Приложение 1. Регламент работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области"

Приложение 1

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Енотаевский муниципальный район
Астраханской области"
от 08.11.2023 N 636

Регламент
работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области"

1. Общее положение

1.1. Настоящий регламент работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" (далее - комиссия) разработан в соответствии с Законом Астраханской области от 29.04.2015 N 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области", далее - (Закон АО от 29.04.2015 N 26/2015-ОЗ), Федеральным Законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными нормативными актами, устанавливает общий порядок деятельности комиссии по реализации ее полномочий.

1.2. Комиссия в пределах своей компетенции:

1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;

3) участвует в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

4) выявляет несовершеннолетних и семьи с несовершеннолетними, находящиеся в социально опасном положении;

5) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершенно-летних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

6) даёт согласие либо отказывает в даче согласия на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

7) даёт согласие либо отказывает в даче согласия на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования;

8) принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с их согласия по трудоустройству;

9) обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

10) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящим Законом" следует читать: "Законом АО от 29.04.2015 N 26/2015-ОЗ"

11) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Астраханской области от 22 июня 2016 г. N 41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях" (далее - Закон Астраханской области "Об административных правонарушениях) к компетенции комиссии;

12) координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

13) подготавливает и направляет в областную комиссию, органы местного самоуправления отчет о проделанной работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Енотаевский муниципальный район" в порядке, утверждённом уполномоченным органом;

14) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершенно-летними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (иных законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

15) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причинённого здоровью несовершеннолетнего, его имущества, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

16) в соответствии с законодательством Российской Федерации согласовывают представления и заключения в суд администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа:

а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

17) совместно с соответствующей государственной инспекцией труда дают согласие либо отказывают в даче согласия на расторжение трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

18) участвуют в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

19) принимает постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области вопросам, обязанные для исполнения органами и учреждениями профилактики;

20) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2. Порядок осуществления деятельности комиссии

2.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц. Внеплановые заседания комиссии проводятся по решению председателя.

2.2. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комиссии определяются в соответствии с компетенцией комиссии, а также на основе предложений, поступивших от членов комиссии, органов исполнительной власти района, других заинтересованных организаций.

2.3. Планы и мероприятия по предупреждению и профилактике правонарушений рассматриваются на заседании комиссии и утверждаются председателем.

2.4. Предложения в проект плана работы комиссии могут направятся членами комиссии для их предварительного согласования.

2.5. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

2) информацию об органе (организации), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

3) перечень исполнителей (при их наличии);

4) срок рассмотрения на заседании комиссии.

2.6. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

2.7. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

2.8. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их предоставления.

2.9. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, предоставляются в комиссию органами (организациями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за десять дней до дня проведения заседания и включают в себя:

1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

2) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

3) особые мнения по предоставленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

4) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органа-ми и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органа-ми местного самоуправления;

5) иные сведения для рассмотрения вопроса.

2.10. В случае непредставления материалов в установленный пунктом 2.9 настоящего регламента срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос снимается с рассмотрения либо переносится для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

2.11. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.

2.12. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений предоставляют их в комиссию до начала проведения заседания.

2.13. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.

2.14. На заседании комиссии председательствует ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

2.15. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

2.16. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

2.17. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

2.18. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

2.19. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

2.20. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата и место проведения заседания комиссии;

3) сведения о присутствующих (отсутствующих) членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

4) повестка дня;

5) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон);

6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

7) результаты по голосованиям вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

8) решение принятое по обсуждаемому вопросу;

2.21. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

2.22. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

3. Порядок создания комиссии

3.1. Решение о создании комиссии администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области", утверждение её состава и регламента работы принимается главой муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области".

3.2. Комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее 15 календарных дней со дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава.

3.3. Сообщение о приёме предложений по новому составу комиссии должно быть опубликовано в средствах массовой информации главой администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" не позднее, чем за 30 календарных дней до даты истечения срока полномочий комиссии.

3.4. Поступившие предложения рассматриваются главой муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" в течение 10 дней с момента окончания срока принятия предложений по первому составу комиссии.

3.5. По окончании срока рассмотрения предложений глава муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" в течение трёх календарных дней принимает решение об утверждении комиссии в новом составе, назначает председателя, заместителя, ответственного секретаря комиссии.

3.6. Количество членов комиссии четырнадцать человек.

3.7. Каждый член комиссии предоставляет в администрацию муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" документы в соответствии с порядком приёма и рассмотрения предложений по составу комиссии.

3.8. Полномочия комиссии начинаются со дня первого заседания и продолжаются в течение двух лет.

3.9. По истечении указанного срока комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания комиссии нового состава.

3.10. Полномочия члена комиссии прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных в ч. 8 ст. 9 Закона АО от 29.04.2015 N 26/2015-ОЗ.

3.11. Введение но