Приложение. Порядок определения юридического лица или индивидуального предпринимателя Оператором, обеспечивающим в соответствии с нормативно-техническими требованиями полноценность, качество и стабильность функционирования программно-аппаратных комплексов автоматизированной информационной системы учета проезда граждан с использованием Безлимитного проездного билета

Приложение к постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 02.11.2023 N 11/3837

Порядок
определения юридического лица или индивидуального предпринимателя Оператором, обеспечивающим в соответствии с нормативно-техническими требованиями полноценность, качество и стабильность функционирования программно-аппаратных комплексов автоматизированной информационной системы учета проезда граждан с использованием Безлимитного проездного билета

1. Настоящий Порядок в соответствии с Положением о Безлимитном проездном билете на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории МО ГО "Сыктывкар", регламентирующем порядок предоставления гражданам проезда с использованием транспортной карты на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) (далее - общественный транспорт) на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - муниципальные маршруты), порядок реализации транспортной карты и подключения услуги "Безлимитный проездной билет", а также порядок и размер оплаты Перевозчику в связи с предоставлением им проезда с использованием транспортной карты, утвержденным постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар", устанавливает механизм определения юридического лица или индивидуального предпринимателя Оператором автоматизированной информационной системы учета оплаты проезда (далее - Система), предназначенной для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между участниками Системы при оказании перевозок пассажиров на общественном транспорте на муниципальные маршрутах на основе осуществления безналичных расчетов с использованием электронных средств платежа, транспортных карт, учета совершенных поездок, на территории МО ГО "Сыктывкар".

2. Признание юридического лица или индивидуального предпринимателя Оператором осуществляется администрацией МО ГО "Сыктывкар".

Организационно-техническое обеспечение деятельности по признанию юридического лица или индивидуального предпринимателя Оператором осуществляется Управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - уполномоченный орган).

3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - Заявитель), претендующее на получение статуса Оператора, должно одновременно исполнить следующие условия:

1) обеспечение изготовления (поставки) транспортных карт в пункты реализации - не менее 10 000 штук в течение 2 месяцев со дня заключения соглашения с уполномоченным органом, а также наличие неснижаемого запаса транспортных карт - не менее 1 000 штук;

2) обеспечение технической и аппаратной возможности информационного обмена с терминалами в транспортных средствах Перевозчиков, позволяющей обрабатывать данные транспортных терминалов Перевозчиков, формировать отчетность Перевозчиков;

3) наличие пунктов реализации транспортных карт на территории МО ГО "Сыктывкар", пунктов пополнения транспортной карты денежными средствами, а также онлайн-сервисов для её пополнения денежными средствами или подключения услуги "Безлимитный проездной билет": не менее - 3 пунктов реализации на территории МО ГО "Сыктывкар", в том числе в Эжвинском районе МО ГО "Сыктывкар";

4) наличие договора с кредитной организацией, имеющей в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление переводов денежных средств, в том числе электронных денежных средств, действующей на основании Лицензии Банка России, в целях обеспечения регистрации проезда с использованием транспортных карт и расчетов с Перевозчиками.

4. Уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней до дня начала приема заявок публикует уведомление о начале приема заявок на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее:

- сроки рассмотрения заявок (дата и время начала (окончания) подачи заявок Заявителей), которые не могут быть менее 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон уполномоченного органа;

- цель определения Оператора;

- требования к Заявителям и перечень документов, представляемых Заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок Заявителями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых Заявителями, в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- порядок отзыва заявок Заявителями, порядок возврата заявок Заявителям, определяющий в том числе основания для возврата заявок Заявителям, порядок внесения изменений в заявки Заявителей;

- правила рассмотрения и оценки заявок Заявителей;

- даты размещения результатов определения Оператора на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.1. Заявки представляются Заявителями на бумажном носителе в запечатанных конвертах непосредственно в уполномоченный орган или направляются в уполномоченный орган в запечатанных конвертах через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 22, каб. 413.

Днем представления заявки, направленной через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, считается дата, указанная на штемпеле указанной организации по месту принятия заявки Заявителя.

Полученные заявки регистрируются уполномоченным органом в день их поступления в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в день представления заявки регистрирует её в журнале учета заявок Заявителей, указывая дату и точное время её поступления, и выдает Заявителю расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты и времени её получения и присвоенного регистрационного номера (далее - расписка).

При направлении заявки через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, уполномоченный орган регистрирует заявку в день её поступления в журнале учета заявок Заявителей, указывая дату и точное время её поступления, и направляет расписку Заявителю по указанному в заявке адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки.

