Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Орджоникидзевского района
от 15 октября 2021 г. N 399

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Орджоникидзевском районе"

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Орджоникидзевском районе" (далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Орджоникидзевского района Республики Хакасия
Соисполнители муниципальной программы	Администрации сельпоссоветов Орджоникидзевского района; Управление образования Администрации Орджоникидзевского района; ГИБДД МО МВД России по Орджоникидзевскому району
Цель муниципальной программы	Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), а также сокращение числа ДТП с пострадавшими
Задачи муниципальной программы	1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; 2. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; 3. Привлечение представителей общественности для организации совместной работы с подразделением дорожной патрульной службы (далее - ДПС)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования муниципальной программы	Всего 264,0 тыс. рублей, в том числе: 1) за счет районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район - 264,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 39,0 тыс. рублей; 2022 год - 75,0 тыс. рублей; 2023 год - 75,0 тыс. рублей; 2024 год - 75,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей.
Целевые показатели муниципальной программы	Показатель 1 "Уменьшение числа ДТП с пострадавшими", количество: 2020 год - 39; 7 мес.2021 года - 25; 2022 год - 20; 2023 год - 15; 2024 год - 10; 2025 год - 5. Показатель 2 "Уменьшение количества лиц, пострадавших в результате ДТП", человек: 2020 год - 5; 7 мес.2021 года - 1; 2022 год - 0; 2023 год - 0; 2024 год - 0; 2025 год - 0. Показатель 3 "Снижение количества ДТП с участием несовершеннолетних детей", количество: 2020 год - 3; 7 мес.2021 года - 1; 2022 год - 0; 2023 год - 0; 2024 год - 0; 2025 год - 0. Показатель 4 "Снижение количества погибших в результате ДТП", человек: 2020 год - 0; 7 мес.2021 года - 0; 2022 год - 0; 2023 год - 0; 2024 год - 0; 2025 год - 0.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Стабилизация уровня аварийности на автомобильном транспорте; 2. Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности ГИБДД МО МВД России по Орджоникидзевскому району; 3. Повышение дисциплинированности участников дорожного движения, привлечения к работе представителей общественности; 4. Снижение тяжести последствий у пострадавших в ДТП; 5. Снижение уровня дорожно-транспортного травматизма; 6. Повышение уровня знаний в области безопасности дорожного движения и, как следствие, уменьшение количества ДТП

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с увеличением количества автотранспорта на дорогах, несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры требованиям регламентов, низкой дисциплиной участников дорожного движения, отсутствием системы обучения и привития практических навыков подрастающего поколения, что ведет к определенной разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Высокий темп роста автомобилизации, вовлечение большого числа жителей района в дорожное движение делают особенно актуальной проблему безопасности дорожного движения, сохранение жизни и здоровья его участников.

В качестве основной причины автоаварий остается выбор скоростного режима, при котором автомобиль становится неуправляемым для водителя при возникновении какого-либо препятствия, изменении в дорожной обстановке, внезапном выходе пешехода, данный режим не соблюдается при совершении обгона, что связано с выездом на полосу встречного движения, либо съездом с трассы при осуществлении поворота. Причины ДТП в населенных пунктах усугубляются значительным негативным влиянием дорожного фактора, ненадлежащего содержания и обустройства пешеходных переходов, отсутствие или износ дорожной разметки.

Наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требует разработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности, концентрации региональных и местных ресурсов, формирования эффективных механизмов взаимодействия.

Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Неудовлетворительное состояние безопасности дорожного движения усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области.

Основной потенциал для повышения общей безопасности движения в масштабах района - это снижение количества ДТП. Реализация муниципальной программы должна обеспечить повышение уровня безопасности дорожного движения на территории Орджоникидзевского района.

3. Цель и задачи муниципальной программы

3.1. Целью муниципальной программы является сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей.

Повышение безопасности дорожного движения относится к приоритетным задачам государственного регулирования и должно обеспечить уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий, тяжести их последствий.

Целью муниципальной программы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, а также сокращение числа ДТП с пострадавшими.

