Приложение N 1. Внесение изменений в документацию по планировке территории квартала "56" городского округа "город Якутск" в части образования 9 (девяти) земельных участков с разрешенным использованием под хранение автотранспорта (2.7.1) ГСПК "Север"

Приложение N 1
к распоряжению Окружной
администрации города Якутска
от 10 ноября 2023 г. N 2053р

Внесение изменений в документацию
по планировке территории квартала "56" городского округа "город Якутск" в части образования 9 (девяти) земельных участков с разрешенным использованием под хранение автотранспорта (2.7.1) ГСПК "Север"

1. Общие положения

Внесение изменений в документацию по планировке территории квартала "56" города Якутска осуществлен по договору от 22.02.2023 г. N 3/23.

Внесение изменений осуществляется согласно, требований части 8 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании:

- генерального плана городского округа "город Якутск", утвержденного Постановлением городского собрания депутатов г. Якутска от 16.03.2005 г. ПГС N 30-1;

- правил землепользования и застройки ГО "город Якутск", утвержденных решением Якутской городской Думы от 25.12.2013 г. N 169-НПА;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "решением" имеется в виду "нормативным правовым актом"

- местных нормативов градостроительного проектирования ГО "город Якутск", утвержденных утвержденные решением Якутской городской Думы от 25.02.2016 г. N РЯГД-24-4, а также сведений, содержащихся в информационной системе территориального планирования.

Внесение изменений выполнено в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным, Земельным, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ, законодательством Республики Саха (Якутия), Законом о градостроительной политике в РС (Я).

Внесение изменений обусловлено созданием условий для оформления прав собственности граждан в соответствии с решениями Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на гаражные боксы ГСПК "Север".

Документация по планировке территории устанавливает параметры планируемого развития элементов планировочной структуры и разработан в целях создания благоприятных условий в оформлении прав собственности членов ГСПК "Север", и обеспечения устойчивого развития территорий.

Проект планировки территории выполнен на цифровой топографической основе М 1:500, предоставленной городским округом "город Якутск".

Документация по планировке территории квартала "56" города Якутска, утвержденная распоряжением городского округа "город Якутск" от 18.09.2014 г. N 1580р в целом сохранена.

2. Основные положения проекта внесения изменений в документацию по планировке территории

Проект внесения изменений в документацию по планировке территории подготовлен в целях образования 9 (девяти) земельных участков с разрешенным использованием под хранение автотранспорта (2.7.1) ГСПК "Север" по адресу: ул. Орджоникидзе, 19А, расположенного на территории квартала "56" городского округа "город Якутск".

Проект внесения изменений в документацию по планировке территории квартала "56" г. Якутска осуществляется согласно части 8 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части образования земельных участков под боксовые гаражи ГСПК "Север" в соответствии сведений ЕГРН, для создания благоприятных условий в оформлении прав собственности и обеспечения устойчивого развития территорий на основании решений Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на гаражные боксы членов ГСПК "Север" и организации территорий с учетом установленных параметров местных нормативов градостроительного проектирования и градостроительных регламентов для создания благоприятных условий.

В соответствии с действующим генеральным планом городского округа "город Якутск", рассматриваемые объекты расположены на территории функциональной зоны общественно-делового назначения.

В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа "город Якутск" рассматриваемые объекты расположены в территориальной зоне "ОД-1АМ" - зона многофункциональной общественно-деловой малоэтажной застройки на территории центральной части г. Якутска с включением объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для функционирования данной зоны, преимущественно высотой до 5-ти этажей.

Основные виды разрешенного использования:

Социальное обслуживание (3.2);

Общежития (3.2.4);

Бытовое обслуживание (3.3);

Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1); Дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1); Среднее и высшее профессиональное образование (3.5.2); Культурное развитие (3.6);

Общественное управление (3.8); Обеспечение научной деятельности (3.9);

Обеспечение Деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (3.9.1);

Амбулаторное ветеринарное обслуживание (3.10.1);

Деловое управление (4.1);

Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)) (4.2);

Рынки (4.3);

Магазины (4.4);

Банковская и страховая деятельность (4.5); Общественное питание (4.6);

Гостиничное обслуживание (4.7);

Развлечения (4.8);

Служебные гаражи (4.9);

Выставочно-ярмарочная деятельность (4.10);

Спорт (5.1);

Связь (6.8);

Автомобильный транспорт (7.2);

Обеспечение обороны и безопасности (8.0);

Обеспечение внутреннего правопорядка (8.3);

Хранение автотранспорта (2.7.1);

Обеспечение обороны и безопасности (8.0);

Обеспечение занятий спортом в помещениях (5.1.2);

Площадки для занятий спортом (5.1.3);

Оборудованные площадки для занятий спортом (5.1.4);

Земельные участки (территории) общего пользования (12.0).

Разрешенное использование под хранение автотранспорта (2.7.1) соответствует установленным основным видам разрешенного использования и градостроительным регламентам территориальной зоны "ОД-1АМ".

Территория расположения гаражных боксов ГСПК "Север" является частью сложившейся застройки квартала "56", согласно проекта планировки территории центральной части г. Якутска, утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 02.12.2009 г. N 1200/1зр. На территории квартала расположены: многоквартирные жилые дома, социальные объекты, административно-деловые объекты, торгово-бытовые объекты, инженерно-коммунальные сети, а также объекты для хранения автотранспорта ГСПК "Север".

В соответствии с проектом межевания территории квартала "56" города Якутска, утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 18.09.2014 г. N 1580р, гаражные боксы ГСПК "Север" расположены на территории общего пользования, т.е: не нарушает права и законные интересы других лиц, публичные интересы, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании решений Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на гаражные боксы девяти членам ГСПК "Север", настоящим проектом вносятся изменения в документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) квартала "56" города Якутска в части образования девяти земельных участков ГСПК "Север" с разрешенным использованием под хранение автотранспорта (2.7.1) с общей площадью 237,3 кв. м.

Согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории М1:500 от 04.04.2022 г., границы трех из девяти образуемых земельных участков налагаются на границы' смежного земельного участка с кадастровым номером 14:36:105034:1878, находящегося в федеральной собственности, что является реестровой ошибкой. В связи с чем, проектом предусматривается уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 14:36:105034:1878 и согласовано Территориальным управлением Росимущества в Республике Саха (Якутия).

На участке рассматриваемой территории к зонам с особыми условиями использования территории относятся:

- охранные зоны объектов культурного наследия регионального значения;

- охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры;

- санитарно-защитные зоны от локальных объектов негативного воздействия.

Так как данные гаражные боксы ГСПК "Север" были построены на основании разрешений, возникших до 03.10.2016 года, то согласно справки Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия от 26.09.2022 г. N 01-27/25, в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2016 г. N 95-ФЗ, установленная 100-метровая защитная зона (14:36-6.1190) объекта культурного наследия местного значения: "Здание Аэрогеодезического предприятия (ул. Короленко, 2)" не распространяется на объекты капитального строительства, возникших на основании разрешений на строительство, которые выданы до 03.10.2016 г., в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика.

Охранные зоны инженерной инфраструктуры

Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры выделяются в целях:

- безопасной эксплуатации данных объектов;

- предотвращения чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие аварий на опасных объектах инженерной инфраструктуры.

Охранные Зоны линий электропередач

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в охранных зонах линий электропередач установлены следующими правовыми актами:

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями N 2)";

- Постановление Правительства РФ "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (с изменениями на 21.12.2018 года)" от 24.02.2009 г. N 160.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии.

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенными по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1 - 20	10 (5 метров - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенными в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150,220	25
300, 500, +/-400	30
750, +/- 750	40
1150	55

В охранных зонах линий электропередач запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь за собой нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

- размещать свалки;

- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Охранные зоны газопровода

Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878, для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж) разводить огонь и размещать источники огня;

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Санитарно-защитная зона

Б целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размеры санитарно-защитных зон определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, электромагнитных излучений, инфразвука, рассеянного лазерного излучения и других физических факторов на внешней границе санитарно-защитной зоны. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными и правовыми актами:

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений".

В соответствии требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер санитарно-защитной зоны составляет:

- для объектов I класса опасности - 1000 м;

- для объектов II класса опасности - 500 м;

- для объектов III класса опасности - 300 м;

- для объектов IV класса опасности - 100 м;

- для объектов V класса опасности - 50 м.

В соответствии требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" для линий железнодорожного транспорта устанавливаются санитарные разрывы, который определяется минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки. Санитарный разрыв имеет режим СЗЗ, но не требует разработки проекта его организации.

Величина разрывов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации и тр.).

В соответствии требований СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 51.13330, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширину санитарно-защитной зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м.

Режим использования территории санитарно-защитных зон

Не допускается

Допускается

размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования; размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

размещать здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции техобслуживания автомобилей.

Образуемые земельные участки расположены внутри квартала, п.э. в данном проекте внесения изменений корректировка красных линий не планируется.

Основными видами других линий градостроительного регулирования являются:

- линии регулирования застройки;

- границы технических зон инженерных сооружений и коммуникаций.

Транспортная инфраструктура территории квартала "56" города Якутска не меняется.

Инженерная инфраструктура территории квартала "56" города Якутска не меняется.

С учетом градостроительных регламентов указанной территориальной зоны, проектом планировки территории предусматривается развитие данной территории проектирования.

Перечень рассматриваемых существующих земельных участков, зарегистрированных в ЕГРН с видом разрешенного использования территории:

Номер п/п	Кадастровый номер	Площадь зем.участка зарег. ГКН, м2	Вид разрешенного использования земельного участка	Внесение изменений
1.	14:36:105034:1878	3470,0	Под производственную деятельность (6.0)	Уточняются границы земельного участка

Заместитель главы - руководитель аппарата Окружной администрации города Якутска

Р.В. Тимофеев