и размещение объектов благоустройства на территории жилой застройки осуществлять таким образом, чтобы они в комплексе обеспечивали выполнение всех основных функций, связанных с проживанием граждан, и не оказывающим негативного воздействия на окружающую среду, например, обеспечивши выполнение рекреационной, оздоровительной, транспортной, хозяйственной и других функций.

При невозможности одновременного размещения различных объектов благоустройства на территории жилой застройки объекты благоустройства разделить на функциональные зоны, учитывающие потребности и запросы жителей, в том числе предусматривать размещение специальных инженерно-технических сооружений (надземных автостоянок и парковок) для стоянки и хранения автомототранспортных средств жителей.

На земельных участках жилой застройки с расположенными на них многоквартирными домами предусматривать транспортный проезд (проезды), пешеходные коммуникации (основные, второстепенные), площадки (детские игровые для детей дошкольного возраста, для отдыха взрослых, установки мусоросборников, автостоянок, при входных группах), озелененные территории.

Размещение также спортивных и детских спортивных площадок, игровых площадок для детей школьного возраста, площадок для выгула и дрессировки животных.

Проектирование дворовых территорий при осуществлении жилищного строительства и (или) комплексного развития территории осуществлять, исключая проезд на дворовую территорию автотранспорта, с обеспечением возможности проезда специальной техники,

На территориях жилой застройки использовать следующие элементы благоустройства: твердые виды покрытия проезда, различные виды покрытия площадок в зависимости от их функционального назначения, элементы сопряжения поверхностей, детское игровое, спортивно-развивающее, спортивное оборудование площадок, озеленение, осветительное оборудование.

При озеленении территорий детских садов и школ не использовать растения с ядовитыми плодами, а также с колючками и шипами.

Не допустимы остановки, стоянки и хранения автомототранспортных средств на газонах, клумбах, иных участках с зелеными насаждениями.

В перечень конструктивных элементов внешнего благоустройства автостоянок включать твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, ограждения, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, средства размещения информации (указатели)".

1.8. добавить п. 10.22 следующего содержания: "На общественных и дворовых территориях населенного пункта могут размещаться в том числе площадки автостоянок и парковок следующих видов:

- автомобильные стоянки (остановки), предназначенные для кратковременного и длительного хранения автотранспорта населения, в том числе приобъектные автомобильные стоянки (остановки), располагаемые на территориях, прилегающих к зданиям, строениям и сооружениям социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры муниципального образования;

- парковки (парковочные места), обозначенные разметкой, при необходимости обустроенные и оборудованные, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающие к проезжей части и (или) тротуару, обочине;

- прочие автомобильные стоянки (грузовые, перехватывающие и др.) в специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой местах.

В перечень элементов благоустройства на площадках автостоянок и парковок включать: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование, подъездные пути с твердым покрытием, а также навесы, легкие ограждения боксов, смотровые эстакады (в отношении площадок, предназначенных для длительного хранения автотранспорта).

При планировке общественных и дворовых территорий предусматривать специальные препятствия в целях недопущения парковки автотранспортных средств на газонах и иных территориях, занятых зелеными насаждениями.

Организацию заездов на площадки автостоянок предусматривать на расстоянии не менее 15 м от конца или начала посадочных площадок остановок общественного пассажирского транспорта.

Размещение и хранение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях жилой застройки населенных пунктов предусматривать в один ряд в отведенных для этой цели местах, с обеспечением беспрепятственного продвижения уборочной и специальной техники.

Размещение (за исключением погрузки или разгрузки) и хранение транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов (за исключением прицепов к легковым пассажирским транспортным средствам), на дворовых и внутриквартальных территориях жилой застройки населенных пунктов не рекомендуется".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Балтийска" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Балтийский городской округ" www.baltijsk.gov39.ru.

Глава Балтийского городского округа

Н.В. Плюгин