5. Признание Заявителя Оператором осуществляется администрацией МО ГО "Сыктывкар" по результатам рассмотрения заявки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанной руководителем Заявителя, с представлением следующих документов и сведений:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов Заявителя;

2) справка налогового органа об отсутствии или наличии по состоянию на 1-е число месяца, предшествовавшего месяцу подачи заявки, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) справка, подписанная руководителем Заявителя о том, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествовавшего месяцу подачи заявки, он не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

4) справка, подписанная руководителем Заявителя о наличии у Заявителя необходимых документов и программно-аппаратных комплексов, соответствующих условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Решение о признании/об отказе в признании Заявителя Оператором принимается комиссией по определению Оператора, состав которой определен приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - Комиссия).

Для принятия решения о признании/об отказе в признании Заявителя Оператором Комиссия проводит заседание, которое является правомочным, если на нем присутствует не менее 5 её членов.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления от Заявителя заявки осуществляет проверку комплектности документов, прилагаемых к заявке, и соответствие их требованиям настоящего Порядка.

Комиссия оценивает заявки Заявителей в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока принятия заявок и определяет победителя. Каждый член Комиссии, присутствующий на заседании, заполняет оценочный лист по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и оценивает заявки Заявителей по критериям, по каждому из которых присваивается 1 либо 0 баллов.

При оценке представленных заявок учитываются следующие критерии:

- наличие договора/технической возможности изготовления (поставки) транспортных карт в количестве, указанном в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка;

- наличие технической и аппаратной возможности информационного обмена с терминалами в транспортных средствах Перевозчиков, позволяющей обрабатывать данные транспортных терминалов Перевозчиков, формировать отчетность Перевозчиков;

- наличие пунктов реализации транспортных карт на территории МО ГО "Сыктывкар", пунктов пополнения транспортной карты денежными средствами, а также онлайн-сервисов для её пополнения денежными средствами или подключения услуги "Безлимитный проездной билет": не менее - 3 пунктов реализации на территории МО ГО "Сыктывкар", в том числе в Эжвинском районе МО ГО "Сыктывкар";

- наличие договора с кредитной организацией, имеющей в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление переводов денежных средств, в том числе электронных денежных средств, действующей на основании Лицензии Банка России, в целях обеспечения регистрации проезда с использованием транспортных карт и расчетов с Перевозчиками.

Оценка проводится путем суммирования баллов, выставленных Заявителям членами Комиссии. Подсчет баллов проводит секретарь Комиссии непосредственно после заполнения оценочных листов членами Комиссии.

Победителем считается Заявитель, набравший наибольшее количество баллов.

В случае если Заявители набрали одинаковое количество баллов, победителем признается Заявитель, чья заявка было подана ранее (дата регистрации, время регистрации).

Решение Комиссии оформляется в течение 2 рабочих дней со дня вынесения решения в виде протокола заседания Комиссии.

7. В течение 2 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии на основании решения Комиссии уполномоченный орган готовит проект муниципального правового акта о признании Заявителя Оператором.

Уведомление о принятом решении о признании/об отказе в признании Заявителя Оператором уполномоченный орган направляет Заявителю в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

8. Заявка (документы (сведения)), указанные в пункте 5 настоящего Порядка, не подлежат направлению на рассмотрение Комиссии при наличии одного из следующих оснований:

1) несоответствие документов, представленных для признания Оператором, требованиям настоящего Порядка;

2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

При наступлении событий, указанных в настоящем пункте, уполномоченный орган в пределах срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, возвращает Заявителю заявку с приложенными документами (сведениями) с указанием в письменном виде причин возврата.

Заявитель, в отношении которого принято решение о невозможности рассмотрения заявки, вправе повторно обратиться с заявкой после устранения недостатков, указанных в настоящем пункте, в пределах срока, установленного для подачи заявок.

9. В случае принятия решения о признании Заявителя Оператором уполномоченный орган заключает с Оператором соглашение о взаимодействии в целях обеспечения проезда граждан с использованием Безлимитных проездных билетов (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Срок подготовки и направления уполномоченным органом Оператору Соглашения не должен превышать 5 рабочих дней с даты принятия решения о признании Заявителя Оператором.

10. В случае отказа или прекращения исполнения Оператором обеспечения проезда граждан с использованием транспортных карт Оператор уведомляет уполномоченный орган, не менее чем за шесть месяцев до даты прекращения действия Соглашения.