Решение Собрания депутатов Невельского муниципального округа Псковской области от 30 октября 2023 г. N 32 "О принятии Устава Невельского муниципального округа Псковской области"

Принято на 3-й сессии Собрания первого созыва

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области от 02.03.2023 N 2349-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Невельский район", учитывая итоги публичных слушаний по вопросу "О проекте Устава муниципального образования "Невельский муниципальный округ Псковской области", Собрание депутатов Невельского муниципального округа решило:

1. Принять Устав Невельского муниципального округа Псковской области.

2. Направить Устав Невельского муниципального округа Псковской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.

3. Устав Невельского муниципального округа Псковской области вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в периодическом печатном издании - газете "Невельский вестник".

4. Признать утратившими силу со дня вступления в силу Устава Невельского муниципального округа Псковской области:

- Устав муниципального образования "Невельский район", принятый решением Собрания депутатов Невельского района от 31.05.2005 N 296 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район" Псковской области";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 N 306 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 28.11.2007 N 397 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 30.04.2008 N 520 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 11.03.2009 N 651 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 16.09.2009 N 708 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 14.12.2009 N 756 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 09.06.2010 N 29 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 22.12.2010 N 102 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 23.11.2011 N 221 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 27.06.2012 N 269 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 27.03.2013 N 336 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 20.11.2013 N 416 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 26.03.2014 N 459 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 10.12.2014 N 589 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 31.03.2015 N 644 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 17.02.2016 N 55 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 31.05.2016 N 81 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 29.11.2016 N 103 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 30.05.2017 N 147 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 27.09.2017 N 164 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 31.07.2018 N 241 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 04.06.2019 N 297 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 22.10.2019 N 316 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 31.03.2020 N 356 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 17.12.2020 N 25 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 21.09.2021 N 79 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 23.11.2021 N 86 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 29.03.2022 N 115 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- решение Собрания депутатов Невельского района от 29.11.2022 N 153 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невельский район";

- Устав муниципального образования "Невель", принятый решением Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 01.12.2005 N 19 "О принятии Устава муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 05.07.2007 N 85 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 05.12.2007 N 108 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 22.04.2008 N 122 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 17.12.2008 N 149 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 16.06.2009 N 176 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 13.10.2009 N 196 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 15.06.2010 N 33 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 28.06.2011 N 95 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов городского поселения "Невель" Невельского района Псковской области от 25 октября 2011 г. N 115 названное решение уже признано утратившим силу

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 25.10.2011 N 115 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 27.12.2011 N 128 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 26.04.2012 N 148 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 11.09.2012 N 163 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 05.02.2013 N 182 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 24.09.2013 N 212 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 30.09.2014 N 268 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 17.03.2015 N 322 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского поселения "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 17.03.2015 N 323 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 16.02.2016 N 56 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 25.12.2017 N 174 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 26.06.2018 N 211 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 25.04.2019 N 251 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 28.06.2019 N 261 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 07.02.2020 N 295 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 25.12.2020 N 31 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 28.09.2021 N 76 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 29.06.2022 N 125 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невель";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Невель" от 30.11.2022 N 148 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Невель";

- Устав муниципального образования "Артемовская волость", принятый решением Собрания депутатов сельского поселения "Артемовская волость" от 30.10.2015 N 27 "О принятии Устава муниципального образования "Артемовская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Артемовская волость" от 10.03.2016 N 64 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Артемовская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Артемовская волость" от 14.04.2017 N 98 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Артемовская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Артемовская волость" от 14.07.2017 N 110 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Артемовская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Артемовская волость" от 15.01.2018 N 23 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Артемовская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Артемовская волость" от 24.08.2018 N 146 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Артемовская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Артемовская волость" от 14.04.2020 N 198 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Артемовская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Артемовская волость" от 17.11.2020 N 11 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Артемовская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Артемовская волость" от 19.07.2021 N 40 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Артемовская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Артемовская волость" от 16.11.2021 N 49 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Артемовская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Артемовская волость" от 22.04.2022 N 64 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Артемовская волость";

- Устав муниципального образования "Ивановская волость", принятый решением Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 30.10.2015 N 16 "О принятии Устава муниципального образования "Ивановская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 10.03.2016 N 60 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ивановская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 17.04.2017 N 96 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ивановская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 25.07.2017 N 106 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ивановская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 11.12.2017 N 115 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ивановская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 19.11.2018 N 149 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ивановская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 11.10.2019 N 174 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ивановская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 20.04.2020 N 200 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ивановская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 22.12.2020 N 17 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ивановская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 09.09.2021 N 42 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ивановская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 23.11.2021 N 50 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ивановская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Ивановская волость" от 13.05.2022 N 72 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ивановская волость";

- Устав муниципального образования "Плисская волость", принятый решением Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 30.11.2005 N 10 "О принятии Устава муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 04.06.2007 N 53 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 28.11.2007 N 67 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 18.04.2008 N 74 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 05.12.2008 N 95 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 27.04.2009 N 113 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 29.08.2009 N 129 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 09.03.2010 N 175 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 05.07.2010 N 18 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 16.12.2010 N 34 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 06.05.2011 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 26.08.2011 N 62 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 19.04.2012 N 78 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 26.10.2012 N 93 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 04.03.2013 N 104 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 12.07.2013 N 124 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 17.03.2014 N 148 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 19.02.2015 N 183 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 14.04.2017 N 53 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 06.04.2018 N 84 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 11.10.2018 N 104 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 19.05.2020 N 151 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 07.12.2020 N 11 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 20.10.2021 N 41 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 22.12.2021 N 53 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Плисская волость" от 13.05.2022 N 64 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Плисская волость";

