Постановление Администрации города Вологды от 7 ноября 2023 г. N 1898 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа города Вологды"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), на основании статей 27 и 44 Устава городского округа города Вологды постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа города Вологды.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации города Вологды от 12 августа 2011 года N 4523 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Вологда";

постановление Администрации города Вологды от 07 августа 2012 года N 4478 "О внесении изменения в Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Вологда";

постановление Администрации города Вологды от 08 апреля 2013 года N 2878 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации города Вологды";

постановление Администрации города Вологды от 15 марта 2017 года N 234 "О внесении изменений в постановление Администрации города Вологды от 12 августа 2011 года N 4523".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города Вологды

С.А. Воропанов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации города Вологды

от 07.11.2023 N 1898

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа города Вологды

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа города Вологды.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах городского округа города Вологды, перечень которых утвержден постановлением Администрации города Вологды от 01 февраля 2011 года N 372 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа город Вологды" (с последующими изменениями).

1.3. Решение о создании парковок (парковочных мест) общего пользования в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, принимается в соответствии с жилищным законодательством и земельным законодательством.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:

парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

бесплатная парковка - парковка (парковочное место) общего пользования, используемая(ое) на бесплатной основе;

платная парковка - парковка (парковочное место) общего пользования, используемая(ое) на платной основе;

оператор парковок - муниципальное учреждение, уполномоченное муниципальным правовым актом, принимаемым по вопросам компетенции Администрации города Вологды, либо юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее деятельность по реализации мероприятий, направленных на создание и использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа города Вологды;

пользователь парковки - лицо, управляющее транспортным средством, въехавшее на территорию парковки и разместившее на парковочном месте транспортное средство.

Для целей Порядка также используются термины и понятия в значении, указанном в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями), Федеральном законе от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральном законе от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями).

2. Создание парковок (парковочных мест)

2.1 Парковки (парковочные места) создаются для организованной временной стоянки транспортных средств на платной основе либо без взимания платы в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог.

Решение об использовании парковок (парковочных мест) общего пользования на платной основе принимается Администрацией города Вологды в целях уменьшения уровня загрузки улично-дорожной сети центральной части города Вологда, доступности парковки в зоне общественно-делового назначения (в том числе у объектов здравоохранения, образования, спорта, религиозных объектов и т.д.).

К территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (с последующими изменениями).

2.2. Устройство парковок (парковочных мест) осуществляется при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, благоустройстве автомобильных дорог общего пользования местного значения, при разработке документации по планировке территории.

Размещение парковок (парковочных мест) должно осуществляться с учетом обеспечения экологической безопасности, снижения негативного воздействия на окружающую среду, здоровье и благополучие населения и не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожного движения.

Назначение и вместительность (количество машино-мест) парковок определяются в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.

2.3. Решение о создании и использовании платной парковки принимается Администрацией города Вологды на основании проведенных обследований автомобильных дорог путем издания соответствующего муниципального правового акта, в котором указываются:

сведения о месте расположения платной парковки;

тарифная зона, к которой относится платная парковка;

режим работы платной парковки;

порядок и способы оплаты.

Платные парковки создаются в местах, в которых существует загруженность улично-дорожной сети, и осуществляющие стоянку транспортные средства ограничивают движение транспорта.

Оператор парковок проводит обследование и замеры автомобильных дорог города с целью выявления мест скопления транспортных средств, определения количества стоящих транспортных средств, способов постановки на стоянку, среднего времени и периодичности стоянки и составляет соответствующее заключение. На основании вышеуказанного заключения Администрация города Вологды принимает решение о создании и об использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), о прекращении такого использования.

2.4. На парковках (парковочных местах) общего пользования в местах повышенного спроса на перевозки пассажиров и багажа при организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси предоставляются места для стоянки легковых такси на участках улично-дорожной сети, расположенных в зонах жилой застройки, у аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов (автостанций), объектов культуры, медицинских организаций и других объектов в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

3. Обустройство парковок (парковочных мест)

3.1. Парковка (парковочные места) должна(ы) быть обозначена техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и (или) дорожной разметкой) в соответствии с проектом организации дорожного движения.

