Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение

Утверждено
решением
Кильмезской районной Думы
от 27.10.2023 N 6/2

Основные направления
бюджетной и налоговой политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кильмезского муниципального района Кировской области (далее - Основные направления бюджетной и налоговой политики) разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики является описание условий, принимаемых для составления проекта бюджета муниципального образования, основных подходов к его формированию, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.

1. Бюджетная политика

Сложные экономические условия, с одной стороны, еще больше усиливают социальную нагрузку на бюджет МО Кильмезского района, с другой - крайне отрицательно влияют на поступление налоговых и неналоговых доходов. В связи с этим обеспечение финансирования всех социальных обязательств требует повышения эффективности расходов на действующие обязательства, минимизации бюджетных рисков, оптимизации и сдерживания расходов на основе повышения их адресности.

Исполнение основных направлений бюджетной и налоговой политики, намеченных ранее, в целом последовательно реализовывается.

За 9 месяцев 2023 года районный бюджет Кильмезского муниципального района исполнен:

- по доходам в сумме 305671,3 тыс. рублей или на 74% плановых назначений;

- по расходам в сумме 298696,0 тыс. рублей или на 70% плановых значений.

Несмотря на внешние факторы, оказывающие негативное влияние на экономику области, Кильмезскому району удалось сохранить социальную стабильность, исполнив принятые обязательства в полном объеме. В отчетном периоде была реализована основная задача бюджетной политики Кильмезского района - сохранение достигнутой финансовой устойчивости.

В сравнении за 9 месяцев 2023 года к аналогичному периоду прошлого года поступление доходов в районный бюджет увеличилось на 113,2%, поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 106,9%.

Безвозмездные поступления от вышестоящих бюджетов поступили за 9 месяцев 2023 года в сумме 31362,8 тыс. рублей, в основном за счет дотаций и межбюджетных субсидий на 18917,8 тыс. рублей.

В структуре доходов районного бюджета безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составляют 77,7%, в том числе значительный объем составляют субсидии, которые предоставляются на осуществление дорожной деятельности, выполнение расходных обязательств и другие направления.

2. Налоговая политика

Основной задачей реализации налоговой политики Кильмезского района является закрепление и развитие положительных темпов экономического роста, роста доходной части бюджетов всех уровней, а также повышение благосостояния жителей района путем стимулирования инвестиционной деятельности, улучшения предпринимательского климата, создания условий для появления новых производств.

Важным элементом налоговой политики на уровне района является проведение мероприятий по сокращению имеющейся задолженности по налоговым и неналоговым платежам в местный бюджет, в том числе, путем продолжения практики работы межведомственной комиссии по неплатежам в бюджет. В состав комиссии входят представители администрации района, налоговой службы, центра занятости населения, лесного отдела Кильмезского лесничества, службы судебных приставов, полиции, прокуратуры.

Особое внимание при проведении комиссий будет уделяться:

- вопросам погашения задолженности по налоговым и неналоговым платежам;

- увеличение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц путем проведения политики соблюдения трудового законодательства в части легализации "теневой" заработной платы;

- полноте поступления в бюджет средств по специальным налоговым режимам, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В целях наращивания налогового потенциала территории органами местного самоуправления района будет продолжено проведение мероприятий по следующим направлениям:

- работа по легализации заработной платы, повышению ее уровня всеми работодателями не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кировской области;

- анализ эффективности налоговых льгот с целью принятия решения либо об их сохранении, либо об отмене малоэффективных льгот;

- проведение мероприятий в рамках межведомственных рабочих групп по уточнению недостающих характеристик земельных участков с целью расширения налогооблагаемой базы по земельному налогу.

- анализ бесхозяйного и неиспользуемого имущества в целях включения его в хозяйственный оборот.

3. Заключение

В приоритетах бюджетной и налоговой политики МО Кильмезского муниципального района на среднесрочный период сохраняется обеспечение устойчивости бюджета в условиях замедления темпов экономического роста, а также исполнение принятых расходных обязательств наиболее эффективным способом.

Бюджетная и налоговая политика нацелена на улучшение жизни жителей Кильмезского района, бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения и их дальнейшего развития в интересах населения за счет создания условий для обеспечения граждан доступными и качественными муниципальными услугами, создания комфортной городской среды, реализации национальных проектов, с учетом принятия адекватных мер по минимизации рисков неблагоприятного влияния на развитие экономики. Районный бюджет должен формироваться в соответствии с утвержденными бюджетными принципами и правилами.

Главная задача, которая стоит перед органами местного самоуправления, - обеспечить принятие выполнимых обязательств и не нарушить устойчивость бюджетной системы.