- Устав муниципального образования "Туричинская волость", принятый решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 30.10.2015 N 16 "О принятии Устава муниципального образования "Туричинская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 10.03.2016 N 54 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Туричинская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 14.04.2017 N 86 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Туричинская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.04.2018 N 111 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Туричинская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 24.08.2018 N 126 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Туричинская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 14.04.2020 N 174 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Туричинская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 17.11.2020 N 13 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Туричинская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 30.08.2021 N 36 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Туричинская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 16.12.2021 N 47 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Туричинская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.05.2022 N 63 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Туричинская волость";

- Устав муниципального образования "Усть-Долысская волость", принятый решением Собрания депутатов сельского поселения "Усть-Долысская волость" от 30.10.2015 N 16 "О принятии Устава муниципального образования "Усть-Долысская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Усть-Долысская волость" от 10.03.2016 N 51 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Усть-Долысская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Усть-Долысская волость" от 14.04.2017 N 74 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Усть-Долысская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Усть-Долысская волость" от 13.07.2017 N 84 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Усть-Долысская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Усть-Долысская волость" от 15.02.2018 N 95 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Усть-Долысская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Усть-Долысская волость" от 24.08.2018 N 113 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Усть-Долысская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Усть-Долысская волость" от 14.04.2020 N 162 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Усть-Долысская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Усть-Долысская волость" от 16.11.2020 N 13 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Усть-Долысская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Усть-Долысская волость" от 16.07.2021 N 38 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Усть-Долысская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Усть-Долысская волость" от 22.12.2021 N 51 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Усть-Долысская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Усть-Долысская волость" от 24.05.2022 N 67 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Усть-Долысская волость".

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Невельский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Невельского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Невельского муниципального округа

О.Е. Майоров

Председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа

В.С. Зуев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 9 ноября 2023 г.

Регистрационный N RU607030002023001

Устав
Невельского муниципального округа Псковской области
(принят решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа от 30 октября 2023 г. N 32)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

1. Невельский муниципальный округ Псковской области - муниципальное образование, которое создано и наделено статусом муниципального округа Законом Псковской области от 02.03.2023 N 2349-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Невельский район".

Наименование муниципального образования: Невельский муниципальный округ Псковской области (далее по тексту - Невельский муниципальный округ, муниципальный округ). Сокращенная форма наименования муниципального образования: Невельский муниципальный округ.

Сокращенное наименование муниципального образования может использоваться в официальных символах Невельского муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Невельского муниципального округа, а также в других случаях наравне с наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Невельский муниципальный округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований "Невельский район", "Невель", "Артемовская волость", "Ивановская волость", "Плисская волость", "Туричинская волость", "Усть-Долысская волость".

3. Невельский муниципальный округ входит в состав Псковской области.

4. Административным центром Невельского муниципального округа является город Невель.

Статья 2. Границы Невельского муниципального округа

Границы Невельского муниципального округа установлены Законом Псковской области от 02.03.2023 N 2349-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Невельский район".

Изменение границ Невельского муниципального округа осуществляется законом Псковской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Невельского муниципального округа, органов государственной власти Псковской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Статья 3. Официальные символы Невельского муниципального округа и порядок их использования

1. Невельский муниципальный округ вправе иметь официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, и зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Невельский муниципальный округ вправе устанавливать другие официальные символы в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

3 Описание и порядок официального использования официальных символов Невельского муниципального округа устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Невельского муниципального округа

1. Правовую основу местного самоуправления Невельского муниципального округа составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон N 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Псковской области, законы и иные нормативные правовые акты Псковской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Невельского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления иных муниципальных образований и органами государственной власти для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Невельского муниципального округа.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Невельском муниципальном округе

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Невельском муниципальном округе

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы государством. Ограничение предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами прав граждан на осуществление местного самоуправления допускается только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 7. Вопросы местного значения Невельского муниципального округа

1. К вопросам местного значения Невельского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Невельского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориях муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Невельского муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Невельского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Невельского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Невельского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Невельского муниципального округа, преобразования Невельского муниципального округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Невельского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Невельского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Невельского муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Невельского муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Невельского муниципального округа по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Псковской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Невельского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Невельского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Невельского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются муниципальным правовым актом Администрации Невельского муниципального округа.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Органом муниципального контроля в Невельского муниципальном округе является Администрация Невельского муниципального округа.

4. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления Невельского муниципального округа по вопросам местного значения осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Невельского муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Собранием депутатов Невельского муниципального округа.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением Невельского муниципального округа местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Невельского муниципального округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Невельского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Невельского муниципального округа и Главы Невельского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Невельского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Невельского муниципального округа и Главой Невельского муниципального округа, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Невельского муниципального округа и Главы Невельского муниципального округа.

5. Собрание депутатов Невельского муниципального округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Невельского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Невельского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Невельского муниципального округа, органов государственной власти Псковской области, избирательной комиссии Псковской области или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Невельского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Невельского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Невельского муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Невельском муниципальном округе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории Невельского муниципального округа.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Невельского муниципального округа. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных Федеральным законом N 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории Невельского муниципального округа или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа, Главы Невельского муниципального округа, голосование по вопросам изменения границ Невельского муниципального округа, преобразования Невельского муниципального округа

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа, Главы Невельского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа, Главы Невельского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа, Главы Невельского муниципального округа осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление депутату Собрания депутатов Невельского муниципального округа, Главе Невельского муниципального округа времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Невельского муниципального округа, Глава Невельского муниципального округа, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа, Главы Невельского муниципального округа принимается Собранием депутатов Невельского муниципального округа в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом о местном референдуме.