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.2. Задачи муниципальной программы позволят создать скоординированную систему направлений деятельности и детализирующих их мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма, а также обеспечить:

1) Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

2) Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

3) Привлечение представителей общественности для организации совместной работы с подразделением ДПС.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2020 - 2025 годы (этапы не выделяются).

5. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в разделе 3 муниципальной программы, реализуются в соответствии с перечнем программных мероприятий (приложение N 1 к муниципальной программе).

6. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий объем потребности в финансировании указан в приложение N 2 к муниципальной программе.

Финансирование муниципальной программы подлежит изменению в течение текущего финансового года, по мере уточнения бюджетных обязательств республиканского и местного бюджетов.

7. Перечень целевых показателей

Состояние аварийности на автомобильном транспорте в Орджоникидзевском районе является одной из основных проблем, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан.

За 7 месяцев 2021 года на территории Орджоникидзевского района, зарегистрировано - 25 ДТП, из них ДТП в которых пострадали люди 1 (пострадавший несовершеннолетний ребёнок 2016 года рождения - тяжкий вред здоровью из-за халатности взрослого - ребёнок в автомобиле без специального детского удерживающего устройства (детского кресла)) (АППГ - 24, пострадало - 9 человек, в т.ч. 3 несовершеннолетних ребенка). ДТП в которых погибли люди - 0 (АППГ - 0).

Перечень целевых показателей указан в приложение N 3 к муниципальной программе.

8. Риски реализации муниципальной программы

8.1. При реализации муниципальной программы могут возникнуть риски, оказывающие влияние на конечные результаты реализации мероприятий муниципальной программы, к числу которых относятся:

8.1.1. Макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение ключевой ставки Банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют, уровень политической стабильности);

8.1.2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

8.1.3. Бюджетные риски, связанные с дефицитом федерального, республиканского и местного бюджетов;

8.1.4. Социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры;

управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем за ходом реализации муниципальной программы;

8.1.5. Иные риски, которые могут препятствовать выполнению муниципальной программы.

8.2. Для предотвращения рисков, снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий и обеспечения плановой реализации мероприятий муниципальной программы предусмотрены следующие меры:

8.2.1. Ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

8.2.2. Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности участия граждан и бизнес-структур в реализации экологических проектов.

9. Система управления и контроля за реализацией муниципальной программы

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель программы совместно с исполнителем и соисполнителями программы.

Внесение в муниципальную программу изменений, оказывающих влияние на ее параметры, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы, с указанием их сроков, ресурсного обеспечения и ожидаемых результатов (приложение N 2).

Ответственный исполнитель, совместно с соисполнителями, предоставляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (за исключением IV квартала), а по итогам года до 15 февраля года, следующего за отчетным, в Финансовое управление Администрации Орджоникидзевского района отчет о реализации программы (приложение N 5),

Соисполнители:

а) несут ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию программы в части реализуемых ими мероприятий;

б) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

в) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки квартальных отчетов;

г) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы готовится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 01 марта года, следующего за отчетным, и представляется в Финансовое управление Администрации Орджоникидзевского района и Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района;

Годовой отчет содержит:

1. информацию о реализации муниципальной программы (приложение N 4);

2. пояснительную записку о реализации муниципальной программы, которая должна содержать:

а) краткое описание ситуации в сфере реализации муниципальной программы на начало и окончание отчетного финансового года;

б) перечень мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной программы, причины их частичного выполнения или невыполнения, с указанием объемов бюджетных ассигнований, направленных на реализацию;

в) оценку эффективности муниципальной программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Орджоникидзевского района (приложение N 6);

г) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

д) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.