3.2. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

3.3. Работы по размещению и обустройству парковки (парковочных мест), связанные с производством земляных работ, осуществляются на основании разрешения на производство (осуществление) земляных работ, выдаваемое в порядке, предусмотренном административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению разрешений на производство (осуществление) земляных работ, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 02 апреля 2015 года N 2362 (с последующими изменениями).

3.4. На всех парковках (парковочных местах), в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями). На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

3.5. Парковки (парковочные места) легковых автомобилей такси должны быть обозначены техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками 5.18 "Место стоянки легковых такси" и горизонтальной дорожной разметкой 1.17.1 "Места остановок маршрутных транспортных средств и стоянок транспортных средств, используемых в качестве легковых такси").

4. Использование парковок (парковочных мест)

4.1. Парковки (парковочные места) общего пользования не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на платной или бесплатной парковке общего пользования, владельцы транспортных средств несут самостоятельно.

4.2. На парковках (парковочных местах) общего пользования запрещается:

резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;

размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;

размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест;

оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию.

4.3. Пользование парковками (парковочными местами) общего пользования осуществляется на безвозмездной или платной основе.

4.4. Использование бесплатных парковок, правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации.

4.5. Режим работы и способы оплаты платных парковок устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым по вопросам компетенции Администрации города Вологды.

4.6. Решение о взимании (отмене) платы за пользование парковками (парковочными местами), установление и изменение размера платы за пользование парковками (парковочными местами) с учетом расположения парковок (парковочных мест) в тех или иных территориальных зонах принимается путем принятия муниципального правового акта, принимаемого по вопросам компетенции Администрации города Вологды.

4.7. При постановке транспортного средства на платную парковку пользователь парковки принимает условия использования платной парковки, определяемые оператором парковки.

Пользователь парковки обязан осуществить в течение пятнадцати минут оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки с учетом фактического времени пребывания на ней.

Взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью, а также транспортных средств всех категорий пользователей - на любых парковочных местах платных парковок при использовании платной парковки менее пятнадцати минут.

Предоставление мест для стоянки легковых такси на парковках общего пользования осуществляется без взимания платы.

4.8. В случае отсутствия оплаты размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки оператор парковки в течение трех рабочих дней передает сведения в Административную комиссию в городе Вологде для привлечения к ответственности за неуплату за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в соответствии с законом Вологодской области от 08 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" в сроки и в соответствии с порядком, установленными Соглашением о взаимодействии и информационном обмене между Оператором парковки и Административной комиссией в городе Вологде.

5. Содержание и эксплуатация парковок (парковочных мест)

5.1. Содержание и эксплуатация парковки (парковочных мест) включает комплекс работ по нанесению (восстановлению) дорожной разметки, установке дорожных знаков, обозначающих парковочные места, содержанию территории парковок (парковочных мест).

5.2. Содержание парковок общего пользования, за пользование которыми не взимается плата, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа города Вологды.

5.3. Содержание, эксплуатация и техническое оснащение платных парковок осуществляются оператором парковок.

5.4. Эксплуатация парковки (парковочных мест) приостанавливается или прекращается с учетом целей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Порядка, в случаях:

производства работ по ремонту, реконструкции проезжей части улично-дорожной сети;

изменения организации дорожного движения на участке улично-дорожной сети в части введения ограничений на остановку и стоянку транспортных средств;

проведения публичных массовых мероприятий;

приостановления или прекращения деятельности оператора парковки.

5.5. При принятии решения о приостановлении использования платных парковок за два дня до дня начала приостановления использования платных парковок сведения о причинах и сроках приостановления использования платных парковок подлежат размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации.

5.6. Эксплуатация платной парковки прекращается на основании муниципального правового акта, принимаемого по вопросам компетенции Администрации города Вологды.