Глава Невельского муниципального округа, депутат Собрания депутатов Невельского муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Невельского муниципальном округе.

4. Голосование по вопросам изменения границ Невельского муниципального округа, преобразования Невельского муниципального округа назначается Собранием депутатов Невельского муниципального округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Невельского муниципального округа, преобразования Невельского муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Невельского муниципального округа или части Невельского муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Невельского муниципального округа, преобразование Невельского муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Невельского муниципального округа или части Невельского муниципального округа.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа, Главы Невельского муниципального округа, итоги голосования по вопросам изменения границ Невельского муниципального округа, преобразования Невельского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Невельского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с областным законом на части территории населенного пункта, входящего в состав Невельского муниципального округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться Собранием депутатов Невельского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Невельского муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются областным законом.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Невельского муниципального округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Невельского муниципального округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Невельского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Невельского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Невельского муниципального округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Невельского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Невельского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания депутатов Невельского муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания депутатов Невельского муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Невельского муниципального округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Невельского муниципального округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Невельского муниципального округа в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Невельского муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Невельского муниципального округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Невельского муниципального округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

5. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов Невельского муниципального округа.

6. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Псковской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Псковской области.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Невельского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов Невельского муниципального округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Невельского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Невельского муниципального округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Невельского муниципального округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Невельского муниципального округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Статья 17. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Невельского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Невельского муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов Невельского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов Невельского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. Порядок взаимодействия старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Невельского муниципального округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Невельского муниципального округа;

4) содействует органам местного самоуправления Невельского муниципального округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа в соответствии с областным законом.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа в соответствии с областным законом.

8. Удостоверение старосты сельского населенного пункта, подтверждающее его статус, выдается Главой Невельского муниципального округа. Положение об удостоверении старосты сельского населенного пункта, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

9. Информация о назначенных старостах сельских населенных пунктов размещается на официальном сайте Администрации Невельского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Невельского муниципального округа Собранием депутатов Невельского муниципального округа, Главой Невельского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Невельского муниципального округа, Главы Невельского муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Невельского муниципального округа, назначаются Собранием депутатов Невельского муниципального округа, а по инициативе Главы Невельского муниципального округа - Главой Невельского муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Невельского муниципального округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Невельского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или областных законов в целях приведения Устава Невельского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Невельского муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Невельского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Невельского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования Невельского муниципального округа требуется получение согласия населения Невельского муниципального округа, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Невельского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Невельского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Невельского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Невельского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Невельского муниципального округа, Главы Невельского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Невельского муниципального округа или Главы Невельского муниципального округа, назначается соответственно Собранием депутатов Невельского муниципального округа или Главой Невельского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Невельского муниципального округа.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее одного процента от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Собрание депутатов Невельского муниципального округа назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Собрание депутатов Невельского муниципального округа документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Невельского муниципального округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решениями Собрания депутатов Невельского муниципального округа и уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Невельского муниципального округа или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Невельского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Невельского муниципального округа, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Невельского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Невельского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Невельского муниципального округа или Главы Невельского муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Псковской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Невельского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Невельского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа в соответствии с областным законом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Невельского муниципального округа. В решении Собрания депутатов Невельского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Невельского муниципального округа, участвующих в опросе;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Невельского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Невельского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Невельского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Невельского муниципального округа;

2) за счет средств бюджета Псковской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Псковской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Невельского муниципального округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Невельского муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Невельского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Невельского муниципального округа составляют:

представительный орган Невельского муниципального округа - Собрание депутатов Невельского муниципального округа;

глава Невельского муниципального округа;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Невельского муниципального округа - Администрация Невельского муниципального округа.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Невельского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Невельского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Невельского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Невельского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Невельского муниципального округа.

Статья 24. Собрание депутатов Невельского муниципального округа

1. Собрание депутатов Невельского муниципального округа является представительным органом местного самоуправления Невельского муниципального округа.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Невельского муниципального округа и депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа - 5 лет.

3. Собрание депутатов Невельского муниципального округа состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 10 депутатов избираются по единому избирательному округу по пропорциональной избирательной системе, 8 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4. Полномочия депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа начинаются со дня их избрания (дня официального опубликования результатов выборов) и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов Невельского муниципального округа нового созыва. Собрание депутатов Невельского муниципального округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Организацию деятельности Собрания депутатов Невельского муниципального округа осуществляет председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа, избираемый из числа депутатов.

6. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется председателем и аппаратом Собрания депутатов.

Материально-техническое обеспечение Собрания депутатов осуществляется непосредственно председателем Собрания депутатов.

7. Собрание депутатов Невельского муниципального округа решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на сессиях. Сессия - одно или несколько заседаний Собрания депутатов Невельского муниципального округа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов Невельского муниципального округа не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов Невельского муниципального округа по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов, а также по инициативе Главы Невельского муниципального округа.

Заседание Собрания депутатов Невельского муниципального округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Невельского муниципального округа, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа, принимаемым Собранием депутатов Невельского муниципального округа.

