Приложение. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Шурышкарского района

Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Шурышкарского района
от 24 октября 2023 г. N 1217-а

Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Шурышкарского района

I. Общие положения

1.1. Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Шурышкарского района (далее - УКП по ГО и ЧС) предназначен для подготовки населения, не занятого на производстве и в сфере обслуживания (далее - неработающее население) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.2. Настоящее Положение об УКП по ГО и ЧС (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04 сентября 2003 года N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года N 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.3. Положение направлено на реализацию вопросов местного значения по организации и осуществлению мероприятий гражданской обороны, в части подготовки неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

II. Основные задачи

2.1. Выработка практических навыков и действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и военных конфликтов.

2.2. Повышение уровня морально-психологического состояния неработающего населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.3. Пропаганда важности и необходимости всех мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в современных условиях.

2.4. Подготовка неработающего населения в области соблюдения правил пожарной безопасности.

2.5. Выработка умений и навыков безопасного поведения на водных объектах.

2.6. Порядок действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

2.7. Организация подготовки неработающего населения в УКП по ГО и ЧС осуществляется по примерному тематическому плану занятий и консультаций, рекомендованному территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу.

III. Организация и методика работы

3.1. УКП по ГО и ЧС создается при управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Шурышкарского района (далее - управление по делам ГО и ЧС) и размещается по месту нахождения управления по делам ГО и ЧС.

3.2. Организационно-методическое руководство УКП по ГО и ЧС осуществляет начальник управления по делам ГО и ЧС.

3.3. В состав УКП по ГО и ЧС входит начальник управления по делам ГО и ЧС и начальник отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны управления по делам ГО и ЧС.

3.4. Начальник управления по делам ГО и ЧС:

3.4.1. определяет порядок работы УКП по ГО и ЧС;

3.4.2. организует проведение занятий, консультаций и тренировок;

3.4.3. определяет порядок обеспечения учебными пособиями, имуществом гражданской обороны и техническими средствами обучения;

3.4.4. утверждает расписание занятий, консультаций и тренировок.

3.4.5. определяет должностных лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по подготовке.

3.5. В своей работе начальник УКП по ГО и ЧС руководствуется:

3.5.1. законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;

3.5.2. законами, постановлениями и распоряжениями Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами муниципального округа Шурышкарский район, настоящим Положением.

3.6. Начальник УКП по ГО и ЧС подчиняется Главе Шурышкарского района и отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

3.6.1. Обязан:

1) разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы в соответствии с расписанием занятий;

2) осуществлять контроль заходом самостоятельной подготовки неработающего населения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

3) вести учет подготовки неработающего населения в УКП по ГО и ЧС;

4) составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГО и ЧС;

5) составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

6) следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

7) поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам подготовки с органами управления ГО и ЧС и учебно-методическим центром автономного округа.

3.7. Подготовка неработающего населения в УКП по ГО и ЧС осуществляется путем:

3.7.1. проведения занятий с неработающим населением города;

3.7.2. проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц ГО и ЧС;

3.7.3. распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и ЧС;

3.7.4. участия в учениях и тренировках по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3.7.5. организации встреч с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;

3.7.6. самостоятельного изучения учебно-методической литературы.

3.8. Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы по 10-15 человек.

3.9. Продолжительность занятий одной группы от 1 до 2 часов в день.

3.10. Продолжительность одного занятия согласуется со слушателями учебной группы и, как правило, составляет 45 минут.

3.11. По окончании курса обучения неработающее население должно:

3.11.1. знать:

1) основные средства и способы защиты от аварийно-химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

2) порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС на местах;

3) правила поведения и основы организации эвакуации при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3.11.2. уметь:

1) пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

2) правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3) оказывать помощь себе и другим пострадавшим при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;

4) защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО.

IV. Оборудование и оснащение

4.1. УКП по ГО и ЧС обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций.

4.2. Учебно-материальная база УКП по ГО и ЧС включает технические средства обучения, стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу.

4.3. Технические средства обучения: телевизор, средства статичной проекции, приемник радиовещания. Класс оборудуется следующими стендами: "Сигналы ГО и действия по ним", "Индивидуальные и коллективные средства защиты", "Порядок и правила проведения эвакуации", "Оказание само- и взаимопомощи", "Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи", "Виды ЧС и способы защиты", "Права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС", "Действия населения по предупреждению террористических актов". Данные стенды входят в перечень основных, их количество может отличаться в большую или меньшую сторону, в зависимости от возможностей и конкретных задач, которые поставлены перед УКП по ГО и ЧС.

4.4. Для проведения практических занятий УКП по ГО и ЧС оснащается следующим учебным имуществом:

- противогазы для взрослых (разные);

- противогазы для детей (разные);

- камера защитная детская КЗД-6;

- респираторы (разные);

- дозиметры бытовые (разные);

- огнетушители (разные);

- ватно-марлевые повязки (ВМП);

- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1);

- индивидуальный противохимический пакет (ИПП);

- перевязочный пакет индивидуальный;

- комплект индивидуальной медицинской защиты (КИМГЗ);

- аптечка первой медицинской помощи;

- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС из библиотечки журнала "Военные знания";

- памятки "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей";

- подшивки журналов "Гражданская защита", "Военные знания", "Пожарное дело";

- кино- и видеофильмы по ГО и ЧС.

V. Документация УКП по ГО и ЧС

5.1. Документация УКП по ГО и ЧС включает:

- муниципальные правовые акты Администрации Шурышкарского района в области подготовки неработающего населения Шурышкарского района безопасности жизнедеятельности в УКП по ГО и ЧС;

- Положение об УКП по ГО и ЧС;

- план работы УКП по ГО и ЧС на год;

- распорядок дня работы УКП по ГО и ЧС;

- расписание занятий и консультаций на год;

- журнал персонального учета неработающего населения, прошедшего подготовку на УКП по ГО и ЧС.