Публичность (открытость) информации о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы обеспечивается размещением годовых отчетов на официальном сайте ответственного исполнителя (сайт Администрации Орджоникидзевского района) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 1 мая текущего года.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
дорожного движения в
Орджоникидзевском районе"

Перечень программных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Объемы финансирования по годам, тыс. рублей							Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель и (или) участник
		Всего	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1	Содержание улично-дорожной сети,	0,0	00,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Главы сельпоссоветов Орджоникидзевского района (по согласованию)
	в том числе:
1.1.1.	Установка дорожных знаков, обслуживание и ремонт дорог	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.2.	Обустройство пешеходных переходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3.	Оформление паспортов дорог и улиц в сельских поселениях	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче 1:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 2. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
2.1.	Освещение через средства массовой информации вопросов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ГИБДД МО МВД России по Орджоникидзевскому району (по согласованию)
2.2.	Оснащение образовательных учреждений оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети	180,00	0,0	0,0	60,0	60,0	60,0	0,0	Управление образования Администрации Орджоникидзевского района
2.3	Проведение и принятие участия в детских массовых мероприятиях по профилактики безопасности дорожного движения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление образования Администрации Орджоникидзевского района
2.4.	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений	69,0	0,0	24,0	15,0	15,0	15,0	0,0	Управление образования Администрации Орджоникидзевского района
2.5.	Изготовление и установка социальной рекламы по безопасности дорожного движения	15,0	0,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление образования Администрации Орджоникидзевского района
	Итого по задаче 2:	264,0	0,0	39,0	75,0	75,0	75,0	0,0
Задача 3. Привлечение представителей общественности для организации совместной работы с подразделением ДПС
3.1.	Создание группы внештатных сотрудников ГИБДД	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ГИБДД МО МВД России по Орджоникидзевскому району (по согласованию), Главы сельпоссоветов Орджоникидзевского района (по согласованию)
	Итого по задаче 3:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого финансирования:	264,0	0,0	39,0	75,0	75,0	75,0	0,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
дорожного движения в
Орджоникидзевском районе"

План
реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период

N п/п	Наименование подпрограммы, контрольного события	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемый результат реализации	Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей
					всего на очередной финансовый год и плановый период	в том числе на очередной финансовый год
						всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	районный бюджет	бюджет поселений	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Задача 1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1.	Содержание улично-дорожной сети, в том числе: а) Установка дорожных знаков, обслуживание и ремонт дорог б) Обустройство пешеходных переходов в) Оформление паспортов дорог и улиц в сельских поселениях	Главы сельпоссоветов Орджоникидзевского района (по согласованию	2020 - 2025	1. Стабилизация уровня аварийности на автомобильном транспорте; 2. Снижение тяжести последствий у пострадавших в ДТП; 3. Снижение уровня дорожно-транспортного травматизма	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 2. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
2.1.	Освещение через средства массовой информации вопросов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения	ГИБДД МО МВД России по Орджоникидзевскому району (по согласованию)	2020-2025	Повышение уровня знаний в области безопасности дорожного движения и, как следствие, уменьшение количества ДТП	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	Оснащение образовательных учреждений оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети	Управление образования Администрации Орджоникидзевского района	2020-2025	Повышение уровня знаний в области безопасности дорожного движения и, как следствие, уменьшение количества ДТП	180,0	60,0	0,0	0,0	60,0	0,0	0,0
2.3	Проведение и принятие участия в детских массовых мероприятиях по профилактики безопасности дорожного движения	Управление образования Администрации Орджоникидзевского района	2020-2025	Повышение уровня знаний в области безопасности дорожного движения и, как следствие, уменьшение количества ДТП	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4.	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений	Управление образования Администрации Орджоникидзевского района	2020-2025	Повышение уровня знаний в области безопасности дорожного движения и, как следствие, уменьшение количества ДТП	45,0	15,0	0,0	0,0	15,0	0,0	0,0
Задача 3. Привлечение представителей общественности для организации совместной работы с подразделением ДПС
3.1.	Создание группы внештатных сотрудников ГИБДД	ГИБДД МО МВД России по Орджоникидзевскому району (по согласованию), Главы сельпоссоветов Орджоникидзевского района (по согласованию)	2020-2025	1. Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности ГИБДД МО МВД России по Орджоникидзевскому району; 2. Повышение дисциплинированности участников дорожного движения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задачам:	х	2020-2025	х	225,0	75,0	0,0	0,0	75,0	0,0	0,0

Приложение N 3
к муниципальной программе

"Повышение безопасности
дорожного движения в
Орджоникидзевском районе"

Перечень целевых показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Значения показателя по годам
		Единица измерения	отчетный год 2020	Текущий год (7 месяцев 2021)	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	7	8	9	10
1	Показатель 1 "Уменьшение числа ДТП с пострадавшими",	количество	39	25	20	15	10	5
2	Показатель 2 "Уменьшение количества лиц, пострадавших в результате ДТП",	человек	5	1	0	0	0	0
3	Показатель 3 "Снижение количества ДТП с участием несовершеннолетних детей",	количество	3	1	0	0	0	0
4	Показатель 4 "Снижение количества погибших в результате ДТП",	человек	0	0	0	0	0	0

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
дорожного движения в
Орджоникидзевском районе"

Информация о реализации муниципальной программы

Наименование МП
ИТОГО по программе (тыс. рублей)	План	Факт	Процент исполнения	Примечание
	(тыс. рублей)		(+/-)
Цель
Задача 1
Наименование мероприятия, показателя	План	Факт	Процент выполнения, оценка результатов	Причины частичного или полного неисполнения каких-либо мероприятий программы, показателей результативности
	(тыс. рублей)		(+/-)
1 мероприятие
2 мероприятие
и т.д.
ИТОГО
Показатели
Показатель 1 (ед. измерения) (базовое значение показателя)
Показатель 2 (ед. измерения) (базовое значение показателя)
и т.д.
ИТОГО достижение результата
Задача 2
	(тыс. рублей)		(+/-)
1 мероприятие
2 мероприятие
и т.д.
ИТОГО
Показатели
Показатель 1 (ед. измерения) (базовое значение показателя)
Показатель 2 (ед. измерения) (базовое значение показателя)
и т.д.
ИТОГО достижение результата
Задача 3 и т.д.

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
дорожного движения в
Орджоникидзевском районе"

Отчет о реализации муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Орджоникидзевском районе"
за _____________________20 ___ года

(тыс. рублей в текущих ценах)

Наименование расходов и источников финансирования	План бюджетных ассигнований на год	Профинансировано с начала года	Кассовые расходы с начала года	Фактические расходы с начала года	Наименование выполненных мероприятий за отчетный период	причина низкого уровня выполнения**
1. Бюджетные ассигнования - всего
1.1. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1.2. Межбюджетные трансферты - всего
1.2.1. Субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов муниципальной собственности - всего

* Заполняется при выполнении за квартал менее 25% мероприятий программы.

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
дорожного движения в
Орджоникидзевском районе"

Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы

1. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Орджоникидзевском районе" (далее - Порядок) определяет правила оценки эффективности реализации муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Орджоникидзевском районе" позволяющей установить степень достижения целей и задач муниципальной программы в зависимости от конечных результатов.

2. Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяются целевые показатели, указанные в паспорте муниципальной программы.

3. Оценка достижения плановых значений целевых показателей осуществляется путем присвоения каждому целевому показателю (далее - показатель) соответствующего балла:

3.1. при достижении планового значения показателя либо при его превышении - плюс 1 балл;

3.2. при не достижении планового значения показателя - минус 1 балл;

3.3. отрицательное значение - эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

3.4. 0 баллов - эффективность находится на уровне предыдущего года;

3.5. положительное значение - эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.

4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы устанавливается по итогам сводной оценки достижения плановых значений по следующим критериям:

4.1. если менее 50 процентов показателей имеют положительное значение, то реализация муниципальной программы (подпрограммы) считается неэффективной;

4.2. если 50-90 процентов показателей имеют положительной значение, то реализация муниципальной программы (подпрограммы) имеет средний уровень эффективности;

4.3. если 90-100 процентов показателей имеют положительной значение, то реализация муниципальной программы (подпрограммы) считается эффективной.

5. Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации муниципальной программы и оформляется в виде отчета по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

ОТЧЕТ
об оценке эффективности реализации муниципальной программы Орджоникидзевского района
за ___________________ год
___________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы Орджоникидзевского района, годы ее реализации, исполнитель)

Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
		утверждено в муниципальной программе Орджоникидзевского района	достигнуто	оценка в баллах
Показатель 1
Показатель 2
Показатель 3
и т.д.
Итоговая сводная оценка	Х	Х	Х
Оценка эффективности муниципальной программы по итоговой сводной оценке, процентов

Подпись руководителя ______________________