Сессия Собрания депутатов Невельского _ муниципального округа проводится открыто и гласно. Закрытые заседания могут проводиться в случаях и порядке, определенных Регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

8. Собрания депутатов Невельского муниципального округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Невельского муниципального округа предусматриваются в бюджете Невельского муниципального округа отдельной строкой.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Невельского муниципального округа

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Невельского муниципального округа находится:

1) принятие Устава Невельского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Невельского муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Невельского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Невельского муниципального округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Невельского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Невельского муниципального округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Невельского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Невельского муниципального округа.

2. Собрание депутатов Невельского муниципального округа обладает также следующими полномочиями:

1) утверждение структуры Администрации Невельского муниципального округа, принятие решения о создании отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов Администрации Невельского муниципального округа с правом юридического лица;

2) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Невельского муниципального округа, условий конкурса на замещение должности Главы Невельского муниципального округа, а также установление общего числа членов конкурсной комиссии в соответствии с федеральным законом;

3) назначение членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Невельского муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

4) избрание Главы Невельского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

5) принятие решения о назначении местного референдума;

6) определение порядка проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, опроса граждан;

7) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов);

8) принятие решений о выдвижении инициатив, связанных с изменением границ муниципального округа, а также с его преобразованием в соответствии с федеральным и областным законодательством;

9) осуществление права законодательной инициативы в Псковском областном Собрании депутатов в порядке, установленном Уставом Псковской области и законодательством Псковской области;

10) утверждение Положения о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

11) заслушивание ежегодных отчетов Главы Невельского муниципального округа о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Невельского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Невельского муниципального округа;

12) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа, голосования по отзыву Главы Невельского муниципального округа, депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального округа;

13) утверждение генерального плана развития Невельского муниципального округа, проектов планов и программ развития муниципального округа, правил землепользования и застройки;

14) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, условий и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством;

15) утверждение Положения о приватизации муниципального имущества;

16) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа;

17) установление официальных символов Невельского муниципального округа;

18) принятие нормативных правовых актов о порядке привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Невельского муниципального округа работ;

19) принятие правовых актов о присвоении звания "Почетный гражданин Невельского муниципального округа";

20) учреждение наград органов местного самоуправления и установление порядка награждения ими;

21) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

22) утверждение порядка организации и осуществления муниципального контроля, в том числе в соответствующей сфере деятельности на территории Невельского муниципального округа;

23) утверждение порядка обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Невельского муниципального округа;

24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Невельского муниципального округа федеральным законодательством, законодательством области и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Невельского муниципального округа

1. Полномочия Собрания депутатов Невельского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Полномочия Собрания депутатов Невельского муниципального округа также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Невельского муниципального округа решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа - со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Невельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Невельского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования, а также в случае упразднения Невельского муниципального округа - со дня вступления в силу областного закона;

4) в случае увеличения численности избирателей Невельского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Невельского муниципального округа - со дня избрания Собрания депутатов Невельского муниципального округа нового созыва в правомочном составе.

3. Полномочия Собрания депутатов Невельского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта - решения Собрания депутатов Невельского муниципального округа, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Невельского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Депутат Собрания депутатов Невельского муниципального округа

1. Депутатом Собрания депутатов Невельского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Собрания депутатов Невельского муниципального округа гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Невельского муниципального округа нового созыва.

3. Депутат представляет в Собрании депутатов Невельского муниципального округа интересы своих избирателей.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы). На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Депутату Собрания депутатов Невельского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 6 рабочих дней в месяц.

Депутат Собрания депутатов Невельского муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Псковской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов Невельского муниципального округа в совете муниципальных образований Псковской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Невельского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Невельский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

участие в работе комиссий Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

участие в выполнении поручений Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

6. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом N 131-ФЗ.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

7.1. Полномочия депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа прекращаются досрочно решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов Невельского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.

8. Решение Собрания депутатов Невельского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

9. Депутат Собрания депутатов Невельского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания депутатов Невельского муниципального округа, проводится по решению Губернатора Псковской области, в порядке, установленном областным законом.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Псковской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Невельского муниципального округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Невельского муниципального округа мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

13. Депутаты Собрания депутатов Невельского муниципального округа освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Собрания депутатов Невельского муниципального округа, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 28. Структура Собрания депутатов Невельского муниципального округа

1. В структуру Собрания депутатов Невельского муниципального округа входят председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа, заместитель председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа, комиссии Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Собрание депутатов Невельского муниципального округа самостоятельно определяет структуру Собрания депутатов Невельского муниципального округа очередного созыва на первой организационной сессии Собрания депутатов Невельского муниципального округа очередного созыва. В течение работы Собрания депутатов Невельского муниципального округа очередного созыва в структуру Собрания депутатов Невельского муниципального округа очередного созыва могут быть внесены изменения и дополнения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа и законодательством.

2. Организацию деятельности Собрания депутатов Невельского муниципального округа осуществляет председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа, избираемый из числа депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа избирается на первой организационной сессии Собрания депутатов Невельского муниципального округа тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Невельского муниципального округа в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа и настоящим Уставом. Решение Собрания депутатов Невельского муниципального округа об избрании председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

4. Председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа:

1) без доверенности представляет Собрание депутатов Невельского муниципального округа в отношениях с населением, со всеми государственными, муниципальными, общественными и иными органами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции и арбитражные суды;

2) организует работу Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

3) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете муниципального округа на содержание Собрания депутатов Невельского муниципального округа, открывает и закрывает лицевые счета Собрания депутатов Невельского муниципального округа в банках и других кредитных учреждениях;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания депутатов Невельского муниципального округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутат Невельского муниципального округа;

5) созывает сессии Собрания депутатов Невельского муниципального округа, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет сессии Собрания депутатов Невельского муниципального округа, обеспечивает соблюдение регламента Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Невельского муниципального округа, подписывает решения Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) координирует деятельность комиссий Собрания депутатов Невельского муниципального округа, депутатских групп и фракций, дает им поручения;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

11) ведет ежемесячный прием населения, организует в Собрании депутатов Невельского муниципального округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами и регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

6. Председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа подотчетен Собранию депутатов Невельского муниципального округа и не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Собранием депутатов Невельского муниципального округа в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

7. В случае временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов Невельского муниципального округа своих полномочий по причинам отпуска, временной нетрудоспособности и в других предусмотренных законодательством случаях его полномочия исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

8. Заместитель председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа избирается открытым голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Невельского муниципального округа в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа и настоящим Уставом. Решение Собрания депутатов Невельского муниципального округа об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа устанавливаются регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

9. Председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа, его заместитель могут быть освобождены от должностей по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

Решение об освобождении от должности председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа, его заместителя принимается в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа, тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

10. Основаниями для принятия решения об освобождении от должности председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа, его заместителя являются:

1) добровольное сложение полномочий на основании письменного заявления;

2) досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) нарушение требований федерального законодательства, областного законодательства и муниципальных правовых актов, совершенное ими при осуществлении полномочий,

4) неисполнение полномочий, предусмотренных настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Вопрос об освобождении от должности председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа рассматривается Собранием депутатов Невельского муниципального округа по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 или 4 настоящей части.

Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа рассматривается Собранием депутатов Невельского муниципального округа по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов, а также по инициативе председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 или 4 настоящего части.

В случае непринятия Собранием депутатов Невельского муниципального округа решения о добровольном сложении полномочий председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа, его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления о добровольном сложении полномочий.

11. Собрание депутатов Невельского муниципального округа из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

12. Собрание депутатов Невельского муниципального округа может создавать комиссии также в целях осуществления контрольных и иных функций.

13. Порядок формирования и организация работы комиссий определяется регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа и положениями о комиссиях, утверждаемыми Собранием депутатов Невельского муниципального округа.

14. Депутаты Собрания депутатов Невельского муниципального округа могут создавать по собственной инициативе депутатские группы в составе не менее 3-х депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Статья 29. Глава Невельского муниципального округа

1. Глава Невельского муниципального округа является высшим должностным лицом, органом местного самоуправления Невельского муниципального округа. Глава Невельского муниципального округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Невельского муниципального округа избирается Собранием депутатов Невельского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Невельского муниципального округа устанавливается Собранием депутатов Невельского муниципального округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы Невельского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ) ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе устанавливается Собранием депутатов Невельского муниципального округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Невельского муниципального округа, а другая половина - Губернатором Псковской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Невельского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Невельского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, установлены Законом Псковской области.

Собранию депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Невельского муниципального округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Глава Невельского муниципального округа избирается Собранием депутатов Невельского муниципального округа тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

При проведении голосования каждый депутат Собрания депутатов Невельского муниципального округа может голосовать только за одного кандидата на должность Главы Невельского муниципального округа.

Избранным на должность Главы Невельского муниципального округа считается кандидат, который получил большинство голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

5. Глава Невельского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава Невельского муниципального округа возглавляет Администрацию Невельского муниципального округа.

7. Глава Невельского муниципального округа представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

8. Полномочия Главы Невельского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Невельского муниципального округа.

9. Вновь избранный глава Невельского муниципального округа приступает к исполнению полномочий не позднее, чем через пятнадцать дней после дня официального опубликования решения об избрании Главы Невельского муниципального округа.

При вступлении в должность Глава Невельского муниципального округа приносит присягу. Глава Невельского муниципального округа считается вступившим в должность с момента принесения присяги:

"Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий Главы Невельского муниципального округа соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Псковской области, Устав Невельского муниципального округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности".

10. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа, других приглашенных.

11. На торжественную церемонию приглашаются Губернатор Псковской области, председатель Псковского областного Собрания депутатов, председатель Псковского районного суда, прокурор Невельского района, руководители предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на территории Невельского муниципального округа, представители общественных организаций.

12. Порядок проведения торжественной церемонии вступления в должность Главы Невельского муниципального округа определяется решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

13. Глава Невельского муниципального округа удостоверяет текст присяги своей подписью.

14. Глава Невельского муниципального округа подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Невельского муниципального округа.

Глава Невельского муниципального округа не реже одного раза в год отчитывается перед населением и Собранием депутатов Невельского муниципального округа о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Невельского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Невельского муниципального округа.

Сессия Собрания депутатов Невельского муниципального округа по заслушиванию отчета Главы Невельского муниципального округа проводится в помещении, позволяющем присутствие на отчете общественности Невельского муниципального округа.

15. На главу Невельского муниципального округа распространяются гарантии деятельности, установленные федеральным законом, законом Псковской области и настоящим Уставом, в том числе условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий, бесплатное обеспечение служебным транспортом и служебными нежилыми помещениями, защита его прав и достоинства.

16. Главе Невельского муниципального округа предоставляются социальные гарантии:

1) денежное содержание, размер и порядок выплаты которого устанавливаются решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 50 календарных дней;

3) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

4) ежегодная диспансеризация;

5) ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение, порядок осуществления которой и ее исчисления определяется решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

6) иные гарантии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, муниципальными правовыми актами.

17. Глава Невельского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

18. Глава Невельского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

19. Полномочия Главы Невельского муниципального округа прекращаются в случаях и порядке, установленных федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 30. Полномочия Главы Невельского муниципального округа

1. Глава Невельского муниципального округа как высшее должностное лицо Невельского муниципального округа обладает следующими полномочиями:

1) представляет Невельский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Невельского муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Невельского муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Псковской области;

6) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Собрания депутатов Невельского муниципального округа, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Невельского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления;

7) обеспечивает взаимодействие Администрации Невельского муниципального округа с Собранием депутатов Невельского муниципального округа, с территориальной избирательной комиссией.

2. Иные полномочия Главы Невельского муниципального округа:

1) возглавляет Администрацию Невельского муниципального округа и единолично руководит ее деятельностью;

2) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Невельского муниципального округа по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Невельского муниципального округа;

3) без доверенности действует от имени Невельского муниципального округа и Администрации Невельского муниципального округа;

4) заключает от имени Невельского муниципального округа и Администрации Невельского муниципального округа соглашения, договоры (муниципальные контракты) в пределах своей компетенции, выдает доверенности;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств (за исключением средств, связанных с деятельностью Собрания депутатов Невельского муниципального округа);

6) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Невельского муниципального округа структуру Администрации Невельского муниципального округа;

7) назначает на должность заместителей Главы Администрации Невельского муниципального округа;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Невельского муниципального округа, включая руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Невельского муниципального округа, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Невельского муниципального округа, отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органах Администрации Невельского муниципального округа, а также штатное расписание Администрации Невельского муниципального округа, включая штатные расписания ее отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов;

10) организует работу с кадрами Администрации Невельского муниципального округа, их аттестацию и принимает меры по повышению квалификации работников;

11) вносит на утверждение Собранию депутатов Невельского муниципального округа проект бюджета Невельского муниципального округа и отчет о его исполнении;

12) представляет на утверждение Собранию депутатов Невельского муниципального округа программы социально-экономического развития Невельского муниципального округа и отчеты об их исполнении;

13) вносит на рассмотрение Собранию депутатов Невельского муниципального округа проекты муниципальных правовых актов, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Невельского муниципального округа либо дает по ним заключения;

14) представляет Собранию депутатов Невельского муниципального округа отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Невельского муниципального округа и иных подведомственных главе Невельского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Невельского муниципального округа, в срок не позднее 01 марта года, следующего за отчетным;

15) участвует на сессиях (заседаниях) Собрания депутатов Невельского муниципального округа с правом совещательного голоса;

16) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления;

17) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени Невельского муниципального округа;

19) награждает от лица Невельского муниципального округа наградами, вручает удостоверения Почетного гражданина Невельского муниципального округа;

20) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

21) осуществляет иные полномочия Главы Невельского муниципального округа, установленные федеральным законодательством и законодательством Псковской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Невельского муниципального округа

1. Полномочия Главы Невельского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Невельского муниципального округа;

12) преобразования Невельского муниципального округа осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей Невельского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Невельского муниципального округа.

2. Полномочия Главы Невельского муниципального округа прекращаются в случаях, предусмотренных:

пунктами 1, 8 - с момента свершения факта;

пунктами 5, 6, 7, 11 - с даты вступления в законную силу решения суда;

пунктом 9 - с установленной даты прекращения гражданства;

пунктами 4, 10 - с момента опубликования нормативного правового акта об отрешении или об отзыве;

пунктами 2, 3, 11 - с даты вступления в силу соответствующего правового акта;

пунктом 12 - в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования;

пунктом 13 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

3. Полномочия Главы Невельского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Полномочия Главы Невельского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Невельского муниципального округа, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Невельского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Невельского муниципального округа, назначаемый решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Невельского муниципального округа избрание Главы Невельского муниципального округа, избираемого Собранием депутатов Невельского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий Собрания депутатов Невельского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы Невельского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов Невельского муниципального округа в правомочном составе.

7. В случае если Глава Невельского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Псковской области об отрешении от должности Главы Невельского муниципального округа либо на основании решения Собрания депутатов Невельского муниципального округа об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Невельского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании Главы Невельского муниципального округа, избираемого Собранием депутатов Невельского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

8. В случае временного отсутствия Главы Невельского муниципального округа его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Невельского муниципального округа, назначенный правовым актом Главы Невельского муниципального округа.

9. Отставка Главы Невельского муниципального округа по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов Невельского муниципального округа.

В случае непринятия Собранием депутатов Невельского муниципального округа отставки Главы Невельского муниципального округа он вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Правовой акт о досрочном прекращении полномочий Главы Невельского муниципального округа по собственному желанию принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов Невельского муниципального округа.

Статья 32. Администрация Невельского муниципального округа

1. Администрация Невельского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом Невельского муниципального округа, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом.

2. Главой Администрации Невельского муниципального округа является Глава Невельского муниципального округа.

3. Структура Администрации Невельского муниципального округа утверждается Собранием депутатов Невельского муниципального округа по представлению Главы Невельского муниципального округа. Внесение изменений в структуру Администрации Невельского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для утверждения структуры Администрации Невельского муниципального округа.

4. Отраслевые (функциональные) и (или) территориальные органы Администрации Невельского муниципального округа осуществляют свою деятельность на основании положений об органах Администрации Невельского муниципального округа, утверждаемых Главой Невельского муниципального округа.

5. Администрация Невельского муниципального округа обладает правами юридического лица.

Статья 33. Полномочия администрации Невельского муниципального округа

Администрация Невельского муниципального округа обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики Невельского муниципального округа;

2) составляет проект бюджета Невельского муниципального округа;

3) осуществляет исполнение бюджета Невельского муниципального округа;

4) осуществляет составление и утверждение ежеквартальных отчетов, составление отчета об исполнении бюджета Невельского муниципального округа;

5) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Невельского муниципального округа;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Невельского муниципального округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Невельского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Невельского муниципального округа;

10) осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений;

11) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Невельского муниципального округа федеральными законами и законами Псковской области;

12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) организует в границах Невельского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

15) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Невельского муниципального округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Невельского муниципального округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Невельского муниципального округа;

17) обеспечивает проживающих в Невельского муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует содержание и строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории Невельского муниципального округа, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

18) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Невельского муниципального округа;

19) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Невельского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Невельского муниципального округа;

21) организует охрану общественного порядка на территории Невельского муниципального округа;

22) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Невельского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Невельского муниципального округа;

25) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Невельского муниципального округа;

26) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Псковской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

27) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории Невельского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

28) создаёт условия для обеспечения жителей Невельского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Невельского муниципального округа;

30) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Невельского муниципального округа услугами организаций культуры;

31) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Невельского муниципальном округе;

32) создает условия и реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Невельского муниципального округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Невельского муниципального округа;

33) обеспечивает условия для развития на территории Невельского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Невельского муниципального округа;

34) создаёт условия для массового отдыха жителей Невельского муниципального округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

35) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

36) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

37) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

38) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Невельского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройства территории Невельского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Невельского муниципального округа;

39) утверждает подготовленную на основе генеральных планов Невельского муниципального округа документацию по планировке территории, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах Невельского муниципального округа, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Невельского муниципального округа, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Невельского муниципального округа, резервирует земли и изымает земельные участки в границах Невельского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Невельского муниципального округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

40) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

41) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа;

42) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Невельского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

43) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Невельского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

44) создаёт, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Невельского муниципального округа;

45) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Невельского муниципального округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Невельского муниципального округа;

47) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

48) создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

49) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Невельском муниципальном округе;

50) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, предоставляет информацию населению об ограничениях использования таких водных объектов, а также обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

51) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

52) осуществляет муниципальный лесной контроль;

53) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Невельского муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

54) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Невельского муниципального округа;

55) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

56) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

57) принимает решения и проводит на территории Невельского муниципального округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

58) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организацию ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Невельского муниципального округа.

59) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Псковской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Невельского муниципального округа.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. Указанное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Невельского муниципального округа

1. В систему муниципальных правовых актов Невельского муниципального округа входят:

1) Устав Невельского муниципального округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

4) постановления и распоряжения Администрации Невельского муниципального округа;

5) постановления и распоряжения Главы Невельского муниципального округа;

6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

2. Устав Невельского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Невельского муниципального округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории Невельского муниципального округа.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Невельского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Невельского муниципального округа действуют положения настоящего Устава.

3. Собрание депутатов Невельского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Невельского муниципального округа, решение об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрание депутатов Невельского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Невельского муниципального округа подписывает Председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Решения Собрания депутатов Невельского муниципального округа, носящие нормативный характер, направляются Главе Невельского муниципального округа для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

Глава Невельского муниципального округа города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Невельского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Невельского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Невельского муниципального округа отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Невельского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа, он подлежит подписанию Главой Невельского муниципального округа в течение семи дней и опубликованию.

4. Глава Невельского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Невельского муниципального округа, издает постановления Администрации Невельского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Невельского муниципального округа федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Невельского муниципального округа по вопросам организации работы Администрации Невельского муниципального округа.

5. Глава Невельского муниципального округа издает постановления Главы Невельского муниципального округа и распоряжения Главы Невельского муниципального округа по вопросам, отнесенным к компетенции Главы Невельского муниципального округа настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, за исключением вопросов, указанных в пункте 4 настоящей статьи настоящего Устава.

6. Председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа издает постановления для созыва сессии Собрания депутатов Невельского муниципального округа и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Невельского муниципального округа, подписывает решения Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

Статья 36. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Невельского муниципального округа, председателем Собрания депутатов Невельского муниципального округа, Главой Невельского муниципального округа, территориальной избирательной комиссией Невельского муниципального округа, прокурором Невельского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Невельского муниципального округа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Невельского муниципальном округе, - в газете "Невельский вестник".

В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава Невельского муниципального округа, решений Собрания депутатов Невельского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Невельского муниципального округа органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://pravo.pskov.ru/, свидетельство о регистрации средства массовой информации: ЭЛ N ФС77-64824 от 02.02.2016).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с действующим законодательством.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Невельского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Невельского муниципального округа обязательны для исполнения на всей территории Невельского муниципального округа.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Псковской области в порядке, установленном Законом Псковской области.

