Приложение. Порядок проведения мониторинга просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Пензы

Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 08.11.2023 N 1627

Порядок проведения мониторинга просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Пензы

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Пензы (далее - Порядок) определяет процедуру проведения мониторинга просроченной дебиторской задолженности по доходам, подлежащим зачислению в бюджет города Пензы, в целях обобщения и анализа информации о размерах и динамике задолженности по доходам, рассроченных и отсроченных платежей, принятых мерах по её сокращению, а также в целях повышения качества управления дебиторской задолженностью.

2. Объектами мониторинга являются:

просроченная дебиторская задолженность по налогам и сборам, налоговым санкциям, неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет города Пензы;

проводимая главными администраторами (администраторами) доходов работа по сокращению просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам, в том числе в соответствии с регламентами реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним;

рассроченные и отсроченные платежи по налоговым и неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет города Пензы.

3. Мониторинг просроченной дебиторской задолженности по доходам, рассроченных и отсроченных платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Пензы, проводится Финансовым управлением города Пензы ежеквартально на основании отчетности и информации Управления ФНС России по Пензенской области, а также информации, представляемой главными администраторами доходов бюджета города Пензы в части неналоговых поступлений.

4. Для получения данных о суммах задолженности по налогам и сборам, налоговым санкциям, а также о суммах рассроченных и отсроченных платежей по ним используется информация, передаваемая Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области в Министерство финансов Пензенской области и Финансовое управление города Пензы в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 NN 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410".

5. Данные о суммах задолженности по неналоговым доходам бюджета города Пензы представляются в Финансовое управление города Пензы главными администраторами доходов, являющимися органами местного самоуправления города Пензы:

- о суммах просроченной дебиторской задолженности по администрируемым неналоговым доходам, а также о суммах отсроченных и рассроченных платежей по прилагаемой форме N 1 к настоящему Порядку.

Суммы просроченной дебиторской задолженности должны соответствовать данным, указанным в форме бюджетной отчетности 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности";

- о принятых мерах, направленных на сокращение просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам, по прилагаемой форме N 2 к настоящему Порядку.

В случае отсутствия просроченной дебиторской задолженности по администрируемым неналоговым доходам бюджета города Пензы одновременно на начало отчетного года и на отчетную дату главными администраторами соответствующих доходов информация по формам, указанным в настоящем пункте, в Финансовое управление города Пензы не представляется.

6. Необходимая для проведения мониторинга информация, предусмотренная пунктом 5 настоящего Порядка, а также пояснительная записка с указанием причин возникновения, изменения размера задолженности и иных дополнительных сведений, представляются в Финансовое управление города Пензы ежеквартально:

за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев - не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом;

за отчетный год - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

7. Финансовое управление города Пензы ежеквартально обобщает полученные в ходе мониторинга данные о просроченной дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежах по налогам и сборам, налоговым санкциям, неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет города Пензы по прилагаемой форме N 3 к настоящему Порядку, о принятых мерах по сокращению просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам по прилагаемой форме N 4 к настоящему Порядку.

8. Итоги проведения мониторинга просроченной дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в форме аналитической записки оформляются Финансовым управлением города Пензы за первое полугодие отчетного года, отчетный год.

Форма N 1
к Порядку
проведения мониторинга просроченной
дебиторской задолженности по платежам
в бюджет города Пензы

                             Информация

         о суммах просроченной дебиторской задолженности,

    рассроченных и отсроченных платежей по неналоговым доходам,

           подлежащим зачислению в бюджет города Пензы,

    администрируемым __________________________________________

                       (наименование главного администратора)

              по состоянию на _________________ 20__ г.

тыс. руб.

N п/п

Наименование доходов, КБК

На начало года

На отчетную дату

Просроченная дебиторская задолженность

Рассроченные, отсроченные платежи

Сомнительная дебиторская задолженность, которая учитывается на забалансовом счете

Просроченная дебиторская задолженность

Рассроченные, отсроченные платежи

Сомнительная дебиторская задолженность, которая учитывается на забалансовом счете

всего

в том числе:

всего

в том числе:

по периодам возникновения, задолженность образовалась

по возможности взыскания

по периодам возникновения, задолженность образовалась

по возможности взыскания

в предыдущем году

1-5 года назад

более 5 лет назад

срок исковой давности для взыскания не истек, требует контроля и принятия своевременных мер по взысканию

соответствует основаниям для признания ее сомнительной

соответствует основаниям для признания ее безнадежной к взысканию

иная (с указанием вида)

в отчетном году

1-5 года назад

более 5 лет назад

срок исковой давности для взыскания не истек, требует контроля и принятия своевременных мер по взысканию

соответствует основаниям для признания ее сомнительной

соответствует основаниям для признания ее безнадежной к взысканию

иная (с указанием вида)

Итого

Форма N 2
к Порядку
проведения мониторинга просроченной
дебиторской задолженности по платежам
в бюджет города Пензы

                           Информация

 о принятых мерах по сокращению просроченной дебиторской задолженности

            по неналоговым доходам бюджета города Пензы,

    администрируемым ______________________________________

                     (наименование главного администратора)

