Приложение. Проект постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации"

Приложение
к выписке из протокола заседания
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 08 ноября 2023 г. N 137-1-8

Проект

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации

В соответствии с пунктом 11 статьи 60 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 сентября 2017 года N 104/862-7 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Президента Российской Федерации".

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

СОГЛАСОВАНО		УТВЕРЖДЕН
Председатель Центрального банка Российской Федерации		постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Э.С. Набиуллина

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации определяет Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата на должность Президента Российской Федерации (далее - кандидат) при проведении выборов Президента Российской Федерации осуществляются в соответствии с Федеральным законом и Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат обязан открыть на основании договора специального избирательного счета в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после регистрации ЦИК России уполномоченных представителей политической партии, выдвинувшей кандидата, уполномоченных представителей группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата на основании документа, выданного ЦИК России одновременно с регистрацией уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, до дня представления документов для регистрации этого кандидата в ЦИК России. Кандидат передает полномочия по открытию, ведению и закрытию специального избирательного счета уполномоченному представителю по финансовым вопросам, назначенному им в установленном порядке.

1.2. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

1.3. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата в филиал ПАО Сбербанк следующих документов:

решение ЦИК России об открытии данному кандидату специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты филиала ПАО Сбербанк, а также идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), указанный кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться;

карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с требованиями ПАО Сбербанк об открытии специального избирательного счета);

решение ЦИК России о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.

Указанные документы представляются при предъявлении кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата:

паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата или уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата;

нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата для обозрения и самостоятельного изготовления в филиале ПАО Сбербанк копии указанного документа.

1.4. Документы, представленные в филиал ПАО Сбербанк кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата для открытия специального избирательного счета, помещаются в юридическое дело и хранятся филиалом ПАО Сбербанк в течение всего срока действия договора специального избирательного счета.

1.5. Кандидат сообщает ЦИК России по установленной Порядком форме (прилагается) реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через три дня со дня его открытия.

1.6. Кандидат вместе с иными документами для регистрации представляет в ЦИК России:

документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата);

первый финансовый отчет.

1.7. К первому финансовому отчету прилагается заверенная филиалом ПАО Сбербанк справка об остатке денежных средств на специальном избирательном счете кандидата на дату составления первого финансового отчета с указанием суммы остатка по форме, установленной ПАО Сбербанк.

1.8. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном (расчетном) документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слово "пожертвование", дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

На основании платежных документов (распоряжений), составленных гражданами при внесении добровольного пожертвования, кредитные организации составляют платежные документы (распоряжения) в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе (распоряжении).

2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет составляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.3. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств кандидат в платежном документе (распоряжении) указывает следующие сведения: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

При внесении собственных средств кандидата уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата в платежном документе (распоряжении) указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата и слова "Собственные средства".

2.4. Средства политической партии, выдвинувшей кандидата, в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств политической партии, выдвинувшей кандидата, на специальный избирательный счет составляются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Средства политической партии, выдвинувшей кандидата".

2.5. Операции по специальному избирательному счету кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

2.6. ПАО Сбербанк представляет ЦИК России сведения о поступлении денежных средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих использованию системы ДБО, сведения о движении денежных средств на специальных избирательных счетах кандидатов представляются ПАО Сбербанк в машиночитаемом виде ¹ или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня (первого дня) ² голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, установленным ЦИК России. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.7. По представлению ЦИК России, а также по требованию кандидата филиал ПАО Сбербанк, где открыты специальные избирательные счета кандидатов, обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств в избирательные фонды и расходование этих средств.

2.8. В течение 30 дней со дня официального опубликования постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о назначении выборов Президента Российской Федерации ЦИК России направляет в адрес филиала ПАО Сбербанк, в котором открыты специальные избирательные счета кандидатов, сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход федерального бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку).

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования.

3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специального избирательного счета кандидата в соответствии с пунктом 6 статьи 60 Федерального закона прекращаются филиалом ПАО Сбербанк по письменному указанию ЦИК России.

3.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения ЦИК России дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

3.4. Продление срока финансовых операций в соответствии с пунктом 9 статьи 60 Федерального закона осуществляется филиалом ПАО Сбербанк по письменному указанию ЦИК России.

3.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до дня представления итогового финансового отчета.

3.6. ПАО Сбербанк при закрытии специального избирательного счета выдает кандидату (уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидата, гражданину, являвшемуся кандидатом), заверенный документ о закрытии специального избирательного счета.

В случае если в день обращения кандидата в филиал ПАО Сбербанк о закрытии специального избирательного счета на нем имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то филиал ПАО Сбербанк выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете и заверенную копию заявления кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата) о закрытии специального избирательного счета.

3.7. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах, по истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования филиал ПАО Сбербанк обязан перечислить в доход федерального бюджета и закрыть этот счет.

------------------------------

¹ Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года.

² Здесь и далее в скобках указаны сроки, применяемые в случае принятия ЦИК России решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 68 ¹ Федерального закона.

------------------------------

Приложение
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов
кандидатов на должность
Президента Российской Федерации

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации

О реквизитах
специального избирательного счета

Я, кандидат		,
	(фамилия, имя и отчество кандидата)
сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации "___" ___________ 20___ года открыт специальный избирательный счет
(номер специального избирательного счета,
наименование и адрес филиала ПАО Сбербанк)

Кандидат на должность Президента Российской Федерации	МП
	(оттиск печати для финансовых документов)	(подпись, дата, инициалы, фамилия)