Статья 37. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Невельского муниципального округа, проект решения Собрания депутатов Невельского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Невельского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Невельского муниципального округа порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Невельского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Невельского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Невельского области, областных законов в целях приведения Устава Невельского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав Невельского муниципального округа принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

3. Изменения и дополнения в Устав Невельского муниципального округа вносятся решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

4. Устав Невельского муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Невельского муниципального округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Вступление в силу Устава Невельского муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Невельского муниципального округа

1. Устав Невельского муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Невельского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Глава Невельского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Невельского муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Невельского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Невельского муниципального округа, решении о внесении изменений в Устав Невельского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Невельского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Невельского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Невельского муниципального округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Невельского муниципального округа.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления Невельского муниципального округа

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Невельского муниципального округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Невельского муниципального округа, а также имущественные права Невельского муниципального округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество Невельского муниципального округа

1. В собственности Невельского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Невельского муниципального округа, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Невельского муниципального округа в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Невельского муниципального округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Невельского муниципального округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Невельского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Невельского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Невельского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Невельского муниципального округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Невельского муниципального округа.

4. Невельского муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Невельского муниципального округа. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Невельского муниципального округа.

Администрация Невельского муниципального округа, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в Администрацию Невельского муниципального округа, осуществляющую функцию и полномочия учредителя, письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также составляет отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета Невельского муниципального округа. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед Администрацией Невельского муниципального округа, осуществляющей функции и полномочия учредителя, о своей деятельности и деятельности руководимых ею организаций в порядке и по графику, утвержденным Администрацией Невельского муниципального округа.

Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа от имени Невельского муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Невельского муниципального округа ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет Невельского муниципального округа

1. Невельский муниципальный округ имеет собственный бюджет (бюджет Невельского муниципального округа).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Невельского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета Невельского муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Невельского муниципального округа осуществляются органами местного самоуправления Невельского муниципального округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Невельского муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Невельского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Невельского муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Невельского муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Невельского муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - газете "Невельский вестник".

Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа обеспечивают жителям Невельского муниципального округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 43. Расходы бюджета Невельского муниципального округа

1. Формирование расходов бюджета Невельского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Невельского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Невельского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Невельского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Невельского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета Невельского муниципального округа

Формирование доходов бюджета Невельского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Невельского муниципального округа (населенного пункта, входящего в состав Невельского муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Невельского муниципального округа (населенного пункта, входящего в состав Невельского муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 46. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Невельского муниципального округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Невельского области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Невельского муниципального округа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Статья 16.1 в настоящем Уставе отсутствует

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Невельского муниципального округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Невельского муниципального округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Невельского муниципального округа.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Невельского муниципального округа, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Невельского муниципального округа осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Невельского муниципального округа осуществляются за счет средств бюджета Невельского муниципального округа.

Статья 48. Муниципальные заимствования

1. Невельского муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Невельского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит Администрации Невельского муниципального округа.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления Невельского муниципального округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа участвуют в учреждении и работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" в порядке, определенном уставом Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание депутатов Невельского муниципального округа для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

6. Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Невельского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Невельского муниципального округа

Органы местного самоуправления Невельского муниципального округа и должностные лица местного самоуправления Невельского муниципального округа несут ответственность перед населением Невельского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Невельского муниципального округа, депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа и Главы Невельского муниципального округа перед населением

Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Невельского муниципального округа перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Невельского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Невельского муниципального округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Невельского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Невельского муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Псковской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Собрания депутатов Невельского муниципального округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Невельского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Псковской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Невельского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Псковской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Псковское областное Собрание депутатов проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

2. Полномочия Собрания депутатов Невельского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Невельского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Псковской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Псковское областное Собрание депутатов проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Невельского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Псковской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Псковское областное Собрание депутатов проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

5. Областной закон о роспуске Собрания депутатов Невельского муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Собрания депутатов Невельского муниципального округа, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Собрания депутатов Невельского муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Собранием депутатов Невельского муниципального округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 54. Ответственность Главы Невельского муниципального округа перед государством

1. Губернатор Псковской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Невельского муниципального округа в случае:

1) издания Главой Невельского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Псковской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Невельского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Невельского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Невельского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Псковской области (высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Невельского муниципального округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Невельского муниципального округа, в отношении которого Губернатором Псковской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Удаление в отставку Главы Невельского муниципального округа

1. Собрание депутатов Невельского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вправе удалить Главу Невельского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа или по инициативе Губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления Главы Невельского муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Невельского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Невельского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Невельского муниципального округа Собранием депутатов Невельского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Невельского муниципального округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой Невельского муниципального округа, Администрацией Невельского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Невельского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Невельского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Невельского муниципального округа об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Невельского муниципального округа и Губернатор Псковской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Невельского муниципального округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Псковской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Невельского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Невельского муниципального округа федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Невельского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Псковской области.

6. Инициатива Губернатора Псковской области об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Невельского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Невельского муниципального округа. О выдвижении данной инициативы Глава Невельского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Невельского муниципального округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа или Губернатора Псковской области об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку осуществляется Собранием депутатов Невельского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Невельского муниципального округа об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

9. Решение Собрания депутатов Невельского муниципального округа об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Невельского муниципального округа решения об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа или Губернатора Псковской области и с проектом решения Собрания депутатов Невельского муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Невельского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Невельского муниципального округа не согласен с решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Невельского муниципального округа об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Невельского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Невельского муниципального округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Невельского муниципального округа или Губернатора Псковской области об удалении Главы Невельского муниципального округа в отставку отклонена Собранием депутатов Невельского муниципального округа, вопрос об удалении Главы муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Невельского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Невельского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Невельского муниципального округа, в отношении которого Собранием депутатов Невельского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Невельского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Невельского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Невельского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Невельского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.