            по состоянию на 1 ________________ 20__ года

N п/п	Принятые меры	Результат проводимой работы за отчетный период		Пояснения (при необходимости)
I	Меры по урегулированию дебиторской задолженности в досудебном порядке
1.	направление требований должнику	количество направленных требований должнику (ед.)
		сумма поступлений в счет погашения задолженности (тыс. руб.)
2.	направление претензий должнику	количество направленных претензий должнику (ед.)
		сумма поступлений в счет погашения задолженности (тыс. руб.)
3.	рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта)	количество расторгнутых договоров (контрактов) (ед.)
4.	рассмотрение вопроса о возможности предоставления отсрочки (рассрочки) платежа	количество предоставленных отсрочек (рассрочек) платежа (ед.)
		сумма предоставленных отсрочек (рассрочек) платежа (тыс. руб.)
5.	иные меры, принятые администратором доходов бюджета (с указанием видов таких мер)	количество (ед.)
		сумма поступлений в счет погашения задолженности (тыс. руб.)
II	Меры по принудительному взысканию просроченной дебиторской задолженности
1.	Подготовка и направление исковых заявлений в суд	количество предъявленных судебных исков в отношении должников (ед.)
		сумма по предъявленным судебным искам (тыс. руб.)
		количество выданных судами исполнительных документов в отношении должников (ед.)
		сумма по выданным судами исполнительным документам (тыс. руб.)
		сумма поступлений в счет погашения задолженности по решению суда (до направления документов судебным приставам для принудительного взыскания) (тыс. руб.)
2.	Взаимодействие с территориальными органами службы судебных приставов по принудительному взысканию	количество исполнительных документов, направленных на принудительное исполнение в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (ед.)
		общая сумма по исполнительным документам, направленным на принудительное исполнение в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (тыс. руб.)
		сумма поступлений по выданным судами исполнительным документам, взысканная территориальными органами Федеральной службы судебных приставов (тыс. руб.)
III	Привлечение к ответственности в виде штрафа в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ
1.	Вынесение судами постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа	количество вынесенных постановлений (ед.)
		общая сумма наложенных штрафов (тыс. руб.)
		сумма поступлений в счет оплаты наложенных штрафов (до направления документов судебным приставам для принудительного взыскания) (тыс. руб.)
2.	Взаимодействие с территориальными органами службы судебных приставов по принудительному взысканию	количество постановлений о наложении административных штрафов по ст. 20.25 КоАП РФ, направленных на принудительное исполнение в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (ед.)
		сумма просроченной дебиторской задолженности по вынесенным постановлениям о наложении административных штрафов по ст. 20.25 КоАП РФ (тыс. руб.)
		сумма поступлений, взысканных территориальными органами Федеральной службы судебных приставов по постановлениям (тыс. руб.)
IV	Признание просроченной дебиторской задолженности сомнительной к взысканию
1	Принятие решений по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной к взысканию	количество решений (ед.)
		сумма, признанная сомнительной к взысканию (тыс. руб.)
		сумма, списанная с балансового учета как сомнительная к взысканию (тыс. руб.)
V	Признание просроченной дебиторской задолженности безнадежной к взысканию
1	Проведение работы по признанию просроченной дебиторской задолженности безнадежной к взысканию	количество решений (ед.)
		сумма, признанная безнадежной к взысканию (тыс. руб.)
		сумма, списанная с балансового учета как безнадежная к взысканию (тыс. руб.)

Форма N 3
к Порядку
проведения мониторинга просроченной
дебиторской задолженности по платежам
в бюджет города Пензы

Данные о просроченной дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежах по налогам и сборам, налоговым санкциям, неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет города Пензы

                                                                тыс. руб.

N п/п	Наименование задолженности	Сумма задолженности		Изменение по сравнению с началом года
		на начало года	на отчетную дату
1.	Общая сумма просроченной дебиторской задолженности
	из нее:
1.1.	задолженность по налогам и сборам, налоговым санкциям
	в том числе:
1.1.1.	недоимка
1.2.	задолженность по неналоговым доходам
2.	Рассроченные, отсроченные платежи, инвестиционный налоговый кредит
	в том числе:
2.1.	рассроченные и отсроченные платежи по налогам и сборам
2.2.	инвестиционный налоговый кредит
2.3.	рассроченные и отсроченные платежи по неналоговым доходам

Форма N 4
к Порядку
проведения мониторинга просроченной
дебиторской задолженности по платежам
в бюджет города Пензы

Сведения о принятых мерах по сокращению просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет города Пензы

N п/п	Меры	Количество (ед.)	Сумма погашенной просроченной дебиторской задолженности в результате реализации принятых мер (тыс. руб.)	Доля погашенной просроченной дебиторской задолженности в её общем объеме на начало года (%)
I	Меры, реализация которых привела к сокращению объема просроченной дебиторской задолженности за счет её погашения должником
1.	Направление требований должнику			x
2.	Направление претензий должнику			x
3.	Подготовка и направление исковых заявлений в суд			x
4.	Привлечение к ответственности в виде штрафа в соответствии с гл. 20.25 КоАП РФ			x
5.	Взаимодействие с территориальными органами службы судебных приставов по принудительному взысканию задолженности			x
6.	Иные меры			x
	Итого:
II	Меры, реализация которых привела к сокращению объема просроченной дебиторской задолженности за счет её списания
1.	Признание просроченной дебиторской задолженности сомнительной к взысканию			x
2.	Признание просроченной дебиторской задолженности безнадежной к взысканию			x
	Итого: