Приложение. Основные направления бюджетной и основные направления налоговой политики Прохладненского муниципального района КБР на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение
к постановлению местной администрации
Прохладненского муниципального района КБР
от 31 октября 2023 г. N 646

Основные направления
бюджетной и основные направления налоговой политики Прохладненского муниципального района КБР на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

I. Основные положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Прохладненского муниципального района КБР на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов сформированы в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, стратегических целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 21.06.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 21.04.2021 года и от 23.02.2023 года, с учетом стратегических целей развития, сформулированных в Посланиях Главы Кабардино-Балкарской Республики, а также прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР на 2024 - 2026 гг. и определяют основные подходы к формированию районного бюджета Прохладненского муниципального района КБР на 2024 - 2026 гг. (далее - районный бюджет).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Слова "от 23 февраля 2023 г." следует читать как "от 21 февраля 2023 г."

Бюджетная и налоговая политика Прохладненского муниципального района КБР на предстоящий трехлетний период будет реализовываться на основе бюджетных принципов, установленных Бюджетным кодексом, сохраняет преемственность целей и задач, определенных прошедшим бюджетным циклом, и учитывает изменения, прогнозируемые в экономике.

Обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы является приоритетной задачей бюджетной политики и налоговой политики.

II. Основные направления налоговой политики Прохладненского муниципального района КБР на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основными направлениями налоговой политики Прохладненского муниципального района КБР на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов являются:

1. Поддержка малого бизнеса в рамках предоставленных налоговых полномочий по специальным налоговым режимам путем формирования оптимальной налоговой нагрузки.

2. Повышение эффективности управления государственными и муниципальными активами.

В целях актуализации баз данных по объектам недвижимого имущества необходимо осуществить комплекс мероприятий по уточнению и передаче недостающих характеристик технико-экономических показателей по объектам недвижимого имущества, а также по выявлению новых объектов недвижимого имущества. В данном направлении будет проводиться работа по инвентаризации объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района КБР и постановке незарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимого имущества на учет в регистрирующих органах.

Продолжать работу по актуализации, выявлению правообладателей и вовлечению в налоговый оборот ранее учтенных земельных участков и объектов капитального строительства в целях реализации статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

3. Совершенствование налогового администрирования.

Повышению качества налогового администрирования будет способствовать безусловное выполнение главными администраторами доходов местного бюджета бюджетных полномочий в части обеспечения ими точности планирования и контроля за поступлением в местный бюджет администрируемых налогов и сборов, в том числе проведением претензионно-исковой работы и осуществлением мер принудительного взыскания задолженности. Улучшение качества налогового администрирования необходимо для увеличения собираемости администрируемых налогов и сборов, недопущения роста задолженности по налогам и сборам и принятия всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения.

В целях расширения налогооблагаемой базы и увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Прохладненского муниципального района КБР (далее - бюджет района) следует продолжить работу по:

- координации действий органа местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР с Инспекцией федеральной налоговой службы по КБР, направленных на увеличение собираемости налогов и сборов, поступающих в бюджет района;

- проведению заседаний комиссии по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины и комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории Прохладненского муниципального района КБР по своевременному поступлению доходов в бюджет Прохладненского муниципального района и сокращению задолженности по ним.

4. Установление приоритетов в области налоговой политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Приоритетами в области налоговой политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов являются:

- повышение уровня информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение эффективности управления муниципальными активами, что позволит привлечь дополнительные поступления за счет средств, полученных от использования собственности Прохладненского муниципального района КБР;

- активизация работы по повышению эффективности управления дебиторской задолженность (в том числе просроченной) по доходам бюджета;

- обеспечение качества планирования и повышения реалистичности расчета доходов Прохладненского муниципального района КБР на основе безусловного исполнения основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР;

- усовершенствование порядка применения единого налогового платежа с учетом практики применения ЕНП в 2023 году.

Реализация основных направлений налоговой политики Прохладненского муниципального района КБР повысит стабильность ведения экономической деятельности на территории Прохладненского муниципального района КБР и будет способствовать росту налогового потенциала и повышению финансовой самостоятельности Прохладненского муниципального района КБР.

III. Основные направления бюджетной политики Прохладненского муниципального района КБР на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Основными целями реализации бюджетной и налоговой политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, остаются сохранение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в среднесрочной перспективе при безусловном исполнении принятых обязательств наиболее эффективным способом.

Исполнение районного бюджета в условиях ограниченных возможностей увеличения его доходной части требует от участников бюджетного процесса осуществления мер по оптимизации бюджетных расходов. В связи с этим, главным распорядителям средств районного бюджета необходимо ответственно подходить к планированию бюджетных ассигнований, исходя из обоснованности бюджетной эффективности их реализации при условии безусловного финансового обеспечения и исполнения действующих расходных обязательств в полном объеме, в том числе с учетом их оптимизации и эффективности исполнения, сокращая малоэффективные бюджетные расходы.

Принятие решений по увеличению бюджетных ассигнований на исполнение действующих и (или) установлению новых расходных обязательств производится в пределах, имеющихся для их реализации финансовых ресурсов, то есть на основе взвешенного подхода по увеличению и принятию новых расходных обязательств. Любое предлагаемое новое решение анализируется с точки зрения его финансового обеспечения исходя из возможностей районного бюджета и вклада в развитие Прохладненского муниципального района КБР.

В связи с этим, для обеспечения сбалансированности районного бюджета одним из основных направлений реализации бюджетной политики является принятие мер по повышению эффективности бюджетных расходов, дополнительному привлечению целевых средств из республиканского бюджета и изысканию дополнительных внутренних ресурсов, для оперативного перераспределения внутренних ресурсов - проведение корректировки районного бюджета и направления бюджетных ассигнований на приоритетные и требующие немедленного исполнения расходов районного бюджета.

Бюджетная политика нового бюджетного цикла сохраняет преемственность задач предыдущих периодов. Как и в предыдущие годы, расходная часть районного бюджета сохранит свою социальную направленность.

Основными целями и задачами бюджетной политики Прохладненского муниципального района КБР на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов являются:

- обеспечение сбалансированности доходных источников и расходных обязательств районного бюджета;

- соблюдение предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- закрепление положительных результатов, достигнутых при формировании и исполнении районного бюджета за предыдущие годы;

- безусловное исполнение принятых расходных обязательств;

- установление приоритетных направлений расходов районного бюджета;

- сохранение социальной направленности;

- минимизация кредиторской задолженности;

- взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств;

- организация и подготовка проведения мероприятий по повышению экономичности и результативности использования бюджетных средств, сокращению неэффективных расходов, оптимизации расходов на содержание и обеспечение деятельности муниципальных учреждений;

- формирование районного бюджета с учетом использования программно-целевых методов бюджетного планирования;

- участие в государственных программах Российской Федерации, государственных программах Кабардино-Балкарской Республики для обеспечения максимального привлечения федеральных и республиканских трансфертов для развития территории Прохладненского муниципального района;

- оптимизация расходов на содержание бюджетной сети при сохранении доступности и качества оказываемых муниципальных услуг;

- своевременное выполнение долговых обязательств по обслуживанию и погашению муниципальных заимствований;

- повышение эффективности управления остатками средств на едином счете районного бюджета в территориальном управлении Федерального казначейства;

- проведение на постоянной основе мониторинга налогового и бюджетного законодательства с целью оперативного внесения изменений в соответствующие муниципальные правовые акты;

- усиление муниципального финансового контроля, а также финансового аудита главных распорядителей и администраторов бюджетных средств;

- прозрачность и открытость бюджетного процесса, возможность участия граждан и общественных организаций в формиров